xx市人力资源和社会保障局

20xx年度工作总结

20xx年，在xx市委、市政府的正确领导下，在xx市人力资源和社会保障局的悉心指导下，我市人力资源和社会保障工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，紧扣“民生工程”目标任务，抓住人事人才、就业再就业、社会保障工作重点和新农保工作热点，创新工作载体，创优服务质量，全市人力资源和社会保障各项工作进一步健康有序地发展。

一、整合资源，提高效率，切实加强系统自身建设

20xx年10月，根据机构改革工作部署，原市人事局、市劳动和社会保障局整合划入市人力资源和社会保障局（挂市公务员局牌子），作为xx市人力资源管理和社会保障建设工作的行政主管部门。下属人才交流中心、社保局、医保局、机保局、就业局、农保局、劳动保障监察大队7个副科级事业单位和人力资源市场1个国有企业。全局机关编制43名，其中行政人员39人，工勤人员4人。现在实有人员53人，其中行政人员39人，工勤人员3人，其他人员2人，借用人员8人，临聘人员1人。

机构改革以来，xx市人力资源和社会保障局按照市委市政府要求，结合工作实际需要，全面加强部门自身建设，办 1

公场地调整、职能整合、建章立制等工作已全面完成。积极推进“三定”规定、人员到位等各项任务，组建工作平稳有序并加速融合，推动全局在思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、资源上形成整合，在较短时间内形成了规范有序的运行机制，确保机关正常运转和各项工作顺利推进。全面加强党风廉政建设，扎实开展惩防体系建设，积极推进廉政风险防控工作，认真梳理职权事项，查找风险点，制定防范措施。切实加强作风建设，不断改进机关作风，优化政务环境，提升机关效能，树立了人力资源和社会保障部门的良好形象。

二、确保增长、促进稳定，社会保障工作协调发展

（一）就业再就业工作指标圆满完成

全市城镇新增就业人数7331人，完成全年目标任务6375人的115%；下岗失业人员和失地无业农民再就业1835人，完成全年目标任务1582人的116%，其中40〃50等就业困难人员再就业821人，完成全年目标任务690人的119%；农村劳动力转移就业培训3248人，完成全年目标任务2800人的116%；城镇失业登记率3.91%，低于年控制任务0.09个百分点。发放小额担保贷款14632万元，完成全年目标任务880万元的1633%。二是促进高校毕业生就业见习完成86人，完成目标任务40人的215%，促进高校毕业生实现创业27人，完成目标任务的100%；积极落实灵活就业人员社会保险补 2

贴，已为76人符合条件的人员落实社会保险补贴24.9万元。为全市符合条件的1511名下岗失业人员落实了公益性岗位补贴和岗位补贴，发入金额470.6万元。全市输送成都富士康2780人，完成输送目标任务3450人的80.58%。

（二）养老保险覆盖范围进一步拓展

一是城镇企业职工基本养老保险新增人数10738人，累计参保人数达96407人，养老金征收75345万元，支付养老金66931万元。二是机关事业单位养老保险新增参保人数400人，累计参保人数达27818人，养老金征收14575万元，养老金支付13610万元。三是新型农村社会养老保险参保缴费人数27.9万人，养老金征收8000万元，累计发放23000万元。全市新农保覆盖人数45.36万人，参保缴费人数27.9万人，收取保费8000万元，领取基础养老金对象17.5万人，20xx年发放基础养老金11000万元，累计发放23000万元。四是解决未参保集体企业退休人员基本养老保障工作。根据川人社发（2011）28号文件要求和资阳市局的布署，我市从20xx年9月26日开始办理未参保集体企业退休人员（以下简称：超龄人员）的参保审核认定工作。截至20xx年11月24日，我市共办理超龄人员参保3135人。其中：有视同缴费年限的66人；20xx年9月1日以后办理农转非手续的1912人；低保对象办理分期缴费的34人。养老待遇待遇最低575.15元/人，最高为1661.41元/人，平均为636.56元/ 3

人。从近期参保情况看，预计到年底全市参保总人数约5000人。五是城镇居民养老保险工作已按照省xx统一部署顺利启动，正在进行宣传和统计摸底工作，计划将于今年春节前将城镇居民养老保险金发放到参保居民手中。

