本市建设“六型”和谐社区 222条具体考核标准 “空巢”老人至少一周有1次陪聊或读报服务,社区就医最快15分钟可达,社区文化设施一周开放56小时以上,社区居委会成员至少有一名大学生……今后,本市建设和谐社区,将有6个方面、总共222条细化标准可供“按图索骥”。
记者昨天从市民政局获悉,建设干净、规范、服务、安全、健康、文化“六型”和谐社区,将是当前和今后一个时期和谐社区建设的主要内容和重点工作。“今后要把人力、财力、物力更多投到基层,进一步加强和完善基层社会管理和服务体系。”市民政局局长吴世民说。
市民政局在昨天召开的全市社区建设大会上,首次发布了“六型”社区指导标准细则。细则分6个方面对今后社区建设进行了详细规定,总共包括222条具体考核标准,对居民相关满意率、活动开展频率、设施覆盖率等划定了详细的“标准线”。
按照细则要求,干净社区又分为社区环境卫生建设体制机制顺畅、环境设施健全、环境整洁优美、绿化美化程度高、居民环保意识强等7大项,共45条标准。规范、服务、安全、健康、文化等社区建设要求,也分别从工作制度、具体要求、居民参与等方面进行了明确。其中,规范社区细则共30条,服务社区细则34条,安全社区细则40条,健康社区细则43条,文化社区细则30条。
对比这些细则,社区工作者和居民可以一目了然知道自己的社区哪些已达标,哪些还有差距。“6个方面都是根据居民的需求确定的,目的是让人们在社区里的生活更加美好。”吴世民说,“?六型?社区同时也是一个抓手,让今后的社区建设目标更明确、工作更有针对性。”
亮点解读
1、干净社区:社区内无暴露垃圾
设置公共卫生委员
社区居委会设置公共卫生委员会,由社区居委会、驻区单位、物业服务企业、居民代表等3至9人组成,工作制度健全,工作机制完善。
此外,社区要成立环保志愿者队伍积极参与社区环保公益活动。建立社区环境卫生反馈机制,社区居委会定期收集居民意见。
社区内无乱贴乱画
干净社区首先在直观上干净,要求公共照明设施无缺灯、断亮,广告牌匾及宣传栏整洁规范,无乱贴乱画。此外,生活污水排入市政管网或有污水处理设施并达标排放,实行雨污分流。健身器材、长椅、自行车棚等公共服务设施完好。
垃圾日产日清
社区环境要整洁优美,垃圾实行分类投放,集中收集运输处理,日产日清,社区内无暴露垃圾。此外,社区内建筑物构筑物立面、楼道、楼(房)顶等公共区域干净整洁,楼道内无杂物堆放,楼道亮灯率达90%以上。
社区内绿化率超30%
社区绿化美化程度高,要按照规划建绿、依法护绿、科学管绿,社区绿化覆盖率不低于30%。同时,绿化养护完好,无缺株、枯叶、死树,无蔓生杂草等。社区内古树名木得到有效保护,档案资料齐全。
宠物粪便及时清理
社区需要培养社区居民的公共卫生意识,无卫生死角。引导居民文明遛宠物,及时清理宠物粪便。开展爱国卫生运动,落实灭鼠、灭蚊蝇和灭蟑各项措施。居民对社区环境状况满意率达90%以上。
社区要清理违章搭建,对各类黑车、非法小广告、无照经营、制假贩假等违法行为进行持续治理。
此外,干净社区还有诸多“软性”规范,例如引导居民养成绿色出行、绿色消费等绿色生活方式;居民自觉使用布袋子、菜篮子等;自觉采取节水、节能、资源循环利用措施等。
2、规范社区:九成居民参与民主实践活动
居委会班子至少1名大学生
社区居委会班子健全,“老中青”比例合理,并至少有1名高校毕业生。
社区服务站在社区党组织和社区居委会统一领导和管理下开展工作。普遍建立楼委会、院委会、楼宇自治理事会等自治形式,经常开展居民小组活动。
98%居民参与选举
社区居委会成员和居民代表全部依法选举产生,居民参选范围扩大、参选率达到98%以上。选举期间社区稳定。
居民会议制度健全完善,社区居民会议每季度至少召开1次。建立社区议事协商会议制度,每半年召开1次。及时修订《社区自治章程》,且入户率达98%以上。 社区居务公开制度规范,财务收支、管理使用情况每季度公开1次;一般的社区事项每半年公开1次;社区重大事务及时公开。建立社区民主评议制度,社区居民定期评议社区居委会及其成员,居民满意率达到90%以上。
80%驻区单位开放共享资源
建立社区人大代表、政协委员和党员领导干部见面日、居民代表定期入户等制度。实行居民论坛、网上论坛、民情恳谈、社区对话等民主参与形式,广泛开展民主实践活动,居民参与率达90%以上。
与80%以上的驻区单位签订资源共享协议,开放共享公益性设施、场地。 社区工作者每年培训1次
