县公安局思想政治工作暨队伍建设总结
20xx年全局思想政治工作暨队伍建设在县委、政府、县委政法委和州公安局的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐警民关系和推进队伍正规化建设为目标，以建立完善公安思想政治工作责任体系、充分发挥公安政治工作的保障作用为主线，以加强公安政治工作信息化、组织管理正规化、教育训练职业化建设为中心任务，紧紧围绕公安机关“三项建设”，坚持政治建警、训练强警、考核促警、文化育警、从优待警、从严治警的工作思路，切实加强了思想政治工作和公安队伍建设，为公安工作和队伍建设不断实现新跨越提供了坚强的思想政治和组织保障。
一、强化思想政治教育学习，永葆忠诚为民政治本色
（一）开展政治理论学习与教育。年初，结合思想政治工作和队伍建设制定下发了年度政治理论学习安排意见，对政治理论学习作了详细的部署。组织民警深入学习了党的十七大，十七届三中、四中全会精神及邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述。学习了公安部、省公安厅、州公安局重要会议、文件精神。学习中，全局各警种部门严格按照要求，制定了学习计划，建立了考勤和学习制度。通过学习，把广大民警的思想和行动统一到了党中央及上级党委的重大部署上来，切实增强了责任感和使命感，确
保了公安队伍“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的政治本色。
（二）深入学习实践科学发展观。按照县委的安排部署，从3月至8月各党支部坚持“规定动作不减省、学习热情不降低”的标准，认真开展了深入学习实践科学发展观活动。一是学习中做到学习时间、学习内容、学习效果、学习人员“四落实”。每位副科级以上领导干部学习笔记达 页以上，普通党员民警学习笔记达 页以上，人人均撰写了1篇高质量的心得体会。全局共撰写心得体会 篇，开办学习园地 期。二是围绕“保增长、保民生、保稳定”和 推进“三个加快”工作大局，结合公安工作实际和“三项建设”，确定了活动主题，以“四必去四问计四掌握”为重点，深入灾区、深入联系乡全面开展了主题实践活动。三是各警种部门跨出大门，走向社会，深入群众，广泛了解社情民意，结合自身实际，确定了1个专题调研题目，完成了1篇专题调研文章，找准了公安工作的着力点和切入点。四是采取边学习、边讨论、边整改、边提高的方法，以召开支部会、座谈会、研讨会等多种形式，从公安机关如何克服因循守旧、封闭狭隘的观念，增强改革创新、开放合作的意识，努力实现公安工作科学发展等方面作了讨论，并形成了讨论成果。五是开好民主生活会和组织生活会。班子成员、民警相互谈心，交换看法，沟通思想，开展批评与自我批评，征求意见，找准存在的突出问题，形成了分析检查报告，开展了群众评议。先后发放表286份，收到班子意见39条，班子成员意见11条。六是针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定了整改落实方案，进行了集中整改。通过活动，强化了民警
的思想认识，提升了班子队伍建设水平，推出了各项便民利民措施，提高了行政效能，拉近了警民关系，赢得了群众理解和支持，让基层和人民群众切身感受到了学习实践活动带来的实际效果。
