关于加强基层群众文化活动的指导意见
为贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步加强基层文化队伍建设，提升服务群众文化水平，改善基层文化活动质量，丰富辖区群众文化生活，按照市委宣传部有关工作要求，结合我区基层群众文化活动实际，制定指导意见如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以扩大和满足辖区群众精神需求、文化消费为出发点，以巩固创建全国文明城市成果、提升城区文化软实力为落脚点，坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众的工作原则，通过加强文艺队伍建设、加强文艺创作指导、加强文艺演出奖评等措施，积极繁荣基层群众文化活动，推动创建国家公共文化服务体系示范区工作，有效发挥群众文化凝聚人、愉悦人、感染人的特殊作用，为中原区奋力打造郑州都市区先行区、加快建设宜居商贸城提供强大的精神动力和文化支持。
二、主要任务
（一）加强文艺队伍建设
在区委宣传部、区文化旅游局的统筹指导下，区文化馆、各街道要摸清辖区单位、民间专业文艺队伍的底数，建立文艺队伍及专业人才库。区文化馆及各街道、社区在明确文化专干、明确专人负责的基础上，要加大资金投入，加强政策倾斜，进一步鼓 1
励辖区文艺爱好者、文艺志愿者成立民间文艺队伍，开展经常性的文艺演出活动。街道要加强对社区文化活动的日常指导监督，使社区群众文化活动制度化、规范化，保证活动扎实有效开展，真正起到丰富活跃辖区群众文化生活的效果。每个社区要建立1支以上的文艺队伍，并根据自身实际和群众需求，有针对性地制定年度活动计划，保证每周一次排练、每月一次集中演出，实现发掘培养人才、锻炼提升队伍、繁荣发展文化的目的。
（二）加强文艺创作指导
区文化馆要结合市、区专业文化工作者及现有文艺队伍骨干，摸索建立有效的服务指导机制，加强对辖区民间文艺队伍创作表演活动的指导，不断提高社区文艺队伍、文艺爱好者的创作表演水平。街道、社区要依托综合文化站、综合文化活动中心等阵地和文化资源信息共享工程、活动室、多媒体等设施设备，加强对文艺队伍日常排练与节目编排的指导，尤其在挖掘本土人才、创造原创作品上下功夫。街道、社区要加强与市、区下派专业指导老师的沟通联系，认真做好衔接服务工作，为专业指导老师开展工作提供便利条件；原则上每个月专业指导老师至少要下社区辅导一次，每次辅导活动有图文活动记录和指导评语。
（三）加强文艺演出奖评
区委宣传部、区文化旅游局要牵头负责，依托重大节庆日和传统节日，积极开展群众文化活动展演，做好组织发动和考核评价工作，进而全面展示社区群众文化活动组织水平，深入检验 2
专业文艺工作者的指导水平，积极挖掘基层创作文艺作品，打造“欢乐中原行”这一特色群众文化活动品牌。在6月份、7月份、8月份、12月份，要先后开展“群众广场文化活动周”、 “红色七月”文艺展演活动、“邻居节”群众才艺比拼、“和谐中原颂”社区文艺大赛等系列活动，在此基础上对群众文化活动组织好指导好的街道、社区（村）和专业文化工作者进行评选表彰，评出一批群众文化活动“优秀组织奖”、“优秀文化社区（村）”、“优秀文化工作者”；对“优秀文艺队伍”和专业文艺人才成绩显著的，将给予适当奖励。
三、活动安排
（一）完善专门机构人员（20xx年2月—4月）
区文化馆、各街道明确专人负责，指导各社区（村）整合辖区文艺资源，建立文艺团队，与专业指导老师对接，抓好日常演练演出；各街道上报示范社区（村）及社区（村）民间文艺团队。
（二）筹备“群众文化活动周”（ 20xx年5月—6月）
5月份开始，区文化馆、各街道指导社区（村）加强节目加工和排练，筹备由各社区（村）参加的群众文化活动周专场演出。6月上旬区委宣传部、区文化旅游局组织开展第四届群众文化活动周，对区文化馆、各街道的组织工作进行评优评差，对各社区（村）群众文化活动开展情况进行展示评比，评出群众文化活动优秀组织单位。
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（三）举办“红色七月”文艺展演活动（20xx年7月）
各街道在辖区广场、综合文化站等地，各自组织一场文艺演出。区委宣传部、区文化旅游局安排专人督查、考评打分。
（四）举办“邻居节”群众才艺比拼（20xx年8月—9月） 区委宣传部、区文化旅游局组织 “邻居节”群众才艺比拼活动，活动分为曲艺比赛、歌舞健身比赛、书画摄影比赛等。各街道要提前对社区（村）选送代表资格、节目或作品质量进行初选，保证本土人才、原创作品。