社区工作者每年至少参加1次市级、区县级统一部署的教育培训。鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业水平测试。
每个社区至少有1名专业社工,为有需求的居民提供专业辅导服务,满足社区居民高层次个性化服务需求。
3、服务社区:至少有俩经常活动的公益组织
社区服务站首问负责制
社区服务站能够提供劳动就业、社会保障、社会救助、流动人口服务与管理等公共服务。社区服务站建立首问责任、限时办结等业务管理制度和人员管理、经费使用等内部管理制度并予以公布。
每500户配1名专职工作人员
城市社区服务站每500户配备1名专职工作人员,1500户以下的配备3人;农村社区服务站每300户配备1名专职工作人员,600户以下的配备2人。专职工作人员一般要持有国家社会工作者(社会工作师、助理社会工作师)职业水平证书或北京市社区专职工作者执业资格证书(有效期内)。
独居老人每日1次电话巡访
社区至少有2个制度健全、活动经常的公益服务组织。针对社区老年人、未成年人、下岗失业人员、残疾人和低收入家庭等重点服务对象,每半年开展1次公益服务需求调查,建立重点服务对象服务台账。
“结对”为80岁以上有需求的老年人、空巢老人等群体每周提供1次陪聊、读报等服务,为独居老人每日提供1次电话巡访服务。
每年2次主题公益服务
每半年向社区居民公布1次社区公益服务项目。每年至少开展2次主题鲜明的社区志愿或邻里互助等公益服务活动。
推行社区志愿者注册制度,社区志愿者注册率达到社区居民人口的10%。对社区志愿者每年至少开展1次有关服务态度、服务技能、权利义务等方面的培训。 社区便利服务满足需求
围绕社区居民日常生活基本需求,社区(或周边)设有菜市场(或便民菜店)、便利店、早餐、洗衣、美容美发、再生资源回收、代收代缴服务点等网点。
社区每年至少组织1次从事便利服务的社会企业、服务组织或个人听取居民意见建议,督促其改进服务质量。
4、安全社区:社区治安满意率90%以上
社区技防设施覆盖率超80%
社区民警配备到位,设社区警务室。居民对社区民警工作满意率在80%以上,对社区治安满意率在90%以上。年内发生社区居民区内的入室盗窃、抢劫、盗窃机动车等可防性案件发案率不超过社区总人口的1.5%。。
小区出入口、重点部位、主要道路安装视频监控系统,社区平房、未封闭楼房等安装使用简易报警器、楼宇对讲器等,社区技防设施覆盖面达到80%以上。 每半年一次消防演练
社区明确一名专职(或兼职)消防安全负责人,对消防器材、公共消防设施进行管护,随时保证完整好用。
组建社区志愿消防队,开展初起火灾扑救、消防安全巡查等工作。至少每半年组织一次消防演练。
应急避难设施家喻户晓
建立健全传染病、食品安全、灾害事故的应急反应机制和突发事件应急预案。
规划和设定转移安置场所,划定疏散转移路线,绘制社区综合避难图。应急避难场所分布、安全疏散路径、临时安置避险位置、消防和医疗设施及社区指挥中心位置等信息,在社区做到家喻户晓。
每百户配1名矛盾调解员
积极化解各类矛盾纠纷。每50户至100户配备1名安全稳定信息员;每100户(或每个居民小组)设置1名调解员。
及时受理和调解辖区内矛盾纠纷,一般性矛盾纠纷调解成功率在95%以上。 配齐流动人口管理员
按出租房屋50-100户/人或辖区流动人口实有总量3%。-5%。的比例,配齐流动人口和出租房屋管理员队伍。
每半年至少开展一次自救互救、疏散逃生、医疗救助等培训与演练。
5、健康社区:
居民体质测试合格率达95%
平均俩月一次健康讲座
社区有固定的健康教育宣传阵地,设置宣传健康行为规范的公益广告或标牌,社区居民健康知识知晓率达到80%以上。
每年开展6次以上的健康知识讲座,讲授健康饮食、科学健身知识。定期组织开展心理卫生健康服务、心理保健咨询和辅导。
转诊预约成功率超80%
遵循自愿原则,社区卫生服务机构为居民提供家庭医生式服务,为社区常住居民建立健康档案。
社区卫生服务机构切实做好“双向转诊”工作,社区转诊预约成功率达到80%以上。启动“居民健康管理工程”,对超重肥胖、血压偏高等慢性病高危人群实施健康指导。 65岁以上老人免费体检
重点做好艾滋病、结核病、鼠疫、肝炎等重大传染病的防控。社区卫生服务机构对可疑肺结核病人报告、转诊率大于90%。做好免疫接种,儿童免疫接种率保持在98%以上。
为60岁以上社区老年人群免费提供流感疫苗接种,为本市60岁以上无保障老年人和65岁以上老年人免费体检。
