市规划局创建国家环境保护模范城市

20xx年工作总结及2009工作安排

市创建国家环境保护模范城市工作指挥部办公室：

今年以来，按照市委、市政府关于创建国家环境保护模范城市工作的各项要求，在市创模办的具体指导下，我局高度重视，广泛发动动员，强化组织领导，周密安排部署，狠抓责任落实，使创建活动取得了新的进展。现将20xx年创建工作总结和20xx年工作安排报上：

20xx年工作总结

一、统一思想认识，增强创建工作意识

创建国家环境保护模范城市工作，是全市实现“三个文明”全面、协调、可持续发展，深入贯彻落实科学发展观的直接体现之一，也是加快推进全市经济社会发展、增强城市载体功能、改善投资环境、汇聚发展合力的有效途径，更是不断提高人民群众生活质量、满足人民需要、维护人民根本利益、构建和谐社会的最根本要求。为了认真搞好20xx年创建国家环境保护模范城市工作，我们坚持从实际出发，以人为本的原则，在全局系统开展“创建文明城市、争创文明单位、争创文明市民”的创建活动，并适时开展干部思想教育，进一步增强对创建活动的重要性和紧迫性的认识。在今年组织的中心组学习、全局干部职工学习以及

各支部的学习中，大力宣传创建国家环境保护模范城市工作的意义，提高对开展创建工作的认识，增强了全局系统对创建国家环境保护模范城市工作的积极性和主动性。

二、广泛宣传动员，营造创建良好氛围

创建国家环境保护模范城市工作是创建文明城市重要内容和重要标志之一，是全面建设小康社会的内在要求，而执行、遵守规划是实现全面小康的前提条件，与城市规划关系密切，作用重大。基于这一认识，我们把提高全社会对遵守规划、维护规划的意识作为创建工作的首要任务。利用各种有利时机，加大宣传力度，开展了以了解规划、参与规划、监督规划为主题的宣传活动，引导广大干部职工积极参与创建活动。今年是《城乡规划法》颁布实施的第一年，我们借助这个有利时机，采取多种形式，通过电视、报纸和网络等媒体，在全市城乡范围内举办各种宣传活动，广泛深入宣传城乡规划法律法规，进一步提高了广大市民遵守规划、参与规划、监督规划的意识，为城乡规划管理工作的顺利开展营造了良好的社会氛围，也为创建活动打好了群众基础。

三、强化组织领导，掀起创建工作高潮

为认真做好创建工作，更好地完成市创建国家环境保护模范城市工作的有关任务，经局研究决定，成立了以局长为组长，班子成员担任副组长，局各处室、下属单位主要领导为成员的创建国家环境保护模范城市工作领导小组。明确规定了主要领导负总责，分管领导负直接责任，其他领导成员“一岗双责”，并按照 －2－

分工抓好分管方面的创建工作。同时，明确了全局在创建国家环境保护模范城市工作的指导思想和总体思路，并要求领导干部发挥带头表率作用。在创建工作中，我们将创建工作融入到日常工作中，与业务工作同安排、同落实，通过创新创建思路，完善创建机制，充实创建内容，齐抓共建，务求实效，全力打造创建的工作环境，使全体干部职工增强创建意识，并积极参与到创建工作中。同时，大力提倡以“提高文明素质、规划美好”为主题的“树良好形象”的实践活动，形成领导干部带头、全局职工参战、共同提升形象的良好局面。

四、突出重点工作，务求创建实效

今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府确立的中心工作，理清工作新思路，着重对涉及城乡规划管理方面的方针进行深入研究，提出了“加快编制步伐、拓展城市规模、打造城市亮点”的新思路，把工作的重点放在加快规划编制步伐，完善规划体系，健全法规体系，提高规划效能上。针对发展形势的变化，提出了“好中求快三突破”的要求，在总规修编、老城优化、数字规划建设三方面实现了新突破，积极为美丽画新装、绘蓝图，使天更蓝、水更清，为城乡建设与发展提供蓝图保证。

（一）强化规划编制，科学引导和推进城市建设步伐

一是在第四版总体规划中充分体现环保、生态理念。市第四版总体规划第从20xx年至20xx年，展望到20xx年，是今后我市发展、建设的纲领和依据。在四版总规修编中，我们始终坚持 －3－

