食品安全问题
摘 要：随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。”禽流感”和“三鹿奶粉事件”还有“皮鞋胶囊”，无一不牵动着广大民众的心。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。
关键字：食品安全 安全监管 防患未然
一．我国食品安全的现状 近年来连续爆出社会食品安全问题: 20xx年4月12日，在广西壮族自治区销售的“思念”、“龙凤”品牌云吞及水饺被检出金黄色葡萄球菌。20xx年10月，四川广元柑橘生产中发生蛆虫疫情爆发。这次柑橘疫情导致柑橘价格的大幅下跌，并且出现严重的滞销状况。政府出资收购柑橘，并进行深埋、消毒处理，以控制疫情的发展。20xx年1月22日，三鹿“三聚氰胺奶粉”案终审宣判。自08年7月始，全国各地陆续收治婴儿泌尿系统结石患者多达1000余人，9月 11日，卫生部调查证实这是由于三鹿集团生产婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染所致。20xx年7月，三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”：在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。20xx年从3·15晚会上被曝光的双汇瘦肉精事件到上海超市里出现的染色馒头，从污秽不堪的地沟油到深陷细菌门的三大知名冷冻品牌，老百姓坐在饭桌前拿起筷子，似乎总是去除不了开始萦绕在心头的担忧和忐忑。20xx年4月15日，央视《每周质量报告》本期节目《胶囊里的秘密》，曝光河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。
这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，在20xx年还进行了全国食品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等等，可见我国对食品
安全的整治力度有着铁的手腕。但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，正如紧接着上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不断曝光，严重威胁着人们的生命健康，时时令我们提心吊胆。
二．我国食品安全问题的特点
食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下特点: 一是新老问题并存。由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内，这些老问题将难以得到根本性的解决。与此同时，伴随着经济的快速发展，我国又出现了一些工业化国家所面临的新问题。二是源头污染突出。我国当前有两亿多的农户在以分散的方式生产初级农产品，包括我们所吃的粮食、蔬菜、水果、鸡鸭鱼肉、蛋奶，统统是农民生产的。以我国农民目前在食品安全方面的知识和遵守法律意识，出现蔬菜农药残留超标等问题是难以避免的。三是中小型食品加工企业占多数决定了食品加工业水平、素质差。在当前近50万个食品生产企业中大一部分是中小型企业。以这些从业人员的素质，出现诸如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂，应该是不奇怪的。四是食品安全信息交流渠道不畅通。科学家和政府部不及时通报食品安全信息。媒体有关食品安全问题的不严谨、不准确的负面报道和新闻炒作，使消费者对食品安全问题十分敏感。
三.食品安全问题产生的原因
第一，食品产业发展方式落后。推动食品产业规模化、产业化、标准化的建设是解决食品安全的治本之策。
第二，中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。
第三，相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。
第四，消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。第一，消费者要求食品安全“零”风险。对于驾驶汽车、乘坐飞机带来的交通风险，人们普遍认为是可以接受的，但食品安
全方面哪怕存在一星半点儿的风险，消费者都认为是不能接受的。这种心情可以理解，但却是不科学的，因为“零”风险是不存在的。第二，过于重视化学性污染，而忽视食源性疾病。食源性疾病是全世界，也是我国的头号食品安全问题，却往往为人们所忽视，反而是化学性污染被摆在了第一位。实际上，非法添加苏丹红的辣椒酱对于人体的健康的可能危害远比不上一次因为吃坏了而引起的拉肚子。第三，把食品的假冒伪劣一概而论地与食品安全划等号，无形中夸大了食品安全问题。将二者混为一谈，会干扰到问题的解决，因为，假冒伪劣和食品安全，应由不同的政府部门来负责解决。第四，将被致癌物污染的食品等同于致癌食品。含有致癌物的食品很多，炭烤羊肉串和北京烤鸭的皮都含有致癌物苯并芘，可并不等于吃了烤羊肉串和北京烤鸭就会患癌症。第五，认为不合格的食品等于有毒食品。产品不合乎食品卫生标准，应该取缔、下架、回收，但这并不是吃了就会中毒。
第五，食品安全监管中的公众参与度不够。公民是食品最主要、最直接的消费者，他们有权利也应该成为食品安全管理的监督主要力量。目前食品监管中我们的公众参与度还较低，市民的参与意识还不强，认为建议、参与对政府决策不能起到什么作用。另外，就目前而言，公众参与食品安全监督的渠道也是非常有限的。但从近几年来频频发生的问题食品情况看，食品安全领域广，单靠少数专门机构和少量专业人员的监管是远远不够的，它需要社会公众的热情参与。
第六，最根本的原因是食品生产企业一味逐利，丧失起码的道德良心，毫无诚信可言。美国有一个大制药公司莫克公司，它的创始人有一句话，药是用来治病的，赚钱是随之而来的事情。做得越好，利润就越大。他的语言很通俗，但是很明确，研制生产的药品首先是帮助人类解决疾病的痛苦，把药做好了，自然会有利润。而我们有的企业往牛奶里掺杂使假，首先想到的是降低成本，是欺骗公众、欺骗消费者，其企业文化的导向是有问题的，这种企业还有什么道德呢?
