国土资源局

20xx年工作总结及20xx年工作安排

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（20xx年12月29日）

同志们：

今天，我们在这里召开我局20xx年度工作总结表彰大会，我相信在座每位的心情都无比欣喜和激动，希望大家要珍惜市局和县委、县政府对我们支持，及几届班子共同努力为我们创造的优良办公环境，加倍努力工作，不辜负党和人民对我们的关心与厚望。

一年来，我局在县委、县政府和市局的正确领导下，紧紧围绕全县发展、改革和稳定大局，大力实施国土资源的精细化管理，出色地完成了全年的各项目标任务，各项工作取得了一定成效。这是我局全体干部职工共同努力的结果。刚才，表彰奖励了先进集体和先进个人。这些先进集体和先进个人，在各自的工作领域和岗位上取得了突出成绩，是我们全系统干部学习的榜样。在此，我代表局班子，向受表彰的同志表示衷心祝贺，同时，向多年来默默工作在国土战线的全体干部职工，表示诚挚的慰问！尤其是默默无闻工作在一线还没有被评上先进的同志，在这里道一声你们辛苦了！下面我讲以下两个方面。

一、20xx年全县国土资源工作回顾

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20xx年是 “十二五”规划开局之年，也是县委、县政府深入打造江北特色中等城市关键之年。在县委、县政府和市局的正确领导下，遵循市局树立的“超前谋事、遵章办事、廉洁从事、高效成事”的理念，认真执行国家和省市的方针政策，充分发挥资源调控作用，完善保护和监管机制。全力以赴保障发展用地需求，新增用地规模、政府土地收益双创新高，工作取得了令人欣喜的成果。

今年以来，我局在县委县政府的正确领导和上级国土部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕加快开发开放、建设现代化中等城市这一中心任务，以全力保障县委县政府的重点工程、主导产业、民生工程等建设用地为重点，积极发挥国土资源保障和服务职能，努力破解保障发展、保护资源难题，全面推进国土资源各项事业的科学发展，较圆满地完成了全年的各项工作任务。

（一）、建设与监管并重，保护资源开创新的局面。 一是认真开展**县土地利用总体规划（2006—20xx年）编制工作。按照省、市要求，制定了**县加强耕地保护促进城镇化科学发展完善土地利用总体规划大纲（2006—20xx年）。

二是完成了**县20xx年土地利用年度计划预测上报，共上报城镇批次2个、总面积67公顷，其中新增建设用地66公顷。

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三是严格落实耕地及基本农田保护目标责任制。认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，加强土地利用总体规划和年度计划管理，严格执行占用耕地“六个不批”和基本农田“五个不准”，有效控制了耕地的减少。层层签订基本农田保护目标责任状，对基本农田的保护实现了定位、定量、定人的管理模式。9月22日圆满通过国家五部委对我县耕地保护工作的检查，考核组对我县耕地保护工作给予了充分肯定。

四是大力开展土地开发整理。一是积极完成了西集镇土地整理补充耕地项目的收尾工作，完成了国家级**港镇土地整治重大项目的可行性研究、立项审批、初步设计、专家论证等工作。

五是做好国家级立项投资的富江乡土地整治重大项目工程建设工作。该项目投资3768万元，总面积3392公顷，实施后新增耕地291公顷，新增耕地比例达10.5%。

（二）规范与创新并重，基础管理得到新的提高。 一是加强用地管理工作。认真落实土地招拍挂制度。今年，我县通过“招拍挂”方式公开出让土地42宗，面积105公顷；已摘牌25宗地，全年依法足额收取和追缴土地出让金1.8亿元，取得了较好的土地收益。

二是加强农用地供应管理。全年报农转用两个批次，共计16公顷，全年共审批农民建房审批21宗；设施农用地23 3

宗，面积23公顷；基本建设10宗，面积7.6公顷，临时用地1宗，面积6.1公顷。

三是扎实开展建制镇调查工作。城镇调查共涉及**镇、兴隆镇、西集镇、洼兴镇等10镇，共调查宗地20659宗，面积2123公顷，现已通过市二调办联合检查验收，并被市局评为城镇调查先进单位。

四是认真开展土地登记发证工作。截止11月末，共办理各类登记773宗。

五是加强国土资源法制宣传。认真开展了“4?22”世界地球日、“6?25”全国土地日宣传活动，加大动态巡查和违法行为查处力度。圆满完成了20xx年度土地矿产卫片执法检查工作。

（三）保障与服务并重，维护民生有新成效。

一是切实做好信访维稳工作。按照《信访条例》的要求，切实提高初信初访办结率，努力控制越级上访，积极化解集体上访，有效减少重复上访。今年以来，共受理信访案件41件，全部按时答复上访人，切实维护了人民群众的合法权益。

二是加强矿产资源和地质灾害管理工作。全年共对16户矿山企业进行年度检查，年检合格率100%。按照省、市《关于建立采矿权标识牌的通知》要求，完成了采矿权标识牌和界桩设臵超过半数的目标。

