学习心得

学号：2011101488 姓名：张凤娇 班级：工业设计（1）班

（正文用四号，宋体）

第二篇：党性分析和学习心得要求

党性分析和学习心得撰写要求

总的要求：

一、党性（思想政治修养）分析材料：要求字数1500字以上，需联系自己思想、工作实际，剖析自己在党性（思想政治修养）方面存在的主要问题及其主要原因，提出有针对性的整改措施。

二、学习心得：要求字数3000字以上。

具体建议及有关素材和提纲：

一、关于党性分析材料

党性，指一个政党固有的本性，是一个政党区别于其他政党所具有的特性。

中国共 产 党的党性，是无产阶级的阶级性、马克思主义理论的科学性和马克思主义政党的先进性最高而集中的表现。

党性分析，是指每个党员、干部对照党章中关于共 产 党员和干部的基本标准，深刻进行自我剖析的党性教育活动。党性分析是保持共 产 党员先进性教育活动的重要内容和基本环节，同时，也是加强党的先进性建设的基本做法和成功经验。

学习时，党校老师给我们讲：

党性修养：是指共 产 党按照党性原则所进行的自我教育、自我锻炼、自我改造、自我完善。

党性教育：是党组织对党员的教育。

党性锻炼：是党员自身的自我锻炼。

负责批改党性分析材料的老师给我们讲，从两方面来写：

通过再读党章、重温誓词、《廉政准则》52不准以及党的十七届四中全会资料的学习和近几天在党校的再学习使自己对党的认识、对自己的认识更进一层。

（一）对党的认识 要体现党的光荣、伟大、正确等。

（二）对自己的认识

1．好的方面

是对自己的自我激励、自我肯定、自我总结。

2．不足方面

对自己对照相关进行反思、分析存在问题及今后努力方向。

二、学习心得（略）

说明：以上提纲仅供参考，辛苦你！谢谢你！

市委党校学习心得体会

外树形象，内练品质，做一个优秀的党员干部

按照组织的统一安排，我于20xx年9月6日参加了由中共泸州市委党校组织的为期24天的第十四期乡（镇）长轮训。通过紧张的学习培训，我深深体会到身为镇长如何认真学习贯彻落实宣传好党的十七大精神和准确把握泸州市发展精神；在实际工作中如何摆正位置，勇于创新，努力工作；如何认真履行工作职责，努力提升服务农村经济、完善农村市场、有效管理农村公共服务的能力。做到坚决贯彻党的路线方针政策和党在农村的各项惠农政策，恪尽职守，保一方平安，指导全镇加快经济社会又好又快发展。特别是对自身成长来说，更是一次不可多得的学习机会，让我看到作为一个新时期的党员干部，自身所应当具有的素质和责任。

学习培训期间，我认真参加了《中国特色社会主义理论体系》、《52个“不准”直指新型腐败》、《促进国民经济又好又快发展》等课程的学习；积极参加了分组学习市委、是政府《关于进一步加强社会建设创新社会管理促进社会和谐的意见》文件精神。同时，前往泸州市看守所接收了警示教育和参观天仙镇、泸州酒业建设发展情况，并参与了关于加强社会建设问题等的讨论和大会交流。这次的学习课程让我受益匪浅，特别是对我今后工作的开展起到了很好的助推作用。 今年，我到纳溪区合面镇担任镇长一职，作为一名基层领导者，更是一名党员同志，我更应该展现出新时期党员干部的风采，为我所服务的镇造福一方。

蓬勃朝气，就是对真理和进步的追求。共 产 党人的理论是科学的理论，它与一切反科学、伪科学相对立，拒绝保守僵化，拒绝形而上学。共 产 党人坚持全心全意为人民服务的宗旨，因而始终与最广大人民群众保持血肉联系。人民永存，事业永存，党的生命力永存。我们处在一个伟大的新时代，在这样的时代里，没有蓬勃朝气，不仅不可能有所作为，而且还有可能被滚滚向前的时代潮流所淘汰。强调保持蓬勃朝气，决不是主张盲目乐观，不是说我们的面前没有困难、问题和挑战。我们主张的是“以微笑面对困苦，以自信战胜艰难”那样一种精神。生活的教训告诉我们，有的人之所以失败，往往是自己朝气不足，暮气有余，身手未显志先衰，精神上吃了败仗，自己把自己吓住了。我工作于基层，特别是合面镇这样一个区位优势不明显，如何把握全市、全区的中心工作，打造一个全新的合面，就是我作为一名基层干部所面临的困难。把握合面实际情况，发展优势产业，发挥长处，弥补短板上的不足。

昂扬锐气，就是勇往直前的气势。青年毛泽东阅读一本西方哲学家的著作时，曾经写下过这样的话：“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒号。”这样一种“因为有阻力所以更有动力”的迎难而上、百折不挠的锐气，正是一代又一代共 产 党人披荆斩棘、不断取得胜利的可贵精神品质。如果说昂扬锐气什么时候都需要有，那么在改革开放、开拓前进成为生活主旋律的时候就更加需要。具有昂扬锐气的人，既不会因为有难度就不进取，也不会进了一步就停止，而是总在不断进取，不断地有所作为。特别是条件越艰苦越要发挥共 产 党员吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，基层工作固然辛苦，但是只要找准出发点，树立真心实意为人民群众服务的理念，真正做到情为民所系、利为民所谋、全心全意为人民服务，再苦再难就有了坚持下去的精神动力。

通过这段时间的学习，时间集中，内容广泛，讲授深刻，学习与参观相结合，学习与理论相结合，学习与讨论相结合，使我收获大、感悟深、启迪多。回顾几天来的学习生活，我结合自身工作、学习、生活实际，切身感到了这次培训班学习的重要性和必要性，使我全身心受到了教育和启发。我对如何做好乡镇基层干部又有了更深刻的理解，除了自身要具备蓬勃朝气、昂扬锐气外，更要以身作则带动更多的基层党员、干部行动起来，共建和谐工作环境。我有一下几点感受：

一、乡镇领导干部要进行理论学习和理论创新教育。当代我国社会、经济发展的现状要求，当代领导干部，是中国特色社会主义事业的建设组织和实践者，没有扎实的理论功底不行。面对各种新情况、新矛盾、新问题，都要我们一线工作的领导，工作上要具有全局的判断，政治的悟解，理性的思维和科学的把握。缺乏理论素养与科学指导，工作的现状，不是默守陈规，徘徊不前，就是瞎指挥，乱点鸳鸯谱。乡镇领导处在当前中国社会改革发展的前沿，直接关系到“三农”问题的破解，特别是贫困地区、边远地区，这一现状与问题，显得尤为突出，任何弱化贫困地区乡

镇领导职能和不重视贫困地区乡镇领导理论学习教育的理解和言论都是错误的，都是缺乏实事求是精神的。乡镇主要领导结合工作实际多，理论学习时间有限，应该多提供学习的场合与机会，促使实际与理论相结合，才能进一步提高指导农村工作实践的能力和把握农村工作大局的能力，也只有这样才能真正做到“权为民所用，利为民所谋”。

二、乡镇领导干部必须重视“民本”思想教育。乡镇领导处在农村工作第一线，直接面对广大农民群众，干部的党性如何，服务意识如何，直接反映在这一层面，可以说基层干部，特别是领导干部是党和国家在基层的代言。形象不好，服务意识不强，指导功能弱化，将直接影响全国大多数人民群众对党和国家的民心向背。基层面对的是广大农村，中国农民的现状要求，做基层工作的同志，必须要有亲民、爱民思想，没有这一素养，做农村工作缺乏“民本”思想，对面“三农”工作，就会大打折扣。如果这样，现行的惠农政策就很难兑现，“三农”难题也很难破解。

三、乡镇领导干部必须重视法制教育。在中国，法制教育同国民受教育程度的现状是统一的。这一现状，使基层成为法制教育的盲点。特别是农村，农民群众法律意识差、法制观念不强，作为乡镇领导干部，对面纷繁复杂多变的农村社会，必须加强自身的法制教育。这样做，一方面，能够维护国家的法律制度，使国家法律在农村能够实施；另一方面，促使自己成为守法的模范，群众的带头人。目前农村社会法治的盲点较多，如不加强自身的法制教育，不但在解决问题时束手无策，而且很可能是以言代法，依错就错，造成更大的不稳定因素。乡镇领导干部把握法制精神，推进依法治镇，基层的法治状况，一定程度上标示着我国依法治国的现状和进程。

四、乡镇领导干部必须是实事求是的模范。这次全市乡（镇）长培训班，使大家在不同的岗位上，走到一起，进行学习和思想工作的交流，通过这次的沟通和学习，我们结合自身的实际和平时工作中总结出来的经验和教训，体会出作为处在一线的同志，应该具有比理论还要深刻的精神，体现在对理论的理解和把握上。乡镇工作的同志与时与事，如果不从所处县区、乡镇实际情况出发，看问题、谈观点，准确地说，不坚持或不很好地坚持实事求是，这都是极端不负责任的。 这次的学习经历让我感受颇深，体会虽然不可能面面俱到，但是本着我自身的情况，我觉得作为一名共 产 党员，基层工作者，乡镇领导干部必须牢记党的宗旨，始终在思想上，行动上与党中央保持高度一致，全心全意为人民服务，增强乡镇工作的责任感和使命感。要把农业，农村和农民问题始终放在心上着力解决农业经济结构调整，按照市场需求，培育发展特色产业，使农村稳定，农业增效，农民增收；要花大力气推动项目建设。经济要发展，项目是关键。多走访、多了解、多发掘，从农村中发掘有含金量的项目，进行发展。今年，按照市委、是政府，区委、区政府的总体部署，抓好在建项目的同时，要积极向上争取新的项目，力求新的发展，特别是纳溪区区长熊启权来合面调研时支出的，合面要在农村教育方面，在农村医疗卫生事业等方面，上项目，求实效实现经济的大发展；要把农村各项惠民政策坚决落到实处，随着经济，社会的发展党中央对农村各项惠民政策的贯彻落实，迫切要求乡镇干部对土地垦复，农村低保金，五保金等要不折不扣地，一分不欠地发放到农民手中，真正使农民群众享受党和国家的温暖。

经过两个月的中青班学习，使我的精神的内质又得到了一次熏陶，受益匪浅。现结合自身的年龄，谈一下

中青年应具备的朝气、锐气、正气：

岁月在更替，生活在变迁，社会在发展，但有一个问题无论在什么时候，什么情况下，都要解决好，那就是人的精神状态。江泽民同志在十六大报告中指出：“全党同志始终保持共 产 党人的蓬勃朝气、昂扬锐

气和浩然正气，永远同人民群众心连心，我们党的执政基础就坚如磐石。”（考试大网站整理）

纵看历史，横看周围，生活在大致相同的时代和背景之下，为什么有的人朝气蓬勃，锐气昂扬，而有的人就暮气沉沉，畏葸不前？为什么有的到老年还壮怀激烈，有的年纪轻轻就未老先衰？同在困难面前，为什么有的百折不挠，勇往直前，有的就遇难而退，不堪一击？同在金钱、物质、名誉、地位面前，为什么有的头脑清醒，是非分明，有的则昏昏然是非不辨？同在歪风邪气面前，为什么有的刚正不阿、顶风斗邪，有的却胆小怕事，甚至同流合污？根子在思想，在世界观、人生观，在于有没有浩然正气。一位领导同志不久前在一次干部会议上说：“无私无欲，喜气洋洋；追名逐利，终日惶惶。”这里简要地点出了浩然

正气的源本问题，那就在于立党为公，执政为民。

改革攻坚，是一个考验；发展加快，也是一个考验；面对功名利禄，更是一个考验。考验什么？考验我们的党员干部身上有没有一股浩然正气。人不能没有一股子气，干事业不能没有一股子气。在与时俱进、开拓创新的时代，在忠实积极的共 产 党人身上，这股气就是朝气锐气正气。让我们立定志向，坚持全心全意为人民服务的宗旨，摆正自己与党和人民的关系，保持并弘扬蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

