村两委换届工作总结

时间:2024.3.19

香口乡村两委换届选举工作总结

按照县委的统一部署,我乡积极稳妥做好第九届村支两委换届选举工作,及早研究,周密部署,广泛宣传,精心组织,自20xx年9月20日开始至20xx年10月20日,全乡村“两委”换届选举工作基本结束,现将工作情况总结

一、基本情况 香口乡共辖21个村,是我县的人口大乡。乡党委政府对本次村支两委换届选举工作高度重视,制定了《香口乡村两委换届选举工作实施方案》,成立了专门的领导小组以及4个换届选举工作小组,组织指导开展工作。换届领导工作小组,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以《村民委员会组织法》、《选举办法》及县实施办法等法律法规为依据,按照“村民满意,群众放心”的两个标准,把握“加强党的领导,充分发扬民主,严格依法办事”的三项原则,结合香口乡实情,积极稳妥地开展了村级换届选举工作。

在换届之初,各工作小组及个村指导员全面进村现场指导,共召开了各种类型座谈会30余场次,与村干部、党员组长及村民代表进行了谈话和交流、广泛听取了群众对换届选举工作的建议。按照先易后难的原则,我乡换届选举工作扎实稳步推进。到目前,全乡已有21个村的党支部换届已经完成,有19个村正式选举一次成功,连选连任村支部书记达18人。干部队伍年轻化的趋势进一步呈现,干部队伍的学历结构进一步优化。同时,有更多的致富能手、经济能手进入到支部班子中来。其中,八亩地试行集中投票进行选举,在进行集中投票时,乡党委政府派出专门的工作小组,集中精干力量对选举进行全程指导和监督,由于准备充分、保障有力,使得八亩地的集中投票取得圆满成功,并将成功经验进行了推广。

二、主要做法

(一)准确把握政策,扎实做好换届选举工作。

一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、紧紧围绕党的十七大和十七届四中、五中全会精神,结合创先争优活动,紧紧围绕重建、发展、和谐大局来扎实推进换届选举工作,真正把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀党员和人才选拔进村“两委”领导班子。为促进我镇经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。 二是认真坚持村“两委”换届工作的七个原则:党管干部原则、群众公认原则、目标选人原则、发扬民主原则、依法办事原则、和谐稳定原则、统筹兼顾原则,始终把村“两委”换届选举工作与推动全镇经济社会又好又快发展的各项工作的正常开展有机结合起来,做到“两不误,两促进”。

三是严格选人标准。我们在换届选举工作中严格按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”总体要求和“一好双强三优”的基本标准选好配强村“两委”班子,突出选好书记带头人,做到新任村党支部书记年龄一般不超过50周岁,继任村党支部书记的年龄一般不超过55周岁,特别优秀的适当放宽。

(二)严格选举程序,整体选优配强村“两委”班子。

在村党支部换届选举工作中,采取先易后难,先支部后村委会,由点到面,逐村进行推进,我们进一步深化“公推直选”,严格按照“两推一选”方式选举产生村党组织班子,并要求正式候选人在党员大会上开展“三诺”,即任期目标承诺、年度目标承诺和辞职承诺,把选择“好干部”与选择“好目标”结合起来。

在选举过程中实行“四提倡”,即:一是提倡大学生村官、退伍

军人、在外务工经商回村人员以及经济带头人参加竞选,将真正有能力、能干事的人推选进“两委”班子;二是提倡连任制,对原任的村支部书记在任期内没有出现重大安全事故的、没有发生群访集访事件的、没有出现因重大工作事故而被一票否决的,都提倡其进行连任;三是提倡村支部书记试用制,对新当选的、以前未担任过村支部书记的委员实行试用制,试用期为三个月,试用期内不能胜任该职务的予以免职;四是提倡实行票决制,对有争议的委员实行党政人协班子成员无记名投票表决。