三是加大地质灾害防治工作度。省监测总站确定我县地 4

质灾害隐患点共有32处，其中重点灾害16处，省级重点地质灾害点1处。我局本着“以人为本、防范为先”的原则，对地灾隐患点进行了实地核实，登记造册，认真编制实施《全县地质灾害防灾方案》和《应急预案》。充分发挥群测群防体系作用，切实为当地群众提供了安全保障。

（四）教育与管理并重，队伍建设迈上新的台阶。 一是深入贯彻各级国土资源管理工作会议精神，统一全体干部职工思想认识，进一步提高国土资源管理队伍的政治、业务、法律素质，切实增强国土资源管理干部的大局意识、政策意识和执政为民意识。

二是全面深入开展“两整治一改革”、“政风建设年”、“关注民生、服务发展”等活动，职工干部优质高效、服务发展意识明显增强。

三是党风廉政建设扎实开展。年初召开党风廉政建设工作会议，制定《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》，认真贯彻执行《廉政准则》，层层落实党风廉政建设责任制，明确“一岗双责”责任。

四是加大干部培训力度。充分利用平时自学、集中培训、调训等多种形式，组织广大干部职工深入学习有关法律法规，学习国土资源管理业务知识，干部队伍的政策法律水平和工作技能明显提高，形成了崇尚学习、钻研业务、争先创优、廉洁从政的良好氛围。

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五是按照省、市认真抓好基层国土资源所标准化建设的工作要求，目前，我局西集、洼兴等五个国土资源所都搬进了新办公楼，建立了统一的规章制度，基层所标准化建设已全部完成。建筑面积4000余平方米的局机关和**、**城郊两个国土所的新办公楼现已投入使用，至此全县各基层所都有自己的办公场所，改变了过去租房办公的历史，年可节约房租30多万元。20xx年以来局党组主动与财政部门积极协调，现已将国土局280余人的工资全部纳入到县财政，解决全体干部职工的后顾之忧。今天*书记、*县长在百忙之中参加这次会议，在此，请大家以热烈的掌声感谢*书记、*县长对我们的关心和大力支持。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我局还存在一些的问题和不足，主要表现在：一是理论学习的自觉性、系统性不够，学习上重实用主义，轻理论升华，重业务学习，轻理论钻研；二是信访工作调处力度不够，由其各别干部职工在工作中存在急躁、方法单一的现象，有时没有过多地换位思考，工作创新能力不强；三是深入基层调查研究少，对基层干部关心还不够。四是执法监察力度不够到位，还存在死角。针对上述问题， 20xx年我们将认真加以解决。

二、20xx年工作安排

一是解放思想，开拓创新。始终坚持在围绕和促进可持续发展的过程中持续推进思想解放，特别是今年工作按照市 6

局突出服务的主题，这也就是要求我们在不断变革与实践中大胆寻求突破，转变观念，改变传统服务方式，以新的观念、新的思路、新的办法，创造性地开展工作。在不逾越红线的前提下，最大限度地用好用足政策空间。

二是依法行政，执政为民。加强制度建设。完善政务公开制度，建立行政责任与过错追究制度，着力推行重要事项例会、依法行政考核和重要情况通报制度；坚持依法、按程序办事。把法律当准绳，坚决杜绝办人情案。严肃查处各类土地违法案件，维护国土资源管理日常秩序，切实维护群众的合法权益。认真执行《行政许可法》，加强行政复议工作；依法处理国土资源信访工作。从维护社会稳定、构建和谐社会的高度，进一步重视信访工作。着重在抓基层工作、重点地区、排查明断纠纷、治理信访秩序上下功夫。认真调处各类土地、矿权纠纷，协调处理好各方利益矛盾，妥善处理历史遗留问题，遏制重复访、越级访和群体访。

三是改善服务，提高效率。结合作风能力建设，分层次、分批次、按专业抓紧对本系统工作人员进行业务技能培训，努力提高服务水平，把该公开的程序公开，该公开的收费项目公开。对用地合理、报批合法的重点工程项目，提前主动介入，加快预审，减少环节，确保大项目用地。在严格控制占用耕地的前提下，优先保证基础设施建设。加大信息化建设力度，以信息化推动国土资源管理工作。认真执行党风廉 7

政建设责任制、行风监督员制度，进一步树立政令畅通、严格执法、优质服务、廉政勤政的良好行风。

四是大力加强资源保护工作水平。首先，把基本农田保护作为资源保护工作的重中之重，坚守基本农田保护这条不可逾越的“红线”，全面落实基本农田“五不准”政策。进一步加强矿业秩序管理，积极推动矿管工作向规范化方向发展。重点加强矿产资源规划工作，坚决打击无证开采等非法行为，积极预防越界超量采矿的发生。全面推进矿山生态环境恢复治理，进一步提高应急处臵能力，确保人民群众生命财产安全。坚持依法缴费，加强对矿产资源补偿费征收管理工作的监督稽查，规范征收程序，做到应收尽收，确保矿产资源补偿费及时足额入库。