环保优先,构建打造生态文明的理念。坚持人与自然的和谐发展，合理配置资源，建设资源节约型和环境友好型城市；要使环保理念、生态意识贯穿和体现在总规编制中各个方面，树立市域生态建设意识，坚持集约规划，扩大和保护园林绿化总量，根据土地承载力合理布局，促进经济社会全面协调可持续发展。今年我们积极开展了是资源环境承载力与人居环境适宜性问题。开展了城市发展规模、建设工程地质状况、人口发展规模等涉及城市发展等重大问题的专题研究和论证，先后完成第三版城市总体规划实施情况总结、市城市发展规模研究、黄河200年一遇防洪标准研究、市建设工程地质状况调查研究等4项基础研究工作，获取重要基础数据近1000条，城市发展基础性研究工作取得新进展。

二是加大环境保护、景观园林方面的规划编制工作。在市第三版总体规划中，专门制定了《环境保护专项规划》，同时加大了相关规划编制力度，积极开展环境保护规划编制、规划设计等工作，先后完成了黄河市区段及其两岸地区规划、“城中村”改造总体规划和详细规划市绿地系统规划、河道城市设计、等重大环境与景观园林方面的规划编制任务，为城市建设和发展提供了蓝图保证。

三是加大规划编制，推进城市环境的改善步伐。各类分区规划、专项规划、控详规划和城市设计是对总规的深化和完善，也是指导城市近期建设和改造的重要依据。为了科学引导城市建设，我们狠抓规划编制，本着“设计标准高，规划档次高，实际 －4－

操作强”的原则，积极向国内外优秀设计单位招、邀标，并联合全国知名规划设计单位及资深专家，共同对一些重大专项规划项目进行编制，先后完成了黄河市区段及其两岸地区、城市色彩及空间特色规划、市老城区优化规划、市工业产业用地布局规划、新城、榆中、东扩区、循环经济产业园等15项专项规划和分区规划。完成了出口城市设计、三滩地区新地标、金融核心区等5项城市设计工作，并积极开展了城市设计前期工作，城市景观特色逐步显现，空间视觉效果不断增强。为城市建设与改造起到了很好的引导和推动作用。这些规划的编制实施，为有效指导城市发展提供了科学依据，为建设我市良好的生态、环境效益提供了支持。

四是严格实施城市绿线管制制度并向社会公布。城市绿地不仅是美化城市环境的重要措施，更是保护城市空气质量，促进城市空间和谐和人民宜居的重要手段。为了进一步加强绿地管理，我们编制完成了《市近郊四区绿线、蓝线、黄线、紫线规划》。同时，不断加强完善绿地管理的制度规定，制定出台了《市城乡规划管理暂行规定》、《市城乡规划管理技术导则》（试行）、《市建设工程总平面规划管理办法》和《市建筑日照分析管理办法》。我们严格审批项目，对申请建筑规划明确提出建筑物绿线退线要求，并向社会广泛宣传保护城市绿地，为城市绿化、美化提供了规划保障。

五是认真落实《环境保护专项规划》的各项要求。我们依据 －5－

《环境保护专项规划》的要求，在建设项目审批中认真落实环境要求，严格审批项目手续，确保各项建设项目的环境指标符合国家要求。

（二）积极做好绿化用地系统保护和居住区绿化建设

城市绿化率是城市必不可少的重要组成部分，也是文明城市的重要指标。为了进一步加强绿地管理，全面落实和制定城市绿线标准，我们在规划编制过程中实行了严格的规划管制，严格控制绿地率，保证城市绿地及林木的建设用地，使城市环境建设得到用地保障。首先在市第三版城市总体规划城市绿地规划部分明确规定20xx年绿地面积达到21.45平方公里(其中:公共绿地13.77平方公里),人均公共绿地面积达到7.1平方米，严禁任何单位、个人侵占城市绿化用地。其次在各分区规划及控制性详细规划编制中，严格按照总体规划及有关规范的要求留足公共绿化用地，列出绿化用地控制指标。截止目前，人均公共绿地达到了

8.1平方米。

在新建居住小区规划中，明确要求小区绿化面积占总用地面积的30%以上，要开辟有休息活动园地；旧居住区改造的，绿化面积不少于总用地面积的25%；在日常住宅小区、建筑单体及其他规划审批事项管理中，严格按照各个层次的规划要求和规划控制指标及有关规范要求，按照争创国家园林城市的要求，依据《城市绿线管理办法》和《市城市绿线及绿地建设管理办法》严格审 －6－