(三)严格工作步骤,确保圆满完成村“两委”换届选举工作。 一是夯实基础供保障,准备工作到位。我们召开8次党委会专题研究部署村“两委”换届选举工作,制定了《香口乡第八届村级党组织和村民委员会换届选举工作实施意见》,明确了指导思想、目标任务、方法步骤等,为村“两委”换届选举工作提供方向保障。乡里召开5次乡村干部会、3次乡选举业务骨干培训会、各村指导员、联络员到村召开党员干部会进行宣传动员、培训骨干,扎实推进换届选举工作。

二是加强领导,确保工作顺利开展。我们充分认识做好村“两委”换届选举工作的重大意义,把换届选举工作列入党委政府当前的一项重要工作来抓,切实加强组织领导。根据工作需要,我们成立了第八届村“两委”换届工作领导小组、成立了换届选举工作领导小组,由镇党委书记周湘平任组长,从组织、民政等部门抽调骨干组建了专门的办公室,下设了四个工作小组、一个应急小组以及一个督查小组,工作小组以驻村干部为重点,应急小组以派出所、司法所、综治办为主要力量,督查小组以镇人大、组织、民政为核心,为村“两委”换届选举工作提供组织保障。进一步明确职责任务,第一时间处理、解决换届过程中出现的各种难点问题。认真负

责地做好村“两委”班子换届选举的组织实施工作,同时,我们还组织专门力量深入到各村指导换届。

三是协调配合聚合力,责任落实到位。建立了“党委负总责、组织民政牵头抓、其他部门协调抓”的工作机制,实行领导干部挂村、片长包片、驻村工作队员包村的三包责任制,明确了党委成员为“第一责任人”、指导组长为“第一指导人”、村党总支书记为“第一执行人”的“三个第一”,切实构建了“横向到边、纵向到底”的村“两委”换届选举工作网络责任制,使参与换届选举工作人人身上有任务,个个肩上有责任。

四是精心组织抓实施,统筹推进到位。针对村“两委”换届选举工作“先村党总支换届、后村委会换届,有分有合、交叉重叠,时间紧、任务重、要求高”的实际,全镇村“两委”换届选举工作动员会结束,镇上研究制定了结合本地实际的实施方案和工作预案,列出了时间表,明确了各阶段具体任务,层层落实了工作责任,召开了动员会,全面开展村“两委”换届选举工作,切实做到精心组织,周密部署,科学安排,整体推进。

五是认真研究,制定实施方案。我们结合坪上实际,在进行村“两委”换届选举工作宣传动员的同时,党委专门组织安排了力量对全乡的21个村开展了调查摸底,吃准情况,坚持“一村一策”,制定出了切实可行的选举工作实施方案,特别是对村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”,制定了有针对性的选举工作实施方案和工作预案。我们分别在各村还开展了村干部的考核、民主评议和民主测评工作,同时,还在各村开展了谈心谈话活动,全面了解村干部的现实表现和思想动态,化解矛盾,理顺情绪。

六是熟悉政策精业务,骨干培训到位。采取以会代训、分层培训等方式,组织领导小组成员、指导员、驻村干部、村干部、村民

选举委员会成员等业务骨干,认真学习《中国共 产 党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规和中央及省市县相关政策文件精神,重点对村“两委”换届选举工作的程序步骤、注意问题等内容进行学习解答。通过层层培训,使参与换届选举的工作人员都熟悉村“两委”换届选举的政策法规和操作规程,确保在领会精神、吃透政策、精通业务、把握程序的基础上,每一个步骤、每一个环节都依法依规进行。

七是营造氛围树导向,宣传发动到位。采取悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、印发宣传资料、赶集天播放广播等贴近农村、贴近实际、贴近群众的宣传资源和渠道,大力宣传中央和省市县乡的有关精神,宣传村“两委”换届选举的目的意义和相关政策程序,引导广大村民树立正确的选人导向,切实营造和谐的选举氛围和风清气正的换届环境。同时,我们还充分利用会议、广播、板报、专栏、印发宣传资料等形式加大宣传。

三、基本经验

(一)加强党的领导是搞好村级“两委”换届工作的保证。

这次村级两委换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,镇党委分别与各村以及驻村干部签定了村“两委”换届工作责任状,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。

