中共五台县委
二〇一一年工作总结
20xx年，县委在中央、省市委的正确领导下，坚持以科学发展为统领，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，按照省委“三个发展”和市委三五工作总要求及“3581”战略安排部署，深入推进县委“三五”发展战略，继续解放思想，扩大开放引进，狠抓项目攻坚，创优发展环境，县域经济社会发展取得了显著成效。
一、20xx年主要工作成绩
（一）以项目攻坚为主线，不断夯实支柱产业，县域经济持续保持了平稳较快的发展态势
20xx年是我县“十二五”规划的开局之年，也是县乡集中换届之年。一年来，县委坚持抓换届和抓经济“两手抓、两不误、两促进”的工作思路，切实加强领导班子和干部队伍建设，狠抓项目攻坚，县域经济保持了良好的发展态势。预计全年完成地区生产总值29.5亿元，同比增长12%；规模以上工业企业增加值6.4亿元，同比增长45%；财政总收入
4.1亿元，同比增长28%；一般预算收入1.9亿元，同比增长36%；全社会固定资产投资20.5亿元，同比增长30%；社会消费品零售总额12.5亿元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入14380元，同比增长13%；农民人均纯收入3500元，同比增长21%，超额完成年初目标任务，圆满实现了“十 - 1 -
二五”开门红。
1.旅游产业蓬勃兴起，旅游龙头作用日益明显。以打造“五个五台山”为契机，加速发展旅游文化产业，旅游国际化迈出了坚实步伐。旅游基础设施明显改善。五台山旅游服务基地已完成投资6.5亿元，14个项目完工并通过了验收，其余4个项目在建。五台山游客服务中心已经正式投入运营。投资7000万元的核心景区主干道路改造工程已全面铺开，预计明年5月竣工。投资6亿元的五台山国际度假酒店已完成主体工程，预计20xx年竣工，20xx年投入运营。旅游环境整治成效明显。清水河流域综合治理和生态建设总投资
7.65亿元，已完成32平方公里地形测量，7项工程选址、土地预审和6项工程环评、3项节能报告已批复。投资500万元进行旅游环境沿线综合整治，清运垃圾930多处2.63万立方米。惩处“黑导”81人次，查扣查处违规导游125人次，清理游商游贩65人次，受理游客咨询1300人次，旅游市场和环境得到净化。遗产保护和上市工作扎实开展。按照世界遗产管理保护要求，完成了遗产地第二轮定期调查报告，《核心景区二期房屋征收补偿安臵办法》已上报省住建厅。五台山上市融资有序开展，制定了上市实施方案，在省工商局注册登记上市公司—山西五台山投资有限公司，现正按程序推进各项工作，预计20xx年底可完成。大旅游建设步伐加快。整合全县各级各类景点，开发极具潜力的新景点。11月16日隆重举办了徐向前元帅诞辰110周年暨徐帅纪念 - 2 -
馆揭牌仪式；编制了《驼梁生态风景区旅游发展规划》和《阎锡山西汇别墅花园景区规划》，全面启动了石花洞、桃花界、太子城等旅游规划编制工作。1－11月份，全县共接待国内外游客425.8万人次，实现旅游经济收入29.6亿元，预计年底达30.1亿元。
2.工业经济稳健运行，转型跨越支撑有力。以优势资源为依托，“煤铁铝镁电”五大支柱产业不断优化壮大，全年规模以上工业企业实现产值18亿元，同比增长50.1%，创利税1.8亿元。同华、天和煤业建矿工作有序推进，共发放移民安臵补偿款4.8亿，安臵移民4969人。金宇矿业投资1亿元的50万吨球团烧结项目建成试产。天和铝土矿生产规模扩大，年产量达到178.8万吨。云海镁业投资1.17亿元，完成了技改，镁合金产量突破4万吨。五台山化工有限公司投资3000万元进行了检修技改，11月复产，已产尿素3500吨。华能峨岭风电场已完成立项，电力线路可研已通过评审并上报国家电网，明年4月可开工建设；华能黄花梁、华电陈家庄、高洪口、山西福光莲花山等风电场正在测风。
