县社会组织工作管理情况汇报

时间:2024.3.19

南澳县社会组织管理工作情况汇报

(20xx年12月16日)

一、基本情况

南澳是海岛县,又是山区县,下辖三镇两区,有村(居)委会38个,其中村委会33个,社区居委会5个,自然村落65个。全县总人口7.3万人,其中农村人口5.4万人,占75%,农村在我县经济社会中占有极其重要的地位。近年来,县委、县政府高度重视社会组织管理工作,把它摆上重要议事日程,县主要领导经常深入民政部门进行调研,指导社会组织管理工作,把社会组织管理工作作为推动南澳新一轮农村经济发展的一个重要内容,并在近年来的政府工作报告中对加强培育和发展社会组织进行部署。为进一步加大农村专业经济协会培育力度,县政府于20xx年下发了《关于同意授权镇政府为社区社会组织和村级农村专业经济协会的业务主管单位》南府办函[2008]249号文,降低登记门槛,简化办事程序,使我县社会组织管理工作逐步走上规范化轨道。截止目前,全县经社团登记管理部门核准登记的社会组织已发展到53个(社会团体50个,民办非企业单位3个),其中行业 -1-

性社团1个,专业性社团3个,联合性社团8个,公益慈善类社会组织2个,农村专业经济协会2个,社区老年人协会34个,还有一大批社会组织正在筹备之中,各种社会团体涉及慈善、艺术、教育、工商和服务业等各个领域。在登记管理上,我们严格按照国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》等有关政策法规规定,规范管理,严把登记质量关,指导依照各社会组织依法依规开展各种社会活动,使各社会组织在促进社会公平,整合社会力量,化解社会矛盾,维护和谐稳定发挥了重要作用,真正成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。

二、主要做法

(一)加强领导,全面推进基层社区老年人协会登记工作 20xx年8月,市民政局下发了《关于做好基层社区老年人协会登记管理工作的通知》(汕民通[2008]99号)后,我们高度重视,专门召开会议,对基层社区老年人协会登记管理工作进行组织部署,成立了由分管副局长为组长,业务股和各镇(区)民政办主任为成员的协调机构,对相关人员进行了业务培训,加强对各村(居)老年人协会社团登记指导力度,并下发了《关于在全县范围内开展村(居)老年人协会申请成立登记的通知》(南民

[2008]82号)到各镇(区)各村(居)。同时,县社团登记管理部门还深入各镇(区)会同镇(区)分管基层农村组织的领导共同研究部署,深入各村(居)做具体指导工作,于20xx年上半年,完成对34个村老年人协会的社团登记,登记率达100%。在全市 -2-

率先完成村老年人协会登记,由于工作扎实,同年全市基层社会组织培育发展现场会在我县成功举办。

(二)帮扶引导,发挥基层社区老年人协会作用

我县利用全市开展农村老年人活动场所帮建工作和省“星光计划”这一契机,对已完成登记的基层社区老年人协会采取优先帮建的办法,从资金上给予大力扶持,从而解决了已登记的基层社区老年人协会活动场所建设问题,截止今年共帮扶了19个村老年人活动中心的建设。在日常工作上,我们充分利用广大基层社区老年人协会和老年人自身具有的优势和丰富的阅历经验,积极引导各基层社区老年人协会发挥余热,在协助村(居)委会做好村(居)政建设、处理邻里矛盾、维护社会稳定、教育青年实行计划生育、移风易俗倡导文明葬礼等方面充分发挥了应有作用,体现了老年人的“老有所为、老有所用”。在20xx年召开的全县民政工作总结表彰大会上,有一批基层社区老年人协会和基层社区老龄工作者被评为“南澳县基层老龄工作先进集体”和“南澳县基层老龄工作先进个人”,受到了县政府的通报表彰。

