中共 镇委员会 镇人民政府

二0一一年上半年工作总结

县委办、政府办：

半年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，按照“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”的主基调，紧紧围绕“工业强县、城建带县、农业稳县、旅游活县、科教兴县”五大战略。集中心思、凝聚力量、真抓实干，顺利完成上半年各项目标任务。现将半年工作总结如下：

一、农业农村工作

1、抓好粮食生产，促进农民增收

今年，种植玉米12000亩，其中育苗定项移栽9600亩，计划种植水稻7000亩，其中杂交水稻6800亩，杂交水稻旱育稀植育苗4900亩，优质红米80亩（占水稻种植面积19%）。由于旱情造成3000亩水稻无法种植，经过积极耐心动员，部分农民已经进行改种，力争使农民受灾不减产。

2、产业化基地建设

农业产业化迈上了新台阶，宋和平的斯格种猪养殖场共养殖800余头种猪，罗光跃的生猪养殖场已增至400余头、平坝的经果林基地增至600亩、小桥200亩地萝卜基地、水稻、玉米百亩粮增示范工程、雨明罗维明等养殖1万1千多只蛋鸡、平坝村总资20万元的舒伟香菇生产基地、雷家寨村170亩经果林基地初具规模，种植茶叶600亩、蔬菜种植7005亩、在思源社区实施的油菜施肥对比试验3户9亩（12个对比区）、在雷家寨村平桥组推广水稻机插秧11户32亩。

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3、农业技术和农业机械普及推广

大力抓好良种良法普及，良种普及率达95.8％，新型农业综合技术普及推广率达98％以上，推广小型农业机械78台。同时，抓好粮食高产示范工程和测土配方等先进技术的运用，努力提高粮食单产。

4、扶贫开发工作

完成2926人困难户“两项制度”衔接录入工作，规划上报了《雨朵镇第十二个五年扶贫规划》，对农村贫困人口实行“一户一策”帮扶规划，超额完成280人的脱贫任务。发放农村低保1600户2891人，低保金992292元，发放救济粮570户65000公斤。目前440户危房改造对象已落实到位，858户生态文明家园建设任务正在有序推进。

5、公路、交通建设

一是加强通村公路维护；二是通过一事一议组织群众投工投劳新建通组公路6条3.94公里。三是高标准新修思源社区至登高村的通村公路2公里。四是做好扯泥李世杰墓地旅游公路立项建设的配合工作。

二、经济发展工作

1、社会主义新农村建设和旅游业的发展

一是进一步抓好扯泥村“五园新村”建设示范点；二是成立蛋鸡养殖协会、生猪养殖协会和烤烟生产协会和茶叶生产协会等专业协会组织，形成了产、供、销一条龙的生产经营模式；三是按省级资质部门的规划逐步实施雨朵小集镇建设。四是按照“旅游活县”的要求对座落于扯泥村的清乾隆年间兵部尚书李世杰墓地修复工作作了前期的大量准备工作，并已请省旅游规划院进行了规划，同时对现有平坝千亩松林，扯泥农家乐的旅游资源进行规划。

2、抓好生态建设，落实科学发展

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一是“天保工程”封山育林1100亩；二是切实抓好和落实林权制度改革工作；三是抓好2874.5亩石漠化工程治理工程并配套种刺梨500亩、核桃2524.5亩、板栗700亩、梨150亩。

三、社会发展目标

1、政务服务工作

一是便民利民服务中心和信访服务中心有关单位集中授权办公，切实为广大群众解决“办事难”的问题；二是完成政务、村务、校务、院务公开和开展公开“进万家”活动，努力实施“阳光工程”；三是探索实施党务公开工作，提高党务工作水平。

2、计划生育工作

半年共计出生174 人（其中男孩91人，女孩83人），死亡 89 人，政策外二孩及以上出生12人，政策生育符合率93%，落实避孕节育手术244例，切实抓好“诚信计生”工作，征收社会抚养费8万元。