四、加强食品安全的几点建议
1.建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书，从宏观角度对食品工业发展和食品安全问题分门类分阶段地提出目标与方针。目前，国务院已做出“关于进一步加强食品安全工作的决定”，大多数省市政府也已针对开展食品安全专项整治工作提出实施意见，希望国家对食品业的发展和食品安全有一个整体的长远的导向。
2.从源头上防止农产品污染。提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划，有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。
3.大力提高食品工业水平。优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的
食品企业集团，强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量管理。建议在全行业推
广ISO、HACCP认证，实行质量体系化的管理，并以此作为市场安全准入的“一票否决制”， 取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。
4.加强食品流通领域的监管和惩治力度。食品安全问题是关系到国计民生的大事，应由
政府统一组织，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度，强化食品安全标识
和包装管理，严格控制食品添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生
产，坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。
5.高度重视食品安全宣传和监督。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，既要继续揭露、
曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及食品安全知识，培养消费者自我保护意识，
消除“见怪不怪”现象，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围，
就像治理交通安全一样，全民努力。
6，在食品安全管理中，消费者自身加强保护意识也非常重要。消费者对食品安全信息
的需求可以约束生产者的供给行为，消费者应积极主动建立起自我保护的意识与能力，广泛
了解食品质量安全信息。消费者要注重食品安全知识的学习与应用，努力学习掌握食品安全
知识，提高食品安全的自我保护意识，在购买和食用时要增强防范意识，严把识别挑选关，
自觉构建起饮食安全防线。消费者还要培养良好的权利意识，了解正当合法的维权途径，学
会依法保护自己的合法权益。消费者也要发挥公民意识，主动提供生产者和加工者可能存在
的食品安全隐患线索，为政府监管创造更加有利的工作氛围，同时也保持对监管部门应有的
责任压力。只有加强消费权利意识的培养，善于、敢于大胆运用法律武器来维护自身合法权
益，消费者才能有一个更安全、更健康的食品消费环境。食品安全问题是一个社会性问题，
食品的安全要靠全民来维护。只有深入开展食品安全宣传教育活动，广泛普及法律法规和科
普知识，进一步促进各方增强责任意识，尽快形成政府、企业、行业组织、科研机构、媒体
和消费者共同参与、各负其责的社会机制，才能保证食品安全，促进食品安全形势持续好转。
除此之外，我们也要看到，在解决食品安全问题上，仅仅靠完善食品监管体制是不够的，
从这些食品安全事件中，我们也应该看到，作为商人的一种道德缺失问题。厂商何以追逐财
富，将人民的生命健康安全弃之如敝履？这些事件损坏了市场经济的秩序，挑战了社会文明
的底线——社会主义市场经济，是法制经济，也是道德经济，一个以人为本的现代社会，决
不能放任见利忘义的行为，决不允许基本道德的失守。
五、总结
解决食品安全问题，从宏观上看，自然与人类的和谐至关重要，这个关系直接影响着整个人类的食品安全问题，也是整个人类同时积极努力才能够遵循的自然法则;从微观上看，无论是国家，还是各监管部门，乃至企业都应从百姓餐桌无小事的角度出发，完善政策、加强监管、提高意识;从个人的角度看，不能只等着国家相关制度的完善等来解决食品安全的本质问题，需要自觉环保、自觉加强对食品安全知识的获取，时刻注意树立科学饮食观念，正确地处理好饮食、营养、健康的关系。
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