解放思想、加快发展，不断转变乡镇政府职能

江口乡人民政府乡长 刘兰君

随着改革开放的不断深入和社会经济的快速发展, 在贫困地区，面对农村人口素质低，自然环境恶劣的现状，如何按照“三个代表”重要思想要求，加快乡镇政府职能由管理型向服务型转变是全体乡镇干部共同关注，且需要深入思考并用实际行动予以回答的问题。现结合陇南市委党校为期一周的学习、交流和本人在乡镇工作的亲身体验，就如何转变乡镇政府职能,,浅谈一点感受和认识。

一、加强理论学习，不断提高乡镇干部队伍素质

在当前社会主义市场经济体制不断完善的过程中，仍有部分干部思想保守、观念陈旧，缺乏开拓创新的精神，与新形势的发展的要求格格不入；也有部分干部法制意识淡薄，工作方法简单粗暴，破坏了干群关系，影响了党和政府的形象，引起了农民群众的强烈不满；还有一些干部刻舟求剑，受诸多法律法规的威慑，过于小心谨慎，工作瞻前顾后，畏首畏尾，举步艰难。同时，由于部分群众目光短浅，片面追求自身利益，对法律、政策断章取义，向政府提出一些不切实际的要求，大大挫伤了乡镇干部的工作积极性，动摇了干部执行政策的决心和信心，严重影响了乡

镇工作的顺利开展。以上这些问题的存在，在经济基础差，教育文化落后的乡镇尤为突出。究其原因，就是因为我们乡镇干部对法律、政策学习不够深入，理解不够透彻。为此，我们必须不断加强理论学习，提高理论水平。

具体来讲，一是要加强对“中国特色社会主义理论体系”的学习，深刻理解领会十七大精神，牢固掌握现阶段党在农村的各项大政方针，提高执行党在农村各项方针、政策、路线的能力和水平。二是要学习与乡镇工作密切相关的法律、法规知识。同时，还要善于运用法律，坚持依法行政，使自己的行政行为和所开展的工作保持在法律、法规规定的范围内。尤其对一些疑难问题，更应该运用法律手段，加以妥善解决。三是要努力学习市场经济知识，自觉遵循市场经济规律，正确引导广大群众进一步解放思想，顺应时代潮流，消除观望等待思想，积极参与市场竞争。四是要注重调查研究，充分了解本区域的市场动向，及时掌握周边区域的市场行情，尽最大可能将组织意图、市场导向和群众的意愿有机结合起来。四是要根据所需，认真学习专业技术知识，力尽做到学有所长，专职专干。在乡镇工作，每天面对的都是农民群众，这就还需要我们掌握大量有关农业生产、种植、养殖等方面的知识。五是要学习借鉴其它兄弟乡镇的成功经验和办法，以此指导和促进本乡镇的工作。

二、理清工作思路，加快科学发展

常言道，思路决定出路。能否确立正确的发展思路，事关乡镇工作的全局。乡镇工作涉及面广，内容丰富，党在农村的各项政策，地方部门的各项任务，都要通过乡镇一级来体现和落实。“上面千条线，下面一根针”，面对千头万绪的工作，我们必须立足乡情，统筹兼顾，分清主次，突出重点，制定切实可行的发展思路（包括近期和远期），从而防止盲目乱干，顾此失彼，徒劳无功，确保目标明确，行动有序，科学发展。一是要坚决贯彻落实党在农村的各项路线、方针和政策，这既是乡镇工作的基本任务，又是乡镇开展各项工作的前提和基础。二是要坚持实事求是，正确认识当前形势，一切从实际出发。既考虑乡村的客观条件和发展现状，又要顺应自然规律和市场规律的要求。三是要广纳贤言，集思广益，在确定思路时积极征求社会各界的意见和建议，博采众长，从而增强思路的全面性和科学性。四是要突出重点，远近结合，把影响长远发展的核心问题和本乡镇当前工作统筹计划，分步实施。我们江口乡在历届党政班子和广大人民群众的共同努力下，农村面貌逐步得到改善，农民生活水平不断提高，广大农户已基本脱贫。在今后的工作中，我们将继续以改变贫困面貌，增加农民收入为目标，以项目建设为纲，以农田水利、乡村道路、学校危房改造、小城镇等基础设施建设和特色产业开发为重点，以优化产业结构为主线，继续坚持“重农兴林带蔬菜，兴水修路输劳务，科技管理增效益，党的建设作保障”的发展思路，按照川坝河谷和半山干旱区分类指导原则，最终形成“山顶核桃戴帽子，山腰花椒系带子，川坝蔬菜盖被子”的特色产业发展格局，走“川坝蔬菜创万元，半山花椒争双千，间作洋芋适种药”的特色经济发展之路。

三、注重协调，调动干部创业的积极性。

俗话说：“人心齐、泰山移”，协调好上上下下的关系和利益，充分调动方方面面的积极性是乡镇工作顺利开展的必要条件，也是乡镇政府的职责所在。这就需要我们根据不同的情况，不断地转变角色，将各方面的力量整合起来，形成协同作战，相互配合的工作大局。一是要协调好领导班子内部的关系。二是协调好七站八所之间的关系。三是协调好与上级之间的关系。四是协调好与村级班子的关系。从而形成心齐、气顺、风正、劲足的干事创业氛围，激发全体成员干事创业的活力。

四、艰苦奋斗，狠抓落实，推进社会事业的全面发展

领导是水平，落实是能力，发展是大计。全面落实工作的过程，实质是贯彻党的群众路线的过程。党在农村的各项方针政策，各级组织的工作部署能否全面落到实处，是衡量乡镇工作成绩和水平的标尺。思路再好，如果指手划脚，只说不干，无异于纸上谈兵。一是要调查研究，了解情况，分析现状，寻找工作的突破口和切入点。二是要大力加强基础设施和生态环境建设，不断改善农村生产生活条件。三是要加快产业结构调整，搞好支柱产业开发。四是要树立项目兴乡的战略思想，依托项目，促进发展。五是要加强宣传教育和科技培训，提高农民综合素质。六是要抓好民政救助和各项支农、惠农政策的落实，进一步健全和完善农村社会保障体系。七是要消除不利因素，维护社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。八是要在督促检查上抓好落实。通过狠抓各项工作的落实，为广大群众谋福祉，办实事，推动社会各项事业又好又快地发展。我乡境内三处泥石流冲击扇多年来受资金等因素的影响一直没有治理，群众反映强烈。20xx年，我们抢抓西汉水流域综合治理机遇，多方协调，积极争取，使河滩地治理项目得以启动实施。经过各级组织和广大群众的共同努力，新治理出耕地1100亩，并建成优质柿子园1000余亩。不但取得了良好的生态效益和社会效益，而且得到上级组织的认可和农民群众的赞同。虽然在河滩地治理过程中，我们遇到了很多困难，也受了不少委屈，但农民能得到实惠，就是我们最大的欣慰。

总之，如何适应新形势的发展要求，不断转变乡镇政府职能是一个常谈常新的话题，需要我们不断积极探索，努力实践。而作为乡镇长，与时俱进，勤政为民，发展好一方经济，维护好一方安定，实现好广大人民群众的根本利益却是一个永恒不变的主题。我们坚信，随着党中央对三农问题的高度重视和乡镇政府职能的逐步转变，农业一定会发展，农民一定会增收，农村的明天一定会更加美好。

心得体会之二：

心 得 体 会

桥头乡人民政府乡长 杨具娃

按照县委组织部的统一安排，我于20xx年3月8日赴陇南市委党校参加了为期五天的“全市乡镇长培训班”。通过五天紧张的学习培训，我深深体会到身为乡长如何认真学习贯彻落实宣传好党的十七大精神和准确把握市第二次党代会精神；在实际工作中如何摆正位置，勇于创新，努力工作；如何认真履行工作职责，努力提升服务农村经济、完善农村市场、有效管理农村公共服务的能力。做到坚决贯彻党的路线方针政策和党在农村的各项惠农政策，恪尽职守，保一方平安，指导全乡加快经济社会又好又快发展。

学习培训期间，我认真学习了市委常委、组织部长靳来舜《在全市乡镇长培训班开学典礼上的讲话》、市委党委、副市长王学东同志关于《陇南农业和农村经济》专题讲座、市委常委、政法委书记刘应昌同志关于《提高乡镇领导干部构建和谐社会维护社会稳定的能力》专题讲座、市

财政局长古元章同志关于《乡镇财源建设及乡村理财》专题讲座、市委党校专家关于《十七大报告专题报告》、《陇南经济发展战略》、《科学发展观》等专题讲座。同时，考察了市廉政建设警示教育基地和白龙江沿岸特色产业发展情况，并参加了全市开展的关于转变乡镇职能专题讨论和大会交流。通过学习培训我主要有以下几点体会：

一、拓宽了视野，提高了认识。一是全面系统地学习了以 “一个高举六个坚持”为主要内容的十七大报告，报告是发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。“举特色旗，走富民路，建小康市”战略思路是市委对加快陇南科学发展观全面准确的诠释。二是对我乡发展思路有了更加科学的认识。桥头乡地处礼县西南，偏僻贫困，要加快发展，必须高举县委提出的大开放大建设大发展的旗帜，千帆竞发，百舸争流，抢抓机遇，只有捕捉机遇，勇于挑战，准确定位，敢于创新，才能走特色立乡，产业富乡之路，才能有效推进区域社会经济的又好又快发展。三是在具体工作中，对如何当好乡长，推动工作、促进发展有了进一步认识。一要有角色意识，摆正四种角色，即：决策的参谋，拍板的配角，落实的主角，工作的干将；二要有责任意识；三要有较高的素质；四要有适应时代要求的能力；五要有过硬的工作作风；六要有正确的政绩观；七要有拒腐防变的能力。

二、增强了工作的责任感和紧迫感，坚定了抓好工作的信心和决心。通过聆听市委领导的讲座，党校专家学者对党的十七大精神、科学发展观、市第二次党代会议精神及加快陇南科学发展一系列战略方针的解读，使我真正体会到，实现特色立乡、产业富乡是促进一乡一地经济又好又快发展的必由之路和必然途径。对我们桥头乡来说，紧紧抓住“举特色旗，走富民路，走小康乡”历史机遇，积极融入我市“十百千万亿”工程建设之中，融入我县“大开发，大建设，大发展”的潮流之中，才能争得一席之地。抢抓机遇，艰苦奋斗，创新工作机制已成为全乡的共同心声。桥头乡自然环境复杂，在核桃栽植、中药材种植、畜牧、劳务输出四个方面上还存在优势。20xx年，通过多方面努力栽植核桃10300多亩，使全乡核桃面积接近16000亩，产量接近150吨。今年，我们将继续扩大核桃种植面积，力争实现全乡2000亩适宜区的全覆盖。党参种植面积达到1000亩，使全乡以党参为主的中药材面积达到3700亩，产量超过500吨。我们要落实党的好政策，把握好的机遇，增强信心，下定决心，为全乡的大开放、大建设、大发展作出应有的贡献。

三是坚持以人为本，切实转变工作作风，促进乡镇职能转变。随着农村经济社会的深度转型，现行乡镇机构和职能与市场经济已不相适应，主要存在几个方面问题，一是乡镇工作条块分割严重；二是职能宣传和工作重心不明；三是干部职工观念陈旧，思想不解放，僵化问题明显；四是素质和能力不断提升；五是工作方法简单粗放；六是工作作风不实等。做为乡镇工作的组织者、领导者，普遍感到乡镇工作人难管，事难办。加快乡镇职能转变势在必行，只有在改革中发现问题，才能在发展中解决问题。乡镇职能转变必须适应国家政治体制改革政策要求，实现乡镇职能和市场经济的对接，在实际工作中，从四个方面推进职能转变。一是提高素质，创新工作机制，推进乡镇职能转变；二是转变作风，强化服务，推进乡镇职能转变；三是建立激励机制，激发活力，推进乡镇职能转变；四是坚持以人为本，加强学习培训，推进乡镇职能转变。