(三)宣传发动,促进慈善工作的发展

我县社团登记管理部门,十分注重慈善协会在公益事业中的作用,积极引导他们广泛开展各项慈善活动。一是重视交流协商工作。县分管领导经常带领民政局领导深入各慈善协会,广泛听取协会负责人的汇报,共同研讨慈善工作,共商扶贫大计。二是重视宣传指导工作。县社团登记管理部门通过加大对慈善协会的 -3-

政策宣传和业务指导力度,帮助他们规范内务管理,做到财务公开透明,捐赠物资接收及发放管理及时上墙公布,使各慈善协会逐步形成规范化、制度化的工作格局,从而有效地推进我县慈善事业的发展。近几年通过县平善堂慈善会和云澳镇协义善堂慈善会募捐,就接收到大米135吨,食用油2000多瓶,方便面1750箱,衣服2000件,资金80多万元,其中奖学、助学13.92万元,救济困难户3900多户次,帮助贫困家庭治病160多人次。投入善款90万修建村道30条,修筑水泥路5.4公里并埋设排污管、晒谷场一个和水泥桥一座。在四川汶川发生大地震和青海玉树地震期间,县各慈善机构更是多方募集善款,发出倡议书,使广大群众踊跃捐款,体现了“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德,共募集善款100多万元。作为一个经济还比较落后的地方,各慈善机构的义举和人民群众宁愿自己节俭,也好善乐施的精神难能可贵的。县平善堂慈善会和云澳镇协义善堂慈善会被县政府授予“南澳县慈善工作先进集体”光荣称号,云澳镇协义善堂慈善会今年也被市政府授予“最具爱心慈善行为楷模”荣誉称号。

(四)培育创新,发展农村专业经济协会

随着农村改革的逐步深入,作为农民进入市场重要组织形式的农村专业经济协会应运而生。为培育发展农村专业经济协会,民政局有关职能部门积极行动,从各自业务角度,采取措施,支持农村专业经济协会的发展。结合建设社会主义新农村这一契机,组织各镇(区)有关领导深入基层召开会议,共商培育发展农村 -4-

专业经济协会工作,县农业、海洋与渔业、供销、科协等部门通过下基层,进农户,向农民群众大力宣传农村专业经济协会的重要作用,引导各村挖掘潜力,紧抓机遇,突出特色,培植自身的专业经济协会。在我县相关部门的共同努力下,一批受农民欢迎、运作规范的农村专业经济协会已告成立或正在成立。南澳是目前我国最大的县级藻类养殖基地,随着海水生态养殖业发展的需要,在县、镇两级政府的支持引导下,20xx年我县成立了南澳县深澳镇海藻养殖协会。该协会充分发挥它在养殖科普、市场信息、加工销售等方面的龙头作用,使我县的藻类养殖迅速壮大了规模,提高了经济效益,成为渔民转产转业,增加收入的主要渠道。又如,深澳镇后花园茶叶协会,充分利用独特的地理位置和优越的自然条件,大力种植名优茶叶——“后花园宋茶”,为会员提供产前、产中、产后服务。协会多次聘请有经验丰富的农科技术人员为会员开展茶叶种植、栽培管理技术和制作工艺的知识培训;为会员提供优质品种,提供各种市场信息和产品销售渠道;定期组织会员进行种植经验交流,产品推介和展示活动。经国家农业部农产品质量安全中心审定,该产品符合无公害农产品并颁发证书;被国家中绿华夏有机食品认证中心认证为“有机茶”,成为汕头市第一家有机食品。实践证明,农村专业经济协会这一组织形式对繁荣农村经济、增加农民收入、全面建设小康社会发挥着重要作用。