（三）失业保险得到充分保障

新增人数1172人，累计参保人数达29919人；新增失地无业农民参加失业保险8721人；征收失业保险费589万元；征收失地无业农民失业保险费6799万元。发放失业人员失业保险待遇4907人次，金额246万元；发放失地无业农民失业保险待遇116278人次，金额5826万元。

（四）医疗、工伤、生育保险稳定发展

城镇居民医保新增参保人数1829人，累计参保人数达131043人，基金征收3625万元，基金支出1182万元，参保人员住院4670人次。城镇职工医保新增参保人数3776人，累计参保人数达90007人，基金征收13781万元，基金支出14423万元，全年参保人员住院22320人次。工伤保险新增参保人数3212人，累计参保人数达35785人，基金征缴完成599万元；农民工参保12353人，完成297名“老工伤人员”清理调查工作，支付工伤基金563万元。生育保险新增参保人数3212人，累计参保人数达35785人，基金征收285万元，支付生育基金132万元。

三、以人为本、科学统筹，人力资源管理规范高效

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（一）人才交流。一是做好考试考聘工作。做好教育、卫生等事业单位考试、考聘工作，组织事业单位考试等10余次，近万人参加考试，全年招考、聘用事业单位工作人员（工勤）931名。全年人才交流（动）301人。二是做好项目服务工作。继续做好大学生村官续聘和三支一扶人员的管理工作、大中专毕业生人事代理、创业指导工作。

（二）公务员管理。一是做好考试录用工作。今年共录用78人。二是做好公务员登记，为 130 人完善了公务员登记手续。三是做好人事任免工作。代市政府拟文任免领导干部38人次，提请人大任免6人次。集中审批非领导职务共34人次。

（三）职称改革及事业单位人员管理。做好20xx年教育系统582人中、高级职称人员（高级111人，中级471人）评审和卫生系统40名高级职称人员的岗位变更工作；组织完成了我市20xx年度初级专业技术职称133人的评审工作；组织事业单位人员初、中、高级职称资格考试、评审7410人。

（四）军转政策。一是不折不扣地贯彻执行企业军转干部解困政策。今年累计共发放解困生活补助资金450万余元。二是加强沟通，严格责任，切实做好企业军转干维稳工作。

（五）职工工资福利和退休管理。一是积极做好在职人员工资福利工作。审批机关和事业单位共17270人的2010 5

年度年终一次性奖金；审批公务员752人按级别工资套改表增加级别工资；按年度考核结果晋升级别（岗位）工资；事业单位工作人员14104人正常晋升薪级工资档次；办理各类人员职务（岗位）变动工资315人；办理见习（试用）期满人员定级工资149人；核定各类新进人员工资165人；办理农、林、水一线人员浮动3人、审批固定工资6人；审批首次事业单位岗位（职务）等级变动377人（含考工晋级）；进行公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的审核工作，2537人（其中公共卫生420人，基层医疗卫生事业单位2117人）从20xx年10月起月增加绩效工资约2987万元。二是退休（职）管理工作。批准机关事业人员退休(职)631人，其中属20xx年度办理因病退休（职）148人。办理事业单位20xx年7月1日以后退休（职）人员岗位等级变动31人调整岗位工资增加退休费。办理退休（职）证220个。三是福利工作。今年上半年共办理遗属困难补助23户，共23人。

（六）劳动保障监察仲裁。以规范人力资源市场秩序为重点，开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立，维护进城务工农民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。截至11月，今年共受理劳动争议案件91件，涉及职工107人（其中集体争议3件，涉 6

及人数16人），共涉及金额350余万元，已办结85件，结案率约93.4%。共主动监察用人单位352户，涉及劳动者人数112563人；审查用人单位报送书面材料85件，涉及劳动者人数4035人；参与处理突发事件3件，涉及劳动者人数45人；要求用人单位补签劳动合同1680人；追发劳动者工资待遇涉及劳动者人数185人，金额62.8万元。全面开展了农民工工资支付专项检查工作，立案数5件，结案率100％。督促用人单位交缴社会保险登记4户，涉及劳动者人数346人；清退风险抵押金涉及劳动者人数26人，清退风险抵押金金额2.2万元；接受举报5件，举报结案5件；接受投诉44件；审查用人单位规章数18件，纠正用人单位违法规章数10件。