心得体会之三：

参加乡镇长培训班学习心得体会

雷坝乡人民政府乡长 赵鹏

按照县委组织部的安排，我参加了陇南市委党校乡镇长班的学习培训。在市委党校的五天学习中，通过各位领导和专家的精心组织，我系统地学习了《十七大报告专题报告》、《陇南农业和农村经济》、《提高乡镇领导干部构建和谐社会维护社会稳定的能力》、《乡镇财源建设及乡村理财》、《陇南经济发展战略》、《科学发展观》等专题讲座。同时，考察了市廉政建设警示教育基地和白龙江沿岸特色产业发展情况，并参加了全市开展的关于转变乡镇职能专题讨论和大会交流。

我认为这次学习的机会十分难得，能让我从繁杂的日常事务性工作中脱离出来，安安心心、认认真真学习学校安排的各项内容，不仅开阔了我的眼界，拓展了自己的思维，同进还比较系统地学习了作为当今时代下一名农村基层干部应必备的技能、理论水平。在学习结束之际，认真回顾此次学习过程，我觉得自己有以下几方面的收益。

一、必须不断更新知识，努力提高自身素质。在以前的工作中，自己始终认为与周围的某些人比较起来，人比较年轻，时常也在收看新闻、读报纸，参加会议以及其他培训学习，还不致于落伍、被淘汰。在这次学习过程中，聆听了各位领导和专家的讲座，以及同志们交流的一些观点，才觉得当今知识更新之快、竞争之大，压力之重，才感到自己离时代的要求、离党和人民的要求还有很大的差距。因此，在这次学习中，我认真把握好每堂课，认真吸取每一份营养。同时也坚定了我在以后的生活、工作中对学习重要性的认识，并把这种认识付诸行动，不能因为工作忙、缺乏学习氛围而对自己不负责。

二、不断更新观念、拓展思维。如果一个人长期工作在一个地方，就会缺乏与外界必要的交流，容易形成狭隘的思维，井底之蛙，也无法感觉到外界的压力，无法意识到逆水行舟，不进则退真谛。因此在以后我心须把握好以人为境，走出乡镇来看乡镇的观念、思维，来完善自我，发展地方各项社会事业。

三、进一步认清市情、乡情、民情，坚定服务基层，奉献基层的理念。以前，始终认为自己工作地条件差，待遇低，麻烦事情多，上级支持不够，有些部门不正之风较严，办事困难，无法坚定吃苦耐劳、服务农村的理念，通过这次的学习、交流、参观，才了解到同班的同志所处的工作环境，面临的压力，比较而言，自己还是相对较轻松的，要改变当前的这种状况，自己也有义务、任务，只有通过大家的齐心协力，艰苦奋斗，才能改变当前农村的贫穷、落后状况，才能逐步缩小与发达地方的差距，一步步向全面小康社会迈进。

四、进一步落实科学发展观，树立正确的政绩观。如何落实科学发展观，树立正确的政绩观，我觉得对当前我们的工作显得犹为重要。回顾历史，展望未来，我们不能错失的发展机会和浪费太多的大好时光，要有科学的发展观，正确的政绩观，为官一方，踏踏实实为群众做几件看得见，摸得着事情，上对得起党和国家，下对得起自己和当地群众。

心得体会之四：

落实科学发展观 促进乡镇职能转变

永坪乡人民政府乡长 胡 泊

一、心得体会

（ 一）思想理论水平得到进一步提高，尤其通过对党的十七大报告和市委一届二次会议精神的学习，使我对十七大精神实质内容、科学发展的要求能够全面深刻理解，以及我国经济、社会又好又快发展的辩证关系有了进一步升华。

（二）进一步坚定自己走富民路，建小康市的决心和信心。

走富民路，建小康市是构建和谐陇南的主要内容。为些，要大力发展农业生产、物色产业、不断繁荣和壮大农村经济，改善农村基础设施薄弱状况，让农民尽快过上富裕生活，结合实际，充分发挥广大农民群众的积极性，真正实现“生态、文化、和谐、富庶”的陇南的目标。

（三）对以人为本的执政理念，有了进一步深化。当今社会各项社会事业进一步，经济发展，都离不开人的全面发展，马克思主义的观点也强调人的因素，人作为生产力发展中最活跃的因素，人的问题解决不好，党和国家的各项方针、政策在农村贯彻落实就会大打折扣。因此，要牢固树立以人为本的观念，以人为本体现我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现 “立党为公，执政为民”的执政理念。

二、乡镇职能转变方式

（一）通过工作作风的转变来促进乡镇职能的转变。

心里要有群众，牢固树立群众观念，坚持群众路线，努力为群众排忧解难，防脱离群众，一定要通过乡镇干部作风的转变为老百姓办实事，弘扬新风正气，抵制歪邪气，树立党和政府的形象，树立乡镇、党委、政府的树威。

（二）通过机制的更新来促进乡镇职能的转变。

由参与式，带领式的工作机制，改变过去说教式，推动式的工作方式，改变过去包片，包村的模式，积极探索干部“下得去、留得住”的途径，创新工作考评机制，调动干部干事、创业、竞争的积极性。

（三）通过执政理念创新来促业乡镇职能的转变。

创新执政理念，增强执政素质，提高执政水平。结合基层组织，党员队伍的变化，抓住关键环节，进行重点突破，全面推进党建工作的开展。加强领导，形成合力，努力构建一级抓一级，层层抓落实的党建工作的良好格局，坚持与时俱进，改进执政方法。提高领导素质，提开执政水来。

（四）通过缴励机制，利益导向机制的建立健全来促进乡镇职能的转变。健全干部管理制度激发干部工作积极性和工作效益，建立合理的考核制度，要改革过去数量考核，建立数量考核和质量考核并重制度，坚持以业绩为民取向，以民意为根本，不以票数定格次。因此，在乡镇建立合理考核是激励机制干部为民服务的关键。

心得体会之五：

转变乡政政府职能 努力提高为民服务本领

白河镇人民政府镇长 夏 荣

努力提高干部素质，增强为人民服务的本领和能力，是构建和谐社会，建设社会主义新农村，全面建设小康社会的必然要求，也是我们各级政府的重要工作。要提高干部素质，必须加强各级各类干部的学习培训工作，只有干部素质高了，作风实了，责任强了，才能建设和营造生态、文化、和谐、富庶的新礼县。主要以下方面抓起：

一、按照十七大的报告要求，加强理论学习。

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是指导我们各项工作的方针，学习培训工作，必须要按照科学发展观的要求有条不紊的抓紧抓好，一是要正确理解科学发展观。胡锦涛同志在20xx年7月28日第一次讲话中首次提出。他说：“我们讲发展是执政兴国的第一要务，这里的发展施不是经济的增长，而是要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上，实现社会全面发展，我们要更好地坚持全面发展，协调发展，可持续发展的发展??坚持在经济发展的基础上，促进人的全面发展，坚持与自然的和谐。这是科学发展观的雏形，同年10月又提出了坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，所以，科学发展观的核心是以人为本，第一要义是发展，其含义是广大人民的根本利益，基本要求是全而、协调、可持续。二是要加强“十七大”报告的学习，全面理解党中央对“三农”工作的重要论述和战略部署，增强工作的主动性，极积性和坚定性，不折不扣全面落实各项惠农政策。三是加强业务知识和农业技术的学习培训，随着农业产业结构的调整，发展特色产业的步伐加大，对干部群众的专业知识和专业技术提出了新要求，极需各级干部和群众加强专业技术和知识的学习力度，掌握技术规程和技术标准，提高自身服务“三农”的本领和能力。

二、解放思想，转变职能，增强服务意识。

随着农村改革的不断深入，社会主义市场经济体制的不完善，迫切需要我们进一步解放思想，转变观念，从计划经济条件下的管理型政府向市场经济条件下的服务型政府转变，树立服务意识，一是要走出家门看发展。发展是执政理念第一要务，发展是硬道理。要发展必须看发展，出外看发达地区的产业结构调整，特色产业开发，以及产业投资的规模，质量和效益，二是实地考察取经验。实地考察时必须虚心借鉴和学习人家的先进技术和先进经验，听取人家的经验和成果介绍，不断结合自身探索发展的新思路新方法，新举措。三是回到家里谋发展。作为一名乡镇工作的领导干部，必须把当地的人民群众的冷与暖放在心上，抓在手上，这就要制定出一套符合当地实际的经济发展思路谋求经济发展，社会进步。从而提高人民群众的生活水平和生活质量，加快和谐社会建设的步伐和进程。

三、牢记宗旨，服务人民，增强工作责任或和使命感。

作为一名共 产 党员，基层工作者，乡镇领导干部必须牢记党的宗旨，始终在思想上，行动上与党中央保持高度一致，全心全意为人民服务，增强乡镇工作的责任感和使命感。一是要把农业，农村和农民问题始终放在心上着力解决农业经济结构调整，按照市场需求，培育发展特色产业，使农村稳定，农业增效，农民增收。二是要把项目建设抓在手上。经济要发展，项目是关键。今年，按照县委、政府的总体部署，抓好在建项目的同时，要积极向上争取新的项目，力求新的发展，特别在公路建设方面，农村教育方面，特色产业开发等方面，上项目，求实效实现经济的大发展。三是要把农村各项惠民政策坚决落到实处，随着经济，社会的发展党中央对农村各项惠民政策的贯彻落实，迫切要求乡镇干部对退耕还林资金，粮食直补资金，生猪补贴资金，低保金，五保金等要不折不扣地，一分不欠地发放到农民手中，真正使农民群众享受党和国家的温暖。

心得体会之六：

乡镇干部现状及存在的问题

白关乡人民政府乡长 左锋

在中国的五级管理行政体制中，乡政是最基层的，最贴近农民的一级政府。管理和服务着9亿农民。因此，乡政干部的整体素质，工作能力，工作效率，存在的问题直接影响着的党的形象，国家的发展，社会的稳定，有必要对目前乡镇干部的现状进行分析。

一、乡镇干部整体素质的现状分析：

（一）年龄结构：

以陇南礼县为例，乡镇干部大多很年轻，30岁以下的年轻干部占一半以上；30岁-40岁的占30%；40岁以上的占20%左右。平均年龄在36岁左右，如宽川乡、白关乡两乡总计有干部113人，30岁以下的有57人，占51.5%；30-40岁的干部有34人，占30%；40岁以上的22人，占18.5%。也就是说30岁以下，30-40岁，40多岁以一这三个年龄段的z比例是5:3:2，乡镇干部很年轻。

（二）文化程度

乡镇干部文化程度较10年以前有了很大的变化，就以宽川乡、白关乡的干部为例，按现在文凭统计，两乡113名干部，初中文化程度的有13人，占11.5%;中专文化程度62人，占55%；大专28人，占25%。大学及大学以上文化程度的10人，占9.5%，其中研究生2人。

乡镇干部的文化程度呈纺垂形分布，中专、大专占绝大数。

（三）知识结构

乡镇干部来自于各种不同的专业，不同的学校，大多数学非所用，要重新学习。以宽川乡、白关乡两乡为例，懂管理和农村经济工作者11人，约占10%；懂专业者24人，约占21%。

（四）男女比例

乡镇除了距离县城近的之外，大多数乡镇干部比较少，男女比例为1:10:到1:20左右。

二、工作能力和工作效率的现状分析

（一）工作作风

大多数镇干部作风扎实，方法得当，态度端正，特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐，能够完成或基本完成所交给的任务。但是也有一部分干部，作风飘浮，态度消极，渡、时混日，无所时事，严重影响了乡镇干部的形象和工作任务的完成。这种人员占乡镇干部的20%左右。

（二）行政能力

乡镇干部的组织、管理、协调能力一般说都比较强。因为每一个乡镇干部都包一个村，少则几百人，多则几千人，没有一定的组织、管理协调能力是不行的，在长期的工作过程和累了一定的经验。

