大学生到基层就业问题的再思考

近几年，为了鼓励大学生到基层就业，国家出台了不少政策，例如大学生志愿服务西部计划、农村教育硕士、农村教师特设岗位等鼓励其在基层就业，使大学生就业工作取得了较为明显的成效。但形势不容乐观，真正到县级以下基层单位就业的人数较少。

存在的问题

一是县级以下基层单位吸纳大学生就业的能力有限。县级以下基层单位经济社会发展相对落后，基础设施还不够完善，条件比较艰苦，收入水平比较低，吸纳高校毕业生就业的能力有限。

二是部分企业用工不规范。一些中小企业特别是非公有制企业还存在用工不规范、不缴纳社会保险等问题，挫伤了大学生到这些单位就业的积极性。

三是部分大学生及家长的就业观念存在误区。部分大学生及家长认为只有在大企业或大城市工作才有发展，不愿意下基层锻炼。多年以来，大学生一直是人们眼中的“天之骄子”，社会如此认定，而大学生自己更是这样认为。当走进大学的那一天，大学生就被定位在了一个很高的位置上，似乎上了大学就有了一切。因此，在这样的形势下，树立科学的就业观对大学毕业生来说显得尤为重要。很多大学生毕业后都选择去大城市、沿海发达地区就业，而不愿到基层、到西部艰苦地区。

对策建议

一是加大基层基础设施建设，优化就业环境。各地要结合新农村建设的实际情况，加大对县级以下基层的投入，完善基础设施建设，优化就业环境，吸引大、中、小型企业落户基层，扩大就业需求，提高基层吸纳大学生就业的能力。

二是加大对企业监管，完善企业社会保险缴纳机制。社会保障部门要加大对企业缴纳保险情况的监管，不定期进行检查，加大惩处力度。要构建工商登记和社会保险缴纳单位同步更新网络平台，便于对新创立企业缴纳社会保险情况进行监督，保障就业者的合法权益。

三是加大宣传，转变大学生及家长的就业观念。利用学校就业指导中心帮助大学生转变就业观念，宣传大学生在基层就业的重要意义，帮助大学生树立正确的价值观。加大新闻媒体的宣传力度，转变大学生及家长对基层就业的态度，充分让家长了解到基层也是实现大学生价值的重要渠道。

第二篇：科技局：科技工作目标考核汇报材料

20xx年科技工作目标考核汇报材料

20xx年，区科技工作在省、市厅、局的关心下，按照建设“经济大区、生态之都”的战略定位和“一拓、二抓、三提升”的策略举措，在实施“十大工程”中找准位置，服务大局。围绕创特色，上水平，以提高自主创新能力为主线，努力做到三促进，三增强，三提升，即促进思想进一步解放、促进思路进一步开阔、促进行动进一步迅速；增强学习能力、增强沟通协调能力、增强处理问题能力；提升素质、提升修养、提升品质。在区委、区政府的正确领导下，我区蝉联全国科技进步先进县区，全国科技进步示范区通过科技部终期验收，区科技局分别荣获省、市科技工作先进单位。

一、以创建全国科技进步先进县区和示范区终期验收达标为契机，营造全区重视、关心科技工作的良好氛围。 根据科技部《关于开展20xx年全国县（市）科技进步考核的通知》（国科发农【2008】745号）要求，20xx年科技部对2007-20xx年度全国市、县、区科技进步情况进行考核，同时也是我区“示范区”验收达标之年，我局积极争取区委、政府主要领导的重视，就考核工作的主要特点、形势分析、存在问题等向区委、政府主要领导进行了专题汇报。区委、区政府主要领导高度重视考核工作，区委书记朱志群指示：科技工作要以力争第五 1

次蝉联“全国科技进步先进县区”为新动力，朝着更为高远的目标迈进；区长胡小洪在区三届人大三次会议所作的政府工作报告中明确提出：要做好“全国科技进步示范区”终期验收准备工作，确保第五次蝉联“全国科技进步先进县区”。为加强创建工作领导，确保创建工作落到实处，并责任到人，区政府成立了由胡小洪区长为组长，18个成员单位组成的区创建全国科技进步先进县区工作领导小组（湖政办字【2009】16号），各成员单位一把手为责任人，下发了《青山湖区创建全国科技进步先进县区实施方案》（湖政办发【2009】19号），召开了创建全国科技进步先进县区工作部署会，相关单位和部门齐心协力，共同配合，确保实现我区蝉联“全国科技进步先进县区”。不仅如此，我局还积极争取人大、政协对创建工作的支持与关注，在去年六月份召开的区三届人大常委会第47次主任会议上，向人大常委会主任会议专题汇报了我区创建全国科技进步先进县区和全国科技进步示范区终期验收工作准备情况，受到区人大主任会议高度评价；区政协专门组织政协委员到我局调研创建工作，呼吁社会各界关注我区全国科技进步先进县区创建工作。区委、区政府主要领导的高度重视，区人大、政协的极大关注在全区营造了重视、关心科技工作的良好氛围，也是我局做好创建工作的强大动力。

