xx街道“十三五”规划调研汇报

20xx年，是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年，同时也是xx区实现“三年大变样”的起始之年，在这个关键的时期，xx街道正夯实基础、稳健步伐，同时转变思路、争创佳绩。

xx街道地处xx城区西大门，辖区总面积5.98平方公里，下辖xx、xx两个社区，辖区由xx高校、xx学校、市农科所等20余家企事业单位构成，呈xx状分布于xx交界处。 一直以来，xx街道由于辖区地域和构成的特殊性，地方虽小，但工作难度不小，如何服务好辖区内“三大人群”，成为街道工作谋划的核心问题，也与街道的发展息息相关。为此，街道党工委、办事处一班人总结出了“xxxx”的核心工作思路，为xx街道转型发展开辟了新的道路。

一、“十二五”期间突出工作成绩情况

“十二五”以来，xx街道始终坚持以科学发展观为指导，上下一体，同心协力，主动应对困难挑战，着力提升街道社会管理水平、公共服务效能和经济文化发展。

（一）服务驻街单位，助推经济发展

街道坚持以共驻共建为基础，不断深化服务意识，创新服务举措，以服务挖潜力，以服务促发展，实现区域经济良性发展。街道建立了服务企业“三大举措”，一是建立驻街单位联席会议制度，增进街企感情，加强企企联系，在在街

域经济增长与企业发展上形成多方合力、资源共享的局面；二是形成街道主要负责人定期走访制度，由街道党政一把手分别带队轮流到驻街单位走访，直接与单位负责人沟通，了解企业困难，随时掌握企业运行动向，主动为其办实事、解难事，优化企业发展环境；三是送政策、送信息进企业，街道及时将新的政策信息传送到相关的单位，积极为其牵线搭桥，引进人才、项目、技术，同时引导驻街单位发展壮大的同时转型升级。今年，xx有限公司和xx药业将完成锅炉环保改造。

20xx年在全街上下的努力工作下，街域规模工业总产值由20xx年xx万元上升至xx万元；社会商品零售额由20xx年的xx万元上升至xx万元；固定资产投入由20xx年的xx万元上升至xx万元。

20xx年完成财政收入xx万元，在20xx年xx万元的基础上增长了xx%，年均增长xx%。在整个宏观经济下行趋势下，实现区域经济良性发展，

（二）服务高校，创新社会管理

xx高校是我街最大的驻街单位，也是街道社会管理的核心部分，为此，街道围绕“服务高校、依托高校”的工作思路，深化校地“共驻共建”工作，不断探索社会管理新模式，建立了服务高校“一二三四”工作法。

一是围绕政务大厅，打造“一站式”服务。街道在xx

高校xx楼一楼建立了1000余平米的xx街道（社区）政务服务中心，实现了送服务进校园，缩短了群众办事的距离，并在大厅设立了党建、城管、社保、计生等10个服务窗口，简化了群众办事流程，实现了“街道——社区”一站式服务，群众只需要到大厅就能把事办好。

二是校地紧密联合，实现环境整治“双管齐下”。街道办事处、社区与高校保卫处、后勤处实现无缝对接，在对高校周边及校内环境整治等方面实现全面合作，街道主动参与到解决高校校内社会事务管理中去。街道城管办、城管执法队实现校园及周边环境常态化治理，多次联合校保卫处、后勤处对校园及周边违章建筑、违法摊贩进行拆除治理，仅20xx年开展联合整治行动8次，拆除违规广告50多处、广告牌60余块，清理残标3000多张，清理白色垃圾30多立方，取缔流动摊贩60多处，拆除高校xx学院附近一处违章建筑和高校xx公寓里二处违法建筑，并配合高校收回了两处违章经营门面。极大地提高了校园及周边环境水平。

三是主动服务，建立社会综治“三方联动”。在社会治理上，街道办事处联合xx派出所、高校保卫处，积极发挥职能，全面强化治安联动，在高校建立治安保卫楼栋长制度，组建义务巡逻队，有效提高治安管理水平。公安机关也及时破获了多起违法犯罪事件，切实保卫了高校师生生命财产安全。同时，街道积极发挥社会管理综合治理职能，为高校调

处好若干重大事故和突发矛盾问题，妥善平息了矛盾纠纷，防止矛盾进一步激化，维护了高校校园秩序稳定。

四是实现了校地“四个对接”。党建对接，实现社区党建与学校党建联动，街道进一步加强政务服务中心党员活动室建设，充分发挥社区党建阵地对学校党员的服务作用，多次组织社区党员与学校党员共同学习、交流，实现党建资源互补，管理联动。

志愿服务对接，

就业帮扶对接，街道以校方需求为导向，积极探索高校学生创业就业服务方式，发挥街道“纽带”作用，每年都组织一批企业进校招聘，架起高校与本土企业的联系桥梁，为企业寻找优秀人才，为学子谋求发展平台。同时，积极推进创业就业培训，通过与学校联合举办创业培训班的形式送信息、送政策进校园，获得了学生和校领导的好评。