3.现代农业稳步发展，产业开发强劲有力。以土地增值、农业增效、农民增收为重点，出台了《关于20xx年实施九项强农惠农奖补政策的通知》，投入1300多万元用于扶持设施农业、特色种植、标准化养殖等，“三农”工作形势喜人。加快发展现代农业。以建设京津唐“菜篮子”基地为目标，大力发展以日光温室和塑料大棚为主的现代设施农业，全年 - 3 -
发展温室大棚1626亩。东冶镇大兴现代设施农业示范园项目完成投资9780万元，建移动大棚586亩、日光温室400亩。东雷脱毒马铃薯基地，培育薯苗500万株、微型薯300万粒。以实施良种补贴、农业科技进村入户为依托，推广新品种新技术，全年种植粮食作物46万亩，经济作物4.2万亩，经济林3.5万亩，全县粮食总产达2.46亿斤，创历史最高。加速发展规模养殖业。投资573.6万元，新建了8个标准肉牛养殖小区，全县养殖小区累计达到48个，引导扶持各类规模养殖户4030个。优化禽畜结构，强化品种改良，投资80多万元建成4个绵羊人工输精站，改良羊6000只。全县畜牧总收入实现4.7亿元，人均畜牧收入1163元，占农民人均收入的近三分之一。扶持壮大农副产品加工业。继续扶持五台山沙棘制品、五台山椒业、大南头小杂粮加工、五台山土特产品开发、清水河玉米加工等企业扩大规模达产达效。全县新发展经济专业合作社102个，累计达591个。扎实推进新农村建设。投资2162万元对27个重点推进村实施“四化四改”和“五个一”工程，全县重点推进村累计达到121个。投资650万元在13个村实施了整村推进。
4.城镇建步伐加快，基础设施进一步改善。按照“新区开发、老区提升、完善功能、整体推进”工作思路，加紧完善县城总体规划和建设详规，对东冶、茹村、台怀等重点集镇发展进行科学规划，扎实推进城乡一体化发展。总投资6亿元的般若湖新区一期开发工程，已完成38幢高楼建设和“两横三纵”5条街道建设并配套水暖电气基础设施。投资 - 4 -
6000万元建成了县城休闲体育健身广场、滨水文化广场、文昌山森林公园、湿地公园等。投资5300万元完成新区供热扩容工程，新增供热面积16.8万平方米。投资1120万元新铺设污水管网0.98公里，污水处理率达到96%以上。投资200万元完成了城市绿化工程，城区绿化面积新增4.97万平米，城区绿化覆盖率达到22.33%。抢抓国家和省市加大农村公路建设机遇，完成311村1145公里的街巷硬化，忻五高速东冶连接线和高架桥于10月中旬竣工通车，县城东环线古城至东马段国庆节通车，五盂高速公路控制性工程正加快推进。总投资1000多万元的广电综合大楼完成主体建设，移动通信实现了乡乡通。
5.拓宽招商渠道，招商引资成效显著。县主要领导先后率队到西安、重庆、苏州等经济发达地区开展招商活动，并亲自参加重大招商项目谈判。参加了西洽会、第二届五台山国际旅游月、中博会三次大型招商引资项目签约会，签约项目13个，签约额89亿元，为历年之最。分别是：西洽会签约1个，签约额13.5亿元；第二届国际旅游月签约项目签约项目5个，签约额17亿元；中博会签约项目7个，签约额58.5亿元。
（二）以改善民生为目标，积极推进“平安五台”建设，和谐社会建设取得明显成效
坚持以人为本，致力改善民生，推进平安创建，全力保障人民群众安居乐业、共享改革发展最新成果。
1. 全力实施民生实事，人民群众生活水平进一步提高。 - 5 -
