XXXX县委20xx年上半年工作总结
上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，集中精力发展经济，更加注重改善民生，全面加强民主法制、精神文明和党的建设，全力维护社会稳定，开拓进取、埋头苦干，各项工作取得了良好成绩。完成生产总值22.33亿元，同比增长14%；固定资产投资22.6亿元，同比增长62%；财政收入9250万元，同比增长28.3%，其中地方财政收入4589万元，同比增长25.9%；社会消费品零售总额
4.5亿元，同比增长18%；城镇居民人均可支配收入7200元，同比增长15%；农民人均现金收入2287元，同比增长27%，顺利实现了“双过半”。
一、完善发展思路、领导和决策水平不断提高
县委始终把促增长、保稳定、惠民生作为根本出发点，坚持以科学发展观为指导，理性研判县情，分析自身存在的不足及优势，准确把握各项政策和机遇，同时深入乡村、厂矿企业和重点项目建设一线，开展调研、问政于民、问计于民、问需于民，不断解放思想，完善发展思路，寻找突破口和着力点，力求发展思路更加切合洋县发展实际，贴合人民群众的愿望。年初经过充分调研论证，坚定了“工业强县，农业稳县、旅游活县”发展思路，提出了“解放思想破难题，凝聚合力谋发展”的总体要求，明确20xx年为“旅游城建突破年”和“项目建设质量效益年”，坚持以项目建设为主抓手， - 1 -
扎实推进工业化、城镇化、农业产业化建设新突破，工作中围绕县委十三届七次全会确定的目标，把干部作风建设作为推进各项工作、确保各项目标任务实现的切入点，扎实开展干部作风教育整顿活动，着力治懒增效、治散强纪、治庸提能、治腐促廉，强力推行“一线工作法”，健全完善了县委常委会定期听取各县级领导包抓项目建设、工业生产、农业农村和社会稳定工作汇报制度。同时，县委坚持风清气正的用人导向，重用干事创业者，用正凝聚人心，激发活力，调动一切因素，凝聚一切力量，向中心工作、重点工作、重点项目倾斜，县委主要领导带头明察暗访，督促作风转变和工作落实情况，紧逼加压，把干部逼向基层一线抓落实，全县上下呈现出盯住目标不放松，合力突破兴洋县的良好势头。
二、突出第一要务，县域经济平稳、较快发展
工业经济增势强劲。认真落实《关于加快县域工业化发展的实施意见》，大力推进工业再翻番战略，强化协调服务，突出抓建成企业的达产达效，确保满负荷生产，不断提高质量效益，盛华冶华、尧柏水泥、秦洋长生酒业、鸿泰实业等企业生产形势良好，八仙园电站、华阳湖坝后电站顺利并网发电。积极促进在建、新建工业项目的建设进度。计划新建工业项目12个，投资6.7亿元，新建项目上半年全部开工，已完成投资4.6亿元，7个项目完成投资过半，化纤针刺无纺布生产线已完成年度投资计划；泰安钢构建厂第一条生产线建成试产；鸿兴钒钛磁铁矿、盛华冶化二期工程、500吨乙基麦芽酚生产线等项目进展顺利。续建工业项目4个，计划 - 2 -
投资9.8亿元，已完成投资7.5亿元，大秦汉无抗饲料、哔叽沟矿业扩建、405厂四期工程投资任务均过半。城东有机食品工业园区完成规划，谢村生态工业园区、桑溪矿产工业园区规划正在编制。开菲尔食品饮料厂、工业品供销公司改制已实现资产变现，百货公司、陶瓷厂、水泥有限公司等企业改制顺利实施。积极扶持中小企业加快发展，县财政注入资金400万元，成立了中小企业贷款担保公司。全县新发展非公经济组织320户。1至6月份预计实现工业总产值11.5亿元，同比增长18%，上半年规模以上工业企业实现产值6亿元，同比增长45%。
农业经济稳步发展。坚持“稳粮、扩橘、优梨、强菜、兴牧”的发展思路，加快推进优势产业基地建设，促进农业区域化、规模化、产业化发展。全县夏粮总产4.3万吨，油菜籽总产1.98万吨，播种水稻18.4万亩、玉米11.6万亩。生猪存栏47.8万头，出栏42.1万头，肉类总产3.45万吨；播种蔬菜8.2万亩，建设千亩设施蔬菜示范片2个，蔬菜总产27.4万吨；新发展果园3270亩，其中柑橘2850亩，水果总产4.8万吨；新发展木本药材0.75万亩，草本药材4.3万亩，菌类药材90万窝，各类药材总产2.5万吨。有机农业稳步发展，共建各类有机农业示范基地11个5200亩。16家重点龙头企业实现产值3.57亿元，完成销售收入3.2亿元，开展订单生产面积10万亩。新发展农民专业合作社6户。大力推广农业科技，确立科技示范园点26个，为一村一品示范村、推进村建设信息服务站90个，推广新生产技术18项，引进各类新品种50多个，春季动物防疫密度达100%。完成了20xx年农业综合开发项目1.3 - 3 -