（三）前瞻能力和驾驽市场经济的能力都比较弱。

三、存在的问题：

1、服务意识淡薄。仍然遵循传统，重管理，轻服务。

2、科技意识淡薄。许多人不懂科技，不重视科技，不应用科技。

3、市场意识淡薄。许多人不懂市场，不重视市场，不按市场规律办事。

4、乡镇意识淡薄。许多人不热爱乡镇工作，甚至讨厌乡镇工作。

5、岗位意识淡薄。部分人在岗不在职，想非所想，干非所干，成非所成。

6、敬业意识淡薄。就任务完会务，就工作完成工作，不尽职敬业。

7、政策法律意识淡薄。就分干部，随心所欲，为所欲为。自己就是政策所说就是法律。

8、进步意识淡薄。部分干部不渴望晋升，不要求进步，没有目标和方向。

9、学习意识淡薄。部分干部、政策、法律、市场、科技知识一窍不通，又从来不学习，无法胜任本质工作。

10、创新意识淡薄。部分干部因循守旧，不思创新，工作方法落后，不适应时代的要求。

11、和谐意识淡薄。部分干部对内对外工作方法简单粗暴不善于协调各方关系与利益。完成了工作，但埋下了今后工作的隐患。

12、组织意识淡薄。入党积极心不高，不向党组织靠扰。

13、务实意识淡薄。工作上虚报浮跨，华而不实，走形式、走过程，不注重实效，以数字报告应付工作。

造成这种现状的原因分析：

1、上级组织或同级组织，工作上不民主，安排上有失误，工作时不沟通、不征求意见、硬性安排、刚性要求。

2、对职工个人生活不关心，不体贴，只要求工作，不问个人生活，缺乏人性化管理。

3、部分政策与部分地方的工作实际差距太远，无法达到上级要求。如计划生育，基层组织建设等。

4、乡镇干部受了气，吃了亏没娘家，有苦无处伸，有气无外出。

5、对乡镇干部条条框框太多，管理太严。捆邦了手脚。而对群众管理太松，要求太低，行政环境恶劣。致使难以行政。

6、乡镇干部费用大，报酬低，同工不同酬，缺乏利益导向。

7、用人渠道不畅，乡镇干部晋升机会少，从而工作积极性、主动性不高。

8、乡镇干部不被社会理解，出了问题，不分青红皂白，一味责怪，严重挫伤了工作积极性和前进的动力。

9、乡镇领导层，变的会议多，村应付的验收多，检查多，应酬多，工作精力和时间严重不足，致使工作无法完成。

10、工作环境恶劣，群众的政策意识、法律意识、市场意识、科技意识、和谐意识淡薄，无法顺心工作。

11、大多数乡镇干部离家远，无法使家庭工作两不误，甚至不被家庭理解，两头受气。

12、大多数乡镇干部来自不同的院校，学非所用，要重新学习，积累经验，重打基础，而又缺少学习的条件和环境。

13、缺少培训和引导，大多数培训集中在领导层，而一般干部缺少应有的培训，致使工作能力，相应的知识得不到实新机有效提主，从而影响了工作质量和工作效率。

四、为造应当前及今后工作要求，乡镇干部必须具备六种能力和六种素质。

按工作性质的要求，按当今时代的要求，乡镇干部必须综合能力强，综合素质高，学所长，德才兼备，才能适应当今农民增收、农业增效、农村和谐、建设社会主义新农村的要求。所以乡镇干部必须具备六种能力，六种素质。

六种能力

1、学习能力。各种本领和知识都来自于学习，尤其乡镇干部没有相应的专业院校，学习显得尤为重要，不学习将永远提升不了工作能力。

2、组织协调能力。每一个乡镇干部都承担着领导的职责，每一个人都包一个村，少则几百人，多则几千人，一个村的大事小情，经济发展，社会和谐等各个方面都需要乡镇干部组织协调，所以每一个乡镇干部必须具备组织协调能力。

3、管理能力。管理工作是对一个乡镇干部最基本的要求，必须具备行政管理、财务管理、经济管理等方面的能力。

4、要懂相关的科技知识。如园艺、农技、农机、水乡等方面的干部。一个乡镇干部必须对农业生产，特色产业，农产品加工等方面的知识要精专细研，才能指导农民、农村、农业，从而服务“三农”。

5、业务能力。部分乡镇干部，如财政干部，计生干部等，要有很强的业务能力。

6、驾驭市场的能力。现在是市场经济时代，一切工作出发点和落脚点都是农民增收。那么没有相应的驾驭市场经济的能力，就无法指导农民干什么，该怎么干，怎么才能干好。

六种素质

1、人品端正。每一个乡镇干部都代表着党的形象，政府的形象，个人的形象。更多地关系到自己在人民群众中的威信和号召力。所以每一个乡镇干部必须作风正派、谦洁奉公、公道正直、不能随心所欲、为所欲为。

2、作风务实。务实是一切工作的生命线和保障线。没有务实的作风，夸夸其谈，海阔天空，只注重数字和报告，不注重实效，将最失信于民，失信于组织。

3、亲民爱民。要用爱心、敬心、诚心、热心去工作，去服务，才赢得人民的拥护，赢得人民的尊重。

4、谈吐得当。农民生活在最下层，自卑心理强，说话做事必须设身处地，用语得当，以免伤了他们的自尊，挫伤了他们的积极心，从而产生抵触情绪。

5、宽容忍耐。农民相比较文化水平低，个体素质差异较大。不能一把尺子量到底，有冲撞、有误会、有矛盾在所难免，要容其无知鲁钝，无理强词，耐心细致地说服教育。

6、吃苦耐劳。农村偏远，农民贫穷，工作环境差，生活条件苦，没有星期天，没有8个小时制，吃苦耐劳是基本的素质要求。

心得体会之七：

浅析乡镇依法行政难的原因与对策

固城乡人民政府乡长 赵 博

依法行政是依法治国的核心内容，也是实践"三个代表"的必然要求。乡镇人民政府作为我国政权体系中的最基层单位，同人民群众接触最直接、联系最经常，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。而在当前，依法行政难已成为乡镇行政管理中的一个突出问题，本人在乡镇工作多年，根据自己的工作实践和切身体会，认为当前乡镇人民政府依法行政难的原因是多方面的，既有主观上的原因，也有客观现实的原因，更不能排除人为的原因。在此，我围绕这一问题进行探讨。

一、当前乡镇依法行政难的主要原因分析

1、官本位观念是造成依法行政难的主观原因。

中国几千年的封建社会高度官僚集权制度，使人们形成了牢固的权力本位观念，权力崇拜意识、权大于法的思想还在影响我们。新中国成立后几十年的计划经济强调的是集中集权，使有些领导干部过分夸大了手中的权力，民主的氛围、法治的氛围比较薄弱。虽然十一届三中全会开辟了我国法治行政的新局面，党的十五大又确立了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国基本方略，但权力唯上、官本位观念作为一种传统的专制力量仍在钳制人们的思想、限制人们的行动。特别是少数基层领导，官本位意识还比较浓厚，依法行政意识淡薄。一些乡镇干部时常摆“官老爷”架子，认为自己是一方“土诸侯”，遇事不分青红皂白，唯我独尊，我行我素，盲目行政，导致违法行政、土法行政现象屡见报端。如:某村两户村民因临街的庄基发生纠纷，村支书以脚为“法”，步到中间，脚趾划线，手一举说：“听不听我的?听我的就这样，线以东是你家的，

线以西是他家的，否则你们今后不管有什么事都别来找我这个支书”。据了解，这种简单直接的处置方法还传为美谈，支书的行为居然还得到乡镇领导的赞赏。

2、体制缺陷是造成依法行政难的客观原因。

在行政管理和行政执法体制中，由于国家尚处于从计划经济向市场经济转轨时期，还没有能够及时建立一套适合市场经济需要的行政管理体制，党政不分、政事不分、政企不分的现象还普遍存在。这点在基层表现得尤为明显。责权不一致，不能不给依法行政带来很多问题。比如乡镇企业站目前仍承担了部分行政管理职权，政企不分的问题依然存在。在政府与市场、政府与企业的关系上，尽管企业力图走向市场，但一些政府部门的管理仍旧沿袭计划经济体制时管理办法，“不找市场找市长”的情况还相当普遍，在行政管理中众多的审批现象就说明了这一问题。

3、法治意识薄弱是导致依法行政难的的内在因素。

对照党的十六大提出的政治文明建设的要求，乡镇依法行政工作推进受阻的内在原因，还在于一部分乡级干部特别是执法人员的法制意识不强和整体素质不高。分析乡镇干部的来源，主要由三部份组成:一部份来自农村，在本地土生土长，由组织人事部门聘用过来的；一部份是来自部队，从部队转业或退伍的官兵；一部份是来自农水口专业学校为主的大中专毕业生。从了解的情况看，当前，在乡镇40周岁以上的工作人员中，唯有少数是从全日制大专院校毕业生，而大多数的乡镇干部都是相当高中学历。尽管近几年从各种学历渠道取得了学历，但学法律、懂法制的干部奇缺。乡镇大部份干部对法律知识的学习也仅限于短期的培训班，而法律是成系统、成体系的博大精深的知识，仅仅依靠短期的突击培训是难以吸收、消化，并运用于指导依法行政的具体工作。不可否认，乡镇一级政府的干部农村工作经验比效丰富，但由于缺乏法律知识和法制意识，这样就造成了乡镇执法主体依法行政的先天残缺，这是问题的一方面。另一方面，从理论上说依法行政是对行政机关及行政执法人员的单向要求，但从实行效果看，依法行政还涉及到被管理者的法律意识问题。如果行政相对人缺乏法律素质，任你怎样依法，也只是“秀才遇上兵”。从整体而言，自改革开放以来，我国公民的民主法制意识明显提高，但在农村，在经济落后、文化贫乏的山区，不知法、不守法，甚至以身试法的还大有人在。这种双方法制意识的缺憾或者说双方行为不对称是阻碍乡镇依法行政的内在因素。

4、监督机制滞后是导致依法行政难的外部因素。

历史经验表明，权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。在基本有法可依的情况下，对行政机关及其行政人员的行政行为能否实现全方位的有效监督就成为能否实现依法行政的关键。我国目前已建立了一套比较完善的监督体系，主要包括政党监督、权力机关监督、国家专门行政机关监督、司法监督、群众监督、新闻舆论监督等，这些监督从不同的渠道保证了行政机关对行政法律规范的正确实施，对于促进乡镇依法行政发挥了重要作用。但是监督力度仍然不够，有法不依、执法不严、违法不究的现象还相当严重，群众对此意见很大。同时，总体监督机制在实际运作中也存在明显的缺点和不足。例如，监督主体虽然众多，但因分工不明、权限不清，容易导致相互扯皮、推诿；人民代表大会监督能力有限，往往流于形式；司法机关在经费、人事上受制于同级政府，监督缺乏独立性；新闻监督缺乏相关法律的支持和保护，易受外界的干扰等。所有这些，在一定程度上造成了对行政监督的乏力。再加上乡镇政府内部监督不到位。如文件审核无法制人员把关，一般由秘书起草，领导签发，这样乡镇一级的行政行为因监督机制滞后，只得由

乡镇领导干部和执法人员个人的素质和自我法律意识而决定，使依法行政工作难以得到有效监督。

二、切实推进乡镇依法行政的对策探析。

1、摒弃人治思想，加快转变政府职能和管理方式。

摒弃人治思想，就是要克服官本位观念，克服长官意志、行政命令、以言代法、以权压法等干政扰政现象的发生。就是要按照建设法制政府的要求，树立有限、透明、服务、诚信的行政理念。就当前而言，最关键的是要加快转变政府职能和管理方式。现在，政府职能转变滞后于经济社会发展的要求，要通过实施《行政许可法》，促进政府职能加快转变。在市场经济条件下，政府管理总的方向是减少行政许可，把政府不该管的事交给企业、社会和中介组织，更大程度上发挥市场在资源配置中的基础作用。特别是乡镇政府作为最基层政权单位，必须切实转变管理理念和管理方式，不能一讲管理就是搞审批、就是发许可证。要改变那种以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。当然，转变政府职能并不是要放松管理，而是要管好该管的事。今后，对需要实施行政许可管理的事项，要严格依法进行，加强制约和监督，确保有关行政许可真正发挥作用。对不需要行政许可但需要政府管理的事项，要强化间接管理和事后监督，充分发挥行政规划、行政指导、行政合同的作用。要树立行政服务观念，行政机关既要加强管理，维护好市场和社会秩序，又要强化服务，寓管理于服务之中，做到管理与服务并重，想群众之所想，急群众之所急，树立以人为本的科学发展观。