五是大力加强资源利用工作水平。一是坚持节约集约发展，推进土地和矿产资源向规模经营集中、工业向园区集中，全面提高土地和矿产资源利用的集约化程度。积极开展对存量建设用地资源的普查，切实摸清存量土地底数，掌握土地供应和利用的主动权，为政府决策当好参谋帮手。严格执行禁止、限制项目供地目录和工业项目用地控制指标；着重解决经营性用地和其他项目闲臵土地的处臵，解决未供先用问题；建立健全建设用地批前、批中、批后的监管制度。二是加快供地报批速度，保证各项建设按期用地。申报过程中， 8

切实做到主动介入，提早介入，强化协调，及时依法报批。简化工业用地报批程序，提高办事效率。

六是大力加强资产运作工作水平。在加强土地矿产资源管理的同时，进一步深化对土地矿产资产属性的认识，切实提高土地矿产资产的运营和管理水平。一要全力搞好土地储备运作，加大收储工作力度，完善收储措施和制度，确保收益目标的实现。二要进一步强化市场机制在土地矿产资源配臵中的基础性作用，努力提高土地矿产资源经营管理水平。切实履行土地矿产资源市场监管和调控责任，全面落实经营性用地招、拍、挂出让制度，坚决杜绝暗箱操作；强化招、拍、挂后续管理，坚决杜绝出让金欠缴问题的发生。三要继续规范二级市场，促进土地矿产资源交易健康发展。四要加紧土地矿产资源市场信息化建设，尽快建成土地矿产资源市场信息管理系统。

七是大力加强技术创新工作水平。面向经济社会可持续发展，以提高资源保障程度为目标，进一步完善 “金土工程”建设，坚定不移地走技术创新的路子。加快国土资源信息化建设。实现国土资源数据标准化管理，建立起国土资源局域网。根据新的管理体制、职能和职责要求，调整、完善国土资源电子政务及相关业务管理信息流程软件，在较短的时间内要完成应用部署。全力推进电子政务和网上办文和业务管理。

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八是大力加强基础管理工作水平。利用好城镇土地调查工作成果。与城市总体规划、能源交通水利等规划相衔接，为全县发展拓展空间。坚持依法行政、依法理财，完善各项财务规章制度，强化系统内财务统筹管理工作力度，努力提高各项资金的使用效率；继续加强国土资源专项资金征收、使用、监督和管理，加强部门预算管理，为国土资源事业发展提供经费保障。

九是大力加强机关纪律作风建设水平。我们将严明机关纪律，我们这支庞大的队伍不靠严明纪律和制度约束，将是一盘散沙，因此要求我们广大干部职工要自觉严格遵守规章制度，明年，我们要借鉴市局加强机关作风建设先关规定，结合我局实际，出台具体考评工作制度，坚决杜绝干工作与不干工作同样对待的问题，将奖金、选先评优与工作直接挂钩，最终目的是提高我们国土局的办事效率，提升整体形象。

同志们，目前在全县我们的外部工作环境已经基本得到了提升，但是摆在我们面前的工作任务还很重，情况也很复杂，特别是用地、矿产治理整顿的压力越来越大，20xx年我们的担子会更重、更难。新的一年里从上到下，社会各界对我们要求会更高、监督力度会更大，上级对执法、检查、追究的意识会更强。因此，我们全局上下要树立信心、齐心协力、迎难而上、依法行政。认真处理好保护资源与保障发展的关系，为**经济社会的发展作出我们应有的贡献。 10

新年将至，借此机会向同志们并通过你们向你们家属致以节日的祝福，祝大家在新的一年里幸福、平安、快乐、吉祥！

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第二篇：——在园区企业先进性教育活动总结大会上的报告

巩固和发展先进性教育活动成果

为推进园区企业党建工作做出新贡献

──在园区企业先进性教育活动总结大会上的报告

刘永水 （20xx年11月17日）

同志们：

根据中央、市委的部署和区委先进性教育活动领导小组的统一安排，海淀园企业作为第二批开展保持共 产 党员先进性教育活动的单位，于７月7日召开动员大会，正式启动先进性教育活动。在区委先进性教育活动领导小组办公室和第十六督导组的直接指导下，在各基层党组织和广大党员的共同努力下，在各企业负责人和企业员工的积极参与和支持下，经过学习动员、分析评议和整改提高三个阶段，历时四个多月，集中学习教育活动到目前已经圆满结束。今天，海淀园企业工委召开大会，目的是总结先进性教育活动的情况和基本经验，巩固和发展先进性教育活动的成果，激发企业党组织和广大党员深入实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实十六届五中全会精神，积极推进基层党建工作创新，在促进企业“二次创业”和园区“争创一流”的征途上，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 下面，我讲三个方面的内容。

