新全员系统存在的的主要问题及建议
新全员系统从去年7月运行以来，虽经过不断的改进，但仍然存在着诸多问题。
1、许多项目不能修改，甚至无法显示，这让基层录入困难重重。比如说结婚操作，初婚日期根本没有让录入，只是从结婚登记日期或者是结婚证日期提取，而一旦结婚后所有的初婚日期都不让修改，这让基层很是头疼，为了及时录入数据，基层会在第一时间将发现的新婚及时上报录入系统，而出生现孕等情况需要过一段时间才能摸清，而有相当一部分怀孕出生需要修改双方的初婚日期，否则就容易造成逻辑错误。现在初婚日期不让修改了，基层即使发现了也无法及时修改，真不知道上面这样设计到底是为了什么，为了检验一下基层的认真与否吗？这样有必要吗？难道真的要基层在这些新婚都生了孩子以后才录入，那样肯定会不用再修改初婚日期了，但上级的同志们能够等吗？另外结婚上报日期一旦错录就再也不能修改，这样让基层很是头疼，因为汇总报表需要汇总新婚，但是一旦错录就不能再改，这样让基层如何汇总数据！还有就是结婚上报日期、结婚证号等项目，明明录入的时候需要录入，但在保存后却不显示，这让基层的同志很受伤，因为这些录入项目很有可能参与查询，或是录入错误后需要修改，尤其是结婚上报日期，基层的同志很有可能不慎录错，但一旦保存后却无法显示，更别说修改了，但是这个指标的确会参与到报表汇总与查询，而且会对汇总与查询结果产生影响，如果不能修改，就会使数据永远错下去。当然，诸如户编码、人员编码信息也都是不显示的内容，这样就无法对明显错误的编码进行修改，这让基层也很为难，因为在以往查询信息过程中发现过明显不符合规定的编码，现在也只能继续错下去，希望新pis系统尽快改进这一错误，让基层不要再头疼。
2、新系统录入界面过多，让基层录入感觉很是不便，原来除了各种子库，其它信息都在一页显示或编辑，这让基层已经习惯了的界面却一下子分割成很多界面，而且每个界面录入完成后都需要点击保存，这让基层录入起
来很不方便。比如说原来的基本库现在分成了基本信息，扩展信息，附加信息，配偶信息，父母信息，其实这五个信息界面真正录入的信息并不太多，但却需要基层连续点击多个界面并分别保存，这无疑增加了基层录入与维护数据的工作难度。
3、新系统对于一些限制项目并没有完全取消。新系统一开始限制项目过多，甚至存在着各种审批限制，这一度让基层苦不堪言，后来虽然取消了很多限制及审批，但是目前仍存在着许多限制。比如说婚姻状况的改变仍然需要通过退出人口、离婚操作、重新结婚等步骤来实现，这在正常情况下还只是增加操作步骤的问题，但是还存在着许多原来就错误的婚姻状况需要改正的情况，当然，这是很多原因造成的情况，有原来录入产生的问题，也有数据转换过程中转换的问题，但是这些错误录入的婚姻状况的修改却很困难，甚至有时候都无法操作。比如说我遇到过一种情况，向外乡镇要来了女方，但发现女方的结婚状况为初婚，既没有初婚日期，也没有配偶，我没法直接进行结婚操作，当然，也无法进行离婚操作，离婚操作是需要配偶姓名的，最后实在没有办法，只有重新录入一次来让他们结婚，当然，这个女的还是未婚的情况。如果我想直接录入一个婚姻状况是非未婚的人员，在系统里根本不让你保存，但在实际情况下存在着某些再婚人员系统里不存在的情况，在这种情况下，基层人员几乎都感觉到无能为力。还有就是配偶姓名等指标，原来都是可以直接修改的，现在却都不能正常修改。 还有就是子女属性发生日期的问题，有些子女的确是再婚之前判给对方了，但直到再婚时才发现这种情况，结果录入属性发生日期时却不能早于再婚日期，结果只能录入再婚的日期，这明显是不符合实际情况的。
4、新系统的其它需要改进问题。除了以上几项问题外，系统还存在着其它问题，比如说新系统只能在IE8下正常运行，其实IE8是很不好用的，有时候系统反映过慢，就是IE8本身有问题。新系统应该能兼容于其它IE，这让基层人员可以自由选择。还有新系统的查询还有待改进，比如说省内查询，现在新系统只能在转入本户实现，其实很多情况下基层人员只是想了解
一下这个人的大概情况，根本不需要重新转入本户，还有就是原来系统中基层人员可以直接录入数字来进行录入，但在新系统中都不能很好的直接实现。另外还有就是口径问题，比如说与现夫所生子女属性发生日期应该空填，没有避孕措施的不应该填写措施上报日期，这些都应该向基层直接说明，不要让基层再录入这些没有价值的项目。
对新系统的改进意见：
1、取消录入限制，让新系统真正适合基层的需要。对于不能正常显示或修改的项目，比如说结婚上报日期、结婚证号等项目，应该让它们能够正常显示并能正常修改。对于初婚日期这一项目，应该允许基层修改，对于婚姻状况等项目，我们应该允许基层直接修改，当然，可以给予适当的警告信息，对于配偶姓名的确有错误的情况，我们应该允许基层修改，这些限制项目都不应该继续存在。