（五）举办“和谐中原颂”社区文艺大赛（20xx年10月—12月）
10月份开始，区文化馆、各街道指导社区（村）加强节目加工和排练，组织社区专场演出；区委宣传部、区文化旅游局安排专人督查、考评打分。12月份，区委宣传部、区文化旅游局组织“和谐中原颂”社区文艺大赛，对各社区群众文化活动开展情况进行总评比，评出“群众文化活动组织先进街道”、“优秀文化社区（村）”、 “优秀文艺队伍”，在此基础上提名评选中原区“优秀专业文化工作者”、“群众文化活动优秀组织者”。
（六）组织双节期间文艺演出（20xx年12月—次年2月） 元旦春节期间，区直机关各单位、各街道及社区（村）分别组织迎新春文艺汇演；区委督查室、区政府督查室、区委宣传部、区文化旅游局安排专人督查、考评打分，列入次年考评成绩。
四、工作要求
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（一）高度重视，提高认识
组织群众文化活动是一项政治性很强的工作，也是得民心、顺民意、惠民生的重要举措。宣传文化部门及各街道要高度重视，加强统筹协调，扎实推进各项工作，尤其是加大财政资金支持，吸引社会力量投入，注重专业人才培养，不断激发基层开展群众文化活动的热情和活力，不断提升基层群众文化活动水平。区文化旅游局要结合上级活动安排，积极实施“广场文化活动”、“绿色周末”、“周末戏曲大舞台”、“送文化下乡活动”、“文化进社区活动”、“舞台艺术送乡村进社区”等重大文化惠民项目，扎实组织好基层电影放映工程、“送欢乐下基层”等公益性文化活动。
（二）精心组织，深入发动
区文化馆、各街道要精心组织、周密部署，充分利用社区文化活动中心、农村文化大院、广场、公园等场地，广泛开展群众文化活动，丰富群众文化生活；有阶段性计划安排，做到每个社区有一支以上的民间文艺队伍，每周有一次群众文化活动，每月有一次专业性演出，不断提高群众的参与度和满意率；依托文艺骨干队伍，积极组织文艺志愿者、文艺爱好者参与活动，逐步壮大民间文艺团队的规模实力。
（三）加强宣传，扩大影响
区文化馆、各街道及社区（村）要明确专人负责活动的组织开展，每次活动要保留活动记录、图片或视频资料；及时上报活动信息，并主动邀请新闻媒体进行跟踪报道；定期梳理总结各 5
社区活动开展情况，积极树立和宣传活动中涌现出的典型，示范社区率不少于40%（至少2个以上），打造我区社区群众文化活动的品牌。
（四）加强指导，打造精品
区文化馆、各街道要注重发挥专业指导老师的作用，加强专业文艺工作者资源的有效利用，保证每次专业辅导活动有收获、出成效；积极开展文艺创作活动，每个社区每年要编排2—3个不同形式的原创文艺节目；总结好的经验和做法，及时发现和解决活动中出现的问题，促进各社区创作和表演出各具特色的精品节目。
（五）加强考核，有效激励
区委宣传部、区文化旅游局研究制定群众文化活动评优评差考评标准（附后），对各街道、社区群众文化活动和专业文化工作进社区活动的开展情况进行定期检查，并结合重大群众文化展演活动情况，将检查评价结果纳入年终全区宣传工作目标考核，作为对各街道评优评先的重要依据。各街道要结合有关考核标准，制定具体实施意见，抓好日常工作落实。
20xx年2月15日
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附件1
中原区群众文化活动评优评差
街道组考评标准
一、活动重视情况（10分）
（一）成立群众文化活动领导机构，明确专人负责组织活动。（5分）
（二）召开专题工作会议，对文化活动有安排有部署，制定有活动意见或活动方案。（5分）
二、活动保障措施（15分）
（一）主要领导重视和支持群众文化活动，安排有群众文化活动专项经费并落实到位。（5分）
（二）辖区内综合文化站、文化活动中心、图书室、文化信息资源共享工程、广场、公园等公共文化设施节假日期间对群众免费正常开放。（5分）
（三）有效协调辖区公安、巡防、城管等部门配合群众文化活动的组织开展。（5分）
三、活动开展情况（50分）
（一）社区经常性开展群众文化活动，每周保证一次排练，每月有一场专业演出，传统节日和重要节庆日积极组织参与大型节庆活动。（5分）
（二）参与全区性文艺展演活动及获奖情况（40分）
1、各街道活动组织有序，表现形式多样，节目质量高，群众反响强烈。（25分）
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2、社区参与率达80%，群众满意率达90%以上。（10分）
