巴中市巴州区卫生局

20xx年卫生监督与法制工作半年总结

半年来，我区卫生监督与法制工作在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的关心指导下，克服人少事多，办公条件简陋等重重困难，紧紧围绕全年的工作任务目标，以创建省级卫生城市为抓手，忠实履行卫生监督职责，依法全面深入开展医疗机构、采供血、传染病防治、公共场所、生活饮用水、学校、化妆品、餐饮安全等综合卫生执法监督工作，有力地保障了我区公共卫生安全。现将半年工作总结如下：

一、紧密联系实际，扎实开展两项活动

2月中旬以来，在区委政府的统一部署下，我们紧密结合卫生监督工作实际，认真开展了“创建四川省卫生城市”和“创先争优”活动。成立了组织领导机构，深入进行了思想动员和舆论宣传，制定了《实施方案》，明确了总体要求、实施步骤和目标任务，签定了目标责任书。使全体卫生监督员的思想认识更加到位，政策理论水平明显提高，“两项活动”顺利推进。

二、加强宣传培训，增强卫生法律意识

深化法治宣传教育是依法行政的基础，为保证卫生法制宣传效果，我们分三个层次进行卫生法律、法规的宣传教育。一是加强对卫生执法人员和卫生监督协管员的教育培训，将卫生法规与创建学习型单位结合起来。采取集中学习、以案

说法、现场执法演练等多种方式加强卫生法律法规以及业务技能的学习演练，以提高卫生执法人员和卫生监督协管员的综合素质；二是结合行业特点，对监管对象从业人员采取集中培训与现场培训等多种形式开展卫生法律法规知识宣传培训，通过学习，认清合法和违法、遵纪和违纪的界限，进一步提高依法经营的意识。半年来，共组织各类从业人员开展法律法规培训50多期，培训人员达3000多人次。培训卫生执法人员和卫生监督协管员287人次；三是加大对社会各界的卫生法律法规宣传力度。利用“3.15”、“安全宣传月”、“六五”普法等活动开展法律宣传与咨询，以提高消费者自我保护意识，半年共编印卫生监督信息15期，提高了宣传教育的效果。

三、加强队伍建设，健全卫生监督网格化

根据卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督发[2011]82号）文件要求，我区决定在基层医疗卫生单位聘用卫生监督协管员，先后下发了《关于在基层医疗卫生单位实行卫生监督协管制度的通知》（巴州卫发

[2012]39号）、《关于印发巴州区卫生监督协管员管理暂行办法的通知》（巴州卫发[2012]49号）、《关于进一步明确卫生监督协管员工作职责的通知》（巴州卫监[2012]05号）、《关于印发巴州区卫生监督协管工作绩效考核细则》的通知（巴州卫监[2012]06号）等。4月中旬，组织全区拟聘任的247名卫生监督协管员以及卫生监督员进行了为期两天的卫

生法律法规及业务技能培训，并通过现场考试考核，合格者发给了《卫生监督协管员证》，进一步建立健全了覆盖全区城乡卫生监督网底建设。

四、加强效能稽查，推行监督执法责任制

根据《卫生监督稽查工作规范》以及上级主管部门的要求，一是认真开展对执法人员行风稽查，从规范执法人员着装入手，开展工作作风、态度、执法行为等情况进行问卷调查及日常稽查。并且实行定期通报制度，每季度通报一次；半年共开展本级稽查24次，稽查通报2次；二是加强对日常卫生监督工作的稽查，重点是执法人员的执法行为、执法质量和文书制作质量及文书管理，促使卫生监督工作依法、依规、依程序进行；三是加强行政处罚案件的质量评查。根据省卫生厅的案件评查制度和评查标准，对承办的一般程序处罚案件进行了评查；四是加强对片区督察室及乡镇卫生办卫生监督工作的稽查。切实把日常监督执法与行政执法责任制有机结合起来，不断增强全体卫生监督执法人员责任意识，树立良好卫生监督形象。半年来，未发现违纪违规、执法违法的人和事，也没有发生执法过错等其它案件。