批。同时，严格控制建筑密度、容积率，不断扩大绿地率和公共生活空间，实现环境效益和社会效益的统一，改善生态环境，使人民群众居住条件逐步得到改善。

（三）加大环境资源保护和控制力度

一是加强水源地的规划保护。在建设项目规划选址中，我们认真控制市水资源地区的规划保护，尤其在开展技术评估、考核验收、现场复查等工作，严格依法办事，确保城市用水安全。二是合理部署工业产业布局。结合产业结构调整和城市改造，推行清洁生产，严格控制黄河两岸工业产业的结构布局，把城市改造和工业园区的建设与工业污染防治结合起来，把技术改造和工业污染防治结合起来，对市区老污染源实施搬迁改造，积极引导工业产业的“出城入园”工作，对所有建设项目严格实行《中华人民共和国环境影响评价法》，有效控制新污染源，避免工程建设中出现建设性生态破坏。同时，强化工业污染防治力度，有效提高能源和资源利用率，实现资源优化配置。努力促进我市节能减排工作。三是加大环保产业的支持力度。先后完成了污水处理厂、城市垃圾无害化综合处理项目的规划选址工作；完成了国际太阳能技术促进生活中心的规划审批工作；积极开展市地下管网普查的前期准备工作，着重完善电力、供热、燃气、加气站、给排水等功能设施，全力地促进了我市环境保护的能力，有力地提高了城市的基础承载力。四是加大城市水网和污水控制。先后开展了河道的规划编制工作，进行水网河道的优化、美化工作，努力使 －7－

城市内涵挖掘充分，城市特色丰富，城市形象和品位进一步得到提升。同时，我们加大城市管网规划编制，严格控制生活用水的排放，实施雨污分流，保护黄河水质安全。

20xx年工作安排

20xx年我局创建国家环境保护模范城市工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻市委、市政府“科学规划、城乡统筹、适度超前、体现特色、合理布局、完善功能、提升形象、协调发展”的科学规划新要求，以增强又好又快发展的规划“三导”能力为根本，以创建国家环境保护模范城市为目标，坚持“显山露水增绿靓丽，节地减排生态宜居”的规划管理原则，不断推进和谐科学规划，开创规划工作新局面，有力促进城乡可持续发展。

一、加强规划编制与研究，进一步完善城乡规划体系

围绕开展第四版城市总体规划编制（20xx年—20xx年），进一步完善城乡规划体系，努力构建一个科学的城乡规划体系，逐步实现以城市发展战略规划为先导，总体规划为引导，控详规划为指导，控详规划全覆盖，专项、专业规划相配套，城市设计创特色，形成具有特色的城乡规划体系。

一是找准问题，精心编好四版总规。以新一版总体规划编制为契机,以统筹城乡协调发展、和谐构建宜居、精心打造“黄河明珠”为理想，以资源环境承载力为前提，准确把握城市特点和发展态势、合理制定发展目标和对策提供坚实基础，全面开展六项重大课题研究：一是做好三版总规的科学总结；二是积极组织 －8－

区域研究：国家和区域新发展格局下的区域关系和定位研究；三是资源环境前提研究：城市资源环境综合承载力研究；四是城市存量建设用地调查与分析；五是产业研究：城市产业发展与城市空间发展的相关性研究，特别是城市经济发展及产业布局研究；六是城市化发展战略研究，为总规修编打下坚实基础。

二是突出重点，加快编制各层次规划。按照“拉开框架，扩展规模，提升功能，完善形象”的要求，进一步提高规划编制水平，大力完善城乡规划体系，加强与各专业部门协调合作，不断强化各项专业规划的深度和精度。重点做好东扩规划完善、地区控制性详细规划、城市夜景观亮化规划、城市西出口、西北出口、北出口等重大规划研究制工作；积极开展河道综合整治、城市设计、黄河明珠园等重大民生工程专项规划编制工作。深入分析和论证城市山水风貌、资源环境、历史纹脉的优势，详细对城市的空间布局、发展方向、功能配套等进行科学合理地分析布控，努力实现中心城区控规全覆盖。

二、围绕重点建设，加快城市发展步伐

进一步解放思想，创新体制机制，着力改善民生，紧紧围绕“三农”、改善民生、完善基础设施、促进结构优化、节能环保等方面的重大工程，有力、有序、有效地做好规划工作，努力加快城市建设步伐。