社情民意对接，结合民调工作和社区网格化管理，街道通过设立网格信息员、定期下户走访等方式增进对“高校人”的了解，重点化解矛盾问题，

（三）服务居民群众，促进社会稳定和谐

服务和改善民生始终是街道工作的出发点和落脚点，街道始终把为居民群众办实事、解难题作为工作目标。街道切实履行职责，以服务为中心思路，认真抓好辖区民生问题。

5年来，街道共发放各类救助物资xx万元，帮扶困难群

众xx户，为xx户困难居民申请了廉租房；5年来，街道新增就业xx人

街道重点以xx村、xx村两个由破产企业员工组成的小区为基础，着力打造无物业小区管理，为居民修建道路、路灯，清洁绿化环境。

20xx年，街道开展了“六件实事促民生”活动，对xx高校东门至教师公寓东门延线安装了10盏路灯，消除因无路灯引发偷、抢事件的安全隐患。xx教师公寓门面口添置了5个垃圾摇臂箱，提质改造xx村小区道路3条，下水道1处，高校北路、高校老路、xx村安装路灯26盏，xx村完成绿化改造等，切实为居民办了实事、解了难事，提升了居住环境。

二、“十三五”期间发展思路

“十三五”期间，xx街道将坚持以“十八大”、“十八届三中、四中全会”为指导思想，以“服务高校，创新社会管理；服务驻街单位，助推经济发展；服务居民群众，促进社会稳定和谐”为核心思路，以服务为中心，紧抓项目建设，全面推进依法治街，助推街域小康社会建设。

（一）深化“共驻共建”实现校地共荣

xx高校作为我街最重要的驻街单位，真诚服务高校永远是我街工作的重点。新形势下，

街道如何更加全面的服务高校？

“十三五”期间，街道将要找准薄弱环节，抓住工作重点，以“三个服务”推动服务高校工作全面覆盖。

一是服务高校就业创业。开展“三送”活动（送创业就业优惠政策进校园，送创业就业专项培训进校园，送招录招聘岗位信息进校园），在毕业生就业、学校科研成果转化生产力等方面主动作为，积极为其牵线搭桥，有效促进高校毕业生就业等问题解决，同时促进地方企业提升技术水平、增强竞争实力。

二是服务师生居住环境。充分利用创建全国文明城市的契机，发挥城管、综治等部门社会服务职能，重点加强高校校园环境、治安管理等方面服务力度，为建设美丽、和谐校园保驾护航。

三是服务社会事务管理。以群众网格化服务管理为抓手，继续推动民调工作开展，夯实在高校家属区、中天教师公寓的群众基础。重点把握社情民意，进一步提高主动服务意识，努力解决师生群众关注的焦点问题。

在我们真诚服务高校师生的同时，街道也要抓住机遇，不断探索如何在更多的方面与高校合作，充分依靠高校，借助“三个依托”，以共建实现共赢。

一是依托高校学术力量。高校是全省高素质人才的聚集地，具有深厚的学术底蕴及文化水平，随着校地共驻共建的深入，越来越多的工作开展需要高校的助力，不仅能够提升

街道的文化软实力，也有助于高校在地方上扩大宣传，提高影响力。当前正在开展的“xxxx”就是一个很好的例子，高校师生扎实的理论功底和学术水平，提高了活动的整体水平。

二是依托学生志愿队伍。一方面，街道与高校xx学院实现了志愿者服务无缝对接，另一方面，街道通过与高校校团委联系，与高校青年志愿者协会联合组建了学生志愿服务队，在社会服务、综合管理等方面发挥更大的作用。

三是依托教师社会影响。在社会管理事务方面，通过服务加深高校教师对街道认同感、归属感，充分引导其发挥“智库”功能，为地方社会事务出谋出力。充分利用其社会影响力，在促进项目落地，环境建设等方面为街道作出有益补充。

（二）以项目争资金促发展

xx街道独特的地域结构决定了我们必须走一条与众不同的发展之路，街道土地资源有限，无法进行拓展式的发展，只能在有限的范围内把工作做精、做细。当前，经济已从以前两位数的高速增长的“常态”向个位数增长的“新常态”转换，经济下行压力加大，财政资金非常紧张，街道要敢于打破传统思想束缚，敢于突破既有条条框框，敢想敢谋创新发展的大目标、新举措。街道应拓展思路，通过公共项目立项等途径，以项目来争取资金，通过项目来传递责任，通过项目来助推发展。目前，街道主要把握“三类项目”。