(五)建立机制,培育发展与监督管理并举

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为培育发展适应市场经济要求的社会组织,我县坚持培育发展与监督管理并举,采取切实有效措施,建立社会组织管理机制,在大力培育发展各类基层社会组织的前提下,切实加强对基层社会组织的监督管理力度,对连续3年以上未参加社会团体年度检查或连续2年以上未参加民办非企业单位年度检查的社会组织进行清理摸查,对南澳县明星幼儿园等6个民办企业单位予以撤销登记。去年以来,我县两年开展社会团体“小金库”专项治理工作,全面规范社会团体收费行为、财务制度建设,进一步加强了社会团体党风廉政和反腐败工作。严格执行财政部《民间非营利组织会计制度》,依法办理领用票据的相关手续。建立社会组织激励机制,推行社会组织评估工作,建立社会组织诚信档案,进一步提高社会组织的诚信度和社会公信力,为社会团体的发展创造良好的社会氛围。

三、存在问题

(一)社团登记管理机关无人员、无编制、无经费。目前是从民政局下属事业单位借调1人来暂时负责社团日常工作,无法行使行政执法权,制约着社团管理的日常工作。

(二)部分协会本身无经济来源,没有政府资助和其它拨款收入,纯属是以会员会费收入为主,活动场所简陋、活动经费紧缺,制约了协会自身的发展。

(三)双重管理落实不到位,一些业务主管单位对所属社会组织工作还不够重视,管理指导还不是很到位。

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(四)农村专业经济协会培育力度有待进一步加强,由于我县财政困难,制约着农村专业经济协会培育扶持资金的投入,造成农村专业经济协会发展缓慢,与海岛经济发展持续升温不相适应。

(五)新社会组织党建工作仍然是一个薄弱环节,有待进一步加强。

四、今后工作打算

我县社会组织发展和管理的指导思想和总体工作思路是:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真围绕中央和省、市、县关于加强社会建设创新社会管理的一系列重要部署,继续坚持培育发展与监督管理并重的方针,注重解放思想,不断改革创新,全面推进社会组织的培育发展和规范管理,更好地服务全县发展的大局。

(一)进一步落实双重管理职责。各业务主管单位要建立社会组织监管制度,认真履行管理监督职责,在扶持社会组织发展的同时,对其申请登记、年检、财务和人事管理、接受捐赠等事项切实负起管理责任。登记管理机关要依法开展社会组织的登记审批工作,研究制定有关政策制度并组织实施,坚决查处违法违纪行为。

(二)加强对社会组织的行政执法。成立社会组织管理执法机构,提高行政执法能力。依法查处社会组织违法行为。对长期不开展活动、不能履行章程规定的社会服务功能、不接受职能部 -7-

门依法管理的社会组织,要依法及时注销或撤销;对未经登记或备案擅自开展活动,或者撤销后继续以社会组织名义开展活动的,坚决予以取缔,并对相关人员视情节轻重予以责任追究。构成犯罪的,要依法追究刑事责任。对为非法社会组织提供支持、资助和其他便利条件的部门和单位,要追究主要负责人的责任。

(三)加大对农村专业经济协会的培育力度。我县各镇(区)充分利用海岛的区域优势和独特的产业结构,以海洋强县为品牌,打造“一镇一品”为创新亮点,积极培植自己的品牌。加大指导力度,做到成熟一个,登记一个,促进我县产业结构升级,推动社会经济发展。

(四)加强社会组织党的建设工作。根据省委、省政府《关于发展和规范我省社会组织的意见》的有关精神,主动协调县相关职能部门和各业务主管单位,建立新社会组织党工委,加强社会组织党组织建设。

随着社会经济的发展,社会组织将在社会建设和促进公共服务发展中发挥越来越大的作用,在今后工作中县委、县政府将进一步高度重视,进一步增加投入,进一步完善各项管理,理顺社会组织登记管理机构,落实人员编制和工作经费,强化对社会组织培育力度,促进我县的社会组织深入健康发展。

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第二篇:xx县社会组织登记管理工作20xx年上半年情况汇报