加强组织领导、细化目标责任、强化督促检查，省政府新的“五个全覆盖”、市政府二十件实事和县政府十件实事全部完成。新“五个全覆盖”完成年度任务。投资1.8亿元，完成了311村1145公里街巷硬化任务全覆盖；建成177个农村文化体育场所；建成农家书屋404个、流动图书库150个、体育场地190个；对在校的2240名职中学生实行全免费；新型农村社会养老保险适龄居民参保率达92%，4.1万农村老年人已按55元/月的标准领取到养老金。市政府二十件实事基本完成。扶贫移民2800人，分散安臵880人，移民新村安臵1920人；新增城镇就业岗位3039人，城镇登记失业率控制在3.2%以内；经济适用住房、公共租赁住房310套已全部完工，廉租房1200套已开工建设；全县19个乡镇卫生院、11所社区卫生服务站、430个村卫生室实施了国家基本药物制度；完成1.78万人的农村劳动力技能培训任务；县第一人民医院升级为二级甲等标准；解决了110个村3.52万人8600头大畜的饮水安全问题等。县政府承诺的十件实事一一兑现。县政府年初向全县人民承诺的10件实事全部兑现，按期完成。此外，在大雪封路的情况下，我们采取强有力的措施，及时把“暖心煤”发放到低收入农户手中，确保了困难用户温暖过冬。
2.全力保持安全稳定，和谐社会建设取得显著成效。继续深化“安全生产年”活动，积极开展各领域“安全隐患十排查”、“百日安全生产大检查”活动和校车交通安全专项整治大行动，全县未发生重特大安全事故。扎实推进社会治安 - 6 -
网络化巡防体系建设，积极开展“平安五台”创建，严厉打击各种违法犯罪，全年共破获各类刑事案件592起，命案侦破率连续5年100%，确保了社会的安全稳定。高度重视民族宗教工作，民族宗教秩序保持了持续稳定。加强信访稳控和矛盾纠纷的排除化解工作，积极开展信访积案化解“双百”大行动、县四大班子领导大接访和矛盾大调处活动，全年办结信访事项159件，结案率96.3%，全县保持了和谐稳定。
3.加强社会管理创新，社会各项事业得到全面进步。实施教育均衡发展战略，借鉴太谷经验，推进新课程改革，教育教学质量稳步提升。中考、职校对口升学均名列全市第三，高考二本以上达线335人，应届毕业生达线数首次突破百人大关。扎实开展计生工作，落实目标责任制管理，加大社会抚养费征收力度，实现人口信息化管理，全年人口出生率
7.97‰。逐步健全社会保障体系建设，城镇居民医疗保险覆盖率达到85%，新型农村合作医疗参合率达到96.9% 。狠抓节能减排和环境综合治理，全年万元GDP综合能耗下降3.8%，工业污染物均达到排放标准；县城污水处理率达到96%，城区无害垃圾处理率达到70%，生活垃圾无害化处理率达到30%；加强生态绿化，实施退耕还林、干果经济林种植、生态绿化6万多亩，城区新增绿化面积4.97万平方米，城区绿化覆盖率达到22.33%，县城空气质量二级以上天数达到365天，城镇居民的人居环境明显改善。此外，人武、审计、统计、宗教、地震、气象、档案、老龄、残疾人等社会各项 - 7 -
事业都取得了新的成就。
（三）以文化创新为主题，大力发展文化产业，宣传思想文化工作全面加强
以改革创新为源动力，致力加强宣传思想文化工作，促进文化与经济、社会同步协调发展，为县域发展提供了强大的舆论支持、精神动力和思想保证。
1.切实加强舆论引导，全面提升了县域对外形象。围绕全县发展大局，把握主旋律、打好主动仗，在五台电视台开辟了《贯彻县委党代会精神、推进转型跨越发展》、《创优争先党旗红——纪念建党90周年特别报道》、《打造五个五台山》等一系列新闻专栏，达到了鼓舞士气、凝聚合力的效果。至目前，电视台播出新闻1608件；县新闻办和五台山新闻中心在各级党报党刊和市以上新闻网站发稿1640多篇，发稿量居全市前茅。充分发挥网络宣传优势，“中国五台网”全年发布上网信息1600余条，图片1300多幅。主动与国内外知名主流媒体联系沟通，利用五台山国际文化旅游月、建党九十周年、徐向前元帅诞辰110 周年等系列活动对外宣传，收到良好效果。邀请国内知名摄影家深入五台采风、拍摄、创作，出版了《五台圣境》画册精装版，共收集精美图片1500多幅，成为宣传五台县域形象的又一张精美名片。