一是立足长远，谋长远利益的项目。可持续发展是城市协调发展的重要内容，立足当前，放眼长远，惠及子孙。街道始终坚持经济建设和社会发展并重，目前，我街正积极创建国家级科普示范社区、省级两型社区、低碳社区。通过街道、社区层层推动，引导居民自觉用科学的观念引领生活，树立“两型”意识，实现从街道推动到居民自觉动的最终目标。

二是凝聚各方力量，共同参与街道建设的项目。充分挖掘街道统战资源，高度重视发挥高校侨属侨眷与海外华人华侨联系作用，引资集智、凝心聚力。以创建同心社区为契机，凝聚各方力量，共谋发展大业。

三是服务民生，为困难群众谋福利的项目。以市级老年人日间照料项目为契机，完善社区养老服务建设，提高街道服务困难居民水平，加快街道民生事业建设。

同时，抓好街道本级重点工作项目，加快社区网格化队伍建设，在社区管理上“既细化街道、社区干部工作职责，又充分发动群众、激活各类社会组织的活力”，积极探索社会治理机制创新，不断提升街道公共管理水平。构建以人为本、服务为先的社会管理体系，实现辖区全方位、广角度社会管理，促使人民群众的满意度不断提升。

（三）办实事服务群众

街道将继续突出民生事业建设，进一步围绕文明城市创

建，提升城市精细化管理水平。全面深化改革，推动街域小康社会建设，提升居民生活水平，为民谋福祉。

一是提高城市基础设施建设水平，积极争取对辖区基础设施进行完善。加强道路交通这条经济命脉的提质改造。

二是巩固创卫成果。巩固提高城市管理水平，加强对xx村、xx村两个破产改制企业居民小区综合管理。重点加强环境卫生管理，提升绿化水平，为居民创造一个良好的发展环境。

三是对加强辖区困难对象服务。建立健全民情台账，对困难对象、空巢老人、残疾人、计生失独家庭等分类施策，开展相关帮扶或服务工作。同时着重对群众反映强烈的重点、难点、焦点问题积极向上争取支持帮助。定目标，亮承诺，抓落实，解决具体问题。

在街道、社区人力有限的情况下，街道将不断增强服务功能、优化服务方式，提升服务质量。

（四）寻找机遇谋求发展

根据区“三年大变样”规划，我街将成为未来城市的核心区域，街道必须要站在更高的角度上谋划发展，一是要充分发挥自身优势，凝聚各方资源；二是要立足长远，既要做五年规划，还要着眼十年甚至更长期的远景目标。

一是利用区位优势，打造商贸流通载体。街道发展必须紧密结合辖区资源特色，xx街道既是“xx——xx”商贸圈的

辐射区域，又是xx产业带的延伸地带，同时也位于“xx——xx”交通干道的核心区域，商贸优势和交通优势凸显。根据xx区“xx”发展格局，xx街道恰好位于其中最核心的区域，我们可以看到，随着xx区城区建设不断推进，城市逐渐向周边扩展，xx商贸圈还将继续沿xx国道方向拓展延伸。当前国道沿线已有物流企业自发聚集，但未形成一定规模，且缺乏统一管理。街道可以充分利用现有资源，根据xx商贸物流园的发展思路，构建以xx商品城为龙头、专业批发市场为依托的核心物流体系，对xx沿线物流门店进行规范整合，形成新的产业链。

二是利用高校、xx学院、xx学校等大中专院校的教育资源和科研优势，促进街域范围内经济转型和校企合作单位建设，通过高校科研项目，引进相关企业，提供服务技术。同时发挥各大院校人才后备作用，为企业提供人力资源保障。今年，xx省出台一系列举措进一步扶持小微企业发展，提出了减税降费等17条具体政策措施，结合具体的街情，街道设想以高校为基础，xx商品城为阵地，社区为服务主体，打造大学生创业就业孵化基地。大力扶持小微企业发展，在政策、资金和外部环境方面对小微企业进行帮扶，改变招大商，上大项目的思维模式，着力引进具有增长潜力的小微企业，鼓励全民创业，改善街域经济结构。

第二篇：十三五调研课题最终版

“十三五”调研课题

建设“天蓝、地绿、路宽”的工业新家园

摘要

自党中央国务院提出社会主义新家园建设以来,“十三五”期间，新家园规划工作在全国如火如荼开展开来,但在发展建设方面重视物质空间环境的建设,致使城市的生态环境越来越受瞩目,社会主义新家园建设得到发展的同时,产生了严重的生态环境问题。