（三）扎实开展“三大主题”活动。按照省、州、县政法委，省厅、州局的要求，继续深入开展了“三大主题”和“大学习、大讨论”活动。一是组织民警开展公共基本法律知识和专业基本法律知识学习，开展法律法规“一口清”活动，把公共基本法律知识、专业基本法律知识考试合格作为民警取得执法资格的依据和警衔晋升训练准入的科目。二是高度重视在线考试，所有民警对照岗位、警种认真复习在线考试内容。经过精心组织，统筹安排，全员上机考试，全部合格。三是结合业务工作需要和民警技能普遍存在的不足，实施了“一二三”工程活动，有针对性的开展了技能练兵，提高民警实战能力。四是以机关效能建设和队伍正规化建设为载体，建立了“首问负责制、限时办结制、责任追究制”三项制度，切实改进公安机关工作作风，优化工作流程，提高办事效率，解决民警在办案或办事中存在的“冷、硬、横、推”和久拖不办、办而不结等现象。
二、加强班子和队伍建设，激发公安队伍生机和活力
（一）加强领导班子建设。以创建“五型”领导班子活动为切入点，开展领导干部“五个严禁”专项教育整顿活动。领导干部对照“五个严禁”认真自查剖析，并作出廉洁自律承诺，切实提高执行“五个严禁”的自觉性和主动性，自觉做到自身正、自身硬、自身净，为广大民警作榜样、作表率。
（二）加强中层班子队伍建设。在县委、县政府、县政
法委、县委组织部的关心、支持下，调剂配齐了所队室班子。先后提拔中层正职3人，转任11人；轮岗、交流、提拔中层副职32人，民警交流39人，高配正科职2人，切实做强了基层，做精了机关。同时，按照干部选拔程序，民主推荐、考核考察，建立完善了后备干部库。
（三）加强队伍纪律作风建设。结合全州政法队伍纪律作风教育整顿活动，围绕工作中心和重大警务部署以及民警的执法执勤活动，广泛深入地开展督察工作，确保政令、警令畅通。同时，加强对民警的日常教育和管理，了解掌握民警的社交圈和工作八小时以外的生活情况，发现不良苗头，及时开展工作。通过教育整顿全局班子队伍纪律作风有了明显的增强。
（四）注重队伍动态管理建设。以推进公安队伍正规化建设，构建日常督导检查机制。结合队伍管理和建设，制定出台了《民警“四单”管理办法（试行）》， 对警种部门或在编在岗民警及工勤人员在一定时期的工作表现，及时用书面方式向其发“表扬单”、“提示单”、“警示单”、“处理单”，加强队伍动态管理，将队伍中的苗头性问题消灭在萌芽状态。
（五）修定完善绩效考核制度。年初，在征求各警种部门意见的基础上，结合近年来的考核情况，修订完善了绩效考核办法。把年度目标考核工作和各类专题活动作为促进工作落实的有力措施，科学设臵考核指标，改进考核方式，使考核更趋公平合理。
（六）巩固警务运行机制成果。认真总结研究警务运行机制改革以来各项机制制度建设，努力把警务运行机制工作
推向规范化、制度化轨道。积极完善轮岗制度，推动民警轮岗、换岗工作，激发队伍活力，促进公安队伍和公安工作可持续发展。继续抓好警力下沉工作，先后两次对民警岗位进行调整，新增警力均向基层所队倾斜，保证了基层警力达总警力的85％以上。
三、重视职业能力教育训练，提高队伍职业化水平 按照《公安部2009—20xx年全国公安民警大培训规划》和“三项建设”专题培训的要求，制定了年度教育培训实施方案，突出三个重点，即突出规范执法能力训练，突出信息化应用能力训练，突出群众工作能力训练，努力提高全局民警的职业技能和实战本领。
（一）强化基本理论教育培训。各警种部门以刑法、治安管理处罚法和社会主义法治理念教育等为主要内容，开展了公共基本法律知识学习；以警种、岗位的专门法律法规、执法规范为主要内容，开展了专业基本法律知识学习；以邓小理理论，“三个代表”重要思想，科学发展观等为主要内容，开展了学习党的政策、路线、方针的政治理论学习。
（二）注重警种业务技能培训。一是各警种部门结合业务工作需要和民警业务技能普遍存在的不足，有针对性的开展技能培训，提高民警技能水平。