2.拓宽文化共享范围，丰富了群众精神文化生活。以活跃群众文化生活为宗旨、文化大院为阵地，重大节日开展活动为契机，积极组织开展丰富多彩、形式多样的群众性文化 - 8 -
活动。组织了“和谐.跃动”春节联欢晚会、元宵闹新春广场文化活动、“颂歌献给党”纪念建党九十周年红歌会、“迎七一?贺两会”精品书画展,迎国庆篮球比赛、“司法杯”兵乓球比赛等活动，举办了五台县首届美术作品展，承办了第八届华北地区门球精英赛，全年文化送戏下乡20余场，老干部文艺队义务宣传党的路线方针政策，得到群众的热烈欢迎。
3.创品牌塑精品，繁荣了发展文化事业和文化产业。制定了《文化体制改革和发展文化产业的实施意见》和《五台县“十二五”时期文化产业发展规划纲要》，坚持公益性文化事业和经营性文化产业协调发展，努力实现经济效益和社会效益的有机统一，今年我县荣获了“山西省文化建设示范县”荣誉称号。围绕挖掘深厚文化底蕴、促进文化产业大繁荣、大发展目标，举办了第九届“佛俗民情年”，13万余人次海内外游客共同见证体验了这场文化盛宴。五台山僧人“吉祥佛韵”佛教音乐会在上海大剧院展示了佛乐的深邃魅力，被誉为“中国传统音乐活化石”。以“弘扬传统文化，构建和谐社会”为主旨的首届儒释道传统文化智慧发展高峰论坛在五台山开坛，全国儒释道三界专家、学者近200人参加了探讨。五台山国际摄影大赛大量优秀作品的展示，极大地提高了五台山的国际声誉。为彰显五台山独有的文化魅力,多元开发佛教文化、民俗文化、红色文化、山水文化内涵， - 9 -
系统整理出了佛教音乐、八大套、赛戏、登台秧歌、温氏澄泥砚等非物质文化遗产，共有24项进入遗产保护名录。其中，温氏澄泥砚被评为忻州市民间工艺十大品牌，五台山骡马大会进入省级保护名录，五台山佛乐传承人释汇光、章样摩兰被确定为国家级非遗项目传承人，五台山佛教音乐在海内外受到热捧。此外，佛国芦米、上金山灯笼、石咀根雕、沟南刺绣、高洪口佛珠等大批文化产品已走向市场，发展前景广阔。
（四）以科学发展为统领，全面加强党的建设，执政能力和执政水平进一步提高
紧紧围绕加快科学发展，不断推进党的建设，为经济社会发展奠定坚实的政治基础。
1.扎实推进理论武装，助推了经济社会转型跨越发展。年初下发了《20xx年度县委中心组理论学习计划》、《 20xx年度全县干部政治理论学习安排意见》，县委中心组成员带头，充分利用开展主题教育、骨干培训、党校轮训、辅导讲座等形式，深入学习贯彻十七届五中、六中全会和胡锦涛同志“七一”讲话精神；先后邀请著名城市建设和管理专家、清华大学经济管理学院教授谢文蕙关于“城市现代化与城市管理”的报告，市委宣传部刘贵存、李海亮等领导分别作了贯彻市委第三次党代会精神和贯彻十七届六中全会及省委第十次党代会精神专题宣讲，对全县副科以上干部进行了授课辅导，组织全县副处以上领导干部参加了清华大学“经济 - 10 -
转型与循环经济”专题培训班，有力提升了各级领导干部的理论素养和行政能力，为推进转型跨越发展提供了坚实的理论武装。
2.扎实推进领导班子建设，打造了坚强的战斗集体。今年是县乡村三级集中换届年，做好换届工作事关经济社会发展和稳定大局。切实加强县乡领导班子建设。紧紧把握加强党的领导、充分发扬民主、严肃换届纪律三个关键，换届知晓率、换届风气满意率均达97%以上，圆满完成了县乡换届工作，对新一届县、乡领导班子成员进行了就职培训。坚持“四个注重”、严把“四个关键环节”，全县573个行政村支部换届全部结束，村委换届接近尾声。提高选人用人公信度。全面推行考察预告、任前公示、廉政谈话、廉政考试、任职试用期、干部离任经济责任审计以及干部选任工作“一报告两评议”等制度，进一步匡正选人用人风气。结合乡（镇）党委换届，积极稳妥地做好干部调整，全年共调整干部 次，涉及 人，提拔 人。深入推进创先争优活动。健全完善“一卡二簿三评”承诺问效工作法，全县各单位各部门普遍开展了公开承诺问效活动。“七一”对创先争优涌现出来的140名优秀共 产 党员、50名优秀党务工作者、80个先进基层党组织进行了表彰。在全县窗口单位和服务行业开展“四亮四评”主题实践活动，打造示范窗口20个，培育党员先锋岗 30个，在非公企业创建了“党员责任区”和“党员示范岗”。深入开展了组工干部下基层、领导干部下乡住村“六个一”和住村包村增收等一系列活动，加强基层党建工作，增强了 - 11 -