(二)充分发扬民主是搞好村级“两委”换届工作的前提。 这次村委会、村党支部的换届选举,村民和党员的参选率分别达到了92%和95%,呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,民主问题用民主的方法和方式去解决,换届工作才能实现预定

的目标。

(三)严格依法办事是搞好村级两委换届工作的关键。

民主选举村民委员会和村支委会,只有不折不扣地贯彻落实《中国共 产 党章程》、《中国共 产 党农村基层组织工作条例》、《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神,通过法定的程序来实现村民的民主权利,才能体现人民的民主,也才能真正做到村民自治。

(四)做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村级换届工作顺利开展的基础。

在换届选举准备阶段,各村驻村干部首先深入各村调查村“两委”干部现状,特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村支部书记、村主任工作实绩的评估,把握党员、干部、群众的思想动态,做到心中有数。还采取民主测评的方式对村级“两委”班子的现状进行调查,换届工作前就召开由村民代表、村两委成员及部分群众参加的民主测评会议,组织村干部述职,通过发放民主测评表的方式,开展了对村级“两委”干部的民主测评。对各村“两委”进行分类排队,分成好、中、差三类,根据各村情况,因村制宜,制定选举预案。镇党委政府由于工作在先,了解在前,从而保证了换届工作的顺利进行。

(五)重视宣传发动工作,营造良好的舆论氛围,是促进换届选举工作的重要手段。

事实证明:通过深入细致地宣传工作,大张旗鼓地发动群众,积极引导群众,才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础,民主选举村民委员会的目的才能最终实现。

中共香口乡委员会 20xx年7月10日


第二篇:杨楼镇村“两委”换届工作总结


杨楼镇村“两委”换届工作总结

杨楼镇党委书记 苏成玉

杨楼镇位于单城东南,总人口5.3万人,共25个建制

行政村,102个自然村,7万亩耕地。现有农村党员1169人,妇女党员143名。根据市、县关于做好村“两委”换届选举工作的意见,依照《中国共 产 党章程》、《中国共 产 党农村基层组织条例》、《山东省村民委员会选举办法》等有关规定,在县委及各级领导的指导下,杨楼镇党委、政府严格程序,依法组织,认真抓好村“两委”换届选举工作,全镇25个行政村已全部按要求进行换届,换届后两委成员总数为166人,比届前减少5人,其中村委会成员159人,村党支部成员87人,交叉任职比率达98.9%,村支部书记兼村主任23人,一人兼比率92%,年龄结构更趋于年轻化,45岁以下占63%,高中以上文化程度的占76%,“两委”成员中妇女干部28人,占两委成员总数的15.7%,“三高三强”型人才比率为95%。通过换届选举,村干部队伍得到了进一步加强,基层党组织的凝聚力大大提高,极大地调动了广大党员干部、群众当家作主、干事创业的积极性。党在农村的执政基础、群众基础得到了进一步巩固,为全镇农村经济的快速发展、农民收入的提高、农村社会稳定提供了坚强有力的组织保证。总结这次换届选举工作其主要做法和体会是:

1

一、明确目标、严肃纪律,确保组织意图

(一)严格条件,确保“两委”班子质量。

要明确标准,村“两委”班子结构要进一步优化,这次村“两委”换届选举。我镇符合“三高三强”( 政治素质高、文化水平高、群众威信高,发展能力强、服务能力强、协调能力强。)标准的村党支部书记将达到90%以上,村“两委”成员交叉任职的比例达到80%以上、村党支部书记与村委会主任“一人兼”的比例达到90%以上,村委会成员中必须有妇女成员。夫妻、兄弟姐妹或直系血缘关系的人不能在同一村的两委班子中任职。近几年本人或子女有计划生育超生现象的取消候选人资格。这些条件,我们都严格把关、落实到位。

(二)认真开展好严肃换届纪律的每一项活动。

换届工作启动以来,我镇相继开展了换届纪律我承诺及与竞争人员集体谈话活动。在换届承诺活动中,镇科级干部和驻村指导员就例行职责,依法操作作出承诺,接受群众监督。凡不能履行诺言、以权谋私,党委追究其有关责任人的责任。参与竞争人员就公平合法,有序竞争,严守换届纪律作出承诺。凡是不遵守换届纪律,扰乱选举的,党委将严厉打击。 在村党支部候选人确定后,镇党委同参与竞争人员进行了集体谈话。重点人员 逐一谈话,强调政策规定,严明纪律要求,教育引导合法有序参与竞争。要如实介绍自 2

