20xx年尖草坪区城乡清洁工程暨环境综合整
治工作总结
（20xx年10月21日）
贾慕权
20xx年，在区委、区政府坚强有力的领导和支持下，全区上下认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕城乡清洁工程这一主题，团结协作，扎实苦干，出色地完成了中博会环境保障任务，环境卫生质量创历史最好水平，环卫建设取得丰硕成果，全面实现了“一年 ”的阶段性目标，为我区经济社会平稳较快发展奠定了坚实的基础。
一年来，我们主要在以下几个方面取得了成绩和进步：
（一）综合整治，城乡环境全面提升
一年来，我区严格按照环境卫生整治标准，突出重点，综合整治。一是重点整治城乡结合部、城中村、小街小巷的违法建筑、脏乱差现象，治理乱贴乱画、乱悬乱挂等行为。二是狠抓市场整改，统一入店经营，要求门店货架实行入店经营，杜绝乱摆乱卖、占道经营的现象。统一拆除乱搭乱盖的遮阳篷、广告牌，统一配备垃圾桶、遮阳伞。统一对市场内的公共厕所、卫生区实行保洁。三是全面规范城区沿街的牌匾和户外广告，清理违章户外广告牌，拆除有碍市容的牌匾及临街住宅防盗网，加强对路树、绿地及公共设施的维护和管理。截止目前，我区累计清理各类垃圾 1
35万方，规整“四堆”5200处，规范市场6个，取缔摊点1890个，规范占道经营2950处、规范工地12处，规划停车位1400个，整治乱停车辆3200次，查处违章1430起，绿网维护12处；治河道环境3.7万平方米；立面综合整治中：立面清洗114.3万平方米;立面粉刷477.63万平方米；立面刮墙粉刷面积34.76平方米；整治广告牌匾12.87万平方米；文化墙面积4.26万平方米；亮化整治22.27万平方米；空调架防盗窗面积1.57万平方米;栽植补种各种树木17343株；花卉3万株；绿化面积达3676平方米，全区城乡环境卫生明显改善。
（二）加大投入，基础设施全面改善
今年，我区不断加大投入力度，提高环卫装备水平。一是投入1200万元，增加环卫设施，购置7台大型清扫车、4台中型清扫车和180台电动保洁车；二是投入300余万元，兴建10座水冲公厕；三是区财政年新增清扫经费370余万元，新增300名清扫工充实清扫保洁一线。另外，各乡（镇）、街办共投入1.04亿元。一是对主次干道、农村、社区、城中村及视线范围内的积存垃圾进行清理，共清理垃圾35万方；二是对“十纵十横十片区”及线性区域展开攻坚战，重点开展了兴华街、解放北路、花园大酒店周边的环境综合整治。充足的物质条件为我区开展环境整治活动提供了坚实的保证。
（三）加强培训，环卫执法文明规范
为做到文明执法、规范执法，区环卫执法中队经常性地开展2
思想教育和业务培训，加强廉政建设，执法水平显著提升。加大了对沿途车辆抛撒、乱堆乱倒垃圾的查处力度，对重点地段和区域实施重点布控、重点检查。深入乡（镇）、街办和驻地单位，在各环卫所的配合下，及时对垃圾分布、清运方式、清运地点进行摸底排查，掌握情况，确保区域内产生的渣土、垃圾都能按照规定进行处理，从源头上加以管理。对洗车行进行规范整顿，对无证经营、占道经营等不符合规定的一律予以取缔，对手续不全的进行停业整顿。严格执行罚缴分离制度，收费项目严格按规定收取。通过文明规范执法，为全区环境改善提供了切实的执法保障。
（四）健全机制，管理格局进一步健全。
一年来，我区进一步健全了城管和环卫管理机制，充实了城管、环卫联合执法队伍，制定出台了清扫队管理制度、清洁公司奖罚制度、数字城管考核细则、环卫执法工作规范一系列管理办法，以制度管人，对主要街道和市场做到垃圾日产日清，全天候保洁，保洁工作走向制度化、规范化、经常化的轨道。目前，我区城乡环境综合整治工作己经初步形成了“监督（群众、舆论、人大、政协、纪检、监察、组织、人事等部门对涉及环境整治的问题进行投诉、监督）——督办（区清洁办给责任单位下达督办函，督办整改情况）——整改（责任单位根据督办函对存在问题即刻整改，并制定长效管理措施）——反馈（责任单位在办结督办任务后，在报区清洁办备案、消帐的同时，也将办结情况反馈 3