一、先进性教育活动的主要做法

此次先进性教育活动，除慧聪公司、留学人员创业园党组织承担试点任务，实创、科海公司参加其它党组织系统教育活动外，另外221家党组织，包括党委9个，总支8个，支部204个，党员11384名参加到海淀园企业第二批先进性教育活动中，党员的参学率达到了93.3％，党组织的覆盖面达到了100％。 1

先进性教育活动中，各企业党组织和广大党员克服各种困难、付出了艰辛的劳动、占用了大量业余时间，按照中央关于先进性教育活动“关键是取得实效”的明确要求，贯彻落实市、区委关于推进基层党建工作创新的意见，努力做到既符合上级要求又切合企业实际，既防止走过场又避免出偏差，高质量地开展了先进性教育活动。

1、早准备、早动手，为开展教育活动打好基础

工委从3月初开始，就抓紧时间从各方面做好第二批先进性教育活动的准备工作。一是健全组织，加强力量。工委较早成立了先进性教育活动领导小组，设立专门的办公室和十一个巡查组提前组织开展各项准备工作；坚持“新建、整顿、撤并”并举的思路，在符合条件的企业中新建党组织39家，撤销党组织36家，对部分企业党组织进行了整顿和调整，充实了力量；二是营造氛围，强化培训。早在3月11日园区企业党建工作大会上，工委就把先进性教育活动作为一项重要内容进行了早期动员；此后，工委利用企业参加的各次会议、通过各相关网站通报上级关于先进性教育活动的相关精神，营造良好的活动氛围。在培训方面，工委多次组织先进性教育活动领导小组和办公室成员、巡查组成员进行集中学习，同时用近一个月的时间分别召开联合党委、人才党委、企业独立党组织三个不同层面的书记会，对基层党务骨干进行了集中培训。三是调查研究，征求意见。工委通过下发表格开展调查摸底，了解基层党组织和党员状况，为教育活动的准备工作提供参考、为开展活动和制定方案提供依据。同时，工委分别召开了五次小规模的书记座谈会，收集对先进性教育活动的意见和建议，了解可能遇到的困难和问题，共同研究解决的思路和办法，并有针对性地做好启发教育和解疑释惑工作。四是理顺关系，查找党员。工委在摸清各企业党员基本情况后，要求各企 2

业党组织督促党组织关系尚未转入的党员，根据实际情况尽快理顺组织关系；工委还通过成立查找小组采取专门找、依靠原单位或原同事找、联系亲属找、依靠档案管理部门找、利用网络搜索找、通过网上公告反向找等方法积极查找党员，使绝大多数处于游离状态的党员重新找到了组织。五是畅通渠道，争取支持。为了赢得企业主对先进性教育活动的理解和支持，工委起草了《致企业负责人一封信》，通报先进性教育活动的目的、意义、作用和安排，同时还配有《征求意见函》，请企业负责人对先进性教育活动提建议，对党组织和党员作用进行评价；工委领导还提前走访了部分企业，与企业负责人沟通情况，争取理解和支持。六是搞好试点，积累经验。工委一方面在北京市的试点单位慧聪公司做好先进性教育活动的试点工作，同时选择了海淀留学人员创业园作为内部试点单位开展试点，为全面启动园区先进性教育活动提供了具体经验。

2、强化服务和监督职能，确保教育活动组织领导到位。 一是精心指导和督导。工委制定了操作性强的实施方案，并对每一阶段的具体工作进行了详细安排；巡查组的同志与企业党组织书记及具体工作负责人保持密切联系，进行经常性的指导和帮助，还根据统一安排对重点环节进行重点督导；企业工委在内部形成了每周一工委书记例会制度、每周五办公室及巡查组例会制度，专门听取汇报，以便及时掌握各企业党组织活动进展情况、研究分析问题、部署下周工作；工委在每次活动转段时都召开了领导小组会和转段大会，分析问题和不足，有针对性地研究部署下一步工作。二是认真落实走访企业制度。工委领导与巡查组的同志对园区企业党组织进行了实地走访，对部分企业进行了多次深入走访，累计走访企业221家457次，一方面与企业负责人和企业党组织负责人交流沟通情况，争取企业管理层的支持，另一 3

方面对企业先进性教育活动的一些重要环节的工作进行具体指导。三是切实解决教育活动中遇到的困难。根据实际情况，工委帮助一些企业解决了开展活动、组织会议的场地问题，分期分批为部分有实际困难的企业党组织拨付了活动经费，还发放了形势报告、模范人物先进事迹报告的光盘等，有效保证了教育活动的顺利开展。四是加大宣传引导力度。及时通过海淀电视台、《海淀报》和市、区先进性教育活动简报、工委的简报发布相关信息和专题，并在有关网页和宣传栏上进行全面的宣传报道，及时交流基层党组织好的经验和做法，宣扬先进性教育活动中涌现出的先进集体和个人。