2、加强法制宣传教育，提高全民法治意识。

强化法律意识，这是依法治国、依法行政的必备条件之一，尤其是在市场经济条件下，显得更为重要。唯有提高全民族的法律意识，才能自觉遵守与执行法律，唯有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能作到依法行政。我国的普法已进入了第五个五年普法阶段，但作为行政相对人的广大群众法律意识仍十分淡薄。因此，必须加大普法力度，通过开展“送法下乡”等活动，切实增强群众的法律意识，使他们知法、懂法、守法。对行政机关工作人员来说，在全民都有较强法律意识的大环境中，对行政机关人员的土法、违法行政能加以批评、抵制，作到执法规范、程序合法，既不“缺位”，也不“越位”，自觉纠正违法行政行为。对各级领导干部来说，知法、懂法、守法就更为重要和更为紧迫。唯有领导干部增强了法律意识，才能带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略。因此，在新的形势下，唯有建立起一支具有较高法律素质的干部队伍，才能做到依法行政。很难设想在一支没有法律知识的法盲干部队伍的带领和管理下，能建设法治国家。江泽民同志曾在中央领导干部学法讲座班上强调指出:“为了适应社会主义市场经济发展和社会全面进步的要求??提高领导干部的法律素质已成为一项紧迫要求。各级领导干部一定要增强学习法律知识的自觉性，并且要形成制度”“领导干部学法不仅有助于普及法律知识教育和带动全党学法守法，依法办事，而且有助于推进社会主义市场经济体制的建立和整个国家的法制建设，保证改革开展和现代化建设顺利进行”。所以，唯有乡镇领导干部的法制观念增强了，法律素质提高了，扎实推进依法行政才能有保障。

3、强化监督机制，推动乡镇依法行政。

没有监督的政府，最后只能是专制政府。要使行政机关和工作人员依法行政，就必须把行政执法活动置于严格的监督之下。目前我国已经建立了多元化的监督主休，现在关键是要强化监督

主体的法律意识，赋予他们法律上的保障权利，使他们能够监督，敢于监督。同时，要通过进一步强化监督机制来推动乡镇政府干部依法行政。具体强化措施探究:一是建立相关配套制度，如建立行政责任制、执法公示制、违法追究制、依法行政考核制、投诉举报制等。这些制度不仅要打印成文、张贴上墙，还要通过广播、电视、板报方式向社会、向群众公开，让广大群众都能依法监督乡镇干部，同时也达到依法行政的宣传效果。二是建立乡镇内部和外部相结合的依法行政监督机制。在乡镇政府内部，由法制员同司法办组成系统内的监督小组，负责文件的审核把关及执法监督。在乡镇系统外，由乡镇政府聘请社会各界相关同志(包括行政相对人)作为乡镇依法行政监督员，每半年给乡镇干部和执法人员评议一次。运用以上措施，启动内外监督机制，使之起到推动乡镇政府工作人员自觉依法行政的目的。

4、落实行政责任，扎实推进依法行政进程。

“有权必有责，用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿”是依法行政的基本要求。行政责任如果落实不到位，行政权的运行就得不到制约，公民权的行使就没有保障，违法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正实现。要落实行政责任制，关键是要明确乡镇政府领导尤其是主要领导的行政责任。具体探讨，要明确规定乡镇政府主要领导是依法行政的第一责任人；分管法制的乡镇领导是直接责任人；并依次明确政府内各级各岗干部的依法行政责任。乡镇党委和乡镇人大应当根据乡镇政府领导依法行政的责任要求，不定期的审议政府的依法行政工作，时常提醒政府按责任条款强化行政行为的合法性、合理性、公开性、责任性和效率性，使乡镇政府的具体行政行为和抽象行政行为均符合法律规定。

落实行政责任制还必须与每个领导的个人责任挂起钩来，追究其个人的具体责任。如:倘若因领导决策错误而造成的行政损失，要追究乡镇党委和乡镇政府一把手的共同责任；若是政府内设部门在政府工作中出现的重大失职、违法行政行为，要追究政府主要负责人的政治责任，或罢免、或引咎辞职、或责令辞职；若是政府下属有违法行政行为，要追究行政领导的连带责任；若纯属行政领导个人的违法行为，要追究直接法律后果责任。而且对承担责任的领导的依法行政责任追究必须公开化、明朗化，不得以调离换岗、明降暗升等方式掩盖群众耳目。

总之，乡镇人民政府作为依法行政的“第一道防线”，其成效如何，在很大程度上对推进依法治国方略的实施具有十分重要的意义。虽然当前乡镇依法行政还面临着许多困难和问题，要解决这些困难、问题也不是朝夕之间的事，而是一个长期的过程。但是，我们必须要正确面对问题、剖析问题，正视困难，循序渐进逐一解决问题，从而逐步、扎实、有效、全面的推进乡镇依法行政的进程。

心得体会之八：

加强理论学习 提高自身素质 服务新农村建设

三峪乡人民政府乡长 苏陆军

前几天，由市委组织全市所有乡（镇）长在市委党校进行为期5天的学习，从学习党的十七大精神到建设社会主义新农村，从讨论转变政府职能到现阶段乡镇应该怎么样转变职权。就我个人认为，转变政府职能那是需要一段乃至很长一段时间的转化，决非我们基层说转变就转变的，那是自上而下一个非常复杂的过程。我就结合本人的认识浅谈一下现阶段作为一名最基层的党员领导干部从理论认识到认识理论的转变。我认为，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，乡政府和我本人都要认真实践“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，充分践行“权为民用、情为民系、利为民谋”的承诺，用心想事，用心谋事，用心干事，充分领会“发展为第一要务,稳定为第一责任”的重大意义，举一反三，深刻反思工作中存在的不足，加强领导干部作风整顿和建设，开创新农村建设新局面。通过学习，我有如下感受：

一、党员干部要加强学习，提高理论素质。保持领导班子及党员干部队伍的纯洁性，党员干部必须首先加强政治理论等方面的学习。不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界。只有认真学习，真正具备马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想理论素养，坚定共产主义理想，努力实现全面小康社会，才能够立足当前、放眼未来，增强履行历史责任的自觉性，坚定正确地贯彻执行党的基本路线，方能全心全意为人民群众服务。廉洁奉公，勤政为民，不说空话，多干实事，方能顾全大局，带领人民群众共同致富，才能够在错综复杂的环境中把握方向，解决矛盾，应对自如，经受住任何考验。不学习新的知识，就要落伍。只有扎扎实实坚持学习，才能不断地得到提高。

二、党员干部要坚定信念，讲正气。党员干部要保持共 产 党人的高尚情操与革命气节，一个革命政党，必须有一股浩然正气，这样才能具有强大的精神支柱，才能充满生机与活力。党员干部要继承和发扬中华民族的优良文化和传统美德，要在马克思主义的基础上，培养和弘扬高尚的人格品质，保持革命气节，要做到在任何情况下，都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷，不丧失必胜的信心，不怕困难，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争，坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前一尘不染，正气凛然，在实践中不断坚定自己的信念、信仰、志向，锤炼自己的意志品质，真正塑造共 产 党人的高风亮节。

三、党员干部要讲民主，发挥集体智慧。党员干部要坚持民主集中制的原则，遇事要多商量，多沟通，互相帮助，互相扶持，听取群众的意见，充分发扬民主，让大家讲话，不搞家长制。增强党性，从大局出发，维护党委和领导班子的团结，敢于坚持原则，对存在的问题，勇于发表意见，不搞奉承迎合。党员干部在坚持民主集中制方面起表率作用，既善于充分发扬民主，又善于实行正确的集中，养成经常开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众监督的好习惯。党员干部在党的基本理论和基本路线的基础上，紧密团结在党中央周围，自觉维护党的团结统一和政治上的高度一致，把党的思想政治优势充分发挥出来。

四、党员干部要勇于开拓进取。坚持实事求是，求真务实的思想路线，积极探索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事，我们的工作就会顺利开展，偏离这条路线，我们的工作就要受挫折。新世纪新形势，面对中国发展的良好机遇，面对前进道路上的新情况、新问题，党员干部必须解放思想、实事求是、求真务实。

五、党员干部要作风优良，做群众信任的表率。我们共 产 党人来自人民，植根于人民、服务于人民，建设中国特色社会主义，实现全面小康社会，全部工作的出发点和落脚点就是全心全

意为人民服务，党员干部应走群众路线，关心群众疾苦，全心全意为人民服务，办事公正、公开、公平，保持同人民群众的血肉联系。党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，一个核心问题就是为人民掌好权、用好权，是用权为民，还是以权谋私，是对党员干部的严峻考验，因而要树立正确的权力观。

心得体会之九：

加强干部素质教育是搞好乡镇工作的重要前提

洮坪乡人民政府乡长 杨伟

在市委、市政府组织的乡镇长培训班培训期间，我听了市委、市政府的有关领导的讲话后，深有体会，认识到做为一名乡镇长所肩负的重担。通过这样的培训，提高了乡镇干部素质，增强了为人民服务的决心和信心，为建设社会主义新农村、构建和谐社会、全面建设小康社会奠定了基础。因此，加强干部素质教育要做好以下几点：

一、按照科学发展观的要求抓紧抓好学习培训。

科学发展观是党中央提出的又一重大举措，是马克思主义中国化的最新理论成果，是指导我们工作的方针，胡锦涛同志提出“坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观”。可见，科学发展观的核心是以人办本，发展是第一要义，其含义是保证广大人民的根本利益全面、协调、可持续发展。同时，要加强“十七大”报告的学习和业务知识及农业技术的学习培训。全面理解党中央对“三农”工作的战略部署，加强对干部的专业知识和专业技术培训，使他们掌握技术规程和技术标准，增强工作的积极性，提高服务“三农”的本领和能力，将党中央、国务院的各项惠农政策全面落实到群众手中。

二、加强培训，转变干部观念，增强为人民服务的本领和能力。

做为一名共 产 党员，基层工作者，乡镇领导干部要时刻牢记党的宗旨，始终与党中央保持一致，全心全意为人民服务。随着党中央对“三农”工作的不断倾斜，我们乡镇工作者要通过学习培训，进一步解决思想，转变观念，树立和增强服务意识，一是要通过学习培训，学习先进地方的产业结构调整和特色产业开发，虚心借鉴和学习人家的先进技术和先进经验，结合实际，探索出适合自身发展的新思路、新方法；二是要通过学习培训，进一步增强乡镇工作的责任感和使命感。要把当地群众的冷暖放在心上，抓在手上，把“三农”问题作为最重要的工作来抓，着力解决农业经济结构调整，发展特色产业，确保农业增效，农民增收。三是要把项目建设抓在手上，在抓好在建项目的同时，加大招商引资力度，积极向上争取新的项目，不断加强农村基础设施建设，改变群众生产、生活条件，提高人民群众的生活水平和生活质量，加快和谐社会的建设步伐和进程。

要提高干部素质，必须加强各类干部的学习培训工作，只有干部素质提高了，作风变实了，责任感强了，才能为乡镇工作贡献力量，才能真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

心得体会之十：

理论联系实际 推动农村工作又好又快发展

中坝乡人民政府乡长 牟 毅

我通过参加全市乡镇领导干部培训班的学习,深化认识和理解了“三个代表”重思想和党的十六大、十七大精神，学习和了解了当代世界经济，科技、法律和思想方面的发展方向，深化思考了社会主义新农村建设等重大现实问题。通过此次培训，使我在政治理论、党性修养、政策水平、行政能力等方面都有了长足的进步，总的来说有以下四点体会：