2、整合系统界面，让界面真正适应基层录入的需要。将前文所述界面进行整合，最好在一个界面里进行录入修改，以适应基层同志的需求。如果不能整合，就要保证所有的录入完成后一次保存，不要让基层在多个界面分别保存，以减轻基层工作人员的工作量，减少省服务器的响应次数，那样就可以提高系统的录入速度。
3、取消录入限制，让基层人员真正得到解放。要取消各种不必要的限制，比如说非未婚人员的录入限制，对于离婚操作必须有配偶姓名的限制（系统存在着是初婚却没有配偶姓名的人员），取消对子女属性发生日期的强制限制，可采用报警的方式提起基层人员注意，以让基层录入的时候加以选择。
4、完善系统功能，以真正适应基层的需要。继续完善查询功能，解决省内查询问题（因开发了新的查询系统，所以个案查询功能不再细述），最好让新系统能够适应多个IE，以增加基层工作人员的自主性。继续完善系统的录入功能，比如说提高响应速度，让基层实现数字录入等等。当然，还有一个信息联运的问题，比如说录入妊娠史时，录入胎次是1，政策属性为内时，生育指标应该能够马上显示计内一孩，当然，如果不对的可以让基层修
改。录入子女库中，当录入孩次是1，政策属性为内时，生育指标也应该能够马上作出相应的显示；当子女属性为再婚带入时，属性发生日期应该能够自动提取夫妻双方再婚的日期，还有子女上报日期与进入系统日期这些日期在一般情况下应该是一致的，都应该能够互相联动，当然，这些都应该允许基层按实际情况加以修改，这样可以减少基层的录入指标，进而提高基层的录入速度。当然，如果可能的话，还是建议能够让系统实现批量录入与批量变更，就像wis系统那样实现批量录入与批量变更，那样在录入或修改某个库，比如说避孕史时就会方便很多，这都是基层同志们的期待。
第二篇：公务员年终总结评比制度存在的问题及解决办法
公务员年终总结评比制度存在的问题
及解决办法
作为一种激励机制，实行公务员年终总结评比制度的根本出发点和落脚点是调动公务员的工作积极性，做好岗位工作。可见，这种制度对于公务员的行为有着强大的导向作用，即扮演了所谓的“指挥棒”的作用。回顾我国实行公务员年终总结评比制度的发展历史，我们不难体会到这一点。但令人遗憾的是这种制度在市场经济条件下发生了扭曲或变形，必须高度重视这个问题，并找出切实可行的办法予以解决。这里,笔者谈点认识，以期抛砖引玉。
当前我国公务员年终总结评比存在的问题主要有以下几个方面： 第一，内容陈旧。公务员年终总结评比的内容，一直是沿引多年的“德、能、勤、绩、廉（后来加上去的）”等方面，往往是同个部门的人的总结形式都是千篇一律，内容大同小异；而且，第一年用电脑写好的总结，接下来的年份总结都是在此基础上改写几个字或者数据了事，应付而已，没有个性，更没有体现与时俱进的时代性。 第二，照本宣科。当部门在召开公务员年终总结评比会议的时候，每个人都是拿事先打印好的材料进行照本宣科，准腔作势，装模作样，好像是在歌功颂德，又像是致悼词，当一个人念完总结，其他同志进行互相评价时也是八股腔调，都是成绩占99.99%，不足的可以忽略不计，而且也是希望的正面祝语，反正都是表扬与自我表扬相结合，压根儿就是你好我好大家都好，“大家好才是真的好”这句广告词也
就成了热门话。
第三，轮流坐庄。当部门的人员都完成了年终总结评比的规定动作后，部门负责人就评比的名额和有关事项进行说明，圈定某个人，引导大家进行所谓的无记名投票。如果连续两年被评为优秀等次可以晋升一级工资的话，那么这个优秀人选就是该部门的负责人（一把手）；后来由于取消了这个利好规定，才出现了后来的优秀等次轮流坐庄的事情。于是就出现了说是该被评为该年度的优秀等次，说就请客，大家都来吃，因为大家都投了票，或者说是感谢投票（谢票）。 产生以上问题的原因是多方面的，主要是：年终总结评比的内容比较落后、空洞，而且定性的多、定量的少，缺乏量化标准，可操作性不强。
针对存在的问题和原因，至少可以采取以下对策：
一是创新内容和形式。对公务员年终总结评比的内容，应该引入考核指标体系，根据岗位工作科学设置考核指标，以量化指标为主。对公务员年终总结评比的形式，可以采取在自我总结的基础上，采取打分的办法，完成工作任务满分，超额完成的按照比例加分，未完成的按照比例减分。
二是评比结果与待遇相挂钩。被评为年度优秀等次的，应当在条件许可的情况下与经济待遇、政治待遇相挂钩，真正体现激励与约束相结合，起到调动积极性，奖优罚劣的作用。