社会组织管理上半年工作总结、下半年工作打算

今年以来,我县的社会组织登记管理工作,在市局职能处室的热情指导下,在局领导的重视下,按照市局20xx年社会组织工作目标责任书的要求,根据年初与县局签订的工作目标责任状,紧密结合实际情况,坚持培育发展和监督管理并重的方针,努力做好社会组织年检工作,督促相关协会做好换届工作以及社会组织证书到期的换证工作。切实加强对社会组织的管理工作。扎实开展社会组织服务社会主义新农村建设活动,积极做好社会团体清理整顿工作,认真组织好新社会组织深入学习实践科学发展观活动。现将今年来工作情况汇报如下:

一、抓好行业协会清理整顿工作

在高邮先行经验的基础上,按照市清理办的要求,我县组织开展全县社会团体规范服务和收费行为的专项治理工作。在去年登记自查、清理整顿的基础上,今年的工作任务是规范提高。在市、县清理办的领导、指导下,以及具体的工作部署安排,围绕设置、运作、服务、收费、经费使用五个规范,建立健全监管机制,抓好规范提高。先后召开社团负责人会议、业务主管单位分管领导会议,进行部署落实,配合物价部门,依据国家发改委办公厅《关于开展全国行业协会收费专项检查的通知》所列十一项内容,对行业协会收费情况进行了检查,配合财政部门,对行业协会经费使用情况进行了检查审计,重点查了八个方面(一是有否违反规定支出人员工资费用;二是有否违反规定支出固定资产费用;

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三是有否违反规定支出考察学习等费用;四是有否违反规定支出主管部门费用;五是有否违反规定支出相关人员福利;六是有否违反规定支出其他相关费用;七是有否违反规定借用、占用资金;八是有否违反规定审批手续的)。为落实市发改委、纠风办、民政局、物价局,扬发改体改发【2010】109号《关于开展全县行业协会等社团组织专项督查的通知》精神,向全县社会组织及业务主管单位下发了检查通知,明确了检查的重点及内容,至目前已注销社会团体6个,拟注销7个,政社分开脱钩正在落实阶段,按市、县清理办的要求落实到位。

二、组织新社会组织科学发展观学习实践活动

去年下半年开始,按省、市指导小组要求,在新社会组织广泛开展了学习实践科学发展观活动。在去年组织的前两个阶段学习调研、分析检查活动的基础上,今年主要任务是三阶段整改落实及总结提高工作。围绕我县新社会组织学习活动的主题“抢抓新机遇,谋求新跨越,建设新xx”,以加强行业规范自律,提升社会公信力,更好地服务经济社会发展为着力点,认真抓好整改落实阶段的活动及整个活动的总结提高工作,召开了三阶段转段工作会议。此阶段出了6期活动简报,适时指导活动的开展,配合组织部门,帮助5个社会组织建立了党支部。三月底召开了全县学习实践活动总结大会。按照市指导小组、市民政局扬政民【2010】16号文《关于在春节前开展新社会组织“送爱心、送温暖、送服务”活动的通知》要求,组织开展了三送活动。县个私协会组织

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私营业主一对一帮困难户100人,开展了面对面的捐赠活动,三轮车协会组建了100人红袖标义务巡逻队,对全城社会治安进行义务巡逻,开展了社会组织扶贫帮困献爱心送温暖活动,收到了社会的广泛好评,具统计三送活动共捐赠款物近8万元。

三、继续开展社会组织服务新农村建设活动

去年,市局提出了在全市范围内开展社会组织服务新农村建设活动,并下达了具体任务。通过一年的努力,活动取得了实质性效果,提高了社会组织知名度,扩大了影响力,得到了相关领导和社会的好评。在去年活动的基础上,今年继续抓好这项活动。下发了通知,进行进一步宣传号召,召开了重点单位会,落实了有经济实力的20个社会组织分别联系20个村,为改变村容村貌、基本建设出力,安排11个民办医院联系11个村,重点帮助改善农村卫生环境、医疗条件,培训医技人员,另落实6个培训类社会组织,重点进行农村劳动力就业技能培训。目前,已抽查了11个单位工作情况,拟在6月底、7月初召开重点单位会议,检查总结上半年活动开展情况,落实好下半年工作。为促进社会主义新农村建设做贡献。