3、参与市级以上演出活动、受到区级以上奖励加分。（5分）
（三）群众文化活动信息及总结（包括整体群众文化工作安排、活动开展情况、活动特点、活动经验等）报送情况、活动资料（有文字、照片、视频等相关资料）保存整理情况。（5分）
四、活动宣传情况（15分）
（一）广泛利用区级媒体宣传本地群众文化活动安排，引导广大群众积极参与群众文化活动。（5分）
（二）有市级以上（含市级）媒体报道当地群众文化活动情况。市级媒体报道为5分，省级以上媒体报道为10分，按最高级别得分。（10分）
五、专业指导情况（10分）
（一）专业文化工作者每月至少开展一次进社区辅导活动，辅导记录完整（活动记录包括时间、地点、参加人数、活动内容、活动效果、图片或视频资料，有指导老师的签名和辅导意见）。（5分）
（二）辅导活动成效明显，民间文艺团队或文艺服务志愿者队伍能定期开展群众文化活动，具有一定的文艺创作能力，并有文艺作品入选全区或全市评比。（5分）
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附件2
中原区群众文化活动评优评差
社区（村）组考评标准
一、活动重视情况（20分）
（一）成立领导机构，明确专人负责，制定活动意见或活动方案或活动计划。（5分）
（二）主要领导重视群众文化活动，对文化活动有安排有部署，并积极参与群众文化活动。（5分）
（三）设立群众文化活动专项经费，活动场地、活动设施、活动设备、人员经费落实到位。（10分）
二、活动保障情况（25分）
（一）辖区内文化活动中心（文化大院）、图书室、文化信息资源共享工程等公共文化设施正常使用，节假日期间对群众免费开放。（10分）
（二）有效协调辖区公安、巡防、城管等部门，配合组织开展群众文化活动。（5分）
（三）充分利用辖区文化资源，引导文艺爱好者、志愿者参与群众文化活动，有1支以上的民间文艺团队或文艺服务志愿者队伍，能定期开展群众文化活动。（10分）
三、活动开展情况（35分）
（一）经常性开展群众文化活动，每周保证一次排练，每月有一场专业演出，传统节日和重要节庆日积极参与大型节庆活动，群众发动率、参与率、满意率达80%。（5分）
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（二）协调专业文化工作者及时开展辅导活动，社区文艺团队具有一定的文艺作品创造能力，并有文艺作品入选全区或全市评比。（10分）
（三）参与全区性文艺展演活动，节目质量高，群众反响强烈，获得区级以上奖励。（20分）
四、活动宣传情况（20分）
（一）及时宣传本地群众文化活动安排，引导广大群众积极参与群众文化活动，并及时向街道、区上报群众文化活动信息（包括整体群众文化工作安排、活动开展情况、活动特点、活动经验等）。（5分）
（二）活动资料（文字、照片、视频等）保存齐全，整理有序，记录完整（包括时间、地点、参加人数、活动内容、活动效果等）。（5分）
（三）邀请市区媒体报道当地群众文化活动情况，区级媒体报道最高为5分，市级以上媒体报道为10分，按最高级别和上稿数目综合得分。（10分）
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第二篇：群众文化活动总结定稿
多层并进，大力拓展群众文化活动空间
中共苏州市吴中区委宣传部
撤市设区以来，吴中区全面步入城市化建设快车道，大量农民告别土地，成为“新市民”。为切实转变农民的思想观念，加快实现农民市民化，今年以来，吴中区充分发挥文化的导向作用，以文化亲民、文化育民为宗旨，开展了一系列群众喜闻乐见的文化活动，极大地丰富了群众的精神文化生活。
一、以城区广场为龙头，城乡联动层层推进。广场文化具有较强的感染力、震撼力和影响力。近年来，我区新建了人民大会堂、吴中公园、社区游园、郭巷镇文体服务中心等一批大型文化广场，这些广场大多处于我区城乡的商业、居住中心，是广大居民休闲娱乐的好去处，几乎每天广场上都有群众自发组织的评弹小唱、健身操、秧歌舞、腰鼓队、木兰拳、扇子舞等文艺表演，吸引了附近居民积极参与。为在城乡各地全面推广这种自娱娱人、自育育人的文化活动，区文明委因势利导，以活跃城乡假日文化生活、满足群众的精神文化需求为目标，借助庆祝国庆以及“十一”旅游黄金周契机，率先在城区广场组织举办了吴中区庆国庆文艺晚会、“秘境之旅”中国歌舞团演出以及露天电影放映三大专场。在城区广场的示范带动下，城乡各地结合旅游、招商，接连组织了以弘扬民俗文化为主题的“太湖之春”旅游月、用直水乡服饰文化旅游节、木渎江