五、持之以恒，全面开展各项专项整治

今年以来，我们把群众反映强烈的问题作为工作重点，采取日常监督与专项整治相结合，先后开展学校卫生、餐饮安全、非法行医等专项整治。

(一) 餐饮环节卫生监管。我区餐饮安全监管职能职责未移交前，继续开展餐饮消费环节安全监督管理。在经常性卫生监督管理的基础上，积极开展了餐饮安全整顿行动。一是加强预防性巡回监督检查和指导。对重要时段、重点单位、重要部位、重点食品进行重点监督，及时查堵事故隐患。保障了“元旦”、“春节”、“十六”登高节、“两会”、“五.一”、中高考等期间的食宿卫生安全。半年来共巡回监督检查餐饮服务单位1900多户次，监督覆盖率达100%，共发放监督意见书468份；二是大力开展各类食品安全专项整治活动。今年来我们相继开展了餐饮经营单位违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、奶制品专项整治、学校食堂及周边食品安全专项整治、旅游景点餐饮经营单位和农家乐食品安全专项整治、小型餐饮单位专项整治、农村地区餐饮消费领域食品安全专项整治等活动，通过这些专项整治活动的开展，使我区餐饮消费领域食品安全状况发生了根本好转；三是大力开展餐饮安全监督监测，强化从业人员健康体检制度，加强食品卫生监督检验，半年来共体检从业人员1348人，办理健康证1340人，发现“五病患者”8人，调离8人。共抽样检测各类食品6件,餐饮具、工用具消毒效果监测合计1280件，合格972件，合格率76%；四是要求各餐饮经营单位严把食品原料采购关，制定并实施原料采购控制要求，严格执行食品进货查验记录索证索票制度，确保所购原料符合食品安全标准和要求，杜绝不合格食品入店。经

检查，城区餐饮业建立台帐及采购索证索票率达95%；五是加强行业自律，促进行业诚信经营，在全区餐饮行业实行食品安全承诺制。目前城区所有餐饮经营单位均签订了《巴州区餐饮业食品安全承诺书》和《食品添加剂使用安全承诺书》，同时全面推行食品安全公示制度，公示内容包括许可、从业人员健康状况、食品添加剂使用等，保证消费者明白消费，安全消费。为加强群体性就餐的管理，对大中型餐饮经营单位实行承办五桌以上宴席申报留样制度；六是全面实施量化分级管理，严格执行食品进货查验记录制度。目前城区886家餐饮服务单位均实施量化分级管理达到100%，已完成信誉度评级886家，其中A级4家，B级12家，C级874家；七是加大处罚力度，抓好大案、要案、典型案例的查处工作。把大中型餐饮单位、旅游景点和农家乐等作为重点，严厉打击餐饮消费领域中的违法行为。在餐饮业重点查处非法采购和使用劣质食用油、违法使用添加剂和非食用物质等违法行为，严厉查处无证经营行为。共立案查处15起，处罚款20余万元。没收并销毁不合格食品500公斤。

(二) 医疗卫生机构监管和打击非法行医工作。加强对全区医疗卫生机构的巡回监督检查力度，规范各医疗机构的医疗行为,督促各医疗机构疫情管理制度和传染病防治措施的贯彻落实。半年来共检查医疗机构1127家，其中，区级医疗机构5家，中心卫生院10家，乡镇卫生院76家，个体诊所218家，村卫生站812家，民营医院6家。检查药店837家。对存在的问题

发出整改意见，发《卫生监督意见书》214份；查处各类非法行医案件24件，取缔假医、游医25户次，处罚款4万余元，没收非法所得5000余元，没收药品和医疗器械约12公斤，对严重违法，屡教不改，拒不停止非法行医的4家药店，按照《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已移送公安机关追究刑事责任。

(三) 公共场所卫生监管。为认真贯彻执行新版《公共场所卫生管理条例》和《四川省公共场所卫生管理办法》，严把卫生许可关，加强对美容美发店、沐浴业、旅馆业的监督检查，执法人员加大巡回监督检查力度，对重点单位重大活动实行蹲点全程监督，规范其操作规程，对存在事故隐患的经营单位责令限期改正，对可能引发公共突发事件的隐患及时排查，消灭在萌芽状态，有效防止了公共突发事件的发生，确保了广大人民群众的身体健康和生命安全。半年共检查公共场所经营单位643家，其中美发美容店196家、旅馆82家、洗浴21家、其它344家，共出动卫生执法监督人员980余人次，对辖区内经营单位做到本底清楚，下发卫生监督意见书200多份，监督覆盖率达到100%。积极开展卫生监测和从业人员体检工作，共监测95家，体检400人。对美容美发店、沐浴业、旅馆业新办及审证时与量化分级管理有机结合，做到许可资料收集齐全，卫生条件必须符合相应要求，受理、验收、审批、#b@2符合法定程序，严把公共场所卫生许可关，半年来，公共场所新办和审证共计240家。

