认清形势 规范管理 科学发展 为全面完成2011 年各项任务而努力奋斗 刘 振 敏 2011 年1 月20 日 各位代表、同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实中电投集团公司工作会议和蒙东能源公司“三会”精神，认真总结 2010 年工作取得的成绩和存在的不足，安排部署 2011 年工作，表彰先进集体和优秀个人，动员全体干部员工，进一步认清形势，正视困难，统一思想、坚定信心、明确目标，为全面完成 2011 年各项工作任务而努力奋斗。 下面，我向大会做行政和党委工作报告，请予审议。 第一部分 2010 年工作简要回顾 2010 年是坑口发电公司生产、经营等各项工作取得优异成绩的一年，一年来，广大干部员工紧紧围绕“两级” 工作会议精神和“综合业绩责任书”目标，克服了市场营 2011 年工作 党委（扩大） 首届三次职代会会议材料之一 总经理工作报告 — 2 — 销形势严峻，电力需求不足，经营压力明显，检修任务繁重等诸多不利因素，圆满完成了年初确定的各项工作目标。被通辽市人民政府授予节能管理先进单位；被中国电力设备管理协会授予全国电力行业设备管理先进单位；被中电投集团公司授予文明单位。 一、主要指标完成情况 （一）安全指标 全年未发生人身轻伤及以上伤害事故，未发生一般及以上设备事故，未发生一类障碍，实现了安全年。 （二）生产指标 发电量：累计完成 63.31 亿千瓦时，同比增加 4.08 亿千瓦时。 供电煤耗：累计完成 343.98 克/千瓦时，同比降低 5.96 克/千瓦时。 综合厂用电率：累计完成10.01%，同比降低0.96 个百分点。 发电综合水耗：累计完成0.215 千克/千瓦时,同比降低 0.216 千克/千瓦时。 发电油耗：累计完成200 吨，同比下降517 吨。 （三）经营指标 实现利润 1.7608 亿元，同比增加3357 万元。 （四）党风廉政建设和稳定目标 领导班子，领导干部及员工未发生违法违纪案件；未总经理工作报告 — 3 — 发生越级上访等影响稳定的重大事件和突发事件。 二、完成的重点工作 （一）安全生产基础不断夯实，安全管理水平稳步提升 一是各级会议精神得到全面落实，各项规章制度得到进一步完善。对集团公司安全生产会议的主要精神进行了详细分解，明确了责任单位和完成时间；召开了安全生产及节能环保工作会议，发布了2010 年安全生产命令及安全、生产、环保节能、技术监督等管理制度，签订了《安全生产责任书》、《百日事故零目标责任状》和《四不伤害保证书》，提出了具体规定，目前制度建设保证了生产需要。 二是安全生产责任制得到进一步加强，各项专项活动取得显著成效。强化了以安全第一责任人为核心的安全生产责任制；签订《考核责任书》；确定了安全生产目标；设立了管理人员上岗到位签到簿；通过违章对比考核，促进了安全生产保证与监督体系职能的发挥，全年累计进行安全经济考核 37.8 万元，安全奖励 6.4 万元；结合地区特点，策划并组织了“安全生产年”、“安全生产月”以及“A 级检修”等专项安全生产活动，开展了春、秋两季和极端寒冷天气的联合大检查，全年累计进行联合检查38 次，杜绝了季节性事故发生；结合“标准化管理提升年”，制定了《安全文明生产标准化指导意见》，各项工作逐步走向规范化和程序化。 三是安全培训和标准化管理水平稳步提升。安全培训总经理工作报告 — 4 — 以突出人性化、注重多元化、倡导科学化、力求实效化为重点，进一步提升了各级管理人员和员工的安全意识，全年集中组织培训57 次，累计参训人数达 1968 人次。通过培训，安全生产管理人员、特种作业人员做到了持证上岗，并从细节入手，积极应对当前用工多样化的新形势；在日常工作中对稳定措施、防汛、防火、交通安全、危险物品等重点工作进行了督查，达到了闭环管理，印发了《安全文明生产标准化》和《检修标准化作业》指导意见。通过规范作业程序，加强自检力度，一号机组 A 级检修期间标准化管理得到集团认可并推广。 四是应急管理工作稳步推进。结合实际修订了《安全生产重大事故》、《重大火灾事故》、《重大设备损坏事故》、《重大自然灾害事故》等应急预案并进行了发布，满足了应急管理需要。另外，积极开展了应急演练，提高了全体人员的应急素质，应急预案的实效性、针对性和可操作性得到显著提高。 （二）狠抓设备治理，设备健康水平稳步提升 一是机组非停、降出力得到有效控制。2010 年初，生产系统制订了控制机组非停和降出力措施，强化了对设备的治理。全年累计完成技改项目 24 项，重大检