万亩，新修基本农田3000亩，发展节水灌溉3000亩。梁河、麻地沟、两河口、大井沟4座水库除险加固工程顺利通过验收。党河水库除险加固累计完成投资1920万元。农业生产条件进一步改善。元至六月份实现农业总产值7.8亿元，同比增长7.5%。
旅游城建突破发展。扎实开展“旅游城建突破年”活动，举全县之力，加快建设“一园一区”，华阳景区累计完成投资
2.5亿元，修通并硬化改造了景区4条总长47.6公里的旅游观光道路和16公里人行步道，华阳古镇整治改造全面结束， 建成了景区大门及综合服务区，规划建设了龙吟峡十里亲水长廊、红崖沟国宝观赏、鸳鸯河红色旅游、小华阳田园风光4条旅游线路，初具运营条件。朱鹮梨园景区一期工程3月份完工，累计完成投资4600万元，新修了7.5公里环山观光步道和2个人工水体，新建了福牛广场和文化广场，建成了高标准的音乐喷泉、跌水光电系统，成功举办了2010中国.洋县第一届梨花节。加强宣传推介，加大旅游服务管理，精心组织在西洽会、陕西和全国旅游商品博览会上对全县旅游进行了整体宣传，招聘旅游服务人员25名，新发展农家乐30户，累计达120户，整顿规范了旅游业市场秩序，旅游接待能力和服务水平进一步提升。上半年共接待游客56.8万人次，同比增长48.9%，旅游综合收入6816万元，同比增长68.67%。围绕“生态宜居城市”建设目标，启动了第四轮县城规划修编工作，严格规划、刚性管理开展了规划执法大检查活动，查处违法建设28起。城市基础设施建设加快推进，完成了梨园大道建设，武康南路拆迁改造工程路基已开工实施，洋州明珠 - 4 -
项目已完成投资3.4亿元，洋州新区项目已完成投资1.47亿元，迎宾大厦成功封顶，计划投资5亿元的尚都商城项目已完成投资2100万元。深入推进创建活动，积极实施绿化、美化、亮化工程，改造了高速路连接线、南环路园林绿化景观，实施了开明广场、唐塔街、文明路等城市主干道和重要节点夜景改造，县城人居环境进一步改善。加快城乡一体化进程，华阳、龙亭小集镇建设顺利实施。
项目建设强势推进。继续实行县级领导和部门包抓项目“五个一”机制和公示制，坚持月考核通报制，加强对建设项目的跟踪管理和服务，确保项目建设“零阻工”。全年计划建设重点项目50个,总投资32.81亿元，至6月底完成投资16.49亿元，占计划的50.3％，同比增长38.5%，其中35个新建项目开工25个，完成投资6.08亿元，占计划的34.1%，与去年同期持平；15个续建项目完成投资10.41亿元，占计划的69.4%，同比增长161.6%。严格执行“十不准”规定，进一步优化投资环境，加大招商力度，上半年合同引资48.33亿元，到位资金6.16亿元，占市下达任务的51.33%，其中新签合同及协议项目9个，到位资金2.75亿元，22个续建项目到位资金3.41亿元。
生态环境不断改善。坚持经济发展与节约资源和保护环境并重，积极巩固退耕还林成果，抓好天然林保护，人工造林5200亩，“四旁”植树120万株，治理小流域46平方公里。完成集体林改227万亩，占总任务的74.2%。严格环保执法和建设项目环评制度，加强环境监测、禁烧和重金属监管工作，督促企业积极实施节能降耗和治污技术改造，玉虎化工 - 5 -
废水末端治理工程进入设备安装阶段，在线监测与中省联网；依法关闭华新冶化3台1500KVA矿热炉，鸿泰实业公司废水治理项目顺利实施，上半年减排二氧化硫50.25吨。
三、切实改善民生，城乡居民生活水平持续改善
促进就业工作力度加大。积极开展零就业家庭、就业困难人员就业援助活动，新开发公益性岗位38个，新增就业岗位2273个，新增就业人员2129人。全面落实促就业优惠政策，发放小额担保贷款1470万元，发放公益性岗位补贴80万元，年检优惠证4892本，帮扶下岗失业人员创业174人，带动就业873人。组织天津对口援助专场招聘会4次，开展农村劳动力转移培训1.3万人次，技能鉴定1300人，劳务输出7.8万人，其中有序输出4.6万人，创收4.8亿元。加强农民工维权力度，追讨农民工工资84万元。