四、认真做好20xx年度社会组织年检工作

社会组织的年度检查是社会组织管理工作的重要内容,也是加强社会组织管理工作的重要手段,更是依法行政的具体表现,为认真做好年检工作,我们根据往年好的做法,借鉴兄弟市区的工作经验,主要从以下几个方面努力。早部署,

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20xx年元月14日专门下发《关于做好20xx年度全县社会组织年检工作的通知》,进一步宣传年检的目的、意义,强调依法年检的重要性,部署年检工作的内容及要求。集中发材料,采取来人领和上门送相结合,抓紧把年检的材料发放到位,督查落实,不间断的电话联系,催促年检单位抓紧报送材料,社会组织比较多的部门上门督查指导,提高年检的序时进度,组织集中年检,对社会组织多的工商、科协、教育、卫生、农林等部门上门集中年检。已完成年检任务的63%。

五、继续组织开展相关活动

1、继续开展好民办非企业单位自律与诚信建设活动 通过几年的努力,我县的民办非企业单位自律与诚信建设取得了长足进度,为进一步做好此项工作,今年我们抽查了第二人民医院、县科学技术孵化中心、促进中小企业发展中心、黄浦医院、子婴医院、国画院等11个单位年初工作计划情况,抓好活动计划的制订与落实及活动的开展,开展以修订章程为主要内容的活动,按照民政部制订的《民办非企业单位章程示范文本》,进一步制订好章程,完善内部管理制度,信息披露,服务承诺等内容,丰富活动的内涵,使活动开展得有声有色,要求民办非企业单位对此项工作要常抓不懈,持之以恒,更好地为弱势群体服务。

2、继续抓好社会组织典型培植工作

社会组织典型的培植工作是一项长期任务,也是使社会组织健康发展的有效手段,通过培植典型、宣传典型,提高社会组织的整体水平。几年来取得了一定的成绩,荷藕协会、

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人力营运三轮车协会相继在省、市受到了表彰,并在省市相关会议上做了工作经验交流。今年我们对相关典型紧抓不放,并扩大培植范围,先后3次到农机管理协会、县科学技术孵化中心,促进中心企业发展中心、相关民办医院等8个社会组织了解活动开展情况,适时给予指导帮助,落实工作任务,提出具体要求,使社会组织在新农村建设、地方经济发展、社会稳定中发挥应有作用。

3、抓好相关协会换届工作

按照协会章程规定,一届协会任期届满,要组织换届工作,为认真做好此项工作专门下发了工作通知,强调了换届工作的严肃性,以及应该做好的具体工作内容,发放了相关资料,对换届工作选举前、选举中以及先后应报送的材料及换届的程序进行具体的明确。便于规范操作。登门落实,对到期的协会,特别是行动不积极,拖拖拉拉的协会,上门做工作,宣传法规的相关规定及要求,限时完成工作任务。至目前共有7个协会完成了换届工作。

下半年工作计划

一、继续抓好社会组织的年检工作,按要求完成年检任务

1、通过电话、上门对部分未年检的催报年检材料。

2、少数年检材料不合格的补办到位。

二、抓好行业协会政社脱钩工作

1、按县清理办要求催报相关材料上报工作。

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2、材料送齐的办理好相关手续。

三、抓好正常性登记管理工作

1、成立登记。

①对新办社会团体,符合规定的及时办理相关手续。 ②软件材料齐全的及时给予登记发证。

③督促按时召开会员大会。

2、换届选举及换证工作。

①对年检中发现已到届的社会团体落实按规定组织好换届选举工作。

②按要求报送相关材料。

③证书到期的做好换证工作。

四、配合组织部门进一步推进社会组织党建工作。

1、进一步做好调查摸底工作。

2、符合建党组织的督促抓紧建好党组织。

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