修项目 8 项，重点更换了 1 号机组次末级叶片，并对高、中、低压转子叶顶汽封进行了技术改进；对锅炉汽水管道保温进行了治理；对脱硫浆液管道磨损进行了更换；编写了空冷总经理工作报告 — 5 — 岛自动逻辑，机组背压高的问题得到缓解；通过系统查漏， 2 号机组真空严密性实现99.5Pa/min，创历史最好水平；修订了防止锅炉“四管”漏泄的管理制度，全年“四管” 漏泄得到有效控制，两台锅炉共实现 5 个百日运行周期，非计划停运同比降低 3 台次；机组等效可用系数完成 92.5%，较去年同期提高 6.13 个百分点。通过治理为设备稳定运行创造了条件，日发电量屡创新高，机组利用小时实现 5276 小时，较去年提高 340 小时。 二是A 级检修实现全优目标。一号机组 A 级检修历时 52 天，提前13 天并网发电，实现了全优目标并连续安全运行 143 天。经热效率实验，各项检修指标100％达优，其中锅炉效率提高0.74 个百分点；系统漏泄率下降 0.43 个百分点；汽轮机热耗率下降 309.5 千焦/千瓦时；高压缸、中压缸效率分别提高3.58 和2.05 个百分点。2 号机组 C 级检修充分利用机组停备时机“化整为零”，共完成 C 级检修项目60 项，技改项目 2 项。 三是完善定期工作。进一步规范了设备缺陷管理和点检工作标准，统一编制了定期工作计划和验收卡，定期工作质量有了较大程度提高。 四是和谐外委管理。以和谐文化、和谐工作为基础，通过了解公司管理体系，相关制度以及业务流程，提升了外委维护人员的思想素质、业务能力和管理水平，协同发展意识逐步提高。 总经理工作报告 — 6 — （三）突出环保监督，节能减排工作取得实效 环境保护工作在地方环保部门的指导下，各项指标均实现达标排放。全年烟尘排放 100%达标；综合脱硫效率完成 92.2%，较标准值提高2.2 个百分点；二氧化硫排放完成 0.3375 万吨，受到华北督察中心好评。 对标管理初见成效，能耗指标同比全面降低。其中供电煤耗同比下降5.96 克/千瓦时，预计节约标煤 3 万吨；综合厂用电率同比下降 0.96 个百分点；综合发电水耗同比下降 0.216 千克/千瓦时；发电耗油同比下降 517 吨；全年回收各类废水约18 万吨，节水约73 万吨，节省购水费用约 50 万元，实现了“零排放”。 （四）抓实成本控制，经营管理规范有序 一是强化了全面预算管理。坚持以财务管理为核心，通过全面预算管理，各项费用得到较好控制，基本实现了压降 3000 万元目标。一年来，公司坚持费用双向管控，合理调剂使用资金，并通过偿还贷款等手段，保证了财务费用的大幅度降低；开展了“小金库”自查活动，办理了所得税减免及返还事宜；推进财务风险评估,确保了财务制度、财经纪律执行到位。 二是刚度执行综合计划。编制印发了《综合计划任务书》，并逐月分解下发至各部门，每月对完成情况进行跟踪分析；依据标准成本和集团下发的综合计划，制定了《费用使用管理办法》，并将费用分劈到月，责任落实到人。总经理工作报告 — 7 — 全年维护费降低340 万元；检修费降低 395 万元；排污费降低 328 万元；财务费用降低 1398 万元；其他费用降低 888 万元。为完成全年利润目标奠定了基础。 三是进一步规范了物资管理。修订完善了物资招标及合同管理办法，规范了立项审批、合同会签、计划申报等工作流程。