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特变电工股份有限公司文件
特变电工通字?2012?254号
关于贯彻落实十八大会议精神的安排
输变电产业集团、各事业部所属各单位，进出口公司、国际工程公司，机关各部室：
11月8日-14日，中国共 产 党第十八次全国代表大会在北京隆重召开。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，也是党奋斗历程中一次继往开来、团结奋进的大会，意义重大，影响深远。深入学习领会和全面贯彻落实党的十八大会议精神，对于公司进一步认清形势，以科学发展观为指导，创新驱动，跨越发展，力争“十二五”末提前五年率先实现小康社会目标，具有重大现实意义和历史意义， — 1 —
是公司当前和今后一个时期的重要任务。为进一步理清思路，狠抓落实，深入贯彻十八大会议精神实质，结合十八大党代表、公司党委书记、董事长张新在公司传达十八大会议精神党员干部大会上提出的“到20xx年，公司的销售收入，利润及人均劳动生产率同比20xx年翻一番，员工收入翻一番，特变电工提前5年率先实现十八大提出的小康社会建设目标。努力争取到20xx年，公司的经济发展和员工收入再翻一番”的重要指示，现将相关工作安排如下：
一、认真学习十八大报告，结合企业创新发展实践，深入贯彻落实十八会议精神。
党的十八大报告明确回答了在改革发展的新阶段，我们走什么路、朝着什么样的目标前进等重大实践问题，描绘了到20xx年全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我国经济社会发展指明了方向，是全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的行动指南。
公司各级领导、各企业、项目公司和各级党总支、党支部，工会，团委要深入开展学习十八大会议报告（以下简称报告），深刻领会报告的精神实质，将科学发展，转变经济发展方式、创新趋动、转型升级、构建现代产业发展新体系、发展现代服务业等理念，扎根到公司发展的各项具体实践工作之中，落实到公司经济发展与员工收入同步翻番增长上来。各单位要利用报纸、简报、期刊、宣传栏、展板、网络、下发学习要点、观看视频资料 — 2 —
等各种形式宣传报告的核心主旨思想，在全公司掀起学习贯彻报告精神的热潮。要把报告学习，与公司冲刺年度目标任务，做好20xx年开局工作及“十二五”战略目标的实现相结合，各单位、各级党工团组织要根据本单位的实际，通过学习广泛组织开展讨论交流会、民主生活会、班前班后会结合本职工作谈体会、谈感想，要求各单位以党支部和部门为单位提交学习心得、思想汇报，使全体员工深刻领会报告，用报告精神武装头脑、指导实践、使全体员工思想统一、认识统一、行动统一，更加自觉地把十八大精神实质作为行动指南，进一步增强新形势下推动公司转变经济发展方式、实施创新驱动、确保“十二五”战略目标的顺利实现。
二、凝心聚力，将落实十八大会议精神融入到公司年底及“十二五”发展具体指标的推动安排中来。
结合公司实践，落实十八大精神，就是要实现公司经济发展与员工收入增长同步，劳动生产率提高与劳动报酬增长的双同步。公司明确提出，到20xx年，公司的销售收入，利润及人均劳动生产率同比20xx年翻一番，员工收入翻一番，员工总数增长10%，特变电工提前5年率先实现十八大提出的小康社会建设目标。努力争取到20xx年，在员工总数略有增长的情况下，公司的经济发展和员工收入再翻一番。实现以上目标，公司必须按照十八大精神的要求，走出一条科学发展，创新趋动，转型升级，质量效益型内涵式的新的发展之路。
当前全球经济持续低迷，供大于求的产能过剩局面仍将持 — 3 —