学校体育设施年开放150天
辖区内具备开放条件的学校、企事业单位体育设施应向社区居民开放,全年开放时间达150天以上。
社区将小型多样、居民喜爱的体育健身器材以健身大礼包的形式,进楼门、进庭院、进家庭。
体育家庭达一半以上
社区成立“社区全民健身协会”,主要组织者有3名以上二级组织管理型社会体育指导员,有4支以上晨晚练辅导站和团队组织、俱乐部。
社区体育家庭应占社区总户数的50%以上,并逐年增长。社区居民国民体质测试率不低于30%(高血压、心脏病等心脑血管疾病除外),体质测试合格率达95%,优秀率达25%。
6、文化社区:
文化设施每天开放8小时以上
“四进社区”90%居民参与
积极开展文明楼门、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动。开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,社区居民的覆盖面和参与率达90%以上。 辖区80%文化资源共享
社区建立区域性“学习超市”和网络学习平台。居民对学习型社会、学习型组织的知晓率和参与率达到 90%以上。
辖区内80%以上教育、文化、文物、体育、园林、科普、广播电视等资源有组织地向居民开放。
图书室藏书3000册以上
社区建有社区文化站(室)、图书室、社区课堂、社区广场等公共服务设施,全年免费开放,每周开放时间不得少于56小时。
社区图书室藏书量达到3000册以上,报刊杂志种类不少于50种,设有标准配置的电子图书阅览室。
文化志愿者10名以上
社区配备基本的演奏乐器、服装、道具、便携式录放机、棋牌类及桌椅等和文化信息共享工程规定的网络设备。
社区文化队伍健全,设有财政补贴的专职群众文化组织员1至2名,注册的文化志愿者不少于10名。辖区居民参与各类文化活动和文化服务的人数比例不低于30%。 文艺活动全年24次以上
社区确保每月文艺活动不少于2场次,全年不少于24次;每月各类文化讲座不少于1次,全年不少于12次;全年放映数字电影不少于10场次。
社区结合居民结构特点,挖掘社区资源,打造1个特色文化品牌项目。根据居民需求制定年度和月度文化活动计划。
第二篇:北京市劳务型青年突击队建队及考核标准
北 京 市 劳 务 型 青 年 突 击 队建队及考核标准
1.劳务型青年突击队是青年突击队的一种基本类型,是以在京施工青年为主体,从事建筑工程施工的劳务分包队伍。
2.建队标准
2.1青年突击队所在施工企业资质
青年突击队所在施工企业必须具备省级建设行政主管部门审批的施工资质,且必须在北京市建设行政主管部门备案。
2.2 青年突击队队长任职条件
2.2.1青年突击队队长年龄应在35岁以下,特别优秀者可放宽至45岁。
2.2.2青年突击队队长应具有建设行政主管部门颁发的项目经理资质证书或建造师资质证书
2.2.3青年突击队队长技术职称应达到助理工程师(含)以上。
2.2.4青年突击队队长应独立承担过工程施工项目管理2年(含)以上
2.3青年突击队人员构成
青年突击队构成人员应以在京施工青年为主体,并根据突击队人员数量配备一定比例的青年管理人员。其中综合劳务型青年突击队人数应在200人以上,专业劳务型青年突击队人数应在30人以上。
3.考核内容
3.1综合效益
3.1.1青年突击队通过开展青工“五小”,“QC”管理,拜师学艺、技术比武、科技、技能双“登高”等活动,促进人员素质全面提高。
3.1.2青年突击队要善于经营,精于管理,突出人才效益,体现“建一流工程,出一流思想、育一流人才”
3.1.3在生产、经营、管理、安全等方面创文明,求质量,重效益;并具有相应的科学、规范管理和先进工作(操作)法;培育和弘扬青年突击队精神,塑造城市精神文化内涵。
3.1.4青年突击队要在团组织的领导下不断推出新形势下的青年突击队名牌,使青年突击队成为企业树立社会信誉,提高知名度的标志。
3.1.5青年突击队要瞄准工程中的重点及难点,在技术实践方面不断淘汰落后的生产工艺和生产方式,使先进的科学技术在青年突击队中科学地运用,从而不断推动更新换代,不断把学习的知识经过实践转化为生产力和社会财富。
3.1.6青年突击队要积极推进科技进步,增大科技含量,降低造价损耗,保证进度和投资额按期完成。
3.1.7青年突击队要加大新技术的创新与应用,有效地利用人力、物力、机械、场地和工作面,使施工技术的科技含量大大增加,为企业创造更多的经济效益,实现企业追求利润的最大化。