投诉者）——存档（区清洁办将监督、督办、整改、反馈的全套资料留存）”的良性循环机制。
（五）健全机构，达标活动顺利推进
为了促进我区城乡清洁工程提档升级，保时、保质、保量完成申报单元的达标任务，我区再出新举措： 一是领导亲自抓督查。我区四大班子领导按挂点包干责任制要求，多次分头深入各挂包单位和乡镇督查指导整治工作，发现问题立即责成相关单位和责任人进行整治，对于督查中碰到的重点、难点问题，及时召开会议，研究解决办法，有力推动了各项工作的开展。二是打破部门界限，组建了由14个区直部门组成的城乡清洁工程专项组，按照职责分工，密切配合、协调联动，负责对各乡（镇）街办达标单元的考核验收；三是成立了由区纪委牵头的达标验收考核工作领导组，负责达标验收活动的组织实施，考核评比、公布结果。验收程序采用三级联创、两级验收制度。各社区、村庄（城中村）在对标自查的基础上，由乡镇街办初检，区考核组验收；四是整合力量，创新举措。7月15日,从区委组织部、区纪检委等单位抽调了12名能吃苦、富有责任心的副科级领导干部，重新调整成立了区城乡清洁工程领导组办公室。办公室又分为“一办两组”，各负其责。 五是奖惩并举，末位淘汰。今年，区委、区政府先后拿出300余万元，用于城乡清洁工程以奖代4
补，对于工作突出的乡（镇）、街办，给予奖励，对于排名靠后的乡（镇）、街办挂“最差乡（镇）、街办”流动黄牌，并全区通报批评、限期整改；乡（镇）、街办对所辖村、社区、驻地单位也采取相应措施，共投入奖励资金480万元，用于激励各村（居）、驻地单位积极投身城乡清洁工程；农村、城中村对各家各户的“清四堆、清垃圾、治十乱”也采取了与年终福利、分红等挂钩的办法，好的奖励，差的扣除有关福利。 8月4日、5日由区城乡清洁工程领导组组织区四大班子全体成员（含公、检、法）主要领导进行视察观摩考核，采取随机抽取（抽检单元不少于考核单元总数的60%）的办法，参照太原市城乡清洁工程有关考核评分标准，对乡（镇）街办考核评分，确定排名，并按排名情况进行奖惩。现已对排名末位的乡（镇）的党政一把手和分管领导进行了免职处理。通过严格的监督考核，有力促进了我区城乡清洁工程的深入开展和提档升级。截止目前，我区共有应达标单元162个，其中农村（城中村）90个，社区53个，自主单元19个。在5月份开展的城乡清洁工程达标活动中，首批达标36个，达标率为22.2%，圆满完成了市里要求的首批达标率不低于20%的目标。迎接中博会推进重点区域达标活动中，我区重点区域单元数量83个，第二批第一次申报56个，达标55个单元，达标率为98%，占全区达标单元总数量的34.7%；第二批第二次申 5
报达标单元38个，圆满完成了迎中博达标任务。
（六）建立制度，数字城管 。今年以来，我区的数字化城管工作采取有效措施，结案率稳步提升。首先，建立和完善了区级以下数字城管终端建设。先后在15个区直部门和13个乡镇、街办建立和完善了区级以下数字城管延伸，数字城管网络的覆盖率达到了建成区面积的90%以上，并通过市测绘院对乡镇、街办存在的地界问题进行了重新具体的划分，地界不清问题已得到基本解决，退单数量明显减少，为数字城管工作在全区的有效实施打下了良好基础。第二，建立和完善了乡（镇）、街办数字城管应急体系。做到了管理有机构、处置有队伍、办事有经费。现有专门管理人员85人，作业人员近3000人，车辆230台，落实应急经费35万元。第三，建立和完善了“一周一通报、一月一汇总、半年一小结、全年大总结”的工作制度，已发通报 期。第四，建立和完善了检查考核问责机制。今年，下发了《尖草坪区数字城管工作目标考核实施细则》。在明确各镇、街办和有关部门的职责划分的基础上，对完成数字城管工作不力的单位和相关责任人将启动问责。截止目前，共接受城管案件187686件，按期处理案件 件，结案率 %，按期结案率 %,综合指标值 %。
