信访举报工作总结
今年以来,我县纪检监察信访举报工作,在上级纪检监察机关和县委、县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。按照年初市纪委纪检监察工作会议的部署,结合省市《信访举报工作目标管理考核标准》,市纪委信访室20xx年工作要点,围绕中心,服务大局,夯实基层基础,开拓工作思路,创新工作机制。妥善处理群众来信来访,及时化解各种矛盾,从严查处各类违纪违法行为,全面履行信访举报工作职能。为促进全县反腐倡廉建设,维护社会稳定发挥了积极作用,取得了明显成效。
一、信访举报工作开展的基本情况和主要做法
全县各级纪检监察机关共受理党员、群众各类信访举报XX件,处结XX件,处结率98.7%,初信、初访处结率100%。其中,县纪委信访室受理群众来信来访来电XX件,信访举报总量同比下降9.2%;直接查办信访件XX件(市纪委和县委领导要情况、要结果信访件X件,已按时上报X件),查结XX件;处理党员干部X人,收缴违纪款XX万余元;对群众反映的X起有轻微违纪问题的被反映人进行了信访谈话,并由被反映人作出了书面说明。县纪委信访室到乡镇督办信访案件X次,交办基层纪委信访件XX件。基本做到了“件件有着落,事事有回音”。我们的主要做法是:
(一)领导重视,信访举报工作责任制得到落实
县纪委领导非常重视纪检监察信访举报工作,书记对重点信访问题亲自过问、亲自督办、亲自协调;分管副书记靠上抓、具体抓;分管常委亲临接访和案件查办一线。县纪委领导阅批信件率达到100﹪;每天都有常委以上领导坐班接访;所有重大信访案件都实行了领导包案处理。县纪委常委会每月至少听取一次信访举报工作汇报,研究制定解决信访举报问题的具体措施;配齐配强了信访室工作人员,努力改善信访室办公条件;促进了全县信访举报工作办事效率的提高。
(二)创新机制,信访举报工作思路得到开拓
今年9月份,根据县纪委书记安排,报请县委、县政府主要领导和分管领导批准,将纪检监察信访举报工作纳入全县大信访考核体系,与平安建设、安全生产、群众工作及信访工作一起进行捆绑式考核。县纪委研究制定下发了《县纪检监察信访举报工作考核办法》。文件下发后,各乡镇主要领导进一步加大了对信访举报工作的支持力度,乡镇处理信访案件和信访问题的措施得到了进一步加大,办案质量明显提高,群众来信、来访、来电的数量明显下降。10月、11月两个月群众来县反映问题仅X起,去市纪委上访量第三季度比上一季度下降XX% ,没有发生群众到省纪委上访的现象,取得了立竿见影的良好效果,促进了信访举报工作目标
管理活动的深入开展。
其次,为进一步规范县纪委、监察局信访举报工作程序,健全信访举报工作机制,及时处理群众反映的问题。依据《中国共 产 党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》和《中共XX市纪委监察局信访举报工作规程(试行)》等有关规定,研究制定了县《纪检监察信访举报工作受理程序及处理办法》,下发到县纪委各室(中心)、纪工委。理清了县纪委信访举报工作的受理程序、处理办法和纪律责任,形成了分工负责、协调配合、科学实用的工作体系,增强了县纪委各室(中心)和各纪工委办理信访举报案件的主动性、自觉性和责任意识,推进了信访举报工作的制度化建设。
(三)突出重点,信访督办自办工作力度得到加大 为切实解决信访突出问题,着力提高信访件办理效率,切实提高办案质量,加大了信访件自办和督办的工作力度。
一是按照多办少转原则,坚持“两个不下转”。反映副科级以上干部问题的信访件一律不下转,重大问题信访件一律不下转。对重点信访问题和线索明确、具体、易查易结的信访案件,特别是对涉及侵害人民群众切身利益问题的信访件、新闻媒体曝光事件和群众反映突出或较大经济问题的反映,及时组织力量,快查、快处、快结。
二是注重督办实效,严把案件质量。坚持“分级负责,