3、充分发挥党务工作者的骨干作用，赢得企业负责人的大力支持。

各企业党务工作者尤其是党组织书记和具体工作负责人大多是企业的领导或骨干力量，自身业务工作繁忙，在先进性教育活动中，同时担负起了组织者和领导者的重任，四个多月来，加班加点，克服各种困难，利用休息时间策划安排教育活动，组织开展各个环节的工作，整理撰写大量文件材料，与各方进行广泛沟通交流，确保了本企业教育活动的顺利进行。活动开展过程中，处处以身作则，带头进行学习、评议和整改，发挥了表率和示范作用。特别是那些兼任党组织书记的企业负责人，坚持高标准，严要求，带头学习理论，带头撰写心得体会和党性分析材料，在民主生活会上带头进行批评和自我批评，带头制定整改措施并进行认真整改。这些行动大大激发了党员参加先进性教育活动的热情，获得了职工群众的支持和赞誉。

在先进性教育活动中，许多非党企业负责人对先进性教育活动给予了极大的理解与支持。他们从经费和物质上为教育活动提供保障，确保了活动的有效开展；他们亲自参加动员大会，从非 4

党人士的角度谈对先进性教育活动的认识，鼓舞了大家学习的热情；他们参加征求意见座谈会，对党组织如何发挥作用提出了中肯的建议；他们参加专题民主生活会，听取大家对企业以及对其本人的意见；他们在整改阶段，认真考虑员工的想法，尽可能满足员工的合理需求。正因为有了企业负责人的大力支持，有了党务工作者的辛勤工作，先进性教育活动才在各企业取得了实实在在的效果。

4、坚持标准不降、环节不减，大胆创新方式方法。

虽然这次教育活动时间紧、任务重、环节多，但各企业党组织严格按照上级的精神和要求，精心筹划，周密组织，努力做到学习培训不流于形式，分析评议不走过场，整改提高不降低标准，扎扎实实推进教育活动的开展。学习动员阶段，各党组织认真进行思想发动，组织党员学习《党章》、《保持共 产 党员先进性教育读本》，交流学习心得，开展先进性标准大讨论，制定出本单位党员保持先进性的具体标准。分析评议阶段，各党组织广泛征求各方面意见，组织党员深入剖析思想，集中进行分析评议，寻找差距和问题，明确努力的方向。整改提高阶段，各党组织和广大党员认真制定整改方案和措施，分类进行整改，解决了存在的一些突出问题。

这些环节和内容得以按要求顺利进行，而且取得实效，在很大程度上取决于各企业党组织在教育活动中解放思想，实事求是，大胆创新方式方法，使每个环节的工作落到实处。在学习和交流的载体方面，充分发挥高新技术企业优势，有效利用内部办公网络、电子邮件、即时通讯系统、手机网络、视频电话等现代化工具载体。海淀园企业工委在“园区党建”网站、“红色中关村”网站和人才党委网站上开设了先进性教育活动专栏，同时大多数基层党组织也在本企业内网上开辟了先进性教育活动网页 5

或专栏，有的企业还利用手机网络开辟了学习平台，有的企业利用视频电话会议系统开展集中的学习交流，有的企业在网上开辟专门的论坛交流思想，引导教育活动的方向等。在宣传发动方面，很多企业利用内部刊物、宣传橱窗、简报、展板、横幅等形式营造氛围、鼓舞士气。在学习教育的形式方面，很多企业党组织安排了先进事迹报告和形势讲座、观看展览、参观爱国主义教育基地、观看革命题材影片、开展党的知识竞赛等活动，扩大了党员的视野、增强了他们的党性，提高了他们接受教育的积极性。许多企业党组织书记还结合企业发展、企业文化、党员的作用和角色等实际内容为本企业的党员上了精彩的党课。在征求意见方面，很多党组织创新方法，在网上设立电子信箱、开设员工论坛、开通热线电话，采取党员找群众、党员背靠背评议、征求主管意见、征求客户群意见等形式确保征求意见的广泛性和深入性。

5、坚持正面教育和自我教育为主，同时动员群众广泛参与。 先进性教育活动中，各党组织主要以正面教育来促动党员实现自我提高。通过对政治理论的学习、开展先进性标准大讨论等活动提高党员的思想理论水平；通过党员身边的先进模范、革命先烈的英雄事迹、爱国主义教育基地的浓厚氛围等来陶冶党员的情操，增强他们的党性观念，激励他们学习先进、保持先进的自觉性；通过组织广大党员充分征求意见、广泛谈心、深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，来增强党员自我完善和解决自身问题的内在动力。

各党组织在坚持正面教育和自我教育的同时，注意发扬民主，开门搞教育，为党员提高素质注入强大的外动力。从学习动员、分析评议到整改提高的每个阶段，都将群众请进来，广泛征求意见，自觉接受群众监督，以群众是否满意作为衡量教育活动 6