(四)学校卫生监管。为切实加强我区学校食品、生活饮用水、传染病防治等学校卫生安全工作的监督管理，确保学校师生的身体健康，按照上级主管部门要求，专门组织执法人员开展了春季学校卫生安全专项整治活动，进一步排查了学校卫生安全隐患。全区共有学校673所，村教学点（村小）494所，托幼机构18所，共有学生22.3万余人。在673所学校中学生食堂有139个，持有有效餐饮服务许可证、健康证的食堂共124个，占89%。新#b@2及量化评级9户次，培训从业人员108人。半年我大队对个别存在卫生安全隐患的学校依法提出了《卫生监督意见书》289份，要求限期整改，立案查处整改措施不力和存在安全隐患的学校7所，罚款18000元

（五）生活饮用水卫生监管。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，区卫生执法监督大队领导高度重视，组织了区卫生执法督察组，半年以来，出动卫生执法人员240人次，对全区76家乡镇集中供水单位进行了监督监测，共采集样品180件，合格126件，合格率为70 %。

（六）职业放射诊疗卫生监管。为加强职业放射卫生监管力度，防止放射事故的发生，保护医生和患者的身体健康，从3月起，对辖区35家开展放射诊疗活动的医疗机构进行了监督检查，对检查中发现的问题以《监督意见书》的方式限期整改，共发出《监督意见书》15份。对未办理《放射诊疗许

可证》而擅自开展诊疗活动以及放射防护设施达不到卫生要求的某乡镇卫生院进行了立案查处。

（七）化妆品卫生监管。为确保消费者健康安全。半年以来，积极开展化妆品专项整治活动。出动监督人员86人次，共检查化妆品批发单位43家，美容机构79家，监督覆盖率达到100%。加大了对假冒伪劣化妆品的查处力度，加强对美白类、祛斑类等特殊化妆品的监督检查工作。严格实行索证监管制度，特别是对批发商、品牌代理商加强管理。对专业美容机构所使用的化妆品进行重点监督，对虚假宣传功效和非法宣传疗效的产品进行严厉查处，切实维护了消费者的合法权益，保障消费者的健康安全。

六、下半年卫生监督与法制工作重点

一、重点加强医疗卫生、职业放射卫生和打击非法行医监管力度，提高监管质量。

二、加强对卫生监督和卫生协管员的管理，严格风纪，以管理、稽查、教育、惩戒为切入点，强化卫生监督队伍整体素质建设，切实提高行政执法技能。

三、进一步强化卫生法律法规宣传，加强从业人员、医务人员、卫生监督和卫生监督协管员法律法规培训宣传学习。

四、待明确餐饮食品安全监管的职责后，切实履行餐饮食品安全从微观监管到宏观督查的综合协调职能，以便实现卫生监督执法的重心转移。

五、加快卫生监督机构办公用房建设项目进程。主动与相关部门协调，尽快落实办公用房的修建。

六、有法必依、执法必严，切实加大卫生行政处罚力度，严厉查处各种违反卫生法律、法规案件。

二〇一二年七月二日

发：各乡镇卫生院、中心卫生院、卫生督察室、社区卫生服

务中心、区级医疗卫生单位、私立医院。

抄送：市卫生局，区法治办，区食安办。

第二篇：卫生院创建国家卫生县城工作半年总结20xx年

广东地乡卫生院20xx年创建国家卫生县城工作

半年总结

今年上半年，我院继续按照《国家卫生城市标准》要求，进一步落实创卫目标工作责任，推动我院创卫工作的顺利进行；上半年结合自身工作实际，开展“创卫”工作，并取得一定成效。现将我院创卫工作总结如下：

一、加强组织领导，落实责任分工

我院高度重视创卫工作。三月初召开了专题会议，讨论并制定了《广东地乡卫生院20xx年创卫工作实施方案》，成立了以院长赵俊平任组长，张兆胜、吕凤莲、秦君红为成员的创卫工作领导小组。并对工作任务进行了细化分解，将医院环境卫生工作划分区域，由院长带领全院职工执行清洁任务，以院区分布实行划片包干责任制，责任到人。安排落实了全体职工轮流值日保洁员工作，明确了清扫、保洁及垃圾清运标准。