3、教育、卫生、群众文化工作

严格按照《毕节地区中小学教学常规方案》建立健全各校工作制度、规划、计划。开展丰富多彩的文娱活动，丰富师生的生活，实施校园环境“亮化”工程，迎接省、地、县的督政检查。全面抓好新型农村合作医疗报账工作和地氟病防治力度，加强卫生执法监督，501人次进行了住院报销，报销金额222005.34元，其中门诊人次1623人，报销金额62755.87元；对外住院报销43人次，报销金额350478.16元。

4、集镇建设与管理

在实施小集镇建设的同时加大“整脏治乱”工作力度，新增3名街道卫生保洁员，拿出11万元用于垃圾填埋场建设，美化镇荣镇貌。修建客运车站，方便了旅客乘车同时也遏制街道乱停车的行为。

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5、劳动力转移和劳务输出

认真组织好农民工外出务工，半年共计组织有序输出351人，完成了县下达的目标责任，“千企万人”就地就业人数46人，劳务经济使全镇288名贫困人口越过了温饱线。

6、烤烟生产

全镇种植烤烟1280亩，在扯泥、蒿枝两个村集中种植200亩，计划收购31万斤，完成了上级下达的种植任务。

7、招商引资

按照县的要求于三月份引进贵州金田农牧科技发展有限公司在我镇雷家寨村投资1000万元建设养殖基地一个，目前到位资金已达到500万元。

四、保障目标

1、抓基层组织建设促经济发展

组织建设方面。努力抓干部队伍建设。进一步深化干部人事制度改革，在村级换届中实行海选和“两推一选”、“公推直选”，同时，抓好乡级换届的各项准备工作，通过会议培训、发放卡片、领导抽查、电话查询等方式，使换届工作“5个不准、17个严禁和5个一律”在镇村干部和两代表一委员中入脑入心，营造风清气正的选人用人环境。今年预备党员转正26名，新发展党员13名，为党输送了新鲜血液，优化了党员队伍结构。

作风建设方面。一是大力开展“六型”机关建设，严禁干部有“门难进、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”的行为发生。二是积极对困难党员、群众开展帮扶活动，在生产、生活上给予最大的关心和支持，引导他们创业致富。三是通过深入开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动，使我镇的投资环境、干部作风建设和项目推动取得了初步的成绩。同时，按 4

照县双考办的要求建立了10名科级干部、14名股级干部、51名村级干部实绩档案，对14名股级干部和51名村干部进行民主测评和社会满意度的评议，并对他们进行2次考核。

在制度建设方面。一是制定了《党委会议制度》、《党政联席会议制度》、《党委定期议党建制度》和《值班制度》等一系列规章制度，使各项工作有章可循。二是严格干部考核奖惩，制定了《雨朵镇干部管理制度》，让干部的工作、考勤、考绩与积分挂钩，年终以干部个人考核积分核定其考核等次，通过严格干部的考核奖惩，激发了干部创事干业的热情。

2、落实党风廉政建设和反腐败工作

一是抓好中心学习组每季度一次的学习和干部职工每半月一次的集中学习，提高班子成员和干部职工素质。二是对20xx年党风廉政建设任务进行分解。三是层层签订责任书。四是加大外宣工作力度，每周出刊一期《雨朵通讯》，宣传雨朵的工作经验和先进典型。

3、安全工作

由一名副科级领导集中全部精力专门抓，调整了由相关人员组成的安全生产执法领导小组、道路交通安全领导小组和道理交通管理执法站，招收5名交通协管员。层层签订《安全生产目标责任书》，对各类安全实行责任到人，同时，各村与农户签定《安全责任书》，签定率达98%以上。严厉打击非法采煤采矿，各产煤村实行“0”报告。利用重大节日和“六月安全生产活动月”加大集中宣传力度，共发放宣传资料9580余份，张贴宣传标语30张（幅）。