成效的重要标准。各党组织通过召开座谈会、召开通报会、开设内网论坛、与企业负责人专访沟通、满意度调查等形式，拓宽企业管理层和普通员工参与的渠道。教育活动期间，各党组织及时向各方面通报活动进展情况，为企业管理者和群众参与监督提供条件；很多党组织邀请企业管理层和企业员工参加教育活动的重要会议和重要活动；有些党组织将党员的照片及其制定的先进性标准和岗位职责通过网页或公司的宣传专栏向群众公开，接受群众的监督。

6、密切结合企业实际，确保教育活动取得实效。

园区各企业党员情况复杂、高度分散、流动性强；党员的业务工作繁忙，有硬性指标限制，工作时间必须专心于业务工作，“工学矛盾”十分突出。面对这些客观问题，各党组织在先进性教育活动的组织形式方面，采取集中与分散相结合；适当占用工作时间、多利用业余时间的方式开展活动。为了确保活动效果，各党组织不搞一刀切，在保证动员大会、先进性标准讨论、组织生活会等环节集中开展的基础上，结合企业特点，部分适宜分散的环节由党小组组织或者以个人形式进行。

在教育活动的方法方面，为了使教育活动的开展具有良好的环境，各党组织与企业负责人进行经常性的沟通，在企业进行广泛的宣传，以争取企业管理者和员工的理解支持；为了避免时间和空间的限制，提高工作效率，各党组织运用本企业的现代通讯和网络工具组织活动、运用各种网络和平面媒介开展学习交流；为了提高学习教育的吸引力，各党组织采取了先进事迹报告、形势讲座、观看展览、书记上党课等形式增强教育的效果。

在教育活动的内容方面，各党组织紧密结合企业实际，把先进性教育各环节的主题与企业文化建设、企业发展以及党组织的定位和作用发挥、党员个人发展和作用发挥等内容结合起来，使 7

党组织和党员开展活动有了着力点和落脚点。各党组织结合北京市关于加强基层党建工作创新的意见，教育党员要站在国家经济社会发展全局的高度，认识和看待非公企业的发展和党组织、党员在非公企业中的地位和作用；在先进性标准大讨论时，各党组织把党员先进性的具体标准与企业的文化精神和对员工的要求进行了有机融合，党员根据岗位职责对先进性标准进行了进一步的具体化；在征求意见时，扩大了征求意见的范围，不只是征求到对党组织和党员的建议，还征求到对企业文化建设、企业管理及运营发展等方面的建议；在整改时，企业管理层根据党组织反馈的情况，吸收了员工提出的很多合理化建议，对涉及企业发展、涉及员工利益的一些问题进行了整改，使党员和群众看到了实实在在的效果。

二、先进性教育活动的主要成效

通过开展先进性教育活动，广大党员普遍受到了一次深刻的思想教育，党性意识进一步增强，个人素质进一步提高，模范作用进一步发挥；广大群众意志表达的渠道得以畅通，存在的一些问题得到解决；各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步提高，与各方的关系更加密切；企业的内部建设得到推动、和谐氛围得到巩固、经济发展动力得到增强。主要成效体现在以下四个方面：

1、提高了党员素质。在思想观念和理想信念方面，通过理论学习、政策辅导、党性分析等活动，纠正了一些党员原来思想认识上不合时宜的观念以及对马克思主义、党的理论政策的教条式的理解，明确了必须用“三个代表”重要思想、科学发展观、建设有中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践。在党性意识和品质才干方面，通过先进性标准大讨论和分析评议等环节的教育，党员进一步明确，不仅要在企业树立良好的形象，倡导先进 8

的企业文化，弘扬良好的道德风尚，做遵纪守法的好员工，更要发挥好先锋模范作用，立足本职岗位，为企业和社会发展贡献自己的力量。党员不仅有思想认识的转变，还做到边学边改，在自己的工作、学习和生活中努力整改提高。

先进性教育过程中，党员表现出了很高的学习积极性和思想觉悟。党员的活动出勤率达到95％以上，比以前增加了20个百分点；有很多党员提前调整工作安排，保证参加集中活动的时间，有很多党员在出差时带上学习材料，有很多党员利用工作空隙进行自学，有很多党员积极帮助身边的群众解决难题，有很多党员踊跃参加各种社会公益活动，有很多党员将教育活动的收获带到工作实践中，发挥先锋模范作用，直接促进了公司生产经营活动的开展。还有些党员带病坚持学习，有些党员在国外坚持完成学习任务；有些党员着眼大局，到企业风险最大、任务最重、条件最艰苦的岗位上去工作。