续，公司面临的发展机遇和风险挑战前所未有，如何全面保障公司“十二五”期间实现“四个翻一番”目标的顺利实现，要求各产业集团（事业部）、各厂（公司）、各部室着力结合十八大会议的重要指示精神，结合张春贤书记9月27日考察公司时的重要讲话精神，以“四特”精神为指引，不畏艰难、奋发有为，开拓创新，全面做好20xx年度目标任务的顺利完成，做好20xx年乃至“十二五”各项目标任务的分解、落实，做好年底的全员竞聘上岗工作，做好年度评优评先工作，保障新时期、新阶段，公司改革创新目标任务的圆满实现。
1、各单位要把十八大会议精神与冲刺四季度各项目标任务全面结合。
当前距离公司20xx年总结表彰大会和20xx年经济工作召开，还有不到50天的时间，各单位要认真梳理当前各项工作中的差距、难点和重点，要针对存在问题拿出具体可行的办法和举措，举全体员工之力，有的放矢，积极解决难点问题、扎实推进重点问题，保证公司四季度各项指标目标任务的优质、高效完成，全面实现公司20xx年度的各项指标任务，为公司“四个翻一番”目标筑牢基础保障。
公司要求各产业集团、事业部、各单位要结合十八大会议精神及时修改本产业集团和公司的年度报告，于本月22号提交公司。在经济工作会议报告撰写中要广泛征集万名员工的意见建议，让全体员工参与公司年度经济报告的制定，广集民意，通过 — 4 —
提案建议，就转变经济发展方式、机制体制创新等向公司发展建言献策，集万名员工的聪明才智和创新能力，全面指导公司今后各项工作的深入开展。
2、各单位要把十八大会议精神与20xx年度目标任务的签订和今后三年目标任务的签订全面结合。
“十二五”期间，公司实现产销500亿、利税百亿跨越式发展的目标，各单位必须保持每年不低于30%以上的增速，我们唯有更加自觉地把推动经济发展作为第一要义，牢牢抓住经济指标这个中心，早计划，早安排，早部署，高质量、高标准地加快做好20xx年至20xx年“十二五”后三年滚动任务指标的确认，要有具体方法、具体措施，可落实、可分解、可操作，领先一步，提前进入20xx年的各项工作。
3、各单位要把十八大会议精神与公司年度竞聘上岗、任职资格考评全面结合。
人才是公司可持续发展的根本保障，十八大报告中曾七次提到人才问题，并指出要“营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境”，企业作为社会发展的细胞，是高端人才引进、培养和发展的摇篮。
各产业集团事业部的领导班子能否带领全体员工利用三年的时间，实现公司“四个翻一番”，关键在于优秀人才的选拔。当前，公司正全面展开20xx年度竞聘上岗考评工作，要求各单位人力资源主管领导和人力资源部门本着五湖四海、任人唯贤， — 5 —
坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、员工公认，坚持各类劳模先进优先、国际国内市场营销优先，项目公司阿米巴经营管理者优先的准则，选拔出各类能干事，干成事、想干事的优秀干部、各尽其能、才尽其用，促进公司人力资源的优化配置，打造高素质、高效率、专业化的员工队伍，为公司“十二五”发展提供强大的人才支撑，智力支撑。
4、各单位要把十八大会议精神与20xx年度评优评先工作全面结合。
劳动模范、先进生产工作者是公司先进生产力的杰出代表，是公司万名员工学习的楷模和榜样，公司各单位要本着高度负责的态度，通过全员参与、层层推优，把在困难时期为公司改革发展做出突出贡献的各类优秀的管理者代表、国际国内两个市场营销代表、技术创新代表、生产技改客服一线代表等选拔出来，先进要有代表性、学习性、指导性和公众信任度，通过隆重的表彰奖励，使公司全体员工学有榜样、赶有示范，使评选工作作为全体员工冲刺年度目标任务和完成“十二五”目标的强大助推剂，进一步动员全体员工紧紧围绕公司发展任务，创先争优，进一步提升“四率”指标，提高盈利能力，服务公司的跨越式发展和长远可持续发展。
三、加快转变经济发展方式，加快推进四结构调整，实现公司跨越式发展。