一年来，通过全区上下广大干部职工的共同努力，我区城乡清洁工程暨环境综合整治工作取得了阶段性成效，城乡环境面貌大幅改善，但离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距，主要6
表现在：
（一）各级各部门领导普遍重视，但宣传发动、整治力度不均衡，普遍有变化，但靓点少。
（二）全区整体上整治动作很大，但存在重视大街大巷、重点区域的整治，忽视了小街小巷、城乡结合部、村头地边等区域的整治，同时还存在精细度低的问题。
（三）由于我区基础设施较差，区域差别较大，在城乡清洁工程建设中虽然投入了大量的财力、物力，但整体档次和其它先进县（市、区）相比还有一定差距，没有体现出精品意识。
（四）长效管理机制不完善、不健全，治理中存在反复现象，尤其一些老、旧小区和农村反复情况较大；伸舌占道经营在一些地方存在反复治理、问题依旧的情况，需进一步摸索长效管理机制。
（五）城乡居民对环境整治认识不足，群众参与热情不高，整体素质尚待进一步提高。
对照这些差距和不足，下一步，我区将从以下几方面着力攻坚，力争使我区城乡清洁工程及环卫工作再上新台阶。
（一）加大宣传力度，统一思想，提高群众环卫意识，努力营造“人人参与、美化家园”的浓厚氛围。我区将继续通过广播、板报、悬挂宣传横幅、印发宣传资料等形式，利用公开栏、宣传 7
栏等宣传阵地在全社会进行广泛宣传，提高群众的清洁卫生意识和维护城乡环境卫生的自觉性，逐步形成良好的卫生意识和行为。
（二）加大财政投入，建立长效管理机制。我区将积极筹措2000万元资金，实行以奖代补的形式，对整治较好的单位给予奖励，力争把有限的财力集中起来，全力打造精品靓点区域。同时，把环境治理情况纳入各有关单位年度目标责任制，使城乡清洁工程工作制度化、规范化、经常化，逐步形成“城乡清洁工程”科学管理长效机制。
（三）加强协调组织，突出重点，攻克难点，在打造精品、对标一流上下功夫。尤其是对小街小巷，老旧小区和农村采取领导蹲点干部包片的措施，落实责任，确保长效管理, 不反复，不反弹，力争在城乡清洁工程提档升级的基础上，集中连片打造一批新农村、规模市场、示范城中村、靓点社区。
（四）加大督查力度，严格奖惩措施。督查工作要坚持做到“三结合”。即采取集中督查和日常检查相结合、定期检查和突击检查相结合、明查和暗访相结合的方式，加大对各乡（镇）、街办、各单位督查力度，下发整改通知书，对落实整改措施不力的单位要在全区进行通报，对环境卫生整治工作不重视、不努力、不作为的单位和个人要追究责任，对一些长期得不到解决的突出8
的环境卫生问题要给予严格处罚。
(五)全区城乡清洁工程将实现“三个转变”，即由治理脏乱差向全面铺开转变，严格按照“八条标准”来整治脏乱差的问题；由治理外围环境向治理内部环境转变，实现内外一起治理；由单一战役向打好综合仗转变，集中打造一批靓点街道，每个乡（镇）、街办最少确定一条街道，集中精力打造成为示范精品街道。
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第二篇：“城乡清洁工程”工作总结小节
20xx年“城乡清洁工程”工作总结
益阳市城市客运管理处
今年，我处认真贯彻落实市委、市政府和市建设局关于开展“城乡清洁工程”的工作部署，紧密结合城市客运管理工作实际，认真组织开展了以抓好城市客运管理服务、改善城市客运环境、共建文明和谐客运为主题的城市清洁工程活动。有力促进了城市客运行业的健康、稳定和科学发展，为城市经济社会发展和创建优秀旅游目的地城市做出了积极贡献。
一、加强了组织领导
我处根据局“城乡清洁工程”方案精神，相应成立了以夏田华主任为组长，其他领导成员为副组长的实施“城乡清洁工程”领导小组，由各科室负责人组成小组成员。领导小组下设办公室，对城乡清洁工程作出具体安排和落实。领导小组分工明确，责任落实到位。根据各自所负责的工作对门前三包、环境治脏、打击非法载客营运、行业管理等工作分别明确一名副主任和一个科室具体抓，形成了有组织、有领导、有分工、有责任的工作氛围。