（三）狠抓公安“三项建设”培训。一是广泛开展信息化建设应用培训，不断增强信息化实战应用能力。8月份，刑事侦查大队组织县局侦查部门和九个派出所的技术民警开展了“现场勘验信息系统录入培训”。10月份，网保大队组织全局内勤民警、警种部门主要负责人、党委成员进行了OA系统集中培训。二是大力加强执法规范化培训，进一步规
范执法行为，改进执法方式，提高执法艺术，切实做到理性、公正、文明、规范执法，努力实现执法的法律效果、社会效果与政治效果的统一。三是大力开展群众工作能力训练，着力提高广大公安民警做群众工作的能力和水平，积极构建“警爱民、民拥警”的和谐警民关系。四是举办了首届“文秘内勤工作培训班”，以公安实战需要为出发点，突出文秘内勤工作的重点和难点，集中对警察公共关系、公安数据统计规范、警情信息的收集范围及方法等进行了全面、细致的培训。
（四）积极协调做好各类调训。按照公安部、省厅、州局等上级机关的调训要求，积极安排相关人员参加调训。先后有13人参加公安部、省厅、州局等单位的调训，20人参加全省基层所队长推进 “三项建设”调训和其他调训，全年参加各类调训人员达人60人次。
（五）按照要求开展“三个必训”。一是按照要求，组织新提拔的14名副科职领导参加了县委组织部举办的为期一周的集中任职培训。二是组织35人参加了州局举办的警衔司级内晋升，10人督级内晋升培训。三是开展新警“轮训轮值”和岗前培训。从4月23日至5月9日，在训练基地（县武警中队）按照“轮训轮值”的要求，对新进的20名新警进行了“轮值轮训”和岗前培训。同时，按照州局的调训要求，组织4名专业技术民警和新进20名民警参加了初任培训。2名新进法医到四川大学华西基础医学和法医学院参加了岗前培训，2名新进技术人员到沈阳刑警学院参加了岗前培训。四是加大投入、整合资源，着力改善教育培训基
地（县武警中队）训练条件。加强教官队伍建设，建立了教官人才库。
（六）采取“走出去、请进来”的形式开展培训。为学习借鉴兄弟单位好的做法和先进经验，取长补短，各警种部门采取“走出去、请进来”的形式开展培训。7月12日，按州局监管系统的安排县局派出2人到绵阳、泸州、自贡等监管场长所学习考察了监管网络建设。5月25日至6月15日组织4名民警到南京市公安局江宁分局跟班学习了公安信息化建设。8月份，拘戒所针对狱侦工作薄弱的问题，组织民警到普格县局进行了学习交流。4月份组织的“文秘内勤工作培训班”，邀请了州局网监支队、信息通讯支队领导到会作了信息化建设培训。9月22日，邀请州局法制处的领导到县局进行了法制培训，法制室民警及全局兼职法制员32人参加了培训。4月下旬，政工监督室、警务保障室为让民警正确使用枪支和抓好民警教育培训工作，专门邀请了州局警训处领导和教官及县武警中队教官给民警讲解指导枪械基本知识以及实弹射击。
（七）开展比武竞赛评比活动。一是精心组织开展了信息化技能比武竞赛活动，广大民警积极参加，在初赛的基础上选拔出了21名民警参加了县局的决赛。经过激烈的决赛，最终决出了前五名给予了奖励。二是积极组织民警参加全州出入境系统“岗位能手”和“服务明星”竞赛活动。经过竞赛，治安管理大队民警罗晓玲获得了“岗位能手”和“服务明星”称号。三是法制部门认真开展执法案卷质量评比活动，经过努力，取得了全年执法质量全州“优秀”的好成绩。四是警种之间、民警之间开展比服务水平，比服务质量竞赛活
动，全局形成了比、学、赶、帮、超的氛围。
四、构建和谐警民关系建设，推进爱民活动常态化