二、目标细化，明确职责

今年上半年对我院创建国家卫生县城、健康教育及爱国卫生工作进行再次细化，明确部门职责，落实到职工，规定了完成时间，保证了创建国家卫生县城工作有条不紊地开展。

三、加强宣传，营造氛围

加强对创建国家卫生县城工作的宣传引导，充分调动全乡人人参与的积极性，在卫生院门口设立标语。同时，策划开展各种宣传活动积极营造创建国家卫生县城工作的氛围。如：以“爱国卫生月”活动为契机，在卫生院全面开展了环境卫生整治；为了有力推动“国家卫生县城”控烟工作的开展，5月x日，卫生院积极开展第二十五个“世界无烟日”大型宣传活动，该活动为我院争创“无烟单位”奠定了良好的基础。同时，创卫领导小组

对全乡7个村卫生室，进行不定时督察。对于不配合创卫工作的村卫生室进行思想教育、劝导，并且领导小组负责人亲自动手、带头动手，帮助整改环境卫生。因此，调动了他们的创卫积极性，使我乡7个村卫生室的环境卫生工作基本落实到位。并充分利用宣传专栏大力宣传卫生、健康、绿化等各方面的创卫相关知识。除对本院职工加强宣传教育外，我院还利用各村卫生室以点带面向周围辐射加强对全乡广大人民群众的宣传教育，进一步提高了爱卫健康意识，形成了创卫先锋责任感，得到乡党委政府的认可。

四、强化措施，稳步推进

1、加大健康教育力度，增强全民健康意识。一是制定了《健康教育工作实施方案》、二是对学校小学生开展健康知识教育，促使学生养成良好的个人卫生习惯；三是通过板报、专栏等形式，对广大农民进行经常性健康教育。

2 、开展卫生整治，改善生活环境。一是以“爱国卫生月”活动为契机，切实抓好“门前三包，院内达标”，开展了爱国卫生运动大扫除，共消除积存垃圾和卫生死角6处。

3、加强传染病防治管理，建立和完善公共卫生突发事件应急机制。 一是加强《中华人民共和国传染病防治法》等有关卫生法律法规的宣传。二是健全了控制院内感染、疫情登记和报告制度，保障我院无甲、乙类传染病暴发疫情。三是健全疫情报告网络，搞好法定传染病疫情报告工作。四是搞好预防接种，全面贯彻落实一类疫苗免费接种工作，确保儿童“五苗”全程接种率达 95% 以上。

4、积极开展我院病媒生物防治工作，一是制定了《广东地乡卫生院病媒生物防治工作计划》及《广东地乡卫生院病媒生物防治技术方案》；二是对全院职工进行了技术方面的培训。力争四害密度达到标准。

五、目前存在的问题和困难

一是我院部分职工对创建国家卫生县城的知晓率总体偏低，宣传力度有待进一步加强。

二是对创建国家卫生县城工作认识还没有真正到位，对创建国家卫生县城工作检查标准掌握不透彻，资料收集、报送存在着畏难情绪，工作责任落实不到位的情况严重。

三是创建国家卫生县城及爱国卫生运动资金未到位,部分工作开展困难，尤其是基础设施建设、病媒生物防治村卫生室建设。 四是基础设施建设有待加强。

六、下步打算

(一) 加强目标管理 要围绕创建国家卫生县城及爱国卫生运动总体目标，进一步明确工作责任，分解工作任务，落实工作责任。

（二）加大宣传力度 创建国家卫生县城及爱国卫生工作，是一项民心工程，要动员全民参与。因此，继续广泛深入地开展各种形式的宣传，动员广大群众参与和支持我县创建国家卫生县城及爱国卫生运动工作，加强健康教育宣传，全面提高农牧民健康知识知晓率和行为形成率，确保我县创建国家卫生县城工作民意测验全面达标。

（三）加快硬件建设 对卫生院院内及院外周边进行各种绿地建设，使卫生院各种设施配置合理化、规范化、标准化，力争达到要求。

广东地乡卫生院

20xx年x月x日

进一步明确工作目标、责任分工和完成时限，制定切实可行的实施方案，把目前创建工作中存在的突出问题和难点，集中力量加以解决，并建立长效管理机制。具体分管创建国家卫生县城工作的同志要自始至终、从头到尾做好自己的本职工作；具体负责的同志要敢抓敢管，真正把工作落实到位。否则创建国家卫生县城仍是一句空话。