二、狠抓了宣传教育
为了使“城乡清洁工作”工作落到实处，我处狠抓了对干部职工、行业
经营人员、门店业主及周边社会群众的宣传教育和动员，充分发挥大家的积极性，不断增强大家的环境卫生意识、城乡清洁意识、遵章守纪意识、交通意识、城市形象意识和文明服务意识，从思想上引起高度重视，使人人参与到了创建“城市清洁工程”的工作中来。我处分别采取了悬挂宣传横幅、印制宣传标语、组织行业人员召开动员大会等多种多样的形式，使宣传教育效果明显。共张贴宣传标语300条，召开动员大会2次，组织召开客运企业、出租车公司负责人会议2次，把市委、市政府、市建设局的工作安排和部署传达落实到了每个干部职工和客运行业的每个业主，营造了城市客运行业创建“城市清洁工程”工作的声势。
三、落实了制度建设
我处从规范从业人员的经营行为、服务态度、思想作风、遵章守纪等方面入手，先后制定完善了城市客运行业创建“城乡清洁工程”工作方案、单位城乡清洁工程三年规划、年度创建工作计划和城市客运行业从业人员文明服务守则等；完善了城市客运信息公开制度、行业监管制度、行政执法基本程序等10多个规定和制度，较好地规范了执法行为；从规范门面、门店和门前三包工作入手，制定、完善了城市客运行业车容车貌检查、督查制度；城市客运处办公场地卫生清扫、保洁和日常养护规定；开展定期“百人治脏”和参与市、局、社区“千人治脏”、“万人治脏”等活动规定；分别与城市客运企业、公司负责人签定了创建城市清洁工程责任状和维护出租车行业稳定工作责任状，与门店业主签订了“门前三包”责任书；指定专人负责抓好检查、督查和考核评定，每
周进行一次综合考评；专门安排创建经费用于工作的开展；由于机制健全，制度完善，保障了创建工作的顺利开展。
四、突出了重点工作
我处着重抓了以下几项重点工作：
一是落实了“门前三包”工作责任。对15个门面和客运处办公楼的门前“包卫生、包绿化、包秩序”工作，处由副主任盛达华和咨询服务中心副主任盛录基负责专门抓，每周进行卫生讲评，每月开展一次卫生检查和室内外、院内外大扫除。定期开展治脏活动，对卫生死角、牛皮癣等及时清除，保持了院内，院外、墙上和地上等公共卫生区域的卫生整洁和环境良好。在客运处院内设立了专门的垃圾圈站，生活垃圾定点堆放，并日清日扫，保持了生活周边清洁；聘请了一名门店门前卫生保洁督查员，监督到位。门店、门面卫生管理、督查由聘请人员负责，院内卫生，单位大门前周边卫生由传达室人员负责管理和督查。周边卫生达到了无蝇，无乱张贴、乱扔、无倒、乱挂等现象。庭院绿化、美化和亮化工作达到要求。院内树木、花草每周修剪一次，及时清除杂草、喷水浇灌和喷药杀虫，绿化、美化了人居环境。
二是加强了客运行业容貌督查。认真做好城市出租车、公交车的车容车貌检查、督查和整治，督促客运经营企业抓好车厢清洁卫生，完善公交设施，清理站亭秩序等工作，行业容貌有了全面改观。11月19日，我
处组织召开了城市客运行业容貌专项督查会议，对加强行业清洁卫生工作作了布置和安排，组织公司管理人员近20人对23线公交线路、363台公交车、860台出租车等城市客运设施进行检查，针对部份车辆存在卫生较差、配套设施及车身广告张贴不规范等问题，我处采取了有力措施，边查边整改，对有关经营企业提出了整改要求，组织了10多名人员到各线路上督查，组织众旺公司人员对车内所有广告予以清除，对破损、脱漆的车辆喷漆进行维修。在车厢内统一设置垃圾桶，配备拖把、扫帚等工具，对公交车实行每日一清洗制度，车厢内卫生每趟一清扫保洁，对出租车的车尾厢要求每天进行清扫，对车位套座要求3天更换一次，对其它问题能及时整改的现场整改，整改不到位的停业整顿，对公交站亭全部进行了清洗。组织30多名人员对市城区所有站亭、棚内外进行了水冲洗和擦拭，对站亭周边的垃圾和影响市貌卫生的设施进行了清除，对被损坏的公交站牌进行了更换和完善。对城市客运行业容貌专项督查行动持续了一个多月，每周通报一次情况，由于督查工作到位，整改及时，常抓不懈，行业容貌出现了新的局面，受到了市建设局容貌督查领导小组的肯定和好评。