己,不要做言过其实的承诺,要以平和的心态正确对待选举结果,当选光荣,落选同样光荣。选举是一面镜子,一把尺子,是一个人的品德、才能和形象的真实写照。

(三)、搞好骨干培训,增强责任感和使命感。

抓好参与换届工作人员的全员培训,进一步统一思想,提高认识,增强做好村“两委”换届选举工作的责任感、使命感;目前,我们共举办培训班6次,培训人数达500多人,发放“十不准”明白字5000多份,做到人人是换届工作的明白人。通过学习《中国共 产 党章程》、《中国共 产 党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共 产 党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法(修订)》、换届纪律“十不准”及《单县村两委换届选举纪律实施方案》,大家的法律意识有了很大提高,参与竞争人员的素质明显增强。我镇六个管区书记中有三个管区书记没有直接参与过此项工作,而他们是村“两委”换届的具体实施者和操作者,为使村支部换届顺利进行,党委对整个大会程序,专门制作了“两推”主持词,导入村支部推荐大会,对“两推一选”的方法技巧进行了集中学习和培训。通过培训和学习,大家熟悉掌握了换届选举的法律法规和政策要求。

(四)严明工作纪律,确保尽职尽责。

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要求全镇机关干部严格执行工作责任制,制定突发事件应急预案,提高快速应变能力。要求换届选举的全体工作人员不得以职权和工作之便,影响和干扰依法进行村级换届选举,不得以任何借口推诿工作责任或敷衍塞责。在村委会换届选举的各个环节和村党支部“两推一选”等关键环节,指导组成员和选举工作人员必须到位开展工作,对因工作不负责任影响换届选举工作、造成不良后果的,将严格追究有关人员的党纪、政纪责任。

二、切实做好换届前的准备工作

(一)加强领导,成立专门的领导机构。

此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,我们无论在思想上还是在行动上都高度重视,镇党委多次召开党委会、党委扩大会专题研究村“两委”换届工作,成立了以党委书记任组长,党委副书记、组织委员任副组长,人大、组织、民政、司法等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由组织委员兼任,办公室设综合指导组、信访维稳组、资格审查组。工作组各司其职、分工合作。综合指导组负责本次村“两委”换届选举的组织协调;信访维稳组负责换届选举过程中的督导检查,受理村民咨询、举报、来信来访,查处和纠正选举违法现象,对反映问题作出解释答复工作,负责维持换届工作正常秩序,对妨害和破坏选举的违法行为、用不正当手段 4

干扰选举的违法行为进行严厉打击。资格审查组负责村“两委”班子候选人的资格审查,细化本镇不易提名的具体情形。

(二)深入调研,掌握好村“两委”换届选举的有利条件和不利因素。

县换届选举工作会议结束后,镇党委、政府迅速成立了以管区书记为组长的调查摸底小组。分组包村,每组2-3人,利用10天时间,通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式,深入进行了调查研究。重点召开了村“两委”班子成员会议,听取对交叉任职、“一人兼”的意见,掌握他们的思想动态;摸清现任村干部的底子、村民思想的底子和候选人状况的底子;摸清影响这个村换届的矛盾和问题有哪些;如何防范家族和黑恶势力的影响等。特别对村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村,由我挂帅进行调研,做到边调研、边整治,为换届选举铺平道路。

三、精心谋划、稳扎稳打,确保换届工作稳步推进

(一)切实履行好党委书记是村“两委”换届选举工作第一责任人的职责。

自从村“两委”换届工作启动以来,我主持召开了多次专题会,专门研究村“两委”班子换届工作。首先明确我镇换届工作的指导思想,一是严肃换届纪律。按照党章要求,按照上级文件规定,按照选举程序,依法进行选举,“三按一依”,规定的程序一个不能少;二是确保稳定换届。具体是对村支部书记及村“两委”班子成员在换届期间大稳定小 5