南园林旅游节、东山民俗风情旅游节等共12个专场文艺演出。通过城乡联动，层层推进，掀起了全区广场活动的新高潮，促进了群众文化活动的蓬勃开展。同时，通过展示东山抬阁、用直水乡服饰、打莲湘等吴中特色文化精品，进一步弘扬了传统文化，发展了特色文化，繁荣了群众文化，凸现了吴中传统文化与现代文明相互渗透、相互交融的城市魅力。
二、以社区团队为基础，巡回展演贴近群众。社区文化因贴近群众、与群众“零距离”而深受社区居民喜爱。为确保社区文化活动能长期开展，今年以来，我们加大力度，组建成立了完全由社区居民参与的城区苏苑街道、龙西街道社区艺术团。社区艺术团依靠居民特别是离退休老党员、老教师、老干部等文艺骨干分子，紧密结合贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，以及防治“非典”、神舟五号载人飞船发射成功等重大事件，创作了一批深受社区居民喜爱的曲目，如小品《一个不漏》、歌曲《风雨使我们更加坚强》、歌曲《飞天圆舞曲》等。通过举办纳凉晚会、慰问演出、送戏下乡等，每周一次到各社区巡回展演，使居民在家门口就能看到精彩的文艺演出，极大地方便了群众。就苏苑社区艺术团来说，今年共演出35场次，观众达24000人。艺术团每到一处，都受到了群众的热烈欢迎，谈起团长彭淑贞老师，苏苑街道19个社区的居民无人不晓、无人不夸、无人不敬。同时，木渎百花园艺术团、用直水乡服饰艺术团等古镇特色文化团队也积极开展活动，
他们利用农闲和节假日，走村入户把发生在农村的新人新事编成节目巡回演出，大力讴歌社会公德、职业道德、家庭美德中的感人故事，促进了一方社会风气的好转。另外，我区还积极培育、扶持那些常年活跃在社区基层的老年合唱团、秧歌队、腰鼓队、健美队等群众文艺团体。今年x月，区文明委选送龙西街道老年合唱团参加了苏州市第二届社区艺术节演出，演出中，他们所表演的曲目《祝福你祖国》荣获表演奖，不久，合唱团还将代表我区参加苏州市新春音乐会合唱演出。
三、以交流演出为媒介，突破区域相互促进。以交流演出为媒介，积极寻求文化与旅游、文化与企业、文化与招商的结合，努力打造文化品牌，提升吴中城市品位，这是今年我区群众文化活动的创新之举。工作中，我们既积极地采用“走出去”战略，也真诚地实施“引进来”。通过开展木渎古镇文艺进金阊演出，不仅在苏州市民面前充分展示了木渎镇“秀绝冠江南”、“吴中第一镇”的古韵风貌，而且还全面展示了吴中区的文化品位和吴中市民的精神风貌。同时，为促进区域间的文化交流，推动区域间的交流与合作，也为我区的群众文化活动注入新的活力，我们以歌会友，组织举办了“木渎古镇杯”友好城市（区）歌会，邀请了江浙沪16个市、区的19名歌手放歌吴中，共同歌唱美好生活，共同祝愿伟大祖国繁荣昌盛。另外，区内的文化交流坚持做到互动互通。“三下乡”常下乡、“四进社区”月月进，实实在在地把党的方针政策、丰富文体活动、
良好道德风尚、健康文明的生活方式送到群众身边，受到了群众普遍赞誉。
总结经验，我们感到，群众文化活动不能小打小闹，不能放任自流，而应放大亮点，做大做强。政府在其中应发挥积极作用。在实际操作中，必须要坚持以下三点：一是宣传部、文明办必须充分发挥综合协调优势。就以城区国庆广场文艺晚会为例，整台节目虽然以群众自编自演节目为主，但节目精彩纷呈；观众人头济济，但现场秩序井然。主要还是宣传部、文明办组织协调到位。活动中，我们一方面争取领导重视、关心、支持，确保领导到位；另一方面，十分注重与相关部门沟通协调，明确分工、落实专人，确保经费到位、职责到位、后勤到位，为活动的圆满成功提供了坚强保障。二是必须坚持多元化、多形式。群众性文化活动不能只局限于政府筹办，而应该引入多元化的投资渠道，积极吸纳社会资金共同举办，为群众文化的健康发展提供物质保障。我们在举办“木渎古镇杯”友好城市歌会时，就引入了市场化运作的理念，以企业冠名的方式筹措资金，通过文艺演出，既打响了企业的品牌，树立了企业良好的社会形象；又促进了文化交流，丰富了群众的文化生活，实现了企业经济利益与文化社会效益的“双赢”。同样，群众文化活动必须是多形式的，凡是群众欢迎的、群众拥护的，我们就要正确地去引导，努力地去扶持，积极培育使其发展壮大，从而不断拓展群众文化活动的空间。三是必须寓教于乐。我们的文化活动之所以广
受群众欢迎，原因在于坚持把体现党和政府的意志同满足人民群众的精神文化需求紧密结合，使群众在寓教于乐的活动中实现自我熏陶、自我提高，从而使先进文化在潜移默化中深入人心。