一是加快重点项目建设。重点推进城市道路、桥梁、公共交通、公共停车场、路网、水网、电网、垃圾及污水处理、消防、人防等设施建设。二是加快构建环保型大交通发展格局。积极构 －9－

建现代化的大交通体系和环境保护体系，提高城市内部、城市与城市，城市与国际间的运转效率，方便工作与生活，促进生产力的提高，认真研究城市轨道交通、南山过境路、环城高速公路等重大城市基础设施的城市设计和规划论证工作。三是加强城市环境综合整治。在抓好城市规划建设的同时，我们要高度重视和加强城市的管理和经营。坚持长效管理和专项治理相结合的办法，重点解决好交通拥挤、占道经营、乱挖乱建、乱排乱倒、环境污染、脏乱差等群众反映强烈的突出问题。四是高度关注民生，促进城市和谐发展。加快综合交通、现代物流、蓝天工程、碧水计划、主题文化建设。以再塑黄河景观长廊、文化长廊、生态长廊为重点，积极开展规划编制工作，以黄河为轴，两山为翼，完善跨河形态，把山、水、园、林、路、桥、楼、景有机结合起来，将城市的结构美、层次美、色彩美统一到城市的山水美、人居美、环境美之中，使城市规划主题更加突出，特色更加鲜明。

三、加大数字规划建设，为政府决策提供依据。

“数字规划”是以数字化的手段来实现对城市空间资源的有效配置与合理安排，它将各种社会经济信息、资源环境信息、规划管理信息整合起来，再配合各种决策模型，进行三维仿真与模拟，为相关部门和领导对城市规划、建设、管理的重大问题决策，提供准确、实时的信息支撑及直观、真实的可视化操作环境。明年将积极构建数字规划硬件平台系统，逐步建立城市空间地理信 －10－

息平台、基础地理信息海量数据库、城市规划管理信息系统、城市规划成果管理系统建设工作，城市规划实施动态监督信息系统，城市可视化辅助决策信息系统，地下综合管线基础信息系统，使城乡规划管理工作逐步向信息网络化、办公自动化、决策智能化、政务公开化和服务信息化迈进，为政府宏观决策，科学调控、大众服务、公众监督提供决策支持、科学依据和高效服务。

二〇〇八年十二月五日

第二篇：市规划局创建服务型机关工作总结

市规划局“服务品质提升年”暨创建服务型机关工作总结

20xx年，我局按照市委和市直机关党工委对“服务品质提升年”暨服务型机关创建工作的部署，以“作风建设年”为抓手，以“服务企业、服务基层、服务群众”为目标，全面强化机关服务品质和服务型机关创建工作，取得了明显的成效。局机关绩效考核工作在市级机关中走在前列，被列为市试点单位；“廉政文化进机关”创建工作被市纪委、市直机关党工委推荐为宁波市示范点，并顺利通过检查验收；在市级机关中率先实施了“阳光服务大厅”和审批效能实时监察；全市339个已供地未开工投资的项目和100家市领导联系的重点工业投资项目，除6个确因特殊原因外，全部服务到位。具体抓了以下五方面工作：

一、一把手负总责，把“服务品质提升年”暨服务型机关创建工作作为局“一号工程”来抓

市动员会议后，局党组高度重视，马上召开党组会议进行学习研究，把它作为全局今年的头等大事和一项长期的任务，全力以赴及早抓好落实。

一是组织工作早落实。迅速成立了以局长、党组书记楼树芳同志为组长、政工负责人和专职纪检委员为成员的领导小组，具体抓好相关工作。同时下设办公室，由政工负责人负责，办公室为责任科室，抓好日常工作，确保活动有领导有组织的进行。

二是实施计划早制订。把创建服务型机关活动与做好今年工作结合起来，及时制定了《慈溪市规划局“政企联动、共渡时艰、创新发展”干部 1

服务企业专项活动的实施意见》、《慈溪市规划局关于开展“作风建设年”活动的实施意见》和《关于转变作风、优化服务、切实抓好机关效能建设方案》等相关文件，明确活动的目标、任务和要求，同时对每项工作明确责任领导、责任科室和完成时限，确保活动有计划有步骤地进行。

三是思想认识早统一。在建立组织、落实计划的基础上，3月，局迅速召开全体干部职工大会，传达会议精神，统一思想认识，部署相关工作。要求全体干部职工积极投身到创建活动中来，切实转变工作作风，提高服务质量和办事效率，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，为我市规划事业又好又快发展提供坚强保证。