4、社会稳定工作

组建了1096人的巡逻队并坚持巡逻，从根本上保证了一方平安，控制了各类犯罪的发生，加大对禁毒的宣传力度和种、 5

贩、吸毒等的打击力度，使全镇范围内无一例新增涉毒人员。加大信访排查的力度，做到信访问题全部消化在基层，无越级上访和重信重访发生。建立重大事情和突发性事件的应急预案，加强办公室值班制度，确保发生重大问题能及时报告处理。

五、存在的不足和今后努力的方向

当前我镇经济社会发展中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，如基础设施建设滞后，信息报送不及时等。由于上半年旱情较为严重，粮食增产和农民增收难度增大。受地质灾害的影响，导致矿群关系难于解决，严重制约了煤炭工业的发展。文化、教育、卫生等社会事业发展滞后的状况没有根本改变。低收入群众的生产生活还比较困难，发展过程中的环境整治、地质灾害、生态修复等各种利益矛盾不断凸现。

六、下年的工作的主要措施总体要求

我镇下半年工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以党的基层组织建设为抓手，扎实推动毕节地区新一轮改革发展大会精神的贯彻学习，按照“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”的要求，紧紧围绕县五大发展战略，抢抓发展机遇，在树立“抗大旱、救大灾、保民生、保稳定”的前提下，以经济建设为中心，以改善民生为根本，以水利、交通、新农村建设等基础设施建设为突破口，以项目建设为着力点，推进产业结构优化升级、协调发展。从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，推动经济社会又快又好、更好更快发展。

中共 镇委员会 镇人民政府

二0一一年六月二十九日

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第二篇：工商局20xx年度上半年工作总结

二○一一年上半年工作总结

今年以来， XXXXXXX局全体干部职工在省、市局及XXXX的正确领导下，全面落实科学发展观，以开展“创先争优”、“发展环境综合整治”活动为契机，紧紧围绕工商工作重点，坚持服务优先优质，监管规范高效，队伍和谐进步“三项基本要求”，全面开展了各项工作，为实现XXXXXX经济社会又好又快发展作出了积极贡献。上半年，行政性收收费完成x万元，收缴罚没款x万元。现就主要工作情况总结如下：

上半年工作回顾

一、以营造宽松和谐的发展环境为已任，努力促进经济平稳较快发展。

1、立足登记职能，积极为辖区经济发展提供优质服务。今年以来注册登记工作继续坚持发展为第一要务，进一步增强服务意识，主动向重点项目实行延伸服务，全力支持园区发展工作。截止6月底，新登记注册企业 户，总户数达 户；新登记注册个体工商户 户，总户数达 户；办理各类变更登记 户。认真开展企业年检和个体验照工作，至6月20日，共年检各类企业 户，年检率 %；为 户个体工商户办理了年检验照登记手续，验照率 %。

2、构建服务体系，努力营造公开高效优质政务环境。主动减少繁文缛节，降低准入门槛，打破常规为发展环境“清道”。一是对制备资料不齐全的，一次性告知，除法律、行政法规及国务院决定的前置审批外，其他一律不作为登记注册的前置条件；二是对各类市场主体登记注册，凡材料齐备，符合法定形式，当场予以办理；三是对无法当场办结的事项，一律实行限时办结制度，在原7个工作日办理的基础上压缩时间，最长不超过３个工

作日内办理完毕；四是对各类企业和个体工商户登记注册一律实行“一审一核”制，最大缩短审批发照时限。截止6月底，服务窗口共接待企业群众电话咨询400余个，受理各项审批事项（包括服务项目）485件，其中当场审批办结165件。