教育质量显著提升。坚持以提高教育质量为核心，巩固扩大“两基”成果，稳步推进“双高普九”，认真落实“两免一补”政策，积极开展教育科研，加强教师队伍建设，促进城乡教育均衡发展，小学、初中入学率达100%、98.8%，初等义务教育完成率和青壮年非盲率均达99%以上。城关中学晋升为省级标准化中学，全县高考二本上线883人，创历史新高。完成校建投资3711万元，二期灾后重建13个项目校31个单体工程进展顺利，城东新校区一期工程完工。争取宣明会资金151万元，启动了槐树关白路完小、四郎中小教学楼建设。蛋奶工程扩大至义务教育阶段寄宿制学校所有学生和城区义务教育阶段所有学生，受惠人数35103人。
卫生事业持续发展。狠抓疾病预防控制、妇幼保健、10大 - 6 -
公共卫生项目建设、医务人员岗位大练兵和卫生监督执法等工作，努力提高群众健康水平。进一步完善合疗制度，重新审定定点医疗机构54个，新农合参合率96%，报销率42.79%。免费开展妇女健康检查24643人，治疗11094人。组织医疗机构参加全省药品网上集中招标采购，推行单病种限价收费和价格公示制、住院病人“一日清单制”，降低了患者负担。县医院灾后重建、妇保院迁建工作进展顺利，新建规范化农村卫生室2个 。积极开展卫生下乡和“万名医师支援农村卫生工程”，进一步提高了农村医疗卫生水平。全面落实计生各项政策，全县出生人口2286人，政策符合率99.6%，人口自然增长率为1.37‰，出生人口性别比114.65。
社会保障水平切实提高。完善低保制度，提高保障水平，落实城镇低保4788户6898人，给每人增发了30元物价补贴和一个月低保金；全面开展了农村低保复审核查工作，纠正了各类违规现象。五保补助标准从每人年1656元提高至1920元。实施大病医疗救助792人，城市大病救助77人，救助流浪乞讨人员180名、重症精神病人110名。下拨自然灾害救助金91.05万元。完成了老年人口调查登记工作，为340名高龄老人发放生活补贴20.2万元。积极为残疾人办十件实事，争取残疾人康复补助项目3个，补助17.1万元，免费培训残疾人56名，帮助残疾人就业45名，争取危房改造50户。开展了城镇职工医疗、生育保险市级统筹工作，城镇职工医疗保险扩面781人、女职工生育保险扩面1150人，城镇居民医疗保险扩面460人，养老保险扩面460人，失业保险扩面357人，工伤保险扩面1283人，农村社会基本养老保险 - 7 -
参保8286人。
新农村建设扎实推进。新启动了15个新农村建设示范村和19个扶贫重点村，在建扶贫重点村达81个，上半年完成投资2400万元。移民搬迁完成了20xx年度142户592人、20xx年度77户的搬迁任务，实施“一建三改”600户，实施农村安全饮水工程55处，受益1.46万人。大力推进村镇清洁工程，采取每村以奖代补5万元，率先建成示范村12个。新建农村沼气2000口。为42个行政村安装“村村通”设备6280套。积极创建省级农村公路交通示范县，加快实施县乡公路八大工程，新建通村水泥路22条75.8公里，全县通村水泥路尾留工程全部完成。开通了25条通村客运线路，新建凉亭式客运招呼站34处。认真贯彻国家促消费的各项政策，落实家电下乡补贴432万元、4191辆（台、件），农村群众生产生活条件明显改善。
四、深化平安建设，社会大局和谐稳定
平安建设深入推进。围绕创建“省级平安县”目标，深入开展严打整治斗争，切实加强社会治安综合治理，上半年共破获各类刑事案件154起，其中命案发2破2，查处治安案件387起，刑事案件总量同比下降24.6%，治安案件同比下降12.8%，已建成市级平安乡镇15个、平安单位31个。扎实开展了校园安全整治工作，在全县所有中小学校、幼儿园落实了人防、物防、技防措施，建立了安保制度，抽调百名民警进驻校园，全面清理整顿了校园周边环境，成立了4个督导组对校园安全明察暗访，全县已配备校园专职保安54名，安全员349名，安装视频监控设备91套298个，配臵防爆器械1514套，整修了18所校园的围墙，校园安全防范能力明显提升。规范了学前教育， - 8 -