一、有“理”才有“力”。理论是基础，是行动的指南，只有不断丰富理论知识，才能增强综合实力，在这次培训中，我通过学习《党章》“三个代表”重要思想，增强了政治敏锐性，提高了政治鉴别力和运用马克思主席立场，观点和方法解决实际问题的能力；通过学习科学发展观等理论，增强了发展第一要务意识，不断提高科学执政能力；因此，不断增强综合实力，首先要抓好理论学习。在今后的工作中，我将按照终身学习的要求；切实加强理论知识学习。

二、有“心”才有“新”。只有保持高度的工作责任心，才能在工作中不断开拓创新。通过学习，使我深深地认识到，创新不是空中楼阁，而是建立在强烈的责任心上的没有高度的责任心，创新就只能是无本之谈。这就要求我们无论身处何种工作岗位，都必须对工作有热心，对人民有诚心，对党和国家有忠心，时时处处做有心人。

三、有“公”才有“功”。立党为公，首先必须树立正确的功绩观。只有一心为公，哮能真正做到利为公所谋，事为公所办，名为公所取，功为民所立。因此在以后的工作中，我要牢记科学发展观，把人民群众热心的问题，经济社会发展的难点问题作为工作重点，自觉服从广大人民群众的利益。

四、有“劲”才有“进”。通过学习，让我清醒地认识到，当今世界是一个巨变的世界，“日新月异”是这个时代的真实写照，在这样一个不断更新的环境和形势下，我们必然遇到很多新情况，新问题，这就要求我们必须树立信心，鼓足干劲，勇于迎接新的挑战，才能在困难中前进。

在今后的工作中，我理论联系实际一如既往地发扬过去艰苦奋斗，敢打硬仗的优良作风，坚持不畏艰难困苦，鼓足干劲，大胆工作，始终以饱满的精神状态，热忱的工作情感，推动农村各项工作又好又快发展。

心得体会之十一：

提高干部素质 增强服务本领

龙林乡人民政府乡长 李林

努力提高干部素质，增强为人民服务的本领和能力，是构建和谐社会，建设社会主义新农村，全面建设小康社会的必然要求，也是我们各级政府的重要工作。要提高干部素质，必须加强各级各类干部的学习培训工作，只有干部素质高了，作风实了，责任强了，才能建设和营造生态、文化、和谐、富庶的新礼县。主要以下方面抓起：

一、按照科学发展观的要求，加强学习培训。

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是指导我们各项工作的方针，学习培训工作，必须要按照科学发展观的要求有条不紊的抓紧抓好，一是要正确理解科学发展观。胡锦涛同志在20xx年7月28日第一次讲话中首次提出。他说：“我们讲发展是执政兴国的第一要务，这里的发展施不是经济的增长，而是要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上，实现社会全面发展，我们要更好地坚持全面发展，协调发展，可持续发展的发展??坚持在经济发展的基础上，促进人的全面发展，坚持与自然的各谐。这是科学发展观的雏形，同年10月又提出了坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，所以，科学发展观的核心是以人为本，第一要义是发展，其含义是最广大人民的根本利益，基本要求是全而、协调、可持续。二是要加强“十七大”报告的学习，全面理解党中央对“三农”工作的重要论述和战略部署，增强工作的主动性，极积性和坚定性，不折不扣全面落实各项惠农政策。三是加强业务知识和农业技术的学习培训，随着农业产业结构的调整，发展特色产业的步代加大，对干部群众的专业知识和专业技术提出了新要求，极需各级干部和群众加强专业技术和知识的学习力度，掌握技术规程和技术标准，提高自身服务“三农”的本领和能力。

二、解放思想，转变观念，增强服务意识

随着农村改革的不断深入，社会主义市场经济体制的不完善，迫切需要我们进一步解放思想，转变观念，从计划经济条件下的管理型政府向市场经济条件下的服务型政府转变，树立服务意识，一是要走出家门看发展。发展是执政理念第一要务，发展是硬道理。要发展必须看发展，出外看先进地区的产业结构调整，特色产业开发，以及产业投资的规模，质量和效益，二是实地考察取经验。实地考察时必须虚心借鉴和学习人家的先进技术和先进经验，听取人家的经验和成果介召，不断结合身身探索发展的新思路新方法，新举措。三是回到家里谋发展。作为一名乡镇工作的领导干部，必须把当地的人民群众的冷与暖放在心上，抓在手上，这就要制定出一套符合当地实际

的经济发展思路谋求经济发展，社会进步。从而提高人民群众的生活水平和生活质量，加快和谐社会建设的步伐和进程。

三、牢记宗旨，服务人民，增强工作责任或和使命感

作为一名共 产 党员，基层工作者，乡镇领导干部必须牢记党的宗旨，始终在思想上，行动上与党中央保持高度一致，全心全意为人民服务，增强乡镇工作的责任感和使命感。一是要把农业，农村和农民问题始终放在心上着力解决农业经济结构调整，按照市场需求，培育发展特色产业，使农村稳定，农业增效，农民增收。二是要把项目建设抓在手上。经济要发展，项目是关键。今年，按照县委、政府的总体部署，抓好在建项目的同时，要积极向上争取新的项目，力求新的发展，特别在公路建设方面，农村教育方面，特色产业开发等方面，上项目，求实效实现经济的大发展。三是要把农村各项惠民政策坚决落到实处，随着经济，社会的发展党中央对农村各项惠民政策的贯彻落实，迫切要求乡镇干部对退耕还林资金，粮食直补资金，生猪补贴资金，低保金，五保金等要不折不扣地，一分不欠地发放到农民手中，真正使农民群众享受党和国家的温暖。

心得体会之十二：

深刻理解 把握全局

推动“三农”工作上新台阶

──市委党校全市乡镇长培训班学习

心得

礼县滩坪乡人民政府乡长 苟俊奇

按照市县安排，我们参加了全市乡镇长培训班，几天来，我们重点学习了党的十七大理论，了解了当前陇南经济发展现状，和目前陇南经济、社会、发展所面临的全局性问题，目睹了武都城区社会、经济发展景观，参观了全市预防职务犯罪警示教育基地。使我们全方位接受了新时期党的建设，特别是关于领导干部思想和政治上建设需要学习和把握的关键环节。这次学习，时间

集中，内容广泛，讲授深刻，学习与参观相结合，学习与理论相结合，学习与讨论相结合，使我收获大、感悟深、启迪多。回顾几天来的学习生活，我结合自身工作、学习、生活实际，切身感到了这次培训班学习的重要性和必要性，使我全身心受到了教育和启发。

一、乡镇领导干部必须进行理论学习和理论创新教育。当代我国社会、经济发展的现状要求，当代领导干部，是中国特色社会主义事业的建设组织和实践者，没有扎实的理论功底不行。我国，特别是我市、我县处在计划和市场经济变革的重要时期，各种新情况、新矛盾、新问题，都要我们一线工作的领导，工作上要具有全局的判断，政治的悟解，理性的思维和科学的把握。在改革发展期，由于地域的差异，导致不均衡发展，困挠和机遇同在。缺乏理论素养与科学指导，工作的现状，不是默守陈规，徘徊不前，就是瞎指挥，乱点鸳鸯谱。乡镇领导处在当前中国社会改革发展的前沿，直接关系到“三农”问题的破解，特别是贫困地区，这一现状与问题，显得尤为突出，任何弱化贫困地区乡镇领导职能和不重视贫困地区乡镇领导理论学习教育的理解和言论都是错误的，都是缺乏实事求是精神的。乡镇主要领导结合工作实际多，理论学习时间有限，应该多提供学习的场合与机会，促使实际与理论相结合，才能进一步提高指导农村工作实践的能力和把握农村工作大局的能力，也只有这样才能真正做到“权为民所用，利为民所谋”。

二、乡镇领导干部必须重视“民本”思想教育。乡镇领导处在农村工作第一线，直接面对亿万人民群众，干部的党性如何，服务意识如何，直接反映在这一层面，可以说基层干部，特别是领导干部是党和国家在基层的代言。形象不好，服务意识不强，指导功能弱化，将直接影响全国大多数人民群众对党和国家的民心向背。基层面对的是广大农村，中国农民的现状要求，做基层工作的同志，必须要有亲民、爱民思想，没有这一素养，做农村工作缺乏“民本”思想，对面“三农”工作，就会大打折扣。如果这样，现行的惠农政策如何才能不折不扣地兑现？“三农”难题，如何才能破解？

三、乡镇领导干部必须重视法制教育。在中国，法制教育同国民受教育程度的现状是统一的。这一现状，使基层成为法制教育的盲点。作为乡镇领导干部，对面纷繁复杂多变的农村社会，必须加强自身的法制教育。这样做，一方面，在工作中能够更加彰显法制的精神，使自己成为守法的模范；另一方面，则能推动依法管理和法制教育。目前农村社会法治的盲点较多，如不加强自身的法制教育，不但在解决问题时束手无策，而且很可能是以言代法，依错就错，造成更大的不稳定因素。目前，广大农村是学法用法普及法律的关键层面。乡镇领导干部把握法制精神，推进依法治乡，是当前和今后一段时期乡镇领导干部面临的重要任务。可以说，基层的法治状况，一定程度上标示着我国依法治国的现状和进程。

四、乡镇领导干部必须是实事求是的模范。这次全市乡镇长培训班，使大家在不同的岗位上，走到一起，进行学习和思想工作的交流，从学习生活和讨论情况来看，一些乡镇领导同仁，虽然在基层工作多年，但还没有真正把握贫困地区乡镇工作的特点与现状。作为处在一线的同志，应该具有比理论还要深刻的精神，体现在对理论的理解和把握上。乡镇工作的同志与时与事，如果不从所处县域，乡域的现状出发，看问题、谈观点，准确地说，不坚持或不很好地坚持实事求是，这都是极端不负责任的，常接触实际的同志不谈实际，让研究理论的同志来谈实际吗？我觉得这不仅仅是学风问题，这一点不知是否准确，我决得应该引起我们乡镇同仁的重视。

以上是我学习的几点体会，不妥之处，还请批评指正。

心得体会之十三：

不断学习 提高素质 转变职能 扎实工作

——20xx年全市乡镇长培训心得体会

宽川乡政府乡长 李耀忠

（20xx年3月）

20xx年的春天，杨柳吐绿，桃红两岸。陇南全市195名乡镇长应市县组织部的安排，相聚武都，党校集训，足见组织的用心。时间虽短，却收获颇深：既有学习中的新理论，又有实践中的新观念，既有交流中的新体会，又有思考中的新方法。我作为宽川乡政府的一名基层工作者，深感肩上的担子，任重而道远。现就心得体会和乡镇职能的转变两个方面，浅谈一点自己不成熟的看法，供乡镇同仁交流，指正。

一、心得体会

一是开阔了视野。为期五天的学习，零距离接触到市上领导、教授、专家及讲师及其精彩的讲授和解读，从思想上明确了我党几十年来所取得的来之不易的辉煌业绩。深刻领会了党的十七大精神实质和科学内涵，正确把握市情，立足县乡实际，从学习到参观、从农业到产业、从维稳到发展、从理论到实践、由浅入深、由点到面，方知差距不小。极大的开阔了眼界，增长了见识。

二是转变了观念。观念决定思路，思路决定出路。基层工作虽则多年，但传统的、陈旧的、保守的、被动的成因仍长期存在。工作搞的是老方法，决策走的是老套路，管理用的是旧机制。通过学习，使我认识到自己工作中存在的不足，源于没有学习，缺乏交流，可供指导实践的方法、理论很少。特别是武都的城区建设使我懂得了在市场经济运行体制下的政府行为和开发机制。

三是武装了头脑。党的方针政策是我们工作的行动纲领， 党的理论和最新成果是我们开拓创新、与时俱进的前进号角。本次学习，难得在繁杂的农村工作事务中解脱出来，亲身感受领导、专家、教授的知识熏陶，辩证统一了理论与实践的关系，内因与外因的关系，建设与发展的关系。通过学习思考，对照自己的工作实际，深感欠缺颇多，差距很大。