在年初动员部署的基础上，年中，我局又组织进行了一次大范围的意见征求和再落实工作会议。5月，采取上门走访、座谈会、局面征求等方式，征求镇街道、村社区、企业、部门对我局服务工作的意见建议，近200人次；同时机关内部进行反思，要求每人至少书面提1条不足、1条建议。整个走访反思共理出四大块20余条问题和不足，作为服务型机关创建的工作重点，召开工作会议，进一步抓好深化提高。

二、树立三大理念，建立两项机制，出台七大措施，服务企业成效显著

（一）树立三大理念，提升规划服务水平

根据新的形势和任务要求，在“无条件服务、无缺陷审批、无超时办结”的基础上，提出了“超前服务、主动服务、高效服务”的新理念。

一是提出超前服务理念，实现从“上门后准备”到“准备后上门”的 2

转变。针对规划审批程序要求高、内容比较复杂的状况，理出规划审批服务中的规划编制、现场踏勘、红线划定、规划选址、设计条件拟定、方案审查、初放验线和地理信息数据提供等八个重点环节，作为突破口超前准备，加快审批服务的进程。

二是提出主动服务理念，实现从“等项目上门”到“上门等项目”。加强和镇、街道的联系，掌握企业动态情况，建立台帐，做到“审批围着企业转”。各科室由班子成员带队，对全市各镇、街道进行走访，掌握需要审批企业的情况。对迫切需要解决的，通过现场办公的形式，提供最便捷的服务；对近期需要审批的，记录在案，适时主动上门服务。今年共走访镇街道130多批次，企业160多个次。

三是提出高效服务理念，实现“办理更规范、管理更合理、效能更高效”。要求在规划审批中提高提前办结率。截至11月底，我局共受理“一书三证”及其他事项595件，提前办结率95.60％。其中办理建设项目选址意见书183件，办理建设用地规划许可证111件，办理建设工程规划许可证175件，办理乡村建设规划许可证4件，办理临时工程许可证9件，规划设计方案审查188件。建设工程验收认可99起，建筑面积156.29万平方米；查处违法建设52起，补办建筑面积约22.2万平方米，处罚款约326.36万。我局驻行政服务中心窗口的群众评议满意率保持100％，并且没有一起有效投诉。

（二）建立两项机制，服务重点项目建设

1、在审批手续办理过程中启动“绿色通道”工作机制。按照“四个优 3

先”（优先准备、优先受理、优先审核、优先办结）要求，对全市339个已供地未开工投资的项目和100家市领导联系的重点工业投资项目进行一次梳理，就可能遇到的问题和难点进行事前预测、探讨。同时强化内部各线的协调和配合，进一步明确各科室的工作职责和权限，加强在服务企业过程中的沟通、交流、协调和配合，确保重点工程规划审批“便捷、顺畅、高效”。到目前为止，在上述项目中，除6个项目确因特殊原因（3个因规划用地功能不符，1个因在道路控制红线范围内，1个因在导航站规划控制范围内，1个因自身设计方案不符合控制性详细规划要求）无法办理相应建设工程许可证外，其他在规划审批服务上都实现无原则性障碍。

2、建立项目规划跟踪服务责任制度。按照干部服务企业建设项目安排要求，结合市政府投资项目、重点实事工程、会展攻坚年、市领导联系项目等工作，制定工作方案，确定责任领导、责任科室和责任人。实行项目专人负责制，强化服务，全程跟踪，帮助建设单位和企业排忧解难，切实做好规划协调、论证和报批工作，确保开发建设项目的进度。同时，专门起草《重大项目规划跟踪服务制度和责任制度》，作为长效工作机制，并纳入规划局内部考核体系。