（一）开展“走访”活动，情系百姓冷暖。为努力构建警爱民、民拥警，警为民、民助警，双向良性互动、警民和谐与共的新型警民关系。各警种部门广泛开展“大走访”活动，组织民警走村串户，深入社区、农村、学校、厂矿企业、灾区开展“送温暖”活动，看望慰问鳏寡孤独老人、企业困难职工、五保户，在为他们送上慰问品的同时力所能及的解决他们的实际困难。整个活动期间，全局共派出民警280余人次，走访辖区单位、部门、村组等60多个，走访慰问辖区群众等 100余人，看望困难群众68户，发放慰问金30100元。发放各类宣传材料2000多份，征集意见、建议40多条，收集情报线索20余条，查破刑事案件53起，刑事拘留50人，逮捕40人，劳动教养1人。
（二）开展法制宣传，服务广大群众。各警种部门以“三大主题”开放月教育宣传为切入点，采取群众最易学易用的形式，走入学校、单位、厂矿开展公共安全防范知识、禁毒知识、交通安全知识等宣传，积极传授防侵害、防事故的常识和技能，增强群众安全防范意识和能力。活动中，禁毒大队悬挂宣传图片30余幅，交通管理大队现场摆放交通法律法规展板20余块。各警种共发放各类宣传资料3000余份，现场为群众解难答疑和提供法律咨询50余人次。与此同时，各派出所与检、法联合深入乡村、集镇开展了此项活动。
（三）强化“民生理念”，促进警民和谐。一是全局领导干部和党员民警以“四必去四问计四掌握”为重点，深入灾区、深入联系乡开展了“百千万行动计划”活动。整个活
动中，全局发放征求意见表261份，走访受灾户349户，困难群众253户；提供政策咨询139次，市场信息5条；投入资金7000余元，捐赠化肥50包，帮助群众解决实际问题和办好事47件。二是以纪律作风教育整顿活动为载体，警种部门及民警结合本职工作公开承诺，推出便民利民措施，积极服务群众，真心为民解忧、为民化怨。依法公开执法依据、法定时限、收费标准、民警的工作职责等相关内容，主动接受社会的监督。
（四）强化“职责意识”，确保治安稳定。以不断提升人民群众安全感为目标，充分发挥公安机关职能作用，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。有针对性地开展了打击假币“09攻坚行动”、打拐专项行动、治爆缉枪专项行动等二十项专项整治行动，破获了一批危害大、影响大的恶性案件，打击了犯罪分子的嚣张气焰。1至11月，共立各类刑事案件 件，破获 件，破案 ％（破获年前案件34件），其中立重大案件 件、破 件，破案率 。逮捕 人、劳教 人、刑事拘留 人，取保候审 人、监视居住 人，移送起诉 人，打掉团伙27个 人；共受理各类行政案件 件、查处 件，行政处罚 人（其中拘留 人、罚款 人、警告 人），圆满完成了各项安全保卫工作，
五、积极构建和谐警营，不断增进队伍凝聚力
（一）落实从优待警措施。坚持把“以人为本”和“爱心传导”理念贯穿到公安队伍建设全过程，组织全局民警进行了休检，认真贯彻执行了民警重大疾病住病看望制度，落实了民警年休假制度，在空缺职数的情况下协调解决了民警职级待遇，对民警加班加点给予了一定的物质补助。切实做
到政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警，生活上体恤民警，全力把从优待警的各项措施落到实处。
（二）保障民警合法权益。局党委从关心基层、关心民警的角度出发，聘请了一名律师作为县局常年法律顾问，全力维护民警的合法权益。同时，针对民警在执法中受到阻碍或殴打、谩骂、诽谤等情况，职能部门与执法部门严格依法、快速、有效的进行了处理。全年共查处侵犯民警执法权益案件8件，依法处理23人，其中刑事拘留15人，行政拘留6人（含并处3人），罚款3人，直诉2人，有力地维护了民警执法权益。