党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力。
3.扎实推进民主政治建设，凝聚了干事创业发展合力。县委坚持统揽全局、协调各方的原则，全力支持人大、政协、政法、人武、统战、科协和工青妇等群团组织依照法律和各自章程开展工作，充分调动各方面的积极性，在全县营造心齐劲足、团结协作、共谋大事的发展氛围。坚持民主集中原则，进一步完善重大事项集体研究决定等工作制度，凡属事关全县发展的重大事项、重大项目建设、重要干部任免、大额资金使用等，坚持党政班子集体研究决定，加强了决策的科学性、民主性和可行性。
4. 扎实推进党风廉政建设，营造了风清气正的发展氛围。严格落实党风廉政建设目标责任制，以抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节为重点，不断完善党风廉政建设责任体系。坚持把警示教育作为反腐倡廉的治本之策，进一步完善廉政培训、廉政考试、廉政谈话、廉政承诺、廉政宣誓、廉政档案“六廉联动机制”，领导干部岗位廉政教育工作成效显著。共播放《小官大腐》、《膨胀的代价》、《溃坝》等警示教育片110场（次），发放资料1000余册，受教育党员干部达3200余人次。深入开展专项治理和加大查办大案要案力度， 1—11月份县纪委共立查各类违纪案件90件，处分90人，有力增强了领导干部遵守“8个禁止”、“52个不准”的自觉性，在全县营造出风清气正、人心思进的浓厚氛围。
二、存在的问题和不足
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在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，我县发展还存在诸多欠缺和不足，主要表现在：一是经济总量偏低。近年来的发展，我们虽然取得了不少成绩，地区生产总值近30亿元，财政收入突破4亿大关，但人均占有量居却居全市末位，其他经济指标与大县的地位不相称，转型跨越任重道远。二是产业化水平较低。一产方面，现代农业发展不足，农业基础设施滞后，靠天吃饭的现象仍然存在，农民增收乏力；二产方面，工业发展仍然摆脱不了资源性依赖，新型工业项目少，且对县域经济发展起支撑性的大项目、好项目、强项目少，工业总产值偏低，财税贡献率不大，负重赶超支撑乏力；三产方面，旅游辐射带动效益不强，文化旅游产业和现代服务业的发展规模、效益与世界遗产地、旅游名县的地位极不相称，旅游龙头作用不太明显。三是城镇化发展滞后。全县村庄布局分散、自然村较多，县城和中心集镇辐射带动功能弱，扶贫开发、移民搬迁和城镇化建设难度较大，城乡一体化发展压力较大。四是民营经济发展不足。受信贷政策、科技含量、市场调节等诸多因素制约，民营经济发展困难重重，发展空间有待拓展。五是发展环境还不尽如人意。虽然经过集中教育整顿和出台优惠政策，全县总体发展环境明显优化，但不作为、乱作为、吃拿卡要等不正之风还时有发生，机关干部作风还需要进一步整顿。上述问题要千方百计予以解决，才能确保在“十二五”期间将拉下的步子赶起来，在新一轮跨越发展的大潮中实现后发争先。
三、今后发展任务目标和重点工作