三是加大了城区打非工作力度。根据市、局工作安排，深入开展打非禁摩工作，维护城市客运的良好秩序。针对一段时间来市城区“黑车”多、单摩载客反弹的现象，我处从7月份开始，加大力度，狠抓了城市客运市场打击非法营运工作，查处了一批非法营运“黑车”和单摩，共查处“黑车”150台次，违章和非法单摩520台次。在查处“黑车”和执法
办案工作中，我处坚持文明执法，依法行政，在执法环境差，于10月份出现了3次执法人员被打、被绑架等一系列暴力抗法事件的情况下，我处想方设法维护客运市场秩序，采取有力措施，创新工作机制，严力打击非法营运的工作毫不松懈，积极向市建设局和市政府汇报打非工作，争取工作支持。在市政府的组织下，我处与公安、交通等部门一道，掀起了一轮又一轮整治客运市场秩序的高潮。9月，对火车站周边客运市场秩序进行了专项整治，设立了专门值勤点，对乱停乱靠、违规营运的车辆进行了重点整治，秩序有了大的好转。目前，新一轮打非禁摩行动已制定方案，报市政府待批，将于近期开展。
四是狠抓了客运行业的稳定工作。针对11月份以来因重庆出租车罢运事件而引发的全国其他城市出现的出租车罢运浪潮，为防止此类事件波及我市城市出租车行业的不稳定，我处采取紧急措施应对，深入到出租车经营企业和从业人员中，开展调查摸底，排查不稳定因素。先后向出租车司机发出公开信，介绍我市客运市场的形势、市政府对客运行业的扶持政策、整治打击非法营运的力度以及出租车用天然气加气站的建设情况，对公司收取有关费用情况进行清理、公开，强化公司责任，对出租车经营权延期事宜举行听证座谈会，广泛听取意见。12月17日，又向各公司下发了维稳工作通知，对行业维护稳定工作进行再动员，再部署，再落实。这一系列举措，稳定了市场秩序，使我市客运行业没有出现任何波动，始终保持了健康有序的发展局面。
五是实施了出租车经营企业考评定级。为全面检验我市城区出租车经营企业的管理水平和服务质量，11月，由市直11个部门组成考核组对10家出租车公司进行了一年一度的考核。分别对企业管理、服务质量、营运安全、生产设备4个大项22个小项进行全面考核，采取上路抽查、听取汇报等方式进行评定。此次考评全面反映了出租车行业的管理水平和服务质量，乘客满意度有了大的提高。通过考评，有力促进了出租车经营企业的竟争力，推动了出租车行业营运服务大的提升。
六是积极做好迎“两节”、“两会”期间的城市客运行业容貌管理工作。做好“两节”、“两会”期间城市出租车和公交车的营运服务、车容车貌、广告规范和车厢卫生及客运服务设施完善等工作，制定了工作实施方案下发到公交公司和出租车经营企业，把职责、任务划分到了各科室和各公司，主要抓好城市客运行业的车辆容貌和从业人员的营运服务管理，做好安全工作和应急处置工作，坚决整治和规范不按章停靠、服务不文明、广告不规范、车辆容貌差等问题，力争创造一个优美优质的服务环境，迎接佳节和盛会。目前，此项工作实行领导带队、分组执勤、定点检查等方法，正紧张有序地展开。
我处虽然做了大量的工作，但离城乡清洁工作的要求还有一定的差距，一是“黑车”、“单摩”还比较多，在一定程度上影响了创建工作；二是有的从业人员对创建工作重视不够，服务态度较差，营运行为不文明的现象还时有存在。我处要继续狠抓城市客运行业的文明创建和行业作风整顿工作；继续狠抓制度建设，落实长效机制，重在检查、督查和具
体工作落实；突出抓好城市客运管理、服务这个中心，坚持不懈地抓好门前卫生责任制和公共区域治脏工作；坚持不懈的抓好客运秩序整治和行业稳定工作，努力创造一个文明有序、健康和谐的城市客运服务环境，把城市客运行业城乡清洁工程建设成一个“窗口”工程、精美工作和市民满意工程。
益阳市城市客运管理处