2、加强了基层党组织。各基层党组织一方面以先进性教育活动为契机，健全调整了组织机构，明确细化了党务工作者的职责分工，培养锻炼了党务工作骨干，建立健全了党内各项规章制度；另一方面，在教育活动中紧紧依靠群众，团结广大党员，积极协调公司行政领导，通过灵活、扎实的工作，进一步明确了开展党建工作的思路和方法，在实践中探索了党组织作用发挥的途径，密切了各方关系，凝聚了各方力量，发挥了战斗堡垒作用；广大党员，包括高管层党员，在基层党组织的管理、组织下，接受了理论学习、标准讨论、群众监督、自我剖析、民主评议、整改提高等党内生活的系统锻炼和考验，自身素质得到提高，对党组织的归属感和认同感也增强了。这些使得我们基层的党组织更加坚强有力，战斗堡垒作用发挥得更加明显。

园区党员人数较多的党组织，通过教育活动的开展，摸索出 9

了非公企业党员管理教育的好方法，党建工作比以前更加规范了，党组织在企业中的作用和地位更加突出，有一家公司的高管层领导说，公司近200名党员在党总支的管理和教育下，在各个重要领域和岗位发挥着中流砥柱的作用；新建的党组织，紧紧抓住先进性教育活动的机遇，扎实开展各项活动，达到了树立形象、锻炼队伍、凝聚人心的目的。一家新成立党支部的书记说：“我们抓住了最好的机会，用党的科学的工作方法和优良的工作作风武装了党支部，充分发挥了它的战斗堡垒作用，带出了一支能征善战的队伍。”有一些外资企业，员工以前不知道企业有党组织和党员，经过先进性教育活动的开展，党组织和党员的作用得到了员工的认同，党建工作有力促进了公司的文化建设。总之，各基层党组织通过教育活动的开展，自身建设得到加强，作用得到进一步发挥，影响力和吸引力明显增强。整个教育活动中，许多流动党员主动将组织关系转入到基层各级党组织；有约500名群众积极向组织靠拢，递交了入党申请书。

3、密切了各方关系。工委通过对企业党组织工作的指导和督导、到企业走访、帮助解决实际困难等工作，进一步了解了企业及企业党建工作的特点，与企业管理者和基层党组织达成了更多的共识；基层党组织把先进性教育活动作为加强与企业管理层交流沟通的契机，努力争取企业管理层认知党组织和党员在企业发挥的作用，进而理解支持党组织的工作；企业广大党员和群众在活动中，从关心企业发展的角度提出了很多合理建议，对管理层党员也提出了一些建议和意见，引起了企业管理者的高度重视，相当一部分得到及时采纳和吸收，这增加了企业管理者与员工双方的认同感和信任度；党员通过参加一系列学习教育活动，思想认识得到了统一，素质得到了提高，对党组织的认同感和归属感明显增强；党员之间则加强了沟通和了解，团队精神得到了 10

培养；同时，先进性教育活动也扩大了党组织和党员在普通员工中的影响，各党组织密切联系群众，充分发扬民主，广泛接受监督，切实解决群众遇到的困难和提出的各种问题，密切了企业、党组织、党员与普通群众的关系。总之，先进性教育活动的开展搭建了各方平等沟通和交流的平台，增进了各方的了解和认知，促进了团结，对于增强企业的凝聚力和向心力，对于巩固和扩大党组织的影响和地位起到了积极的作用。

4、促进了企业的发展。先进性教育活动的开展，首先推动了企业的内部建设。各企业党组织在先进性标准大讨论、征求群众意见、分析评议、整改提高等环节紧密联系实际，在企业树立了保持先进、发扬民主、尊重群众、凝聚人心的观念，为企业文化建设注入新的内涵；教育活动同时解决了群众特别关心的一些问题，畅通了民意表达渠道，强化了企业的民主管理氛围，促进了企业的内部管理和建设。其次，先进性教育活动提高了党员的素质，加强了基层党组织，同时协调了企业各方关系，统一了思想，增强了企业的凝聚力和向心力，培养了团队精神。一方面更好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，另一方面调动了各方齐心协力构建和谐局面、促进企业发展的积极性。另外，教育活动中提出的一些涉及到公司发展的实际问题，通过整改提高，得到解决或正在解决，为推动公司的健康发展起到了积极作用。

综上所述，海淀园企业的先进性教育活动，较好地完成了上级规定的各项工作任务，基本达到了中央提出的目标要求。教育活动结束前，工委组织各基层党组织负责人对海淀园企业教育活动整体情况进行无记名测评，综合上报结果，满意度达到100％；各基层党组织组织方方面面的代表对本企业教育活动进行测评，共有7132人参加，综合上报结果，群众满意度达到了99.89％。 11

在肯定园区先进性教育活动取得成效的同时，还应该看到，由于各单位党建基础和具体情况存在差异，因而教育活动还存在总体进度不平衡、工作效果不平衡等现象，工作中还存在一些不足：一是有的党员学习不够深入，思想剖析标准还不够高、要求还不够严，整改措施还不够具体；二是有的党组织“工学矛盾”处理得不够好、过于强调业务工作忙，在一定程度上影响了教育活动开展的质量；三是有的党组织偏重于思想层面的教育，在结合实际推动工作方面做得还不够好；四是有的党组织工作不够深入，在建立健全党建工作的长效机制方面还缺少思路和办法。这些问题，有待我们在今后的工作中认真加以改进。