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20xx年，全县发展的总体思路是：认真贯彻落实中央十七届五中、六中全会和省委第十次党代会、市委第三次党代会精神，按照即将召开的省委十届二次、市委三届二次全会的安排部署，以科学发展观为统领，紧紧围绕省委“三个”发展和市委“3581”战略，继续推进“三五”发展战略，以建设富裕文明、诚信和谐、面向世界新五台为目标，以打造国际旅游观光目的地为主攻方向，大力解放思想，创优发展环境，狠抓项目攻坚，实现进位赶超，走出旅游国际化、工业新型化、农业现代化、特色城镇化、城乡生态化五条新路子，力争把五台建设成全市乃至全省的旅游强县、文化大县、经济富县。
为实现上述目标任务，必须进一步做好以下八方面的重点工作：
一是继续加大项目攻坚力度，进一步扩张县域经济总量。项目是经济发展的引擎，是强县富民的依托，财政翻番的希望。要进一步挖掘我县资源优势，紧紧抓住国家将全面推进连片特困地区扶贫攻坚、我县划入扶贫攻坚主战场，五台山被列入全省综改试验区旅游领域第一标杆等政策机遇，瞄准发展新型产业、农田水利、节能环保、现代服务、现代物流、新材料新能源等，积极向上争资引资，引进启动一批发展潜力大、市场前景好、经济效益高，能真正带动县域经济健康快速发展的产业化项目。全力实施好重点项目。20xx年拟实施5000万元以上项目19个，总投资170.63亿元，年度投资计划41.62亿元。要重点实施好五台山旅游服务基 - 14 -
地项目、清水河流域综合治理与生态建设项目，五台山国际大酒店、丰泽大酒店、鼎晨大酒店、莲花国际大酒店建设项目，天和、同华煤业露天开采，五台铁粉物流园区项目及华能峨岭、黄花梁风电场等项目。扎实推进好县乡产业化项目。计划新建县乡产业化项目71个，总投资85.32亿元。其中，一产项目23个，总投资22.58亿元；二产项目17个，总投资10.83亿元；三产项目31个，总投资51.91亿元。做好项目前期准备和招商工作。加强与农夫山泉集团的洽谈，争取投资2亿元、占地300亩的矿泉水厂落地五台。推动风力发电、星级酒店、天然气、垃圾处理、物流园区等项目的尽快落实。继续做好招商引资工作，争取20xx年有一批大项目、好项目落地五台。
二是继续做好“三农”工作，进一步促进农民增收。贯彻落实好中央和省市关于“三农”工作的有关文件精神，继续加大财政对“三农”工作的支持力度，全力推进粮食种植、设施农业发展、经济林种植、规模养殖、新农村建设等重点工作。粮食种植方面，以稳粮增产为重点，重点推广玉米、马铃薯、张杂谷、水稻等新品种，鼓励边缘山区发展莜麦、荞麦、大豆等小杂粮种植，打造“小杂粮之乡”。按照“十二五”期间实现“户均一头牛、人均一只羊、人均一亩核桃林”目标，继续发展核桃和花椒等干果经济林种植。全县玉米种植面积保持30万亩，粮食总产稳定在2亿斤。设施农业方面，重点依托东冶大兴现代农业示范园区，开展集中连 - 15 -
片建设，重点在建安、东冶、豆村等六乡镇发展千亩温室大棚建设，致力形成新的农业产业化基地。规模健康养殖方面，发挥全省肉牛养殖基地示范县和雁门关生态畜牧经济区优势，继续搞好养殖小区建设，重点新建肉牛养殖小区9个，发展肉牛10.96万头。农副产品加工方面，继续扶持五台山椒业、五台山土特产品开发、清水河玉米加工、畜禽产品加工等企业。重点投资200万元建设马铃薯繁育智能化温室、马铃薯种薯窖、下凹式温室、机械库，使之成为全市首家、全省第三的脱毒马铃薯繁育基地；投资700万元新建蔬菜恒温保鲜库；大力扶持阳白上金山灯笼加工厂建设，打造具有五台特色的品牌灯笼。
三是继续加大工业园区建设力度，进一步做大做强煤铁铝镁电等支柱产业。以发展园区工业为重点，加快发展资源型新兴工业，破解工业“短腿”难题。煤炭业方面，推进天和、同华两座煤矿建成投产，争取达到年产90万吨规模；争取2万吨列煤台、茹村煤炭物流超市早日开工建设，初步建成茹村煤炭工业园区。铁矿业方面，重点抓好鑫大鑫、亚太、南沟、铺上铁矿等铁选企业复工复产，加快推进金宇集团50万吨球团加工项目投产，争取投资12亿元的300万吨精铁粉物流园区开工建设，促进全县铁选企业向规模化、集约化、深加工方向发展，初步建成豆村、蒋坊铁选工业园区。镁工业方面，继续扶持云海镁业扩大规模，达到年产10万吨镁合金规模。争取新建东冶10万吨镁生产线，使全县镁 - 16 -