通过引进晨砻采购信息系统，全年招标采购累计节约资金约 680 万元。 四是审计工作进展顺利。完成了对工程、执行概算和电监局等上级单位的专项审计，对审计提出的意见逐项进行了落实。 五是充分发挥了法律顾问作用。在合同起草、审核和签订过程中，及时呈报法律顾问进行审核，规避了法律风险，提升了企业形象，维护了企业利益。 （五）党建及企业文化建设保障有力 一是突出“党建一体化”机制建设。重点开展了“四好”班子和两级班子的思想、组织和作风建设，签订了廉政建设《承诺书》，建立了廉政建设档案，完善了党群工作管理制度。 二是开展了“两个标准化”管理。标准化党支部和标准化班组创建活动与行政工作做到了“责任一体、目标一致、运作同步、考核同责”。 三是实现了“价值、和谐、行为”三个引领。通过“价值文化、和谐文化、行为文化”三个引领，进一步激发和总经理工作报告 — 8 — 调动了全体员工的工作热情；继续秉承并丰富了“不抛弃、不放弃、不自弃，共同创造美好未来”的团队精神；结合实际开展了“感恩父母情，携手暖咱家”、“我为 A 检做贡献”以及 “保安全、保发电、降成本、增效益”
等丰富多彩的文体、竞赛活动。 各位代表、同志们，回首过去的一年，是形势严峻但成绩显著的一年。一年中，我们不辞辛苦、夜以继日，顶住了巨大的经营压力，连续三年超额完成了集团公司下达的经营指标，利润再创新高；在安全生产上实现了连续安全运行 537 天；在设备管理上实现了等级检修全优目标；在基本建设上实现了两台300MW 机组顺利移交。这些成绩的取得，是集团公司正确领导的结果，更是广大干部员工顾全大局、奋勇争先、顽强拼搏、共克时艰的结果。在此，我代表公司经理层和党委，向辛勤工作在各岗位的广大干部员工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 三、存在的主要问题 一是安全生产基础还不够牢固，责任制还没有得到有效落实。个别单位管理人员没有按照要求上岗到位，安全生产还没有完全达到闭环管理；基层班组及外委单位人员的随意性作业比较突出；应急管理所需的人员、设备、设施还满足不了应急需要；习惯性违章没有得到根治；外委施工管理存在薄弱环节。 二是对标、环保指标管理还有一定差距。供电煤耗虽总经理工作报告 — 9 — 然有较大幅度下降，但与先进值比还有一定的挖潜空间；环保设施虽然纳入了主设备管理，但检修、维护、运行监视不到位，造成GGH 堵塞。 三是人员素质亟待提高。公司推行新体制以来，部分管理人员还不能快速转变观念，适应新体制岗位需要，业务能力上不能满足一岗多能需求，工作中不能够快速反应、高标准完成具体工作，存在应付现象。 四是重点项目推进面临困难。受规划和“路条”制约，国家环保部和电网公司拒绝受理环境影响评价报告和接入系统设计评审，直接影响了坑口二期可研收口和核准进度。 五是 2×300MW 机组存在潜在的经营风险。根据集团公司要求，2×300MW 机组的生产和经营管理由鸿骏铝电公司负责，在我公司进行财务核算。在其日常的生产和经营管理中，我公司有部分人员参与审批，由于不了解实际情况，不参与经营管理，只是形式上的审批、审核，从而形成在该项目管理上的责、权、利不对等，增加了公司的经营风险。 第二部分 2011 年主要工作 一、形势分析 （一）中电投集团公司战略目标 2008 年中电投集团公司党组确立并实施了“三步走” 的发展战略，通过三年的不懈努力，已经顺利完成了第一总经理工作报告 — 10 — 步发展目标。截至目前，集团公司电力装机已超过7000 万千瓦，清洁能源比重高达30％；煤炭产能 7275 万吨；电解铝产能 183.5 万吨；资产总额超过 4500 亿元；销售收入超过 1200 亿元。到2015 年“三步走”第二阶段，形成发电装机容量 1 亿千瓦，清洁能源比重占40％；形成煤炭产能 1 亿吨，电解铝产能300 万吨，资产总额1 万亿元，销售收入 2000 亿元；利润总额 200 亿元。 （二）东北电网形势分析 电源结构发生变化，电量平衡困难。2010 年东北电网总装机容量为8529 万千瓦，其中火电 6891 万千瓦，水电 700 万千瓦，风电装机容量 1000 万千瓦，热电联产机组所占比例已超过火电机组总容量的 40%，电源结构发生了很大变化；电源供大于求，过剩较为严重。2010 年东北电网发电量完成 3094 亿千瓦时，同比增加 14.4%，其中火电同比增加 9.81%，风电同比增加 73.3%，水电同比增加 77.25%，最大发电电力 4724 万千瓦，虽然如此，但相对 8529 万装机容量，电源明显供大于求，过剩较为严重；发电利用小时同比大幅度下降，供需矛盾尖锐。2010 年东北电网负荷增长达到 13.93%，但新增装机速度远远超过负荷增长速度，今年有近 1500 万千瓦电源投产，发电利用小时将大幅度下降，供需矛盾持续尖锐。 （三）蒙东地区及公司形势分析 总经理工作报告 — 11 — 从总体看，2011 年是形势严峻、复杂的一年，是标准化管理提高的一年，同时也是各项费用从紧的一年。 从市场看，东北电网有近1500 万千瓦电源投产，蒙东地区新增容量将占东北电网的30％左右，这对辽宁地区、蒙东地区影响很大，对机组利用小时将产生较大影响，预计全年利用小时要下降1000 小时，在3800 小时左右。同时辽宁省政府出于地方经济考虑,严格控制跨省发电权交易，这对市场营销工作提出了前所未有的挑战。 从自身看，既有有利因素，也有不利因素。有利因素是，新体制管控模式，大机组经济效益，坑口电厂资源保证的优势将进一步显现。不利因素，一是风电将大规模投产，导致火电机组利用小时降低，造成内部竞争激烈，市场营销工作困难重重。二是为确保供热，维护社会稳
定，东北电监局制定了火电机组最小运行方式，60 万机组最低稳燃负荷为28 万，我公司在供热初期最低负荷为34 万，供热中期最低负荷为37 万，这对大机组的安全、经济、稳定运行是一次严峻考验。三是各项指标压降空间进一步缩小，节能减排任务艰巨，对生产管理提出了新的课题。从三年来主要经济运行指标统计分析看，煤耗下降 22.51 克/千瓦时；水耗下降 0.21 千克/千瓦时；耗油下降565 吨；综合厂用电率下降1.05 个百分点。上述指标特别是水耗指标已经领先了国内先进水平。四是贷款基准利率上调，增加了经营管理压力。自国家实行稳健的货币政策以总经理工作报告 — 12 — 来，央行已进行了两次加息，贷款基准利率上涨了0.46 个百分点，在现有贷款规模下，今年财务费用将增加 1200 万元，进一步加大了经营管理压力。五是人员流失严重。公司成立以来已经流失人员47 人，如何稳定员工队伍，是摆在我们面前的一道难题。 公司“十二五”期间整体工作目标：依托煤炭资源优势，立足一期 2×600MW 装机容量，三年内达到国内同类型机组一流水平；加快二期2×600MW 前期工作，五年实现发电行业同类型机组先进目标，成为蒙东地区装机容量大、管理优、效益好的现代化发电企业。 二、指导思想 以中电投集团公司工作会议和蒙东能源公司“三会” 精神为指导；以提升企业管理水平为目标；以建设现代化发电企业为动力；以安全生产和环境保护为保障；以对标管理、节能减排为核心；以市场营销为手段；紧紧围绕蒙东能源公司下达的工作任务，在“5411”工程指引下，珍惜荣誉，统一思想，凝心聚力，为建设更加和谐健康的坑口发电公司而努力奋斗。 三、工作目标 （一）安全目标 即“十不发生，两个实现”，不发生重伤及以上人身事故；不发生重大及以上设备事故；不发生水淹厂房事故；不发生全厂停电事故；不发生恶性误操作事故;不发生一总经理工作报告 — 13 — 般及以上火灾事故；不发生一般及以上职业危害事故；不发生负同等责任的重大及以上交通事故；不发生计算机网络及监控系统瘫痪事故；不发生一般及以上环境污染事故；实现三个百日安全周期，力争实现安全年。 （二）生产、经营目标 发电量：63.6 亿千瓦时，力争完成 66 亿千瓦时 供电煤耗：342 克/千瓦时 综合厂用电率：9.8 % 发电油耗：6 吨/亿千瓦时 发电水耗：0.25 千克/千瓦时 实现利润：28860 万元 （三）党风廉政建设和稳定工作目标 全面完成集团公司考核目标；不发生违法违纪案件；不发生越级上访等影响稳定的重大事件和突发事件。 四、主要工作 经公司研究，确定了今年工作的五个基本定位，四项工作重点和十一条具体措施。 五个基本定位是：管理精细化、程序规范化、工作制度化、行为标准化、决策科学化 四项工作重点是：保障安全、挖潜增效、节能环保、和谐发展 十一条具体措施是： 总经理工作报告 — 14 — （一）提高思想认识、转变思维观念 我们要全面认识和准确把握发展面临的新形势，精心谋划目标任务和主要措施，扎实推进各项工作，要敢于树立争创蒙东电力板块第一的奋斗目标。 在思维观念上，公司层面要树立“敬企业、履职责、创和谐；强基础、重执行、保目标；高标准、严要求、更提高”的工作理念，向完整的火电厂管理思维改变；为基层、为企业服好务是各位管理者的义务，因此管理层面要树立“立规矩、创条件、自身明；教育人、解读清、约束强；奖惩明、勤回顾、再完善；亲员工、重服务、树榜样；免歧视、同发展、共和谐”的管理理念，抓住机遇，迎接挑战，坚定不移地朝着既定目标迈进；良好和谐的团队是坑口发电公司走向未来的基石，因此员工层面要树立“爱生命、履责任、展才华；惜岗位、重提高、拓空间；善待人、睦相处、共患难；关企业、同和谐、齐发展”的岗位理念，主动适应环境变化，谦虚谨慎，强化执行，奋发有为地推进工作落实。 （二）加强基础建设，强化安环管理 一是进一步强化安全生产基础建设，向精细化、现代化、科学化、规范化方向迈进。以安全生产尽职为重点，实施主要负责人和领导班子成员现场带班以及重大事项到场管理规定，落实安全生产主体责任；结合实际，建立健全保证体系、监督体系、应急体系、职业健康管理体总经理工作报告 — 15 — 系，形成规章健全、流程顺畅、管理闭环的安全生产制度体系；加强风险预控管理，制定重大隐患目录，并跟踪重点隐患监控治理；做好安全评价，狠抓违章治理，强化制度落实。 二是
提高对安全生产、节能减排重要性的认识，增加环保监督职能，确保完成全年安全环保目标。继续强化以安全第一责任人为核心的安全生产责任制，提高各级领导对安全工作的思想认识，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系；节能减排工作要继续以对标管理为手段，通过开展能耗诊断和同业对标，查找差距、制定对策，降低生产过程的能源消耗；节能技改项目，要认真做好立项的可行性研究，进行项目后评估，确保实现预期目标值；环保监督是安监部新增职能，今年重点是贯彻集团公司的环保管理考核办法。监督重点是确保环保工作横向到边、纵向到底，不留盲区。抓好机组除尘和脱硫设备的投运率，要保证脱硫设备投运率达到 95%以上，实现达标排放。 三是突出以人为本，注重职业健康、安全生产环境建设、职工劳动保护等方面工作。加强员工安全教育和技能培训，做好安全技术措施、工艺要求、专用工具使用、安全防护常识等培训，通过培训提高员工的安全意识、安全生产知识、技术技能和专业素质，满足安全生产需要；强化职业危害防治的主体责任，保障从业人员的生命总经理工作报告 — 16 — 安全和健康。加大环境治理投入，加强有毒、有害作业场所治理，不断改善员工作业条件，努力提高员工对环境的满意度和对企业的忠诚度。从提高作业人员劳动防护标准入手，合理投入资金，为员工配备足够的合格劳动防护用品，提高人、机作业中的安全可靠度。 四是继续深化安全文明生产标准化建设，使之成为全体员工及各个外协单位员工的自觉行动。“安全文明生产标准化”管理，要从公司以及外委单位员工的行为、作业现场的环境、危险化学品、工器具、防护装臵、防火防盗管理等方面制定标准，并在日常工作中严格执行；“检修标准化作业”要从检修前的准备、作业程序、节点验收、试运、总结分析等方面制定标准，以此来提高检修质量，避免设备事故发生；“运行规范化值班”要从交接班、巡视检查、监视操作、两票执行、设备轮换等方面制定标准，规范运行人员的作业行为，及时发现设备缺陷，杜绝误操作事件发生。 （三）优化技术管控、确保设备健康 一是控制机组非停，抑制降出力事件发生。从建立《事故非计划停运追究制度》入手，全面推行设备规范化、精细化管理。生产系统要认真吸取去年非停事件教训，力求从根本上对设备进行彻底治理，避免同类事故发生；要修编控制机组降出力的技术措施和管理制度，完善责任追究机制。严控“四管”漏泄，注重风机喘振等保护测点管理，总经理工作报告 — 17 — 解决制粉系统设备可靠性差等问题，控制真空高导致的降出力事件。 二是化整为零，抓实等检，做强维护。今年 1、2 号机组分别安排一次 C 级检修，为做到机组“随调可启”，争取发电空间，检修计划要“化整为零”，提前做好工作安排，力争在机组不同的停备时段保质保量的完成检修计划；设备工程与维护部部要修编点检定修管理制度和定期工作标准；运行部要加强运行人员巡检管理，强化执行设备定期轮换和定时检查制度；要介入外委维护队伍管理，宣传坑口发电公司文化，改变其管理松散，工作拖沓的状态；要强化“落地变”管理，确保其安全投运和稳定运行。 三是重视技术监督，落实二十五项反措。重新修订技术监督体系及管理机构，明确各级管理人员职责，强化“四室”管理，外委队伍的技术监督、特殊工种人员必须持证上岗，要及时邀请电科院进行技术监督服务；要加强学习《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，依据蒙东能源公司“二十五项反措导则”，逐条检查落实，对检查出的问题要落实责任主体，规定整改计划及整改时间。 四是强化对标管理，实现环保排放。去年12 月17 日，中电投集团发布了指标标准达标考核管理办法，办法中明确规定指标基本标准与先进标准达标考核周期为三年，三年达标周期结束后指标基本标准应 100%达标，未达标的单位取消年度评先资格，并向集团公司说清楚。第一年达总经理工作报告 — 18 — 标率低于 80%,第二年达标率低于90%，分别扣减工资总额的 1%，反之按一定比例奖励。总经部办公室系统要认真研究管理办法，制定达先进值规划，积极引入科技新技术，推行指标实时考核，积极开展节能管理，力争在蒙东电力板块率先实现；环境保护工作要认真吸取蒙东能源公司通报的修改脱硫数据的经验教训，强化全员环保意识，树立脱硫设施是主设备的观念，加强运行维护。今年，环保工作的目标是各项环保指标要满足或优
于国家有关排放标准，实现达标排放。 （四）注重成本控制，巩固经营成果 一是推行全面预算管理。结合集团公司批准的财务预算，要认真分析内外部环境，制定出客观、准确的年度预算目标。要研究影响利润的产生因素，逐项制定预算控制措施，分解落实责任；综合计划要逐月下达，刚度执行，经济活动分析要针对问题，研究解决方案，发挥指导作用；要牢固树立过紧日子的思想，力推标准成本管理。 二是善于营销。市场营销工作不仅仅是通过销售电量获取利润，更要关注企业生产经营的全部过程。要树立超前营销、主动介入意识，从市场定位、产能确定、盈利预测等方面为企业的战略发展和生产经营提供决策依据。今年的营销策略是：积极向地方电力主管部门和电网公司争取发电量计划，特别是基本电量计划，签订好《购售电合同》；力争上半年抢发电量，下半年保持利用小总经理工作报告 — 19 — 时领先优势；努力争取转移电量政策，积极开展发电权交易；做好“落地变”投运电量预测，为实现全年利润目标奠定基础。 三是规范工程及物资管理。根据上级部门对招标及合同管理的有关规定，总经部办公室系统要进一步修订、完善和细化相关管理制度，理顺工作流程，规范管理程序；在工程和招标过程中，要严肃招标纪律和过程监督，纪检监察及工会系统要全程参与，细化文件编审及合同签订工作；要认真执行招标计划额度，严格工程、检修等费用审核；要加强对法律法规的学习，坚持原则，避免合同纠纷，实现依法经营。 （五）强化审计与内控管理 去年 9 月份中电投集团公司召开了审计与内控工作会议，12 月份蒙东能源公司印发了审计与内控管理实施方案，两级公司从不同方面对审计与内控工作提出了新的要求。如何防范在发展和经营过程中的风险是摆在我们面前的重大课题，因此，今年审计与内控的工作重点是：继续强化审计内控队伍建设，建立健全内部审计制度体系，着力推行风险管理及内部控制，不断深化财务收支审计、经济责任审计，加强对重点领域、重点业务专项审计监督，为企业发展保驾护航。 （六）做好工资改革的落实工作 总经理工作报告 — 20 — 备受关注的工资制度改革已经启动，方案业经职工代表会议讨论通过。要求人资部、党群部和公司其他部门做好正向引导，积极调动起广大员工对生产、经营和管理工作的积极性，为公司改革发展和人才队伍建设提供有力支持。 （七）努力降低财务费用 总结 2010 年财务费用控制取得的良好实践，制定公司 2011 年贷款偿还计划，采取票据融资和调整长期信贷结构等方式，降低财务费用。 （八）注重人才培养，创建发展平台 本着按需培训的原则，继续加大全员培训力度，培训覆盖率不低于 100%；积极开展岗位技能竞赛活动，并采取走出去，请进来等多种形式，充分考虑本职岗位及员工发展、提升的不同需求，分层次组织多种形式的培训教育，以适应企业发展需要；要建立员工培训及技术档案，及时将每一位员工的培训情况及成绩记录在册，去年运行系统季度竞赛结果已经作为人员调整参照，为员工创造了平等的竞争环境和施展才能的空间。 （九）完善制度体系、强化过程执行 按照蒙东能源公司制度汇编的总体要求，建立、规范和完善公司各项规章制度，重新明确各部门制度修编名录，对公司已制定并发布实施的管理制度进行全面梳理，实现管理流程的标准化，培养员工按制度思考问题，按流程办理业务的工作理念，提高工作执行力；制定员工行为总经理工作报告 — 21 — 准则，对不良行为进行定期曝光，营造争当文明员工、争创文明企业的良好氛围。 （十）发挥协同效应，共创和谐发展 今年要把企业发展与抓全面协调结合起来，特别是在企业内部部门之间，各岗位之间，公司与外委单位之间，要更新观念，发挥协同效应；公司与地方政府及各委办局，与各合作单位之间要促进和谐关系，消除不和谐因素，共享发展机遇，共同应对风险，实现公司整体效益最大化。 （十一）加强党的建设，开展群团工作 以加强党的基层组织建设为重点，以“四好”领导班子，“四强”党组织，“四优”共 产 党员创建活动为载体，结合纪念建党90 周年，创新活动内容，发挥群团组织作用，扎扎实实开展各项纪念活动，进一步推动党的建设。 按照蒙东能源公司企业文化建设要求，在深化“三个引领”的基础上，按照管理、设备检修、运行三个层面发布《员工行为规范》，提炼总结具有“坑口电力文化”特点的核心价值理念。 坚持总经理联络员制度，每季度召开
一次总经理联络员会议，搭建起一线员工与公司领导班子充分交流的平台，听取员工心声，深入开展“暖心工程”；建立员工困难补助专项资金，坚持开展困难救助、婚丧及住院慰问和寓教于乐的员工文体活动，丰富和活跃员工业余文化生活；推进公司职代会、平等协商和集体合同制度建设，落总经理工作报告 — 22 — 实职工维权机制，做好信访维稳，促进企业和谐稳定和充满活力。 各位代表、同志们，2011 年是国家“十二五”规划的开局之年，也是集团公司“三步走”发展战略第二阶段起步的关键一年。尽管任务艰巨，形势严峻，但只要我们沉下心来，冷静分析，在压力面前寻找机遇，力求突破，就一定能够圆满完成 2011 年的各项工作任务。让我们在集团公司的正确领导下，万众一心，开拓奋进，以更加优异的成绩，向建党90 周年献礼！ 值此新春佳节即将到来之际，我谨代表公司经理层和党委向大家致以节日的祝贺！祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意！