十八大报告指出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展 — 6 —
方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。公司及各单位要积极适应当前国内外经济形势新变化，深入推进抢抓市场、提质增效、转型升级、跨越发展，要把推动发展的立足点转向提质增效、转型升级上来，把推动发展的核心力量转向转变经济发展方式、提升公司制造服务业比重上来，要着力增强公司创新发展的活力，着力增强公司开拓国际国内市场的能力，着力增强公司制造服务业和系统集成技术的比重，培育公司“一高两新”国家三大战略性新型产业发展的新至高点。
转变经济发展方式是公司提升核心竞争力的重要途径。公司要在新一轮全球经济调整过程中，继续保持较高的增长速度和质量实现“四个翻一番”，就必须持之以恒地做好经济发展方式的转变，深入开展产业结构、产品结构、市场结构和人才结构调整。
产业结构调整就是要加快公司由制造业向制造服务业转变，加大制造服务业在整个国内外销售收入中的比重；加快由单机向系统集成的转变；加快公司由装备中国向装备世界转变，以及加快发展现代物流业、修试业务、运营维护业务等方式，通过在线服务升级，运营管控维护、培训咨询管理等，全面承担EPC、BOT项目，实现公司系统集成技术的成熟化和规模化。
产品结构调整就是要进一步联合客户搞开发，加大科技创新投入，提高新产品的产值率、贡献率，提升其在当期收入中的比重。既要持续做好主攻高端，积极承担“一特四大”尖端产品的研制任务，又要做好公司常规产品的精品化、智能化，提高其附 — 7 —
加值，把常规产品做成世界一流的精品，提升产品的附加值，靠公司品牌提升产品的价值。
市场结构调整即是各单位既要坚持国内外“两个市场”并重，不能厚此薄彼，坚持两手抓、两手都要硬，更要深入国际国内两个市场、两种资源的开发，实施多元化市场战略，品牌战略，巩固传统市场，大力开拓新兴市场，实行差别化的国际市场开拓战略。在市场结构调整中，注重国内外项目总承包、系统集成业务、制造服务业等新兴业务所占的比重，要加快特变电工从制造商向制造服务商的转变。通过市场结构的调整，推动公司装备中国、装备世界的能力，实现公司由先进的电力产品的输出，到技术标准的输出和品牌的输出，推动跨越式发展。
结构调整，人才先行。公司创新驱动和转变经济发展方式关键都在人才结构的调整。即:
一要多措并举育人才。特变电工是为世界提供绿色、智能能源和装备的大舞台，是各类人才干事立业，加快成长的大平台。我们要统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新人才培养力度，重视实用人才培养，开发国内外行业第一流的人才资源，加快公司人才发展体制机制改革，确立人才优先发展的战略布局，造就素质优良、国际领先的人才队伍，造就世界级的产业工人团队，世界级的研发团队及世界级的职业经理人团队。
二要海纳百川引人才。广开进贤之路，广纳天下英才，是保 — 8 —
证公司事业可持续发展的根本。公司要把各方面优秀人才集聚到公司“一高两新”国家三大战略性新兴产业发展中来。各级管理者要以海纳百川的胸怀、求贤若渴的态度，要尊重知识、尊重人才、尊重创造，以结构调整，抢占高端、培育新经济增长点为核心，以全球化的视野来引进各类可以推进公司事业创新趋动发展的高端人才，使之成为公司结构调整的先锋队。
三要不拘一格用人才。要为公司所有的员工搭建想干事、能干事、敢干事、干成事的舞台，让人才能够在这里施展才华，体现价值，创造价值。通过深化荣誉体系制度，形成激发人才创造活力、开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。人才使用中，始终坚持注重实绩，绩效优先原则。要把道德素质高，业务能力强，专业化的人才优先选拔到各级领导岗位。要优先从国内外两个市场、业绩优秀的项目公司选拔各级管理人才。