3、加大扶持力度，促进辖区经济快速协调和谐发展。主动介入企业设立的前期准备工作，加强沟通协调，对民营经济开发区引入企业主动提取档案，并确定专人与招商部门保持紧密联系，作好各项跟踪服务。对辖区重大招商引资企业直接提供优质、高效、快捷的服务，在法律法规允许的前提下进一步简化程序和工作流程，开辟“绿色通道”。同时，将工商部门相关政策、法规、措施等的公布及变动情况及时报管委会委及相关部门知悉，及时为政府决策提供依据。

4、实施商标战略，开展“品牌服务进企业”活动。主动上门宣传商标法律法规，引导企业树立品牌意识，指导符合条件的企业申报注册商标、著名商标和驰名商标，支持企业实施商标战略。积极开展商标助企活动，不断加大对企业商标注册的培育力度，以品牌创新带动企业发展，全面提升企业产品的市场竞争力。上半年，共走访企业36家，指导申请注册商标4个。

5、维护消费者权益，组织“消费与服务”主题活动。进一步完善“12315”消费者申诉举报网络，深化消费者维权服务，方便消费者就近投诉，及时处理消费者投诉、申诉、举报，努力营造安全放心的消费环境。今年，全局以“消费与服务”主题为主线，以处理消费者投诉为工作重点，积极履行法定职能，开展了“3.15”大型现场咨询等一系列活动，上半年共受理投诉5起，为消费者挽回经济损失0.8万元。

二、以营造公平有序的市场环境为重点，深入整顿规范市场经济秩序。

我局充分发挥市场监管主力军的作用，拓展案源，加大对大要案件的查处力度。今年在案件查处的广度和深度上有所突破。截至目前，全局共立案查处各类经济违法案件18件，结案14件。收缴罚没款55.7元。

1、无照经营整治措施得力。坚持“思想不松、工作不放、力度不减”，认真组织开展查处取缔无证无照经营工作。加强与政府及相关职能部门的沟通协调力度，进一步完善了政府领导、工商牵头、部门联动的工作机制，积极通过行政建议书等形式沟通情况，研究问题，部署工作，巩固了基本消灭无证无照经营的成果。上半年，共立案查处案件3起，取缔无照经营2户，发放行政建议书36份。

2、食品安全监管扎实有效。在做好食品流通许可证的发放工作的同时，进一步加大了流通领域产品质量和食品安全监管力度，全面执行网格化管理模式，严格执行食品经营户推行索证索票和进货台账制度，层层落实目标责任制，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，在“标本兼治”上下功夫。上半年，我局利用春节、清明节、“五?一”国际劳动节、端午节等重大节假日和平时采取定期或不定期拉网式大检查，共开展食品专项执法大检查 次；出动执法人员 人（次）；车辆 台（次）；检查食品主体经营户 家（次）；集贸市场 个（次）；查获各类不合格食品 余瓶（袋）；发放食品流通许可证 户。特别是组织开展了了乳制品、食品添加剂、塑化剂等专项执法行动，维护了消费者的合法权益，使广大市民吃上了放心的食品。

3、商标执法力度不断加大。在开展严厉打击商标侵权行为的专项行动中，采取打防结合，市场巡查与企业联手打假相结合的方法，重点对商场、超市、专卖店、批发市场等商标侵权假冒行为进行重点查处，对情节严重、性质恶劣、社会反映强烈的商

标侵权假冒案件，追根溯源，一查到底，从源头上打击商标侵权行为。至6月20日，共立案查处商标案件 起。

4、户外广告监管重点突出。把关系群众健康安全的医疗、药品、食品等广告作为整治重点，严厉打击各类严重损害消费者权益的虚假广告；依据《户外广告登记管理规定》，加强户外广告的审批登记，把好户外广告内容的审查关，积极配合民营区管委会规范沿街、建筑物等广告，收到了良好的效果。目前，民营辖区内 块广告，其中：展示牌 块、灯箱广告 块，已全部建立台帐。同时还为 户广告企业办理了年检手续。