归口办理”和“谁主管、谁负责”原则,建立信访案件“台账”。严格履行交办手续,采取请上来交办,走下去协办,疑难问题共同会诊等办法,提要求、限时限,及时跟踪办理情况,增强承办单位工作责任感。同时,采取派人督办、电话督办、发函督办、会议督办等形式,主动加强与承办单位的联系沟通,及时掌握案件办理进度,了解办结情况。
对交办要结果的信访案件,严把报结审核关,按照信访案件结案标准严格审核,重点把好事实证据关、定性处理关、手续程序关,切实提高了初信、初访一次办结率和优质结案率。
三是严格问题排查,落实领导包案制。按月对重点信访问题和信访隐患进行排查,将排查出的重大信访问题和隐患,逐一落实领导包案,由包案领导跟踪、督促、指导案件的调查处理,促进了问题及时有效解决。
(四)注重实效, “信访监督年”活动开展扎实有效 坚持立足教育、着眼防范,审慎稳妥、严格保密,严肃认真、注重实效的原则,严把呈报审批、组织实施和审核结案等环节,按照干部管理权限,对反映党员干部和行政监察对象廉洁自律或不正之风方面的一般性问题,情节轻微、不需纳入案件检查程序的轻微违纪问题和群众反映较多、需要引起有关单位和领导重视的问题,采取信访谈话等方式进行信访监督,及时解决群众反映的问题。对群众反映的X起轻
微违纪问题,与被反映人进行了信访谈话,并由被反映人作出了书面说明,切实达到了教育警示、纠错整改、预防腐败、维护社会和谐稳定的目的,取得了良好效果。
(五)夯实基础,信访举报工作质量得到提升
一是继续开展乡镇争创“三无”活动。按照县纪委20xx年制定的《关于在全县乡镇开展纪检监察信访举报工作争创“三无”活动的意见》(纪办发?2008?1号)的要求,在全县继续开展了纪检监察信访举报工作争创“三无”活动,并采取多种方式不断强化督导检查。多数乡镇按照工作要求,在工作中紧密联系工作实际,制定了切实可行的实施方案,采取了扎实有效的得力措施,狠抓了各项任务目标的落实,确保了争创“三无”活动得顺利开展。XX乡、XX乡等乡镇“三无”活动开展得较好,达到了“三无”乡镇的标准。
二是巩固完善基层信访网络。继续巩固和完善县、乡、村三级信访网络,及时充实调整乡镇专(兼)职纪检监察信访干部和村信访信息员,全县配备干部达到XXX余人。切实发挥乡镇纪检监察信访干部和村信访员的作用,认真解决信访问题,做到了小事不出村,大事不出乡,重大疑难问题不出县。
三是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。按照“发现早、控制住、解决好”的原则,坚持经常性排查与特殊时期排查、全面排查和重点排查相结合的方法,及时发现信访苗头和信
访隐患,及时跟踪处理,切实做到了宣传到位、排查到位、调处到位、防控到位。
四是严肃依纪依法处理初信初访。县乡两级纪委高度重视初信初访工作,按照“谁承办、谁负责”的原则,继续实行“案件主办人”制度,认真依纪依法处理和解决群众反映的初信初访问题。注重加强与信访举报人的联系沟通,及时告知受理情况,答复调查处理结果,初信初访办结率达100%,有效避免了信访积案的再次发生。
五是全力抓好重点信访问题的处理。一是把工作的着力点放在“事要解决”上,对重点信访问题逐一向各责任单位进行了交办,限期办结,年终进行考核。坚决查处隐藏在重点信访问题背后的腐败问题和失职、渎职问题。二是加强与相关部门的协调配合,积极依法处臵非正常上访中的违纪违法行为。今年6月份,县监察局与县信访局联合发布了《关于XXXXX的通知》。三是继续开展重信重访的治理和涉法涉诉信访积案清理工作,下大力气集中化解久拖不决的信访问题。成功化解了一批信访案件,全县共化解涉法涉诉信访积案XX件,化解率达到XX%。四是建立和完善应急处臵预案,积极妥善地处理到市以上纪检监察机关的越级访和到省进京的非正常上访。
二、当前存在的信访突出问题
从今年纪检信访举报工作的整体情况看,我县比较棘手
的信访突出问题主要表现在以下几个方面:
一是村级财务和村级班子问题。由于缺少村级财务管理的具体法规和有效手段,致使个别乡镇对村级财务管理不到位,甚至个别村长期不记账。出现问题后,群众趋利避害思想严重,事不关己,不予配合,调查人员难以入手,工作难以深入,问题难以查实,费时费力,案件难以结服。另一方面因家族矛盾、利益驱动等原因,个别村闹班子的现象时有发生,信访人所反映的问题查结后,由于没有达到其预期的目的,信访人又会找到其他问题进行反映,致使问题反复。