取缔非法办学56所、整改33所。狠抓生产安全、道路交通安全、食品药品安全和防火、防汛安全工作，加强监管，密集检查，积极预防，上半年，全县共发生各类安全事故45起，同比事故起数下降11.8%，无重特大安全事故发生。
信访工作秩序良好。坚持“五位一体”矛盾纠纷排查化解机制，排查矛盾纠纷786件，处结759件，防止了群体上访11件、越级上访56件。上半年全县共受理群众来信来访800件次，其中来信332件次，来访192批468人次，集体访28批256人次；赴市上访136人次，其中集体访7批82人次；无进京非访。县级领导接待、约访、下访群众32批126人次，包抓信访案件31件，解决疑难复杂问题18个。认真开展信访“三百”活动，落实了11名县级领导包抓56件信访案件。全力做好重点时期的信访稳控工作，确保了中省市重大活动、会议期间无越级非正常上访。
五、弘扬先进文化，精神文明建设成效显著
理论宣传形式多样。以提高广大干部的理论水平、深入解放思想为重点，深入推进学习型党组织建设，积极开展“洋州书香”读书活动和“洋州讲坛”活动，坚持党委书记讲党课制度和党委中心组学习制度，抽调干部组建宣讲队伍，培训宣传骨干，深入农村开展中央一号文件和十七届三中、四中全会精神宣讲活动，构建了分层次、多形式的理论宣传新格局，广大干部学理论、学政策、学法律、学科技的氛围日益浓厚。
新闻宣传引导有力。发挥正面宣传的导向作用，充分利用各种信息宣传媒介，大力宣传经济社会发展取得的新成就和各 - 9 -
级干部深入一线抓落实谋发展的生动局面，在中省市媒体刊稿400多篇，省市电视台播出新闻90条，播出洋县新闻98期882条，播出“我与洋县共奋进”、“巾帼风采耀洋州”、“劳模风采录”等各类专题节目72期，接待新闻媒体60多家、采编人
员200多人。突出典型宣传，推出了王龄彦、梁忠民 、杨永春 等一批先进典型。加强舆情收集和正面引导，组织人员每天浏览报刊网络，及时妥善处理了可能引发负面报道的媒体采访20起，积极展示了洋县新形象，营造了干事创业的浓厚氛围。
文明创建深入推进。不断拓展精神文明创建的内容和对象，
抓载体，重实效，申报各级文明单位16个。大力倡导讲诚信、讲文明、讲正气等社会新风尚，深化社会公德、职业道德和家庭美德教育，广大干部群众的精神面貌发生了深刻变化。积极为未年人办10件实事，组织开展了“辉煌60年”爱国读书教育活动四项比赛和“平安是福〃与法同行”等主题实践活动，青少年思想道德建设进一步加强，青年志愿者服务活动有声有色。
文化事业健康发展。大力发展公益性文化事业，坚持开展
送戏、送电影、送书籍等文化下乡活动，积极举办广场文艺演出、街头曲艺、慰问演出等丰富多彩的群众文化活动，共组织文化下乡活动27场次，电影下乡2073场次，深受群众喜爱。农村文化阵地建设有序推进，7家乡镇文化站建设任务已完成5家，为50家农家书屋配臵了书柜及书籍音像制品。积极走出去开展文化宣传与交流，利用西安、汉中招商联谊会、西洽会、 - 10 -
汉中油菜花海旅游文化节活动，充分展示了我县的厚重文化。新申报非物质文化遗产保护项目12个。
六、坚持民主法治，发展合力持续增强
民主政治建设深入人心。充分发挥党委的领导核心作用，坚持和完善人民代表大会制度和多党合作政治协商制度，积极支持人大、政府、政协依法履职，协调一致地开展工作。坚持党管武装，省级双拥模范县“二连冠创建活动扎实开展。进一步加强统战工作，五大关系和谐发展。支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和章程开展工作，充分调动社会各方面的积极性，凝聚了率先突破发展的强大合力。以村民委员会、居民委员会和企业职代会为主要内容的基层民主进一步扩大，民主渠道不断拓宽，赢得了群众拥护和支持。