3.1.8青年突击队要通过开展青年创新创效、青年 QC小组、"五小"等活动,为企业创造更大的经济效益。
3.2科学管理
青年突击队人员管理
3.2.1青年突击队队长的技术、管理能力应与其分包工程的规模相适应。
3.2.2青年突击队中应有健全的管理班子,管理人员配备不少于全员的6%,并有严格的人事规章制度。
3.2.3青年突击队应成建制组队,要求队伍稳定。青年职工占60%以上、平均年龄不超过35岁,年内人员变动不超过30%,其中专业技术人员年内变动不超过10%、专业管理人员年内变动不超过10%。
3.2.4青年突击队中青年技术人员应达到一定比例,所有人员均应100%持证上岗,其中包括管理人员、技术人员、一线工人。
3.2.5做到用工合法。青年突击队要依照北京市有关规定,为劳动人员建立劳务档案、并记录劳动人员身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号及业绩等情况。
3.2.6民工工资应月结季付。
青年突击队质量安全管理
3.2.7青年突击队必须树立“百年大计、质量第一”的思想,建立健全质量管理体系,编制详尽的质量计划和质量措施。
3.2.8青年突击队承建的工程或专业施工工程,质量应达到北京市“结构长城杯”、“建筑长城杯”所规定的目标。
3.2.9按青年突击队所在企业与用工企业双方签订劳务分包合同的要求,青年突击队所承担的分部分项工程能够达到月、季及总合同工期所规定的形象部位要求。
3.2.10青年突击队必须认真执行市建委、施工总承包及专业承包企业有关安全生产的规章制度,做到安全生产、文明施工,当年度分包工程无重大安全事故。
青年突击队技术创新管理
3.2.11在青年突击队内部建立良好的技术创新氛围,做到技术管理工作有创新、工作指标先进、岗位职责工作明确具体,并形成一种比、学、赶、帮、超的良好气氛
3.2.12青年突击队要有技术创新和技术成果推广计划,组织领导健全,措施有力。
3.2.13青年突击队应不断加强运用“四新”技术的意识和能力,达到所在工程专业方面的技术要求。
3.2.14青年突击队可以针对工程项目中的重点及难点,组织青年技术人员成立“QC活动小组”参加北京市质量协会的“QC小组成果发布会”,为青年突击队争得荣誉。
3.2.15青年突击队的技术管理必须符合市建委及用工企业的有关标准,还应与工程质量标准相符合。
青年突击队成本管理
青年突击队应按照《工程项目成本设计管理办法》进行项目成本设计,有具体的成本控制措施,并落实到人。
青年突击队后勤管理
3.2.17青年突击队要坚持以人为本,注意关心员工生活。积极参与“文明四区”建设,食堂、宿舍及环卫管理等方面达到市建委和施工总承包及专业承包企业所规定的标准。
3.2.18按照有关规定,定期对全员进行治安、消防和交通安全等方面的教育。
3.2.19与施工总承包及专业承包企业签订治安、消防和交通安全责任状,建立必要的治安保卫和消防组织。
3.3自身建设
青年突击队政治建设
3.3.1青年突击队全体人员应拥护党的领导和政策,坚持社会主义道路。
3.3.2青年突击队中要建立健全基层党、团、工会组织,并做好团员发展工作及推优入党工作,党、团员应在青年突击队人员中保持一定比例。
3.3.3定期开展思想政治教育工作,加强党、团组织建设,充分发挥青年党员、团员的先锋模范作用,努力提高全体队员的思想政治水平。
青年突击队素质建设
3.3.4建立青年突击队培训工作体系,定期对青年劳动者开展业务培训,使其掌握本职工作必须的知识和技能,并有相当数量的青年成为本岗位工作能手。
3.3.5完善青年突击队员业务技能考评程序,定期组织青年突击队员参加建设行政主管部门的评级考试。
青年突击队文化建设
3.3.6青年突击队应在企业文化中发挥作用,促进青年团队精神的培养。
3.3.7青年突击队要做到工地有队旗、驻地有口号,工程有标牌、队员有标记,积极执行《北京市青年突击队视觉识别规范》的有关规定。
3.3.8青年突击队要做好宣传报导工作,要能够在本单位或各类媒体上宣传报导先进典型事迹。
4、考核标准(详见考核表)
北京市劳务型青年突击队考核表
年度劳务型青年突击队综合效益考核表 (表一)
年度劳务型青年突击队科学管理考核表 (表二)
年度劳务型青年突击队自身建设考核表 (表三)
年度劳务型青年突击队考核汇总表 (表四)