二是进京到省去市的涉法涉诉问题。由于传统思想的影响,信访人存在信“访”不信“法”、信“上”不信“下”、信“纪(委)”不信“访(信访局)”的思想,错误地认为上级党委、政府、纪委交办的,下级党委、政府、纪委不得不办。以“你不给我解决,我就到北京去告状”相要挟,妄图利用党在我国政治生活中的领导地位和崇高威望及纪检监察部门的威慑作用,将本来按照行政程序正在解决或能够解决的具体问题、已经行政机关复议或信访部门复查复核三级终结的信访事项、甚至连法院终审或申请抗诉、申诉完结的案件也反映到纪检监察机关来,提出过高或无理要求,越级上访给基层党委、政府、纪委施压。涉法涉诉问题占我县第三季度到中纪委上访总量的XX%。
另外,个别行政执法部门或个别工作人员工作不作为、
乱作为,甚至趋利执法的现象也时有发生。
三、明年工作的初步打算
按照上级各级纪检监察机关工作要求,严格落实信访举报工作责任制,结合《信访举报工作目标管理考核标准》,畅通信访举报渠道,继续加强基层基础工作,充分调动乡镇和部门的工作积极性,高度重视初信初访的处理力度,做到有访必查,查处必严,不留隐患,保证群众信访举报件落到实处,做到不推诿,不扯皮,不上交矛盾,确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的就地解决。
继续加大督办查办力度,有效遏制越级访、集体访,全力抓好重点信访问题的处理,主动下到基层,深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究,听取意见,了解掌握群众的需求和思想动态,及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题,找准信访“症结”,做好“预警”处理。努力解决群众的合理诉求,确保各项目标任务落到实处,促进社会和谐稳定。
第二篇:20xx年度×××××××信访举报工作总结
20xx年度×××××××信访举报工作
总 结
××××××在××××××的正确领导和县信访部
门的具体帮助指导下,坚持信访工作“分级负责、归口办理,
谁主管、谁负责,依法解决问题与思想疏导教育相结合”的
原则,认真处理群众来信、来访工作,及时化解各类矛盾,
有效地促进了全县改革、发展和稳定的大局。现将县×××
20xx-20xx年信访举报工作有关情况总结如下:
一、加强领导,用十七大精神和科学发展观统领信访工
作,认真落实和建立健全信访工作领导责任制
×××领导班子十分重视来信来访工作,建立了“一把
手”全面抓,分管领导具体抓,科室各负其责的信访工作领
导体制和工作机制,领导班子成员统一认识,从思想上高度
重视,把信访工作看成是落实十七大精神、实践“三个代表”
的具体体现,是各部门工作好坏的综合反映,是对基层单位
党政班子和领导干部有无驾驭全局工作和处理复杂局面能
力的检验,是评价基层工作和干部素质好坏的重要标志。因
此,始终把信访工作作为“一把手”工程来抓,全力推进党
政领导信访工作责任制的落实。一是成立了×××信访工作
领导小组,×××主任任组长,纪检组长任副组长,党政“一
把手”齐抓共管信访工作;二是设立了×××信访接待室,
每天都有一名委领导和一名中层干部负责受理、接待和处理
群众来信来访,做到群众来访有人接待,提出的问题有人处
理、解决;三是安排专人负责信访工作信息的搜集、上报,
和上级信访部门做到信息畅通;四是制定信访工作计划以及
切实可行的信访工作实施方案,使信访工作做到有计划、有
安排部署、有总结;五是建立重大疑难信访案件台帐制,做
到有接访登记、有处理结果、有落实情况,使信访案件办理
情况清清楚楚、一目了然;六是以党员服务站为依托,建立
服务站操作规程,设置办理承接单,建立首问制、限期制等
信访工作制度。目前,×××基本形成了党政一把手负总责,