（三）出台七大措施，破解企业发展难题

针对部分企业受金融危机的影响，发展面临资金紧张、融资困难等状况，积极转变工作思路，出台七大举措，解决企业燃眉之急。

1、制定建设项目规划指标应对措施。针对当前经济发展形势，根据房地产开发、工业和商住兼容等不同项目，对规划功能、用地指标等相关内 4

容，提出时段性应对措施，保证项目的落地建设。

2、针对部分企业资金紧张的状况，适当调整容积率，把原要求容积率

1.2以上，调整为1.0以上，并实施“一事一议”、“一企一策”。

3、因土地报批或规划调整等非企业主观原因引发的补办项目，适当调减有关费用，今年共为企业节约资金100余万元。

4、针对控规没有报批区域的企业建设项目，如符合城镇总体规划要求，我局先出具设计条件，办理相关规划手续。

5、针对规划功能已经调整区域的企业，若该企业符合原规划用地功能，并已取得土地权属，同时未列入近期建设规划或计划的，予以办理规划相关手续。

6、针对建设工程规模较大的企业（10000平方米以上），考虑企业一次性投资较大，同意分期建设、分期验收。截至目前，共办理分期建设项目5件，分期验收项目7件。

7、针对原来因为土地指标原因，建设单位分批次、分单位申报的，并已取得土地权属，考虑企业建设的统一性，可按同一建设单位重新出具规划条件、办理相关规划手续。

三、干部联户，部门联村，服务群众成效显著

（一）干部联户有效开展

一是成立了由班子成员、调研员、驻村指导员组成的“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作领导小组，确保结对帮扶工作有序进行；二是定期与伍梅村、孙家境村联系走访，听取农户的意见，为他们提供力所能及的 5

帮助；三是局派一名专职驻村指导员深入基层，长期驻村抓帮扶工作，访农户、听民声，帮助群众解决日常生活中遇到的困难。到目前为止，我局机关干部共与联系村困难户结对帮扶达35人，发放慰问金7000元。

（二）部门联村扎实推进

今年来，我局根据联系村伍梅村的实际情况，协助村班子做好村庄整治规划、农民公寓建设规划、村班子组织建设、村重大项目研究等工作，同时力所能及地解决群众关注的热点难点问题，主要体现在以下四方面：一是在去年为村争取到土地指标10亩，用于解决村住房困难问题的基础上，今年又积极为伍梅村争取土地指标建设村委会办公楼，改善村容、村貌；二是加强资金扶持，从紧张的办公经费中挤出5万元，帮助解决村发展建设中的实际困难，同时联系水利局做好村水利设施建设工作，争取到专项补助2万元；三是完善村班子制度建设，帮助村干部提高综合素质，不断提高执政服务能力。四是局团支部积极与伍梅村团支部进行丰富多彩的联谊活动，在杨梅节期间帮助采摘杨梅，参与东部文化商务区规划设计方案的讨论及投票等。

四、“四措”并举，敢动真格，效能建设大步推进

1、办公信息化、规范化大步推进。对“规管2000”办公信息化网络进行了系统升级，实现了规划管理信息与网上信息发布、行政服务中心网上审批平台、规划档案管理系统等媒介的数据交互。特别对全部审批流程作了大幅度的优化，简化环节、缩短时间、提高效率。

2、阳光规划大步推进。在阳光规划几年实施的基础上，针对新的情况 6

进行深化。一是将我局的职责权限、工作动态、建设项目审批程序、办事指南、收费制度和有关政策、法律、法规等各项内容在局网站全部公开；二是将建设工程项目批前公示、方案展示、批后告示全程阳光运作，并向社会公开监督举报电话；三是建立城市规划项目公示制度、城市规划听证会制度和重大项目向人大、政协汇报制度，自觉接受社会各界的监督，不断提高服务质量和效率。

3、效能监察大步推进。明确规划审批流程各环节时间节点，并设置“红黄绿三色预警”机制，对审批事项的行政行为进行网上实时监控。对亮黄灯、红灯的科室人员及时进行提醒、批评教育，强化对服务的监督。

4、服务体制机制大步推进。一是建立规划局龙山分局，11项行政许可事项、2项行政执法事项和3项规划服务事项授权到位，实现规划服务前移；二是建立阳光服务大厅，对除行政许可事项外的所有服务事项（共计18项），进入阳光办事大厅，并实行分类分级授权审批，全面实现窗口式服务，方便群众办事；三是建立内部流转机制、城区重要项目方案会审机制、技术储备机制等，切实做到既规范又有效率。

五、绩效考核，奖罚并重，确保“服务品质提升年”暨服务型机关创建工作取得实效

6月底，在市级机关中率先出台了《市规划局目标管理绩效考核办法》，围绕“服务企业、服务基层、服务群众”这一重点，分重点工作、基础工作、争先创优、政令畅通与效能建设、民主评议等五方面，对全体机关工作人员进行百分制考核。对考核排在靠前的给予增发奖金、通报表扬；对 7

考核排名靠后且考核分值低于85分的，给予通报批评并扣除部分奖金。同时建立干部工作“对账制”，对照局年初确定的年度主要任务和工作进度，每季度对帐一次，确保工作按时保质完成。

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