合金产能达到20万吨，初步建成东冶、沟南镁工业园区。铝工业方面，协调推进天和铝土矿投资3000万再建一个采矿区，产能达到200万吨，并新上30万吨氧化铝项目，初步建成茹村铝工业园区。水风电业方面，协调西龙池电站投资55亿元建设总装机容量120万千瓦的二期项目；争取峨岭风电场明年并网发电。化工方面，促进五台山化工投资1500万元，新建10万吨复合肥项目，争取总投资1.2亿元的12万吨合成氨、18万吨尿素、15万复合肥、7万吨碳铵、5万吨甲醇技改项目启动建设。
四是继续加快城镇建设步伐，进一步推进城乡一体化进程。抓住融入全省都市圈、大县城战略和双百城镇建设机遇，加快城镇化建设步伐。加快县城建设步伐。重点抓好县城般若湖新区商品房、1170套廉租房、40套公共租赁房、140套经济适用房，东马--走马岭--黄土坡循环路、新区至长原线连接线、拓宽改造古城路口至新区道路、完善新城区学校建设工程、建设西关休闲广场及人防工程、打通泰安街至文昌路，新建东岗垃圾处理厂，打通供销街至高速路口连接线，建设湿地公园二期工程、殡仪馆、粮食局综合大楼等工程。扎实推进特色城镇化。结合各自区域优势扎实推进东冶、台怀、豆村、茹村、石咀等特色集镇建设，使之成为全县产业明显、商贸繁荣的特色城镇。做好石咀、门限石、耿镇、高洪口四个乡镇规划编制，提高全县城镇化建设水平。
五是继续加强节能减排降耗力度，进一步推进城乡生态 - 17 -
化进程。抓好重点企业节能降耗，严格淘汰落后产能，严格新上项目的准入门槛。加强环保执法力度，督促企业实施技术改造，确保完成各项环保指标。推进县城集中供热，新建一个换热站，提高集中供暖能力；推进天然气入户工程，争取早日实现通气目标。继续实施城乡绿化工程，完成文昌山和阁子岭万亩造林绿化工程。
六是以人为本，关注民生，进一步落实好各项民生实事。教育方面，扎实推进教育均很发展，认真落实学前教育三年行动计划，力争5年内实现乡乡均有幼儿园目标。卫生方面，加强公共卫生医疗体系建设，进一步落实国家基本药物制度，实行药品销售零差价。完成县卫生监督所办公楼建设项目。计生方面，全面落实人口与计生工作目标责任制，搞好计划生育优质服务，稳定低生育水平。文化方面，完善农家书屋、流动图书库和村级信息共享点的管理，争取投资4408万元的县体育活动中心立项建设。民生实事方面，继续完成好“新五个全覆盖”和为民实事办理，加大水利基础设施建设力度，继续推进京津源风沙治理和圈马沟、田家岗水库除险加固工程，完成农村饮水安全和县城公墓道路建设。
七是继续加强和谐社会建设，进一步维护好社会的和谐稳定。抓好安全生产工作，切实强化安全意识，认真落实安全生产责任制和责任追究制，不断完善安全生产监管网络建设，建立健全各种突发性事件应急机制，确保不发生重特大事故。抓好信访工作，畅通群众诉求渠道，认真落实领导大 - 18 -
接访、带案下访制度，稳妥解决和处理好群众的合理诉求。抓好社会治安综合治理，推进“六五”普法教育，积极做好民族宗教稳定工作，扎实开展各项“严打”专项行动，依法妥善处臵各种群体性事件，全面保持社会和谐稳定。
八是继续发挥各方面的优势，进一步扩大招商引资成果。充分利用我县人文资源优势和五台山品牌效应，不断拓宽招商引资渠道，积极参加全国性的大型招商引资活动，充分利用五台山国际旅游月活动开展招商活动，争取更多的大项目、好项目明年落户五台。
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