20xx年上半年信访工作情况
今年上半年，我市信访工作紧紧围绕市委、市政府工作中心，服务改革发展稳定大局，认真解决群众反映的实际问题和困难，积极化解社会矛盾纠纷，取得明显成效，有力维护了全市社会政治大局的持续稳定。20xx年上半年我市未发生在京、省及 市影响较大的恶性上访事件和因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，中央及省交办信访案件按期结案率100%，全市信访态势基本平稳，社会大局持续稳定（预计全年工作目标将顺利完成）。现将上半年我市信访工作情况汇报如下：
一、工作成效
（一）接待受理了大量群众信访事项，帮助群众解决大量实际问题和困难。今年上半年，共接待受理群众信访事项1260起1633次9233人，同比起、次数分别下降6%、11%、人数上升25%。其中，个人访686起835次1514人，同比起、次、人数分别下将22%、28%、16%；集体访362起493批7719人，同比起、次、人数分别上升59%、43%、138%，上升幅度大，人员劝返难度高；接待处理群众来信212案305件，同比案、件数分别上升6%、7%。群众反映主要问题集中在：民工工资、拆迁补偿、群众生活、民事纠纷、干部经济作风等方面。对于这些信访事项，信访局直接受理交办、协调处理990起，有效解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题，维护了群众的合法权益。
（二）排查调处了大量社会矛盾和纠纷，及时化解了一大批不安定因素。今年上半年，市级共集中排查重点上访人员和不安定因素267起，主要涉及拆迁改造、民工工资、民事纠纷等方面的问题。通过实行领导包案、专案交办、成立工作组等形式，大部分得到化解稳定。
（三）认真落实信访三级终结制度，进一步提高了信访工作 - 1 -
程序化、规范化水平。在市级复查阶段，我市共接收复查申请55件，其中受理24件，退办10件，不予受理19件，正在审查2件。对进入郑州市复核程序的10起案件，我们积极配合郑州市进行复核调查，最终郑州市维持我市复查意见6起，正在复核4起。通过实施信访三级终结，做到了案结事了、息诉罢访、群众满意。
（四）依法逐级走访深入推进，引导群众依法、理性、有序、文明信访。今年上半年，我们加大依法逐级走访宣传力度，除了在平时的接访工作中，加强《信访条例》等法律法规的宣传教育外，还利用网格下沉日向全市255个行政村（社区）集中宣传，发放依法逐级走访知识等彩页十万余份，群众越级赴京、到省、去郑州市正常上访明显减少，信访秩序得到进一步规范，全市上下逐步形成依法逐级上访的良好氛围。
（五）周密组织实施了多次信访保障，切实维护了重大政治活动期间信访稳定。今年上半年，信访局共参与组织实施各级“两会”、拜祖大典、新型城镇化建设现场观摩会、国家卫生城市复审评估等重大政治活动信访保障22次，参加信访保障人员210人次。如6月份我们作为驻京值班主班县市区，成立50余人的工作组代表郑州市在北京开展工作。由于我们安排周密、措施得力，成功劝返赴京上访人员262人次，郑州地区赴京非访量环比下降90%，退出全省前三名，得到郑州市的充分肯定。
二、下半年工作思路
一是进一步深化推行依法逐级走访。深入开展信访环境综合整治活动，不断加大依法逐级走访宣传力度，持续提升群众信访法制意识，积极引导群众依法逐级文明表达诉求，坚决遏制“以闹求解决、以访谋私利”现象，树立正确的信访导向，双向规范信访秩序。不断加大对非正常上访问题的处置力度，依法严厉打击违法上访行为，强化做好重点单位整治、约谈问责及违法上访证据搜集等工作，做到“打击一个、震慑一批、教育一片”，切实 - 2 -
减少越级集访和非正常上访的发生。
二是进一步加大督查督办工作力度。针对问题性质，成立巡回督导督查组，带案督查，重点加强对下访接访、台账管理、案件解决、责任落实等情况展开联合督查和问效，对久拖不决、涉及面广、社会关注度高的重大疑难信访问题，实行“点对点”通报。对群众评价不满意的信访事项进行重点抽查和督查，切实搞清案情、找准问题、吃透政策，推动问题得到及时有效化解，确保信访工作各项决策部署贯彻落实。
三是进一步强化矛盾纠纷源头预防。着力构建矛盾纠纷排查化解的长效机制，健全基层矛盾纠纷预警机制，认真落实网格矛盾日排查、信访信息日报告、“零报告”制度，及时掌握信访问题底数。督促各级各部门坚持常规工作定期排查，敏感时期集中排查，对群众反映强烈的热点、难点问题要重点排查。充分发挥部门联动作用，对排查出来的各类矛盾问题，提前研判部署，提前制定措施，做到“三早”（即：早发现、早处理、早解决）、“四到位”（即：排查到位、调处到位、稳控到位、处置到位），从源头上减少各类矛盾纠纷的产生。
四是进一步夯实信访工作基层基础。不断强化基层矛盾调解化解制度，完善基层协调联动机制，整合提升基层信访工作力量。通过开展培训班、“以会代训”等方式，加大对全市各级信访干部的教育培训力度，进一步提升信访干部的综合素质，尤其是应对复杂局面、解决疑难问题的能力，探索规律、服务全局、当好参谋助手的能力，综合协调、推动落实的能力，筑牢信访工作第一道关口，确保市委市政府各项决策部署在基层落实抓稳。
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