四、突出重点，落实稳控，信访历史问题逐步解决

我市由于历史遗留问题较多，造成了一些不稳定因素，人力资源和社会保障局成立后，把信访和稳定工作放在极其重要的位臵，一方面通过积极协调政策，解决现阶段能解决的历史问题。一方面做好政策宣传和工作规范，避免群众因误解、不解人力资源和社会保障方面的政策导致上访。重点把握农机、广电、畜牧等企业改制退休人员要求社保转回机保的相关政策解释工作。按照省xx精神拟制我市方案，研究解决参公管理单位人员中、高级职称问题和其他事业单位人员绩效工资问题。重点稳控部分企业军转干部要求解决 7

“一个身份、两种待遇”等问题。

五、立足实际、研判问题，积极争取上级政策支持

一是人员编制紧缺。xx市人力资源和社会保障局承担着全市人事人才和xx万人的社会保障管理工作，工作量大，涉及面广，而现只有编制人数43人（其中工勤编制4人）。现阶段工作开展比较吃紧，影响了创新创造，对提高服务质量有制约，我们将积极向市政府争取，建议增加行政编制5人。

二是档案管理急需规范。xx市人力资源和社会保障局现有人事档案和社会保险档案共计5万多份。档案管理人员中只有人才交流中心有2名事业编制人员，其余4人属借用、临聘人员。场地方面，只有人才交流中心有2间库房和1间查阅室，社会保险档案室借用社保局4间办公室，医保、农保局档案也只有用各单位办公室。给档案管理带来不便和安全隐患。为了规范管理档案，我们将建议成立xx市人力资源和社会保障档案馆，为财政全额拨款事业单位，设事业编制5人。

六、20xx年工作重点

20xx年是“十二五”规划关键之年，我们将坚持以科学发展观为统领，以民生工程为重点，扎实抓好就业再就业、各项社会保险、人事人才、劳动人事争议仲裁等各项工作，振奋精神，创新工作，全面超额完成各项目标任务。 8

(一)切实做好就业促进工作，努力稳定和扩大就业。一是大力实施“就业促进”民生工程，保持全市就业局势总体稳定。二是扎实做好重点群体的就业工作。大力实施高校毕业生就业推进行动，建立健全服务、培训、维权三位一体的农村劳动力输出工作机制，认真做好公益性岗位开发的调控工作。三是认真落实就业扶持政策，积极开展下岗失业人员小额担保贷款，稳定就业岗位和就业队伍。四是着力做好职业培训工作。认真组织开展职业技能和创业培训，积极探索就业培训市场化运作新模式，切实加强就业培训补贴资金的监管。五是切实加强就业服务。认真开展“就业援助月”、“春风行动”、“高校毕业生就业服务周”等系列专项活动。

(二)进一步完善城乡社会保障体系，做好社会保险扩面征缴工作。一是加强社会保险扩面征缴工作。坚持“补缺”和“扩面”相结合的原则，进一步扩大各项社会保险覆盖范围。二是继续做好新农保试点工作，落实机构、人员和经费保障，确保各项政策和经办管理服务制度落实到位。三是进一步提高社会保险待遇水平。落实医改配套政策，推进医保费用即时结算，推行居民医保门诊统筹，降低大病、重病患者的个人负担。四是强化社会保险基金监管。加强社保基金预算和决算管理，强化社保经办机构内部控制评估工作，确保基金完整、安全。五是加强社会保险经办管理服务。积极做好养老、医疗保险关系转移接续和异地就医结算工作，完 9

善社会保险业务经办流程，提高社保经办能力和服务水平。

(三)深化工资收入分配制度改革。一是按照“分类指导、分步实施、因地制宜；稳慎推进”的原则，做好其他事业单位实施绩效工资工作，并加强政策的调研和衔接，确保社会稳定。二是继续配合财政部门做好规范公务员津补贴工作，严格执行各项工资、退休政策规定，发挥工资、退休基金管理的监督作用，坚决维护国家工资、退休政策的严肃性。

(四)全面深化人事制度改革，规范人才队伍建设。一是研究制定规范化、制度化、科学化的公务员管理制度，加强对公务员的考试和录用工作管理，完善公务员管理的内外监督机制，提高公开性、透明性。二是积极推进事业单位公开招聘工作规范化建设，提高公开招聘工作的透明度和公信度。三是继续推进职称制度改革。认真组织我市初级专业技术职称的评审工作，落实申报我市中、高级专业技术职称材料的审核推荐工作。四是扎实做好军转安臵和部分企业军转干部解困维稳工作。

