城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分

发表于:2021.11.28来自:www.fanwen118.com字数:3001 手机看范文

城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分,是城市化进程和建设现代化城市的重要保障,是按照科学发展观要求,构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研,我们感到,作为城市管理综合执法部门,只有进一步转变转变思想观念,推动管理理念,运行机制创新,进一步加强队伍建设,才能适应新的形势任务需要,推动城市管理工作上水平。

一、树立“执法就是服务理念”,大力推行人性化管理

要始终把群众利益摆在第一位,把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准,强化“执法就是服务”理念,大力推行人性化管理。

(一)转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理,在执法实践过程中,要坚持文明执法,把人性化管理贯穿于执法活动始终,处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训,提高管理者的综合素质,同时严格要求,严格管理,严格监督,完善配套各种规章制度,努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传,加强对市民的行为引导,大力开展创建文明城市、争当文明市民活动,调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,努力营造和谐执法环境,从而在管理者与被管理者之间形成良性互动,推动城市管理事业蓬勃发展。

(二)增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识,努力在服务中实施执法,在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点,采取不同的管理措施,增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移,宣传教育工作跟进等管理措施,主动上门服务;对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施,主动帮助相对人解决实际困难,主动化解矛盾,减少工作难度;对确实存在主观故意违法违章行为的,要引导执法人员克服畏难情绪,采取切实可行的管理措施,依法严管重罚,把维护群众基本利益,提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。

二、创新城市管理机制,推进城市管理水平提升

城市管理是社会系统工程,只有不断创新管理机制,才能适应城市建设发展需求,提升城市管理水平。

(一)推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度,加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通,采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏,制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式,占领舆论主阵地,营造舆论氛围,一改目前城管执法负面消息满天飞的局面,从而在全社会树立正气,提高市民对城管执法工作的认知度,提高正面效应。二是与社区、街道合作,进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些,更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台,积极进行城市环境意识教育,利用社区宣传阵地,加大对城市管理法规、知识的宣传,强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合,把城管知识纳入学校教育体系,从年轻一代抓起,增强广大市民,特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。

(二)推进内部管理机制创新。执法效能低下,工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底

还是内部管理机制落后。没有规矩,难成方圆。如果说:没有严明纪律的军队是一盘散沙的话,那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍,也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此,必须把执法部门内部管理机制建设,作为工作的重中之重,抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制:一是责任机制。要着眼工作需要,细化科室、大队和个人岗位职责,将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个大队、从而形成自上而下的责任体系,形成一级抓一级,层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的,没有人才的团队,很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围,坚持“公平、公正、公开”原则,不唯身份论、积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度,用严格的制度来管理队伍,用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度,推进考核奖惩体系建设。在此基础上,要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道,强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为,推动城市管理工作中的重要作用。

(三)推进管理方式、运行模式创新。只有与时俱进,不断创新管理方式、运行模式,主动适应城市发展需要,才能提升管理效益。一是要主动适应管理对象多元化趋势,大力推行分类管理。要针对不同管理对象特点,细化管理目标责任,制定个性化管理措施,及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态,如针对占道经营行为反复性强的特点,可采取引摊入市静态管,区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法;针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点,可采取错时上岗、落实网块管理责任制,增强日常巡查管控,加大治理查处力度,降低案件发生率。二是要着眼构建和谐社会需求,创新思想工作模式。对一些违法违章行为相对突出的难点户、钉子户要坚持中队长、大队长、局领导逐级见面制度,定期走访,进店入户进行思想和法制教育,提高相对人自率意识,及时化解管理与被管理之间的矛盾,减少工作难度。三是开展多层次示范户、示范单位和示范路创建活动,提高管理效能。要通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措,加强对重点点位的治理力度,变难点为示范,达到以点带面,以重点带一般,以局部带全局的管理效果。四是要立足提高处置能力,努力改进勤务工作。在违章易发点位要逐步建立固定执勤点位制底;在商业繁华地段应逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时要进一步完善错时上岗、占位式管理措施,做好违章行为多发路段管控工作。

三、强化队伍建设,为推进城市管理工作科学发展提供保障

队伍建设是强基固本工程,是推进城市管理工作科学发展的重要保障。为此,必须始终把提高执法队伍整体素质作为立局之本,用发展的眼光、发展的思维、发展的办法,进一步提高队伍整体素质。

(一)注重固强补弱,打牢基础素质。要按照缺什么补什么、什么弱强什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去,所有执法人员都要做“三熟悉、四会”,三熟悉,即:熟悉城管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序;四会,即:会法言法语、会调查取证、会做思想工作、会案卷制作。

(二)着眼岗位需求,增强必备素质。不同岗位有不同的标准,每名城管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。要盯着职责“补课”和“充电”,领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力,执法队员应着重提高依法行政和办案能力。

(三)创新学习方式,提升整体素质。要提升自身整体素质,必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚,把面临的突出问题搞清楚,把解决的思路办法搞清楚。一要做到围绕重点学。要结合工作性质和岗位特点,突出重点、把握难点,学习共同的、了解相关的、精通本职的,不断完善充实理论底蕴,提高工作能力。二是要针对课题学。要结合城市管理工作服务全区发展的要求,找准努力方向;三是要结合实际学。要把本职岗位作为提高素质的主要平台,注重在实际工作中强化素质




第二篇:组织工作服务全县经济社会发展 2300字

选班子 强队伍 转作风 提素质

着力为全县经济社会发展提供坚强的组织保证

中共务川自治县委组织部

20xx年,务川自治县委组织部紧紧围绕县委、县政府中心工作,突出县乡换届、基层组织建设和作风建设年活动三项重点工作,狠抓人才队伍建设、干部教育培训工作,建立健全激励奖惩机制,充分激发干部干事创业热情,切实服务基层、服务群众、服务发展,为全县经济社会发展提供了强有力的组织保证。