四要营造环境励人才。公司要加快机制体制创新，不断扩大员工分享公司发展成果的新途径。按照“行业一流、国内一流、世界一流”的标准，对标国内外一流企业，加快公司激励分配机制的变革，充分体现企业发展靠员工创造，发展的企业不断满足员工日益增长的物质文化生活需要的人企共赢，和谐发展理念，让员工最大程度地分享公司改革发展的成果，全面落实“两同步”原则，努力争取提前5年率先在特变电工实现经济发展和员工收入同步翻番的战略目标。
四、全面实施创新驱动发展，确保公司“十二五”目标早日 — 9 —
顺利实现。
创新是一个国家、一个民族发展的不竭动力，十八大报告中明确提出转变经济发展方式的依托着力点就在于增强创新驱动发展。创新求变是我们永远的信念，进入“十二五”发展的新阶段，面对新机遇和挑战，更需要全体特变电工人以巨大勇气和智慧实施创新驱动发展，把创新求变贯彻到公司发展各个环节，指导公司改革发展最新实践，推进公司机制创新、体制创新、管理创新、科技创新、文化创新的“五创新工程”。
机制创新就是及时将公司收入增长与员工收入挂钩，员工劳动效率与员工薪资水平挂钩，努力实现员工收入增长和公司经济发展同步、员工劳动薪资增长和劳动生产率提高同步，通过制订20xx年（短期目标），20xx年（中期目标），20xx年（长期目标），推荐短、中、长期激励机制创新，完善劳动、资本、技术、管理等要素值按贡献参与分配的机制，进一步调动员工的积极性和创造性，将人企共赢、和谐发展的理念充分体现到公司的治理体系、分配体系中，不断扩大员工分享公司发展的成果，集聚全员的智慧和力量，促进公司发展，通过企业的发展以更好地满足员工的日益增长的物质文化需求。同时，各类激励机制创新，要全面与人均劳动生产率、净资产收益率挂钩，要与企业收入和利润挂钩，开展行业对标，一产一策、一企一策、一项目公司一策，不搞大锅饭。
体制创新是公司可持续发展的根本保障，通过构建“市场指 — 10 —
挥工厂，前方指挥后方”的客户导向型商业模式创新，确保为客户创造价值，帮助客户成功这一经营理念的落地。在公司层面，将进一步做优、做强产业集团（事业部），使之成为管控四大产业可持续健康发展的中枢。要给产业集团（事业部）管理下属企业更多的用人权，考核权，分配权，强化产业集团（事业部）在公司经营管理中的权威地位。要以做强每个项目公司为抓手，给项目公司放权，通过阿米巴经营模式的实施，提高公司响应市场需求的速度，适应内外部市场环境的变化，使公司既有大企业的规模优势，整体优势，品牌优势，又有小企业的灵活性，灵敏性，及时性，实现组织机构的扁平化，压缩管理层级，减少管理人员， 确保政令畅通，运转高效，确保公司确立的“四个翻一番”目标的实现。
管理创新是改革创新的落脚点，落实到人均劳动生产效率持续提升和改进上来。就是以生产过程自动化、产品智能化、管理与服务信息化的“三化”建设为核心，学习、借鉴一切世界上先进企业的管理经验，构建和世界先进企业接轨的管理平台，提升工作水平和工作能力，实现减员增效、提质增效。要通过三化建设，实现制造业做世界一流产品，一流品质的目标。通过三化建设，将制造业大量富余人员转移到制造服务业中，不断扩大制造服务业在公司经济发展中的比重。内学进出口公司，外学华为公司，走出一条三高：“高起点，高水平，高效益”；两持续：“资源开发可持续，生态环境可持续”；两在先：“技术和人才储备在 — 11 —
先，市场开拓在先”；四一流：“一流的产品，一流的技术，一流的管理，一流的人才”的内涵式、可持续发展之路。使公司的发展更多依靠科技进步、员工素质提高、管理创新来驱动，更多依靠质量效益型和智能经济型来驱动，更多依靠制造业与制造服务业协调发展，不断增强公司长期发展的后劲。