(五)着力构建和谐劳动关系，切实维护社会稳定。一是进一步完善行政大调解工作机制，积极推进大调解工作。二是强化信访维稳信息的收集、分析、上报工作，建立和完善信访维稳网上登记、办理、办结管理制度。三是继续开展为企业“送政策、送培训、送服务”活动，强化法律法规和政策宣传。四是探索改革庭审方式，办案方式和办案手段，提 10

高案件审理质量和处理效率。

(六)全面推进人力资源和社会保障公共服务平台建设。切实做好“三定”规定工作，加快推进机构职能整合和干部队伍融合，建立职能有机统一的运行机制。完善自主择业军转干部管理服务体系，推进军转干部教育培训工作。继续做好人事考试管理工作。切实做好各类人事考试考务组织工作，严肃考风考纪，进一步完善公招面试办法，探索建立面试评委人才库，确保人事考试安全、有序进行。

(七)加强机关作风建设，提高人力资源社会保障部门服务水平。继续开展好“创先争优”活动，进一步加强机关目标管理和绩效考核，深化首问责任制、限时办结制、责任追究制，进一步改进工作作风，提高服务水平和办事效率。认真落实党风廉政建设责任制。认真开展廉政文化进机关活动，落实惩治和预防腐败体系建设，做好廉政风险防控工作，努力强化全体干部职工的廉洁意识。