调整,能不调整的不调整。三是先进行村党支部换届再进行村委会换届。四是要坚持先易后难、分类指导。对干部队伍、群众基础、工作基础较好、条件成熟的村,先进行换届选举;对问题多、矛盾大、情况复杂的重点村、难点村,不能急于求成,盲目追求进度,要在工作做深、做细、做透,有把握的前提下再进行,确保成熟一个、选举一个,选举一个、成功一个。原则上我镇六个管区,每个管区每天只准对一个村进行“两推”或正式选举。我镇3月21日村党支部换届开始,3月31日村党支部换届选举全面结束。

(二)对村党支部换届选举认识到位

村党支部是农村工作的灵魂,选出一个好的支部就为下步村民委员会换届工作提供了组织保障,党支部换届成功与否直接关系到村“两委”换届能否顺利进行。用心把握每一个环节,特别是重点把握候选人“两推”这一环节,把“两推”这一环节作为党支部选举中的重中之重来抓。党支部换届侯选人“两推”的办法即党员干部推荐、群众推荐。在这个环节上,首先,对每个村的党员名单逐人分析研究,要求凡是能参加的必须参加,进行“两推”,就是在附近周边县市打工的都要通知回来参加,不能漏落一个。在群众推荐方面,以防群众误解,我们首先让党员干部推荐,把推荐的结果带到群众中去,征求他们的意见,同意的签上名字或按上手印,不同意的再另选他人。两种推荐结果综合考虑,推出候选人初步人选,报党委审查批准后,确定正式候选人,然 6

后进行正式选举,实践证明这种方法既便于操作又符合程序不容易出问题。

四、吃透村情民意,严格程序操作,做好村委会换届

选举

在整个村委会换届选举工作中,我镇党委、政府认真

做好选举委员会的成立、选民登记等选举前期工作,在每个环节上严格依照法定程序,结合每个村的实际,相继开展了预备候选人的酝酿、推选,正式候选人的预选、确定正式选举。在整个换届选举工作中,我们坚持每天召开一次由各村指导组长参加的调度会议,听取各村进展情况的汇报,针对各村情况吃透村情民意,有的放矢研究具体方案。为祥实了解各村情况,镇党委采取由驻村指导组深入到村队、到户,召开党员座谈会、村民小组会议等形式,听取各方面的反应,并有重点的到离岗村干部、老党员和有影响力的村民家中座谈、走访,真实掌握了解广大选民的心态和动向,同时把这项工作融入到选举的每个阶段。每个村都及时发布了1-7号公告,从选举委员会到新一届村委会的产生,到下属委员会、村民小组长、村民代表的推选、产生等,在每一个程序、环节上我们都完全按照法定程序进行操作,真正做到了应用的程序一个不少,该给群众的权利一点不减。目前,25个行政村村委会换届已全部完成,共选出159名村委会委员,其中妇女成员28名,党员在村委会中成员比例达到92%。

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五、建立健全村民委员会配套组织,完善各项规章制度,做到好下岗、退职村干部的善后工作

村“两委”换届选举全面结束后,全镇25个行政村已陆续产生了村民委员会下属委员和村民小组长、村民代表;并由他们组织修订村规民约、村务公开制度,从而更大程度地推进了村级地民主自治管理。同时对下岗村干部的善后工作进行了认真研究,按照有关规定对符合办理县、镇级退休的离岗村干部办理了退休手续。

至20xx年5月30日,我镇25个村“两委”换届选举工作已全部顺利完成,截至目前未发生一例违法、违规现象,也没有出现一例因换届选举引发的不稳定因素。通过这次换届选举,村支部书记平均年龄由原来的46.3岁减小到43.2岁,支部委员的平均年龄有原来的45.1岁减小到41.8岁,学历都在高中以上,并且有两名女同志新当选为支部委员,全都符合三高三强的标准。通过换届,村“两委”干部的整体素质进一步提高,其凝聚力、战斗力进一步增强。

杨楼镇党委、政府

20xx年6月

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