主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室配合抓,层层落
实信访领导责任制的工作氛围。
二、努力减少集体访、越级访、重复访,认真开展排查
工作,为全县经济发展创造良好的社会环境
“三访”问题一直是信访工作的重点,为着力解决好信
访突出问题。坚持“看好自己的门、管好自己的人、办好自
己的事”,全力维护社会稳定。×××领导班子认真学习了
县委书记张祥根同志在砀山县信访工作会议上的讲话,深刻
领会其讲话精神,并且按照信访工作有关文件的要求,切实
加强组织领导,认真开展社会矛盾纠纷排查工作,以预防为
主,把问题解决在萌芽状态,做到全面排查和重点排查相结
合,重点对重复上访和非正常上访户进行排查。结合×××
的实际扎扎实实地开展了工作。
1、认真对待群众信访的合理诉求。严格认真地办理每
一封群众来信,热情文明地接待每一位来访群众,对群众信
访反映的问题,做到“件件有着落、事事有回音”。认真梳
理群众反映强烈的诉求事项,逐项、逐事、逐人建立档案,
准确把握法律界限和政策尺度,妥善研究处理。今年来我委
没有发生一起越级上访事件。
2、着力解决好信访突出问题。坚持“属地管理、分级
负责”,“谁主管、谁负责”,依法、及时、就地解决问题与
疏导教育相结合的原则,切实把信访突出问题妥善处理在本
地本部门、解决在基层,杜绝将矛盾和问题层层上交或推向
社会。我委安排专人定期进行走访,逢年过节对退休人员、
困难职工进行慰问,帮助困难职工落实就业、争取低保,发
现不稳定因素及时进行疏导、化解,对遗留问题全部依据相
关政策,给予明确答复,做到了及时答复反馈。
3、强化群众的教育和引导工作。充分发挥党的思想政
治工作优势,坚持解决实际问题与加强思想政治工作相结
合,把教育引导群众贯穿于信访工作的全过程,加强对群众
的思想教育,做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。
4、妥善处理好涉法涉诉信访问题。我委严格公正执法,
妥善解决信访人的合理诉求,积极化解积累的矛盾,努力实
现法律效果、政治效果和社会效果的统一。对案件终结但群
众仍未息诉的,耐心细致做好思想疏通工作,避免矛盾进一
步激化。
三、信访工作存在的不足及今后工作的方向
20xx-20xx年度中我委认真开展了一些信访工作,为维
护社会稳定,促进全县发展做出了应有贡献,但同时也应看
到我们工作中仍存在一些问题和不足:一是还要进一步加强对新形势下信访工作重要性的认识。二是开拓创新意识不够,工作作风和解决信访问题的方式方法不能适应新形势、新任务的要求。在今后的工作中,我们将继续以“三个代表”重要思想为指导,认真细致地开展好信访工作,要增强政治意识、大局意识、责任意识、努力探索新形势下信访工作的新思路、新举措、新办法,以为人民群众解决实际问题为着眼点,以维护全县社会稳定、促进经济发展为目标,具体措施如下:
1、加强《信访条例》的宣传教育,加强信访事项的登记、受理、转送、交办、督办、告知、答复、通报等工作,做到“依法办事、文明接待,宣传政策、讲清道理,换位思考、以诚相待,善待群众、避免冲突”。
2、进一步建立完善处理群众信访工作制度。建立健全干部“下访”工作机制,改进工作作风,变“上访”为“下访”,走出机关,走向社会,深入群众,深入基层,通过走访、约访、专访、回访等形式,做到与群众面对面交流,心与心沟通,体察民情,掌握实情。
3、畅通信访诉求表达渠道,认真听取和采纳来访群众的意见及建议,及时掌握群众的生活状况和思想动态,积极化解不满情绪,减少社会不和谐因素。
4、着力提高基层化解矛盾的能力,对立即可以解决的问题,要立即解决;对突出问题,要组织力量集中解决;对在短期内不能解决的问题,要采取边稳控边化解的办法,确
保不引发群体性和越级访事件的发生。
总之,我委决心继续认真学习贯彻省、市有关信访工作文件精神,努力做好新时期、新形势下的信访工作,切实增强信访工作的针对性和实效性,不断开拓创新、为维护我县的稳定做出新的贡献。
××××××
年月
日