20xx年12月8日

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第二篇：人社局上半年总结及下半年谋划

县人力资源和社会保障局

****年上半年工作总结及下半年工作谋划

今年以来，在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持

下，我局以服务县域经济发展为统领，明确工作目标，创新工作思

路，强化工作措施，压实工作责任，倾力推进我县人力资源和社会

保障事业的发展，取得显著的效果。

当前工作完成情况

（一）新农保试点工作。今年以来，我局在积极实施新农保政

策宣传和待遇发放的同时，着重开展了新农保规范化建设，在全县

建立了统一的新农保网络系统，对参保人员信息进行了整理规范，

并按照上级主管部门要求，启动实施了参保人员档案资料的整理工

作。截至目前，全县新型农村和城镇居民社会养老保险累计完成参

保缴费**.*万人，参保率达到**%以上,累计发放养老金***余万元。

（二）就业再就业工作。截止目前，全县实现城镇新增就业岗

位***人，占年任务的**%；下岗失业人员实现再就业***人，其中就

业困难对象实现再就业**人，分别占年任务的**%、**%；农村劳动

力向非农产业转移****人，其中劳务输出****人，分别占年任务的

**%、**%；技能培训和职业技能鉴定各类人员****人，占年任务的

**%；创业人数***人，占年任务的***.*%；小额贷款贴息***万，占

年任务的**.*%；城镇登记失业率为*.**%（要求控制在*.*%以内），

****年，我县荣获 “###”荣誉称号。

（三）社会保障工作。今年以来，我局以实施“社保扩面征缴

攻坚活动”为契机，大力实施社保扩面征缴工作，取得了较为明显

的效果。截至目前，全县企业养老保险新增参保***人，占年任务的

**.*%，覆盖人数达到*****人，征缴保险费****万元。机关事业养

老保险新增参保**人，占年任务的**.*%，覆盖人数达到****人，征

缴保险费***万元，占年任务的**.*%。失业保险覆盖人数达到****

人，占年任务的**.*%，征缴保险费**万元。工伤保险覆盖人数达到

*****人，占年任务的**.*%，征缴保险费**万元。生育保险覆盖人

数达到****人，征缴保险费**万元。城镇职工医疗保险覆盖人数达

到*****人，占年任务的***.*%。城镇居民医疗保险覆盖人数达到

****人，占年任务的***.*%。

（四）人事人才工作。在人才引进工作中，我局积极为用人单

位和各类人才提供求职登记、职业推介、人事代理等多项服务，累

计接收高校毕业生报到***人，其中硕士研究生*名。

（五）劳动保障工作。先后开展了劳动用工年检、维护农民工

合法权益、异地监察、拖欠农民工工资等专项执法监察活动，开展

用工年检单位 ** 家，查处拖欠农民工工资案件 * 起,涉及农民工

** 人,追回拖欠农民工工资** 万元。积极处理和纠正了部分企业和

职工违规行为，今年新签订、续订劳动合同***份，新增用工备案单

位**家，涉及职工***人，新增**家企业建立工资协商制度，确保职

工工资稳步增长。同时，按照 [****]**号文件要求，办理保险***

人。

（六）开放工作。“双争一引”引进资金****万元，其中就业专

项资金***万元，养老调剂金****万元，新型农村和城镇居民社会养

老保险基础养老金****万元，困难企业补贴***万元。通过小组成员

单位的共同努力，招商引资工作取得明显进展，在建项目*个，分别

是**项目，其中**目前已全部完工。在谈项目*个，分别是**项目，

各项目正在积极洽谈对接。

总之，今年上半年，我局承担的各项工作均已达到和超过了既

定工作目标，为完成全年工作任务奠定了坚实基础。下一步，我们

将不断加大工作力度，精心安排、强化措施、扎实工作，确保今年

各项任务目标圆满完成。

下半年工作谋划

下半年，我局将突出抓好以下几项工作：

（一）合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险工作。按照

上级有关文件精神，报经市城乡居民社会养老保险试点工作领导小

组同意后，自****年*月*日起，合并实施新型农村和城镇居民社会

养老保险工作，缴费档次统一设为每人每年***元、***元、***元、

***元、***元、***元、***元、***元、***元、****元十个档次。

同时，*月份启动城乡居民养老保险政策宣传和****年度保费征缴工

作，力争*月底前完成参保**万人，参保率达到**%以上。

（二）加大创业培训力度，促进创业带就业。一是大力加强农

村劳动力培训，培训工作重点由技能培训向创业培训转型，加大创

业培训力度,狠抓创业培训质量, 多层次、广覆盖的对进城创业人员

和农业科技创业的群体开展培训；二是培训机构和企业相结合，对

企业新录用人员和下岗失业人员免费开展技能培训。下半年实现技

能性培训****人；开展技能鉴定****人；实现城镇新增就业岗位****

人；下岗失业人员实现再就业***人；城镇登记失业控制在*.*%以内；

农村劳动力向非农产业转移****人；劳务输出****人。三是鼓励个

人自主创业，通过个人就业，实现带动就业的目标。对个人自主创

业的给予小额贷款贴息，下半年实现贷款贴息额度***万元。四是鼓

励劳动密集型小企业扩大生产，积极吸纳安置下岗失业人员，实现

农村劳动力向非农产业转移。对劳动密集型小企业给予贷款贴息，

下半年实现贷款贴息额度***万元。

（三）加强经办能力建设，提高服务水平。认真贯彻实施《社

会保险法》，强化社保基金监督，强化社保扩面征缴，扩大社会保险

覆盖面。加强经办能力建设，做好稽核和社会化管理工作。经办管

理环节，采取有效措施征求服务对象意见和建议，真正了解广大群

众的呼声，抓好思想政治教育工作和党风廉政建设，全面提高干部

职工综合素质水平，不断提高经办服务质量和服务水平。

（四）实施劳动保障建设项目，抓好社保扩面工作。进一步加

大劳动执法力度，构建和谐劳动关系。下半年，继续开展劳动用工

年检、维护农民工合法权益、异地监察、拖欠农民工工资等专项执

法监察活动，劳动合同签订率达到**%以上，用工备案达到***%；配

合住建、信访等部门，建立农民工工资发放情况定期检查制度，针

对农民工集中区域，强化日常巡视检查和年度书面审查制度，严厉

查处拖欠农民工工资等各种侵害劳动者合法权益的行为。下半年，

全县所有用工单位年审达到***%，劳动监察覆盖面达到***%。

（五）继续加大人才引进力度，拓宽人才引进渠道，提升人才

引进层次，为 县经济社会发展提供坚实的人力资源保障。

（六）继续深入开展招商引资工作。进一步加大资金争跑力度，

重点是就业专项资金和新农保缴费补贴资金，*月份与上级有关部门

开展对接工作，争取取得较大突破。进一步加强与投资商沟通联系，

加快在建项目建设，推进签约项目早日动工，争取在谈项目早日落

地，同时积极拓展招商渠道，广泛宣传我县良好投资环境，吸引客

商来我县投资兴业。

县人力资源和社会保障局

****年*月**日