（三）关爱困难受灾民警。局领导主动深入特困民警家中，深入“8.30”地震受灾民警家中开展慰问，先后慰问因公牺牲民警6人，病故民警(职工)家属11人，因公负伤民警9人，患重病民警4人，困难民警22人，发放慰问金2万余元。
（四）关心民警心理健康。开展交心谈心活动，鼓励民警休假疗养，缓解工作压力。把公安民警心理健康工作作为“一把手”的重要职责，构建“一把手”负总责、班子成员亲自抓、警种配合抓、政工部门具体抓和责任明确、分工负责的组织体系，以警为本，真抓实干，全力以赴推进全局民警心理健康工作。
六、构建“大宣传”工作格局，营造良好舆论氛围
（一）加强公安文化建设。一是积极开展读书读报活动，全年先后投入3万多元为各警种部门征订各类报刊杂志，投入2万余元购买了多种公安业务书籍，圆满完成州局、县级有关部门下达的党报党刊征订任务。二是积极开展文体活动。
9月，抽调30名民警参加了县委、县政府举办的“颂歌献给祖国”歌咏比赛，并取得了“一等奖”的好成绩。同月，精心准备，经过初赛、决赛，派出民警罗玲参加了县委、县政府主办的 “爱我家乡喜迎国庆”演讲比赛，获得了“二等奖”。12月，按照县委政法委的统一部署积极组织民警参加了“创安杯”文体活动，取得了较好成绩。
（二）加大公安外宣工作。将新闻宣传纳入绩效考核，在人力、财力和物力方面给予保障。紧紧围绕公安队伍建设、公安业务等工作开展了全方位立体式宣传。积极组织民警向XXXXXX报投稿。全年全局共编印《公安工作简报》 期；撰写公安研究文章 余篇，省、州、县级报纸、刊物登载宣传文章 篇。
（三）建立舆情危机干预机制。高度重视公安舆情危机干预机制建设，准确把握媒体需求和受众心理，及时用正面声音引导舆论、用事实真相回应群众关注、用权威信息稳定群众情绪，努力提高公安机关应对负面新闻的能力，占领舆论制高点，高扬公安主旋律。
（四）树立典型宏扬正气。多层次、多渠道挖掘典型人物和典型事迹，积极、及时做好立功创模的受理和申报工作。积极开展宣传典型和向先进典型学习活动，凝聚警心、激励斗志。全年树立先进典型人物1个，1人荣立“二等功”，4人被州局嘉奖，34人被省厅、州局、县委、政府、县委政法委评为先进；1个集体荣立“三等功”。县局及多个警种被省厅、州局、县委、政府评为先进集体。
七、努力加强政工自身建设，提升公安政治工作水平
（一）推进政工人事信息化建设。以公安政工人事业务
信息库、警员资源库为基础，以政工人事业务应用平台为重点，对公安政工人事业务信息库中的一类信息集15个，二类信息集11个，三类信息集17个，包括干部任免、干部调配、警衔管理、专业技术职务管理、表彰奖励、工资管理、实力统计、伤亡统计等内容进行了完善，提高了数据的质量和时效性。同时，开展自查、互查、抽查等多种形式的核查工作，做好了系统基础信息的采集、修改、补充和完善，及时完成了数据的更新、增补和新进人员的数据录入工作，消除了系统数据的逻辑错误，确保了“库不漏人、人不漏项、项项准确”。
（二）推动政工办公自动化建设。以公安信息网站、办公自动化软件为载体，全面推动政工工作办公自动化建设，实现了信息网上发布、公文管理网上流转、教育网上阅览，提高了办公办事效率。
（三）加强政工部门自身建设。通过各种载体，努力提升政工干部组织协调、语言文字、调查研究、参谋服务、指导基层等能力。要求政工干部通晓业务、胸怀基层、心系民警，以基层需要和民警切身利益为立足点和出发点，加强服务意识，提升综合水平。做到严格自律、团结协作，发扬耐得住寂寞、甘为人梯的精神，做到荣辱不惊、不计个人得失，积极营造政工团队融洽、和谐的工作氛围。