一、选优配强领导班子,引领全县经济社会发展

各级领导班子是贯彻党委决策部署,制定经济发展计划,带领群众克难奋进的组织者、实施者和推动者。在第七届乡(镇)党委、政府、人大换届选举工作中,我县采取“两推一选”、“公推直选”等充分体现民主民意的方式,共配备乡镇党政领导班子成员134名,其中女干部7名,党外干部7名,35岁以下年轻干部52名。换届后领导班子呈现出老中青结合的梯队结构,提高了班子战斗力。同时,在换届工作中对乡镇党政班子和领导干部、县直机关科级领导班子和领导干部,以及非领导职务干部进行届终考察,注重倾斜基层,体现实干用人导向,把很多懂经济、会管理、有头脑、愿奉献的优秀干部选进乡镇领导班子。换届后新班子中,留任55人,交 1

流转任32人,新提拔进乡镇领导班子47人,其中从乡镇一线提拔32人;现有30名党政正职中,都具有乡镇领导工作经历;现有的19名党委副书记中,从乡镇一线提名的有18名。通过换届工作,进一步选优配强领导班子,优化了引领服务全县经济社会发展的主力军。

二、加强干部教育培训,提升党员干部队伍综合能力 我县按照“因需施教、补缺补弱”的原则,今年完成了省、市调训任务107人次,其中县级干部16人次,科级干部71人次,其他干部20人次。共组织选调参加省委、市委党校主体班培训44人次,其中县级干部6人次,正科级干部14人次;参加全省社区建设及管理赴港培训班、全省园区建设培训班、中等职校创新轮训班等调训32期共63人次。以县乡两级党校为培训主阵地,开展自主培训,全年共培训干部1880人次,其中利用县委党校培训干部550人次。选派了10名领导干部赴重庆、辽宁等地挂职学习,选派了5名优秀年轻干部到省经委、省财政厅、市委宣传部等省、市单位挂职锻炼;举办了文艺家赴四川文艺考察学习班、窗口工作人员赴成都政务中心考察学习培训班等外出考察学习18批606人次;为切实提高基层一线党员干部创业带富能力,我县举办了村委主任西南大学农牧特色产业发展培训班、总支书记江苏省华西村教育与实践培训基地专题培训班,培训基层党员干部252人,为全县经济社会发展提供了智力支持和能力支撑,更好 2

的服务了全县经济社会发展。

三、注重干部工作作风转变,切实提高干部队伍素质 在今年开展的作风建设年活动中,始终坚持把干部要干、风气要正、作风要实作为全县干部作风转变的总要求,依托党务政务精细化管理“五大平台”,在重点加强对副科级以上领导干部监管的同时,对5个乡镇股级干部和部分县直机关重要科室干部实行了重点监管。通过调查、核查、公示和停发工资等措施,清理整顿占编不在岗人员,一定程度上杜绝了“吃空饷”现象。同时,全县各级党组织严格按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求,通过公开承诺、限时办结、定期不定期督查、明察暗访等措施,对存在作风不实、办事拖拉、松垮懒散等现象的党员干部及时进行了处理。通过各种方式和途径,狠抓干部作风建设,全县干部作风明显转变,工作效率进一步提高,切实提高了全县干部队伍素质。

四、建立健全激励奖惩机制,激发干部干事创业热情 今年3月初完成了村(居)“两委”换届选举工作,提高了民选村干部待遇,基础工资从去年的每月450-500元增加到700-800元,并且建立了正常增长机制,现任村干部按人均月增加10元的标准列入财政预算,同时建立了村干部养老保险机制;发放离任村干部生活补贴180多万元,涉及2361人。根据市组通?2011?92号和遵财行[2011]21号文件要求, 3

制定了《关于20xx年村党组织书记业绩考核奖励补助经费分配发放的通知》(务组通[2011]136号)文件,已对村党组织书记一次性增发1200元奖励资金,民选村干部配合党组织书记共同完成工作任务的也一并发放奖励资金1200元。同时,建立完善了《在任村干部业绩考核办法》。20xx年制定了《关于调整财税体制分配意见》等文件,县财政每年按照13000元/村预算下拨各村(居)。今年县委、县政府出台了关于进一步调整和完善乡(镇)财政管理体制的意见,将村级运转经费提高到2—3万元,乡(镇)运转经费提高到60—70万元更加有力保障乡(镇)、村(居)党组织工作正常运行,进一步激发了党员干部在基层一线服务群众、服务社会、服务发展的热情。

五、健全完善人才保障机制,壮大经济发展人才队伍 根据人才工作需要,我县制定了《务川自治县中长期人才发展规划纲要(2010—20xx年)》,修订完善了《务川自治县县管专家选拔管理办法》等人才工作“三个办法”,为进一步推动全县人才工作奠定了制度保障,形成了长效机制。顺利完成了对第二批县管专家的管理,开展了第三批县管专家及2010-20xx年度“十类十佳”人才评选工作,掀起了各类人才争先创优、争作贡献的新一轮热潮。同时在贵州大学、贵州师范大学、贵州民族学院等高等院校举办了专场人才招聘会,引进紧缺专业技术人才95人,涵盖了医疗卫生、水利、 4

建筑、农林畜牧、教育等多个领域;通过公开招考聘用事业单位干部73人,录用公务员31人、选调生7人,聘用特岗教师70人,选聘大学生“村官”7名,“一村一大”9名,培养乡土人才、土专家800多名,为全县经济社会发展提供了人才支撑,进一步壮大了基层一线发展经济的人才队伍。 5

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