5、商业贿赂治理有所突破。针对关系人民群众切身利益的行业和领域存在的商业贿赂问题，继续深入开展治理商业贿赂专项执法工作。在不断总结近年来开展查处商业贿赂的执法情况和经验的同时，采取切实可行的措施，努力建立治理商业贿赂长效监管机制，有效遏制了商业贿赂行为。上半年，共查办商业贿赂案件 起。

6、城乡清洁工程稳步推进。建立健全和完善了长效监管机制，指导督促市场开办者与经营户签订责任书，责成专人定期不定期的对各市场“城乡清洁工程”工作进行明查暗访，下发整改通知书 多份，采取积极措施整治占道经营和乱摆卖行为。今年以来，先后组织开展专项行动 次，出动人数 人次，出动车辆 辆次，清理违章广告 条（张），清理无照经营 户，清理乱摆乱卖 户。

三、以营造风清气正的干事创业环境为抓手，大力加强干部队伍建设。

1、继续深入开展“创先争优”活动。立足工商职能，以“优化发展环境，践行执法为民，树立廉政形象”为主题，确保创先争优活动稳步推进。一是丰富载体，围绕“服务转型发展”工作

主题，以创建学习型、责任型、服务型、创新型党组织为主，在优化发展环境、提升服务水平上创先争优，使创优争先活动有特色；二是注重民生，围绕工商工作职能，进一步强化市场监管，大力规范竞争行为，为经营者创造公平竞争、规范有序的市场秩序环境；三是树立形象，积极开展以亮身份、树形象、显作用党员示范活动，激发党员先锋模范的荣誉意识和责任意识，在树立廉政形象上创先争优。

2、扎实开展“发展环境综合整治年”活动。认真按照太原市委、市政府关于开展“发展环境综合整治年”活动的工作部署和要求，结合实际，组织开展了整治活动。在活动中，一是加强组织领导，精心安排部署。成立了活动领导小组，制定印发了活动方案，召开了动员大会，提出了明确的目标和具体的要求；二是抓好学习宣传，营造浓厚氛围。将开展活动的意义、目标任务、方法步骤及工作要求都传达到每一位干部职工；三是开展集中督查，全面推进工作。对各科室落实情况进行了全面的监督检查。对各单位开展活动的主要特色及亮点予以充分肯定，对存在的问题和不足要求限期整改。四是创新服务特色，务求工作实效。加大优化发展环境，文明服务、热情服务的力度，加大行政指导力度，进一步推行首办责任制、限时办结制、“一次告知”、AB角、绿色通道、重大项目跟踪服务等一系列服务企业的举措。

3、加强领导班子建设和队伍建设。一是加强领导班子建设。以提高“四种能力”为抓手，班子成员带头学习理论知识、党纪党规和法律法规，带头参加学习实践科学发展观活动，认真执行班子成员挂钩科室制度，凝聚力和战斗力得到进一步加强。二是加强干部素质教育。不断改进干部教育培训的方式和方法，增强针对性和实效性。上半年，组织干部职工知识培训 次。三是积极做好人事任免。在非领导职务职位和中层干部管理上强化职位

管理，严格按照职数、资格条件和程序进行晋升，今年新任命主任科员 名，副科级干部 人；四是加大制度建设。完善了责任追究制度、案件评查制度，并对行政执法过程中常用的法律法规及相关条款的适用进行汇总、梳理，形成饿死了用制度管人、管事的工作格局。五是加强基础建设。在不断加强分局软、硬环境建设，查漏补缺的同时，购置数计算机 部、打印机 台。