科技创新是公司发展的第一要务，是提升公司综合竞争力的战略支撑，必须摆在公司发展全局的核心位置。继续加大研发投入，坚持每年把销售收入的3%-5%用于技术创新，满怀热情、尊重知识，注重创造，通过引进培养国内外一流的科技人才，借助特变电工总部科技研发基地的平台，加强产学研用相结合开放式的创新体系建设，确保公司“一高两新”制造领域技术领先，抢占制高点的同时，加快集成技术创新和远程服务能力构建，实现融人、融知、融智。通过承担世界节能输电领域的新课题、国家863计划，国家中长期科技攻关计划，参与国内标准，行业标准的制定，推动公司的科技创新能力建设，抢占世界“一高两新”国家三大战略性新兴产业创新的至高点，走出一条从产品输出到标准输出再到品牌输出的创新发展之路，在世界“一高两新”领域有特变电工的话语权。
文化创新是公司软实力及核心竞争力建设的重大工程。文化是企业的血脉，是员工的精神家园，是企业的核心竞争力的源动力。公司将围绕公司“一二三四五”的文化体系，坚持以“四特”精神为指引，以更加包容开放、更加以人为本的理念，引领公司 — 12 —
员工坚定信心，不畏艰难，勇攀高峰；通过广纳民言、广集民智，深化民主管理，进一步提升中低收入员工的收入水平，缩小员工收入的差距，促进公司全体员工同心、同向、同力、同调；通过特变电工哲学体系的建立，将公司文化深入到全体员工的具体工作和行为之中，结合输变电、新材料、新能源、能源产业的“十二五”发展战略及行业特点，加快推动各产业、各企业在公司统一的文化理念基础上，符合本产业、本企业实际的文化理念和行为规范创新工作，让公司优秀的企业文化，能够生根于万名员工之中，能够成为公司提前5年完成小康社会建设，实现公司“十二五”发展战略，提高公司综合竞争力和软实力的根本保障。同时，要发挥先进的企业文化在引领风尚、教育员工、服务企业、推动发展的作用，提高全员的幸福感和归属感，实现员工与企业共同成长，共同发展，共同进步，共同分享。
十八大的召开标志着中国已进入全面建设小康社会的新时代。20xx年，特变电工也即将迎来辉煌创业25周年。这一年，汇聚万名员工百年基业梦想的总部科技研发基地——产学研用相结合的人才高地、创新高地将全面落成使用。世界一流的办公环境、硬件设施，为我们与国内外高校、科研院所的广泛合作、人才成长提供了平台；为国家级工程实验室、企业技术中心、博士后研究工作站及院士工作站提供了创新的舞台；为国内外两个市场的交流，与客户的双赢合作提供了工作的舞台。
十八大的召开吹响了特变电工新一轮创新发展的集结号。面 — 13 —
对全体员工的信任和重托，面对提前五年，率先建成惠及万名员工小康社会新的发展环境和考验，公司核心管理团队，全体党员及各级管理干部，必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增加创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须秉承率先垂范，敢于担当，继续弘扬“四特”精神、永葆创业本色；必须秉承吃苦在前、享受在后，进一步拒腐防变和抵御风险的能力，本着对公司事业及万名员工高度负责的精神，扎实做好年底各项工作的安排和推进，提前谋划好20xx年及“十二五”后三年的各项工作，全面深入贯彻落实十八大会议精神继续，抢抓历史机遇，迎难而上，后发赶超，跨越发展，为“十二五”战略目标和“四个翻一番”的早日实现及“四一流”世界级企业集团的建设而努力奋斗!
本通知的内容仅限于公司内部交流学习，不得向外部宣传，如发现信息泄漏者，公司将追究其责任。
中共特变电工股份有限公司委员会 特 变 电 工 股 份 有 限 公 司
二〇一二年十一月二十日
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抄送：新疆特变电工集团有限公司、新疆众和股份有限公司，
存档（二）。
特变电工股份有限公司总经办 20xx年11月20日印发 — 15 —