二、以项目建设为抓手，发挥科技在经济发展中的支撑引领作用。

为了鼓励企业自主创新，激发创新热情，我局围绕区重点项目，高起点、高标准包装实施一些高科技项目，充分发挥科技支 2

撑引领作用：

（一）、组织了一批高科技含量，市场前景好的项目申报国家、省级、市级各类科技计划。09年获国家创新基金项目4项：江西弘博生物化工有限责任公司的《新工艺生产L—抗坏血酸棕榈酸酸》、江西川奇药业有限公司的《新型食品添加剂L-硒-甲基代半胱氨酸》、南昌市万华生化药业有限公司的《扩张床吸附技术制备高纯度胰激肽圆酶》、江西瑞济生物工程技术有限公司的《瑞济冷冻干燥生物羊膜的中试》；省级、市级科技成果产业化项目3项：江西昌九农科化工有限公司的《晴水合酶产生菌的菌种选育及发酵工艺优化生产丙烯酰胺》、江西昌九农科化工有限公司的《应用基因工程菌催化生产丙烯酰胺的研究与开发》、区科技局的《全国科技进步示范区建设》等，获得各类经费支持达490多万元，为企业发展注入新血液，激发企业创新热潮。

（二）、对已完成的科技项目组织了成果鉴定。如：南昌市万华生化药业有限公司的《亲和膜色谱及亲和层析技术制备高纯度尿激酶的工艺研究》、南昌百特生物高新技术股份有限公司的《HL系列血液分析仪》、南昌益生生物技术有限公司的《虫草菌发酵物新工艺及其应用研究》、青山湖区信息中心的《政府办公自动化应用示范》等项目，通过鉴定肯定了项目实施过程中的绩效，确定了项目在国际、国内水平，进一步推广项目开发应用，提升项目市场发展前景。

（三）、对国际、国内领先水平的项目参与科技进步奖的评定。对于通过鉴定，在国际、国内领先的项目，我局精心组织包 3

装并参与省级、市级科技进步奖评定，09年2家高科技企业的3个科技项目获得了市级以上科技进步奖，分别是南昌百特生物高新技术股份有限公司自主研发的《血液分析仪》和《尿液分析仪》项目、贝尔科技股份有限公司合作开发的《政务网机房环境监控平台》等项目，并在20xx年2月10日的南昌晚报及南昌市科技信息网站上进行了公示。科技进步奖的获得增强了企业创新发展的后劲，促进了我区科技型企业的发展。

三、以服务企业为根本，帮扶企业应对危机共度难关。 民营科技园、昌东工业区是我区经济发展主要增长点，为此，把工作重点放在园区是我局不二选择。

（一）、区委《关于应对当前经济波动冲击扶持企业稳步发展若干措施》出台后，针对其中第12条“加大对科技创新的扶持力度”，为切实把区委的政策落到实处，把钱用在刀刃上，增强可操作性，我局立即对区内企业进行了一次需求情况调研，内容包括四个方面：一是目前企业发展中存在的主要问题；二是企业需要高等院校、科研院所提供哪些方面的帮助；三是企业需要科技部门帮助解决什么问题；四是如何量化第十二条举措。通过调研，我局细划了第12条帮扶措施，制定了八项举措，其中获中国驰名商标、省著名商标分别奖励20万、10万、每年重点扶持2-3项高新技术重大产业化项目等举措受到企业好评。

（二）、着力在充分发挥科技企业创业服务中心作用上下功夫、求突破。20xx年成立的区科技企业创业服务中心是全省唯一一家县区级科技企业孵化基地，为充分发挥创业服务中心的作 4

用，我局一是在创业服务中心内设立南大科研室、师大科研室，把专家请进园区；二是与深圳清华技术转移中心、深圳力合创投有限公司洽谈，希望与之合作成立深圳清华大学技术转移服务基地，运用他们的影响力，做大做强区科技企业创业服务中心；三是争取出台《青山湖区科技企业创业服务中心优惠政策》，吸引中小科技企业落户我区。

（三）、着力抓好产学研结合和科技成果转化。我局一方面向驻昌高校、科研院所做好成果转化基地宣传推介工作，另一方面对企业与高校、科研院所合作开发的科技项目优先给予重点扶持。20xx年，我区实施合作项目8个，转化成果16项，园区企业拥有研发机构（中心）6个。百特集团与南昌大学，通威公司、东方电缆、华太医药与上海、北京、四川的院校的合作与成果转化均取得成效，并都设立了自己的技术研发中心，其产品有些已在全国同行业冒尖，获中国驰名商标、国家免检、无公害认证，形成了较高的品牌效应和竞争力。

青山湖区科技局

20xx年2月23日

5