依法治县水平不断提升。进一步加大普法宣传力度，丰富宣传方式，深入推进“五五”普法宣传教育活动，扎实开展了自查自验活动，群众学法、守法、用法意识普遍增强。强化干部学法，大力开展执法检查活动，严格执法过错责任追究制，规范行政执法行为，依法行政水平提高。支持公安、审判、检察机关依法独立公正地行使权力，强化执法监督，公正廉洁执法水平进一步提高。坚持司法为民，狠抓基层司法所规范化建设和司法服务队伍建设，深入开展司法调解工作，积极为弱势群体提供法律援助，严格法律服务市场管理，有矛盾找司法成为群众共识。
七、切实加强党的建设，执政能力进一步提升
领导班子及干部队伍更加坚强有力。不断完善党委内部议事规则和决策机制，积极探索加强乡镇工作的有效办法，各级 - 11 -
班子的领导和决策水平进一步提高。坚持德才兼备原则，积极完善干部考察和选拔任用机制，注重日常考核、年度综合考核、重点工作考核和考察组考核结果的配套运用，注重工作实绩，注重群众公论，注重从基层一线和艰苦岗位选拔优秀年轻干部，同时坚持新提拔的领导干部到基层一线锻炼制度，营造了风清气正的用人导向。全县共考察、考核县委管理的领导班子13个，调整配备干部36人，其中提拔14人，从基层一线提拔任用的占70 %。加强领导、干部教育培训，组织48名正科级领导到西安交大干部培训基地参加了领导力提升专题培训，在县委党校举办了全县党工委副书记、组织干部集中培训，组织新录用的公务员参加了市、县两级培训。上半年共举办培训班32期，培训3080人次，配合省市调训23人，全县干部队伍的能力素质进一步提升。
基层党组织更加富有活力。以“升级晋档”、“争先创优”活动为抓手，精心组织，有序推进，创新载体，严格考核，全县已申报创建一、二类村级党组织11个。积极开展领导干部和部门包联、结对帮扶、连心共建等活动，着力抓好三、四类党组织帮扶整建工作，扎实推进党建综合示范带建设，继续实施村级活动阵地建设，基层党组织的战斗力进一步增强。按照“一定三有”标准，明确农村党支部书记职责任务，切实加强教育监督，强化党员评议、村民评议和实绩考核，全面实行“四议两公开”，进一步提高了农村党组织书记的履职水平。按照“三有一化”标准，大力推进社区和两新组织党建工作，党的工作覆盖面不断扩大。严格党员发展程序，优化党员队伍结构，新 - 12 -
发展党员230名。坚持开展党员中心户、无职党员设岗定责、星级评定、党员“双示范”和党员分析评议活动，加强流动党员管理，党员队伍的先进性充分发挥。
党风廉政建设更加严格。围绕廉洁从政目标，建立健全惩治和预防腐败制度体系，深入开展廉政文化教育，不断加大责任追究和违纪案件查处力度，党员干部的廉政意识和拒腐防变能力不断增强。上半年开展警示训诫谈话11人，立案36件37人。围绕“三项政策四项资金”落实、工程招投标、项目建设、公安执法、行政许可与收费、招录考试等重点领域和工作，认真开展纠风和执法监察活动，及时发现和纠正了各类不正之风，有重点地开展了政风行风评议活动，有力促进了全县党风、政风好转。
党员干部作风更加优良。扎实开展干部作风教育整顿活动，着力治懒、治散、治庸、治腐，强力推行“领导在一线指挥，干部在一线创业，措施在一线落实，问题在一线解决，经验在一线总结，作风在一线转变”的一线工作法，进一步改进会风文风，精文简会，给各级领导腾出精力抓落实，大力倡导“5+2”、“白加黑”工作精神，抽调105名机关干部驻村蹲点，与农民群众同吃、同住、同劳动，深入开展“六到户”活动，采取领导带动、机制促动、宣传鼓动和督查推动等有效措施，紧逼各级干部作风转变。县级领导带头，不打招呼，明察暗访，紧盯不落实的事，严惩不落实的人，全县广大干部作风进一步好转，忧患意识、责任意识和发展意识普遍增强，形成了各级聚精会神抓工作，人人奋发有为干事业的生动局面。
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下半年，我们将在市委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧盯全年目标任务不放松，夯实责任，强化措施，突出项目建设，加快结构调整和发展方式转变，不断增强发展活力和动力，切实改善民生，促进社会和谐稳定，进一步加强政治建设、文化建设和党的建设，克难奋进，开拓创新，为开创率先突破发展新局面而努力奋斗。
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