四是坚定了信念。信念是一个人的灵魂，有了坚定的信念，就没有攻不破的难关。这次学习使我增强了搞好农村各项工作的决心和信心，提高了克服困难、加快发展的能力。要以这次学习为契机，决不辜负党和人民的重托，组织的信任，全身心地投入工作，把学到的、看到的、听到的和想到的，运用到实践中去，为改变乡容村貌，摆脱计划生育后进，全面提升宽川社会各项事业，再添措施，再立新功。坚持干好各项工作的决心不变，信心不减，在礼县大开放、大建设、大发展的大潮中，破浪前进，树一流形象，创一流业绩。

二、转变乡镇职能初探

当前，结合乡镇工作实际，转变乡镇职能，必须提高四种能力，解决一个问题。

首先是提高教育引导的能力。公民素质的高低决定一个国家的文明程度，公民素质教育是提高公民素质最基本的途径，公民除了懂知识，懂技能，还需懂中国的传统文化、道德、法律，只有这样，社会才能健康发展。而乡镇恰恰是最基层的一级组织，承载着宣传、教育、引导群众的神圣使命。如果单纯地追求发展，忽视教育，不仅会影响发展，而且会出现诸多利益独享、视大局于不顾的上访“专户”。这就要求乡镇干部要样样精通，既当政策法规的宣传员、教导员、引导员；又当落实工作的组织员、战斗员。

其次是提高示范带动的能力。国家关注“三农”，支持“三农”，投入了大量资金，各级组织大搞特色产业开发，加快扶贫开发进程，努力增加农民收入。而对于农村，特别是落后地区的农民而言，农业已不再是养家糊口的“命根子”，劳动力大量输转，留下的是老弱病残，看的是短期效益，荒的是自家田，缺的是市场经济意识。新科技很难接受，规模性生产，集约化经营无法实施。而随着科技的发展，许多行业被先进的生产力所替代，靠打工挣钱的领域逐步在缩小。这就需要政府把有限的资金，把荒废或不够重视的土地，充分地利用起来，发展示范园，既可避免市场风险带给群众的损失，又可不失时机的扩大再生产。这对于开拓市场，巩固市场，培育市场，把能人大户吸引进来，把有眼光的先进农民留住，真正形成以点带面，变“要我干”为“我要干”，将产生积极的推动作用。在此过程中，乡镇干部必须要掌握市场经济知识，懂得市场规律，充分发挥示范带动作用，带领群众调结构、闯市场、增收入，体现自身价值，得到群众认可。

其三是提高综合服务的能力。农村工作干头万绪，乡镇工作错综复杂。它既能直接体现党群干群关系，又能间接反映职能发挥。根据自己农村工作多年的经验积累，一要底子实，二要落

实准，三要政策清。不管是民政救助，还是惠农资金，不论是项目，还是扶贫，坚决杜绝拿人情定标准，拿原则作交易。“实”要体现在群众的公认度；“准”要体现在干部的责任心；“清”要体现在政策的严肃性。除此之外，还包括管理社会事务的能力。不能把工作的圈点放在日常工作中，而要渗透在文教、卫生、交通、土管、环保等各个领域。基层乡镇要设立综合行政服务大厅，把多级办理变成“一站式”办理，提高办事效率，密切党群、干群关系，维护政府形象，提升服务水平。

其四是提高依法行政的能力。依法行政是规范各项工作的必要手段，是约束干部，保护干部，激发干部的原动力。这对基层干部学法、依法、用法提出了更高的要求，农民学法、懂法、守法有了新认识。只所以依法行政，旨在杜绝当前乃至今后行为盲目，法制观念淡簿，社会状态无序。

要实现乡镇职能的根本性转变，一个最大的制约因素，就是人的问题，必须得到解决。人是一切事物发展的决定性因素，就干部而言，首先要有较高政治素养和高尚的道德情操，摒弃一切因年龄偏大，孩子超生，仕途无望等影响工作的言行，以至于在利益面前忘记了党性，在原则面前作交易。其次要有过硬的工作本领。一个德才兼备的人，古人视之为“国宝”，今人求之愈甚。本领就要在理论水平、法律意识、工作经验和办事效率中去验证。第三要从用人机制上下功夫。工作要奖勤罚懒，奖优罚劣，能者上、平者让、庸者下，坚决对一些有位不谋位，有岗不到岗，有责不担责的领导和干部，实行让位、待岗、问责制，启用部分工作业绩突出，作风正派，办事果敢的干部，真正形成激励机制，激发干部的内在活力。亟待处理只拿工资，长年脱岗，依照公务员法无法执行的其它性质的干部，让他们有机制约束，有工作可干，有责任可追。特别是要在全面提高干部的业务能力和工作水平，树立正确的政绩观，权力观和地位观上下功夫。要居安思危，发奋图强；要善于工作，乐于奉献，要知恩图报，回馈社会。要彻底根治自由主义，享乐主义和极端个人主义。只有这样，才能立党为公，执政为民。乡镇职能才能得到有效转变。

心得体会之十四：

全市乡镇长培训班学习心得体会

红河乡人民政府乡长 何玉柏

有幸在市、县的组织下，参加了全市乡镇长培训，期间零距离聆听了市委领导的专题讲话，聆听了市委党校教授所作的“十七大”，科学发展观等专题报告，通过实地参观，分组讨论、学到了兄弟县、乡镇的先进经验，达到了相互交流，同步发展的目的。本次学习，时间虽短，但我感到受益非浅，主要收获是：

一、增强了当好乡镇长的责任感和紧迫感。

做为一乡之长，对上要做好宣传党的各项方针、政策，对下要振兴一方经济；对内要加强管理，对外要造福群众。必须身体力行的践行“三个代表”重要思想，认真贯彻党的“十七大”精神，落实科学发展观，切实提高政治素质和理论水平，坚定信念，增强自身驾驭工作全局的能力和带领群众脱贫致富的本领，增加贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性，树立新时期乡镇长的良好形象。一是完善制度，增强干部职工的自我约束力。乡镇党委是农村工作的“前沿指挥部”，制度建设是规范和做好各项工作的有力保证。做为乡镇长，应当做好党委决策的参谋、拍板的角色、落实的主角、工作的干将。善于深谋远虑，从全局的角度分析问题、解决问题，带头落实各项制度。二是增强责任感，提高带头为人民服务的宗旨意识和自觉性。通过全市乡镇长培训，我增强了工作的责任感，一改过去干与不干一个样，干好干坏一个样的陈旧观念，由要我干变成我要干，形成“比、学、赶、帮、超”的思想，树立了为人民服务的宗旨意识，增强了先锋模范的带头作用，履行好一名乡镇长的职责。

二、加强学习，对中国特色社会主义理论体系有了更深层次的认识，为搞好各项工作奠定了理论基础。

从党的十三大到十四大，以邓小平南方谈话和党的十四大为标志，建设有中国特色社会主义理论体系走向了成熟。党的十五大上将中国特色的社会主义理论写入了党章。如何在新时期进一步发展，是我们乡镇长所考虑的问题，怎样在工作中落实，值得我们每位乡镇长深思。当前，在党的领导下，落实科学发展观，调整产业结构，发展龙头产业，构建和谐社会，发展经济是重中之重。做为乡镇长，主要应做好以下几点：一是增强责任意识，做到在其位，负其责，尽其职。二是创新意识，解放思想，与时具进，发展要有新思路，抓主抓重。三是增强市场意识。四是牢固树立服务群众的观念，做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”、“群众利益无小事”的思想。五是增强拒腐防变的意识，廉洁从政，严格遵守党纪国法，树立正确的亲情关、权利关、利益关。提高管理社会事务的能力，协调利益关系的本领，开展群众工作的本领，激发社会创造活力的本领，处理人民内部矛盾和维护稳定的本领。党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。因此，做为乡镇长，要按照科学发展观的要求，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，才能落实科学发展观。坚决提高自己防腐拒变的意识，牢固筑起思想道德和党纪国法的两道防线；树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观、荣辱观。形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，进而推动我乡经济社会健康有序的发展，为构建和谐社会贡献自身力量。

三是通过实地参观，分组讨论，取长补短，为今后的实践工作积累了丰富的经验。

我们参观了特色产业示范点，通过讨论，学习了兄弟县、乡镇的先进经验，达到了取长补短，互相进步，同步发展的目的。我将以科学发展观为统领，指导全乡经济社会的发展，制定科学的发展思路，进一步加强对乡情的认识，深层次挖掘潜力，扬长避劣，尤其在我乡，在以经济建设为中心的前提下，举好旅游文化两面旗帜，全力发展旅游产业，打造“文化之乡”、“旅游名乡”的品牌，整合资源，紧紧围绕红河乡第十六届一次人代会确定的目标和任务，把握机遇，科学谋划，强化措施，最大限度的发挥资源优势和潜力，充分调动和凝聚各方面的力量，深层次的挖掘市场优势和红河民间文化艺术的潜力，按照“三个大办”“五个紧抓”的发展思路，着重抓基础设施、产业开发、项目建设、旅游开发等工作，为红河乡社会经济各项事业取得长远发展打好基础。

总之，为期一周的乡镇长培训，让我深感到做为一名乡镇长，做为一名国家干部，应当有高度的责任感和积极的工作态度，清清白白做人，明明白白干事，严格履行职责，转变观念，切实为人民高度负责，为集体负责，全身心的促进本乡社会事业全面发展，努力把红河人民的事业办好，办出成绩。

心得体会之十五：

全市乡镇长培训班学习心得体会

上坪乡人民政府乡长 梁 丰

在市委的统一安排下，参加了全市乡镇长培训班的学习，虽然时间只有短短五天，但收获很大，感受颇深，受益匪浅。通过对十七大报告的专题辅导，站在更高的角度有了一个全面系统的理解。通过对加快陇南科学发展的基本思路的学习，对市委提出的“举特色旗，走富民路，建小康市”的战略决策，坚定了信念，充满了信心。同时，对市情有了一个准确的认识，坚定不移地发展以特色产业为主体的现代农业，是我们各级政府发展经济，服务“三农”的主攻方向。通过对转变政府职能的谈讨，对我们提出了更高的要求，要把各项惠民支农政策落到实处，转变工作作风是摆在共 产 党员人面前的重大问题，不容忽视。通过警示教育基地参观，增强了拒腐防变的能力，严格遵守党的纪律，做到警钟长鸣。通过短期的培训，深刻的体会主要有以下四点：

一、在理论和执政能力提高上，重点要体现在学习

由于乡镇工作的对象是人民群众，文化程度参差不齐，法律意识淡薄，工作的内容庞杂而具体，遇到的各种矛盾错综复杂，经济的发展正处在转型时期，社会建设正处在关键时期。这就要求我们建立学习型政府，每个人都要不断学习新知识，更新观念，还要学习各个方面的政策、法规，市场经济知识，指导工作实践，化解各种矛盾，学习就显得十分重要，自己十年前学习和今天的学习深感自己落伍了，观念陈旧了。

二、在发展特色经济

根据对市情的准确认识，以及本乡实际的定位，发展畜牧、药材、旅游产业，比较优势十分明显。但是，由于当前农村改革不断深化，发展特色产业，就要首先科学规划，因市场经济的调节，就要处理好眼前利益和长远利益的关系，要发挥特色产业的效益最大化，必须坚持科学发展观，走产供销一体化的路子，围绕市场要效益；发展特色产业，要达到规模的最大化，必须坚持示范点建设和行政推动手段相结合，转变政府的服务功能，让要我干变为我要干，才能调动广大群众的积极性，目标就明确，任务就具体。

三、在转变工作作风上，要体现在惠农支农政策的落实上

上面千条线，下面一根针。党的各项方针政策的落实，都在乡镇这一级，落实的好不好，人民群众满不满意，高兴不高兴，应该在干部的

作风上下功夫。切实加强干部的管理，杜绝“走读”，贴下身子，牢固宗旨，增强责任意识，把每项惠农支农政策、任务，量化细化到每个干部身上，坚决制止责任不明，工作不实，观念陈旧，工作方法简便的陋习，树立落实就是责任，不抓落实就是失职。