关键词：十三五；新家园；环境

自20xx年底开发区区域调整至20xx年11月，由上海杭州湾经济技术开发有限公司投资新建的基础设施，建设费用投入约5亿元。开发区内新建道路：区级公路有３条（分别为：目华北路、海航路、海思路，三条道路长度有5.5公里）；乡村公路有12条（分别为楚华北路、联合北路、苍工路、楚华支路、楚工路、银工路、云工路、贤工路、海龙路、海乾路、海坤路、海茂路、胡滨公路、新湖港路，道路总长约21公里）。开发区内实行雨污分流，已敷设雨、污水管道全长各约20公里，雨水经开发区管网收集后，排入就近河道。污水经管网收集，汇入奉贤区西部污水处理厂，经处理达标后排入杭州湾；已建成35千伏变电站一座，10千伏开关站4座；完成给水总管长约20公里；燃气总管敷设约13.4公里；网络通讯（含移动、电信、联通三大运营商）等基本已全覆盖。

“十三五”期间，开发区将投入１亿元，在原有的配套基础上，进一步提升开发区的环境建设，花大力气打造“天蓝、地绿、水清、

空气新”的工业新家园。我们将着手以下几方面进行建设，具体为：

道路拓宽改造：“十三五”期间，开发区拟对交通运行矛盾比较突出的“三横两纵”道路进行拓宽。 “三横”为苍工路、楚工路、楚华支路，“两纵”为楚华北路、联合北路。上述道路两侧工业项目目前已全部建成，交通流量非常高，且楚华支路道路路幅只有7米，楚工路道路路幅为9米，交通矛盾非常突出。开发区为解决职工出行、货物运输问题，决定“十三五”期间投资3000万元，对上述5条道路进行拓宽改造。

让开发区的路更宽。

绿化建设：依靠开发区直属绿化公司，以开发区内主要道路为依托，加强建设各种景观绿化、特色绿化。建设内容包括化工区隔离林带、景观大道、单位绿地及研究建设立体绿化。并根据开发区特点，打造特色绿色道路、绿色企业。拟重点打造好海思路、海航路、目华北路、联合北路、苍工路以及楚华北路等几条主要干道的两侧绿化带、配置不同的树种，形成亮丽的风景带，使其成为展示魅力化工区的重要窗口和特色生态画廊。

同时，在保护好现有绿化的基础上，还需对低效林（上横泾、运石河、谈泾港、鳗鲤泾沿线）进行改造。部分低效林改造强调分结构改善、生物多样性保护、绿化系统的稳定性和绿化的观赏性，提高绿化的景观和生态防护效能；部分地块低效林改造在保障生态防护效益的基础上兼顾经济效益，提高绿化的生态防护和经济效能。并采取补植、更替、抚育、调整、复壮、综合改造等措施改造低效林。

根据初步测算，上述绿化改造总面积达３１００００平方米，总投入约５０００万元。

让开发区的地更绿。

水系建设：大力推进河流整治，加强对运石河、鳗鲤泾、淡泾港河道两岸以及重点水源周围建设林带或防护林带，巩固河道周围绿化带工程建设成果，保障河道水源更加清澈。

同时，进一步提升开发区污水配套管网建设。因化工企业的特殊性，必须保证污水及时排放，故开发区于20xx年新建2座污水提升泵站， 24小时全天候不间断运行，并安排专人专管，确保污水及时排放。下步计划将继续加大投入力度，让开发区的污水排放能够游刃有余。在保证现有的污水管网有效运行的情况下，加强巡查，发现有渗漏、管道挤压变形或淤污堵塞的，应及时疏通或改造。“十三五”期间，拟对开发区内的污水管道全部进行维护保养，并对因化工企业污水有严重腐蚀性原因，导致的２８００米腐蚀严重的污水管道进行重新敷设，工程费用约２０００万元。

在保证污水正常排放的情况下，开发区同时也紧抓企业雨水的排放情况，要求每户企业必须安装末端雨水截止阀，如发生雨水被企业内污水混合产生污染事故，可在源头上截止污染的扩散。加强监督，定期对开发区雨水管巡查，并定期对重点污染企业的监督，督促企业雨污水达标排放妥善处理。

让开发区的水更清。

大气污染防治：随着开发区内落户化工类企业的不断增加，开发

区整体环境和生态问题开始突显。开发区内化工类企业废气排放集中，易导致环境质量逐步恶化。大气污染已是我开发区比较严重的环境问题之一，再不加强管理建设，将严重制约开发区的良性发展和可持续发展。

“十三五”期间，开发区需继续实施清洁能源改造（20xx年年底前，关停以燃煤生产蒸汽，为开发区内企业集中供热的楚华热电厂，完成建设以燃烧天然气进行集中供热的申能热电厂），加强工业废气深度治理（关停并转一批污染严重，排放不达标的企业），强化在建企业扬尘、机动车尾气、餐饮油烟及其他异味综合整治，启动挥发性有机物污染控制，积极推进空气污染预警预控和区域大气污染联防联控，持续改善环境空气质量。

让开发区的天更蓝，空气更清新。

参考文献：

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[4] 武进,马清亮. 城市边缘区空间结构演化的机制分析[J]. 城市规划. 1990(02)

规划建设部

20xx年11月24日