三、巩固和发展先进性教育活动成果

到目前为止，先进性教育活动已经结束了，但就提高党的执政能力、加强党的先进性建设而言，只是一个开端。我们需要在这个良好起点的基础上，巩固和发展先进性教育活动成果，努力实现集中教育向经常性教育延伸，解决突出问题向促进和谐发展延伸，先进性教育向先进性建设延伸。下面，我就下一步如何开展园区企业党建工作，如何巩固和发展先进性教育活动成果、建立健全党建工作长效机制简要谈四点意见。

首先，要把党建创新作为开展基层党建工作的主要思路。当前，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生了重大变化，尤其是园区新经济组织中的党组织，具有更加明显的特点。在这种情况下，如何开展基层党建工作，如何发挥党组织和党员的作用，需要我们把党建创新作为主要工作思路，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设等方面推 进创新。目前，各基层党组织要继续深入学习市、区委推进基层党建工作创新的意见和海淀园推进基层党建工作创新的方案，真正领会文件精神，在工作中结合企业实际认真贯彻执行。 12

其次，要把关爱党员、服务员工、促进发展作为各项工作的切入点。由于企业党组织在企业不拥有经济资源，不拥有行政权力，因此，在开展工作时，必须把关爱党员、服务员工、促进发展作为工作的切入点。只有关爱我们的党员，才能保护和调动他们的积极性，形成坚强的战斗堡垒；只有服务好了员工，才能凝聚人心，才拥有群众基础；只有促进了企业发展，才能获得企业管理层的支持，才有在企业的地位。因此，各党组织要加强自身建设，提高党员素质，关心党员的思想进步、成长成才，为他们的发展创造条件；要领导工会依法维护员工在劳动人事、工资福利、社会保障等方面的合法权益，切实加强对员工工作、学习和生活等方面的服务，为他们解决困难；同时要通过党组织和党员的作用，做好员工的思想稳定工作，调动员工的积极性和创造性，为促进企业发展贡献才智和力量。

第三，要把联系群众、凝聚群众作为工作重点。先进性教育活动中，不管是征求意见，还是通报情况，我们都把群众请进我们党的工作中来，这既发扬了民主，使党的工作透明化、评价标准科学化；又凝聚了群众，增加了与他们的联系，增进了与他们的感情。这是一个很好的工作方法，需要我们在今后长期坚持。联系群众的目的，是为了凝聚群众。群众是我们党执政的基石，是党组织依靠的力量，我们党各项工作归根结底都是为了实现最广大人民群众的根本利益。因此，在企业开展党建工作，不能仅仅局限于教育管理好党员、提升党组织的地位，还需要把群众凝聚起来共同奋斗，引导和激励群众的积极性、创造性，团结群众共同推进企业健康发展，共同创造和谐幸福生活，这是我们的工作重点。具体来说，要坚持共同理想，形成符合本企业特点，凝聚大家共同利益，体现党的主张的核心价值观；要整合共同利益，通过党组织各方面的工作协调企业各种利益；要引领共同目标， 13

把共同的理想、利益转化到企业发展目标和具体措施中去；要充分发扬民主，凝聚党员群众共同加强基层组织建设，共同推进园区、企业持续发展。

第四，要建立健全党建工作长效机制。在先进性教育活动中，很多企业党组织创造性地开展工作，摸索出一些好的思路和方法，并以制度形式固定下来，如：设党员标志公开接受监督的做法、定期与公司管理层沟通制度、党建工作评价制度等。我们就是要总结先进性教育活动中这些带有成效性的思路和方法，为党员“长期受教育、永葆先进性”、为加强党组织的先进性建设建立起一套长效机制。具体来说，包括党员学习培训的长效机制、对党员进行教育和管理的长效机制、扩大党内民主和严格党内组织生活的长效机制、联系群众和服务群众的长效机制、党建工作督导检查的长效机制等五个方面。下一步，各基层党组织要围绕这五个方面进行归纳和总结，制定具体的措施和实施办法，并形成制度长期坚持下去。

同志们，历时四个多月的保持共 产 党员先进性集中教育活动已圆满结束，各基层党组织、各企业党务工作者和广大党员为此付出了辛勤的劳动、倾注了大量的心血，尤其是在座的各位党组织书记和具体工作负责人，兢兢业业地工作、坚持不懈地努力、无怨无悔地奉献、勇往直前地开拓，做出了突出贡献。我代表工委先进性教育活动领导小组向大家致以崇高的敬意并表示真诚的感谢！ 希望大家继续保持教育活动中表现出来的热情和精神状态，继续坚持教育活动中创造出的好的思路和方法，同心同德，锐意进取，努力开创园区企业党建工作新局面，为推进“二次创业”和建设一流园区做出新的贡献！。

谢谢大家！

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