四、加强党性修养和锻炼，保证政令畅通

我们既是政策的执行者，又是落实者。作为共 产 党员，永葆先进性，身先士卒，帅先垂范是不变话题。维护党的权威，保证政令畅通，党性修养和锻炼在基层十分重要，基础不牢，地动山摇。

抗震救灾优秀党员事迹:祁友富

汶川大地震第二天，他交给组织10万元党费，从而在全省党员中引发了交纳抗震救灾“特殊党费”的热潮。

祁友富，这位有着35年党龄的绍兴县农民企业家，总是在别人最困难最需要帮助的时候出现，无论与对方是萍水相逢，还是素不相识，无数次慷慨解囊。而对家人包括他自己，他却很“抠门”，身上常穿的是旧衣服，儿子结婚不给买新房，连他的外孙女都说，“外公真抠门，只给200元压岁钱”。

抗震救灾优秀党员事迹:方徐林

梁平一所小学在地震来临的千钧一发之际，校长果断指挥疏散“人山”

5月12日下午2点28分，梁平县礼让镇中心小学预备铃刚响不久，四年级一班教室里，学生们大声唱起《王二小》。没过多久，这座容纳18个班的5层教学楼剧烈摇晃起来。

校长心里闪过绝望

“我当时正跟一个村小老师说事情！”礼让镇中心小学方徐林校长说，他下意识地站起来，当明白发生地震后，赶紧冲到办公楼对面的教学楼前，大声吼叫：“地震了，快出来！”

此时，操场上只有稀稀拉拉几十个参加乒乓球比赛的学生。大地在摇晃，方校长心里闪现出一丝绝望，教学楼千万不能塌啊，里面还有上千名学生啊！很快，他看到一些学生从底楼里陆续跑出。

但是，随后的情况让方校长倒舒一口凉气，底层楼道里再没看到学生跑出来。先前跑出来的一名学生看见校长，用手指了指楼道。“肯定出了问题！”喜欢打篮球的方校长称，自己当时以比任何一次带球突破的速度都快，一个箭步冲进还在摇晃的教学楼，看见楼梯转角的平台里，黑压压地倒下一片学生，后面的学生还在不断往前拥，渐渐堆成一座人山。

十余学生被压窒息

“同学们，退后，退后！”一片哭喊声中，方徐林不得不大声咆哮着招呼学生，并用手势招呼学生不要向前拥。看到校长，许多学生开始在后面老师的组织下退后。

从4楼跟随学生撤退到转角处的三年级四班老师吴顺江，与另几名老师一起奋力将后面的学生暂时拦住，避免更多的踩踏发生。一个个倒下的学生被陆续赶到的老师抱出教学楼外，可是，压在最下面的十多名学生已经窒息，面呈紫色，没有了知觉。

及时处置无一死亡

很快，这一唯一的逃生通道重新打通，学生们在老师的组织下，不到两分钟就全部疏散出去。全身沾满鲜血的方徐林马上拨通120，随后抱起受伤学生，准备送往礼让中心医院。惊魂未定的学生们围住老师和校长抱头痛哭起来。

接着，礼让镇党委宣传委员朱林赶来了，看见方校长像一只老母鸡张开翅膀，保护着一群“小鸡”。随后，镇上的民警赶来了，学生的家长赶来了。

学校老师唐文明开来自己的长安车，将七八个学生送往医院。附近一家幼儿园的校车司机也驾车赶来，17个伤者全部被送到医院救治，无一死亡。 方徐林冲进地震中的教学楼救出学生的事迹，受到市领导的特别表扬。 抗震救灾优秀党员事迹:李树德

5.12四川大地震，给武都造成了严重的财产及人员伤亡。地震发生的当天下午三时，李树德同志临危受命担任了急救科主任，在地震导致医院房屋裂缝的情况下，不畏艰险，不顾频频发生的余震，毅然挑起了抗震救灾医疗救治工作的重任。他以高度的责任心，立即组织全科医护人员在最短的时间筹备急救药品、器械，使科室的医疗救治工作迅速展开，医护人员有序、有效、紧张地给伤病员们进行清创、包扎、外固定等手术。当天就接诊因地震受伤患者32例，开展手术6台次。之后又连续工作8昼夜，为28例重伤员进行了手术，为50余名轻伤员进行了清创缝合、包扎固定等小手术，全部取得成功。由于过度劳累，他曾三次因心律不齐昏倒在岗位上，但经过简单的吸氧处理，又回到了病房。领导和同志们劝他休息一下再工作，可是他却说：“多救一个人就会减少一个家庭的灾难。救死扶伤是我的天职。能够用所学的技术挽回患者的生命，再忙、再辛苦也值得”。

李树德，男，中共党员。现为武都区第一人民医院神经外科主任，主治医师，甘肃省肿瘤学会委员会委员。

5月13日上午八时许，外纳乡在地震中造成开放性颅脑损伤的患者李奇明送到了武都区第一人民医院，当时，患者已受伤10余小时，生命危在旦夕。李树德立即带领全科医护人员进行抢救，经过抗休克对症治疗后发现患者病情仍在恶化，在将患者情况向院救治领导小组汇报后，他当即立断和科室医护人员把患者送进手术室进行开颅抢救手术。在手术过程中，强烈的余震使手术屋墙皮脱落，手术床也在摇晃，李树德一边用双脚紧紧地踩住手术床，一边鼓励其他医护人员保持镇定，继续为患者实施手术。就这样，他在强烈的余震中冒着生命危险，经过4个多小时紧张的工作，为患者成功完成了手术。术后，又为该患者组织了一套强有力的救治小组，日夜守护在急救病区指挥抢救，经过五个不眠日夜，终于将患者从死神手里夺了回来，患者家属感激不尽，全科医护工作人员的脸上露出了胜利的微笑。他在危急关头镇定自如、舍己为人的高尚品格和精湛的医术赢得了领导及同志们高度赞扬。

他视病人为亲人，时刻牵挂着病人的安危。在5月16日下午四时左右，突然狂风呼啸、电闪雷鸣，天空布满乌云，暴雨即将来临。狂风卷起了临时搭建的帐篷病房的篷布，患者面临遭受暴风雨袭击的危险。为保护病人的安全，他刚下手术台，顾不上休息，拖着疲惫的身躯，立即组织科内医护人员在帐篷周围围成一道人墙，紧紧抓住帐篷。病人安全了，他的全身被暴雨淋透了。暴风雨刚停，准备吃晚饭时，科室又来了一位危重患者，他又投入到了紧张的抢救工作中……。 在震后的日日夜夜里，他除了救治病重伤员外，还要负责全科正常接诊的新伤员，组织诊治住院部伤员，始终坚守在医疗救治的第一线，全身心投入在伤员救治工作中。妻子也在医疗救治的第一线，两人都从未回过家，家里房屋墙体裂缝了，电视机、电脑、家具等摔坏了，都顾不上看一眼。年迈的老人和幼小的孩子只能托付给亲友。地震发生后，他的脚步不停地穿梭在手术室、病房、医办室，医院内到处都留下了他忙碌的身影。困了就趴在办公桌上眯一阵，饿了就啃口方便面。超负荷的工作使得他面容憔悴，疲惫不堪。但只要听说有危急病人，他便立即在第一时间出现在病人身旁，忙着安置床位、清创缝合，开展手术……。他深知，在人民群众生命受到威胁的关键时刻，需要医务人员以责任和爱心去挽救患者的生命，需要他认真履行一名医生救死扶伤的神圣职责。

抗震救灾优秀党员事迹:袁文婷天堂里，你依然是老师

在“5.12”汶川大地震发生后，原四川理工学院学生、什邡市师古镇民主中心小学26岁的女教师袁文婷用生命拯救了13个孩子。昨日，四川理工学院全体师生和教职员工为袁文婷举行了追思会。

此时你的胸怀是那样的宽广

让希望在你的身下逗留

此时你弯曲成美丽的曲线

为你的学生充当生命的看守

那一瞬间你想了没有

是独自逃生还是拉着孩子们的手

职业的神圣让你别无选择

既然爱了就别想溜走

其实你只是一个孩子

人世间的风景远没有看够

外面的阳光灿烂依旧

你却再也睁不开留恋的双眸

仿佛还能看到你亲切的笑脸

望着讲台下闪着求知光芒的额头

……

理工学院

全校师生追忆英雄教师

有着“最美丽的人民教师”、“光荣的80后人民教师”等称号的英雄教师袁文婷，在用行动诠释“学高为师、身正为范”的同时，也为学弟学妹们树立了永远的榜样。学习袁文婷精神率先在她的母校四川理工学院开展。昨日下午，四川理工学院全院师生和教职员工为她举行了盛大的追思会，学院决定在她生前所在的学校四川什邡市师古镇民主中心小学建立“袁文婷图书室”，号召全院师生教职员工向袁文婷学习。

地震来临

她用生命拯救13个学生

5月12日下午14点28分，四川汶川境内发生里氏8.0级大地震，距离震中不远的什邡市师古镇民主中心小学三层教学楼发生倒塌。全校6个年级12个班共500多名师生和所有重灾区的市民一样，生命危在旦夕，危急之下，全校教师紧急疏散救援学生，灾难中，全校师生死亡12人，伤9人。袁文婷是在地震中，学校唯一遇难的老师。她一块遇难的，是她张开的双臂下边9个一年级一班的孩子，班上其他24名学生安好。二、三楼死亡小学生仅2人，身处一楼、距门口不到4米的袁文婷却没跑过死神。

校长讲述

被救学生家长痛唤文婷

来自袁文婷生前所执教的什邡市师古镇民主中心小学校长夏绍明在追思会上，面对袁文婷昔日的老师、同学和校友，用朴实的话语表达出学校对拥有文婷那样的优秀教师的骄傲。在讲述袁文婷事迹时，夏绍明几度哽咽。夏绍明说：“文婷身下护着她的学生。而获救学生的家长则抬着袁老师的遗体，哭喊着恳求学校为文婷举办追悼会，因为，学生家长们还没来得及给这位年轻的文婷说一声?谢谢您！老师?”。

只因热爱

袁文婷选择教育专业

袁文婷是原为四川理工学院首届毕业生，也是该校（原自贡师专）教育系20xx年开系时的第一届学生。当年，60多名同学几乎全部是因为热爱教育事业才填报那个专业的。毕业后，50多位同学选择了到乡镇小学执教。当老师，每个月工资不足千元，但“我们并不是大家眼中没有责任感的80后。”袁文婷用她的行动诠释了那一切。追思会上，昔日的同学与老师，想象着文婷用身体为孩子们支撑起“保护伞”，抵挡垮塌的天花板的情景。

追忆往事

那笑足以融化烦恼怨气

追思会上，理工学院教育系的桂世全、张姝等老师回忆袁文婷时说，“文婷是有着瘦弱的身材、浅浅的笑容、细细的嗓音，人见人怜的女孩子。平日里，她

总是静静的、怯怯的。笑时，抿嘴莞尔，那笑足以融化所有的烦恼和怨气。而舞台上的她，舞姿轻盈、光彩照人。课堂上的她，端坐教室、神情专注，笔记永远工整详细。”

纪念英雄

建立“袁文婷图书馆”

追思会上，校友们精心挑选了袁文婷生前的照片，制作出精美的相册，托同事捎带给她的母亲。美术系的老师还专门为袁文婷素描了漂亮恬静的画像，音乐系的学弟学妹们为她创作了歌曲……。四川理工学院党组决定：将在袁文婷生前所在的小学建立一座“袁文婷图书馆”，让孩子们永远记住这个好老师，让母校永远记住这个好老师。在获悉袁文婷的英勇事迹后，广东中山市隆成集团特地委托学院转赠袁文婷生前所在学校5万元赈灾款

四川汶川地震抗震救灾优秀党员感动事迹5篇:刘亚民/祁友富/方徐林/李树德/袁文婷