4、加强党风廉政及政风行风建设。一是加强党风廉政教育，促进廉洁从政。加强对党的十七大、十七届五中全会以及中纪委六次全体会议的学习，提高思想认识，提升党性修养；二是认真落实党风廉政建设责任制。年初签订了党风廉政建设责任书，划分责任，做到分工明确，责任具体。三是全面推行廉政风险点防范管理工作。组织廉政风险部门和廉政风险点开展自查自纠，并对岗位潜在风险做出自我防范承诺，推行党员干部廉政勤政承诺制度；四是加强纪律作风和效能建设。为进一步转变队伍纪律作风，提高工作效率和服务质量，以“六查六看”为重点，着力解决思想工作作风不实、学习氛围不浓、执行考勤着装纪律不严、人员行为举止不规范、环境卫生不整洁、计算机操作不规范等问题，营造了纪律严明、政令顺畅、团结共事、争相作为、尽责奉献、高效服务的工作氛围。

四、存在的问题和不足

总结半年来的工作，我局虽然在各个方面取得了一定的进展，但仍存在着一些问题和不足，主要是：执法办案领域有待进一步拓展，执法办案工作发展不平衡；少数食品经营户证照不全或前置证件过期没有及时更换的现象也一定程度的存在，为进一步规范食品市场主体带来一定难度；廉政宣传教育抓得不紧，干部对开展廉政风险点防范管理缺乏足够认识，风险意识不强。这些问题和不足都需要在今后的工作中加以改进。

下半年工作打算

一、深化自我完善，努力提升行政效能，稳步推进干部队伍建设工作。

1、深入开展发展环境综合整治年活动。进一步加强组织领导，明确责任分工。完善服务体系，提升服务水平，优化发展环境。为企业提供涉及工商职能的指导帮助服务，想企业所想，急企业所急，为企业的长远发展提供优良的环境。深化机关作风建设，进一步创优服务发展的政务环境。不断提升行政水平，创新工作机制，创新服务方式，建设服务型机关。

2、切实加强领导班子和干部队伍建设。把提高政治素质，领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好，切实抓好领导干部廉洁自律。建立完善干部日常管理监督机制，着力构建干部作风建设长效机制。抓好干部教育培训，注重干部素质能力的培养，进一步提升工商良好的社会公众形象。

二、完善服务机制、推进公平准入、积极推进辖区经济又好又快发展。

创新和完善服务方式，切实提高服务经济发展的水平。切实做好重点项目市场准入服务工作，强化并联审批，实现高效便民服务。依法放宽市场准入，营造公平透明、快捷有序的准入环境，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进各类市场主体健康发展。

三、深入整顿和规范市场经济秩序，努力构建规范有序的市场环境。

1、充分发挥专门执法优势。以维护市场经济秩序、关注民生为重心，加大对食品安全案件、商业贿赂案件、虚假广告、商标侵权及不正当竞争行为等各类经济违法案件的打击力度，积极开展各类专项整治，认真做好整顿和规范市场秩序的各项工作，

努力营造规范有序的市场环境，执法体现公平正义，促进社会稳定。

2、努力推进商标品牌的实施。积极拓展创牌领域，提高商标总量。重点培育著名、驰名商标，并加大对著名、驰名商标的扶持力度，推进品牌战略，促进产业发展。

3、切实加大广告监管力度。积极适应现代化监管需要，注重借鉴发达城市广告监测先进经验，不断提高广告诚信度。要以药品广告、房地产广告、教育类广告等与人民群众利益密切相关的广告为监测重点，加大虚假违法广告的整治力度。

四、积极构建流通环节产品质量和食品安全长效监管机制。 积极开展食品安全专项整治。健全和完善各项监管制度和经营者自律制度，继续推进食品市场准入制度，切实提高产品质量和食品安全监管的制度化、程序化、规范化和法制化水平。同时，积极建立健全预警和应急处置机制，切实提高应对产品质量和食品安全突发问题的能力与水平。

五、广泛关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

深入开展消费维权工作。要着力解决与人民群众日常生活密切相关的消费领域热点问题。建立完善工商监管、行业自律和社会监督相结合的消费维权体系，进一步扩大消费维权网络的社会覆盖面，快捷高效受理和处理消费者申诉、投诉和举报。规范行业经营行为，维护市场交易安全，加强消费教育和消费引导，培育和谐消费文化。