对拆迁工作组“调查报告”的复议
20xx年x月x日的拆迁工作组调查报告，于5月x日同斌峰本人才到信访局接到此“调查报告”复印件，看后就几个问题提出严正声明、和严正复议及具政。
基本情况
工作组内几位人员，个别有行贿收赂者在其间起到了危害工作中的反作用，无视党纪国法，对人民群众生命财产安危造成了严重的威胁，什么叫拆?什么叫迁？工作组是否名副其实地在工作！在执法、执政、执行党的拆迁政策及法律规定？
１压价评估。国有《土地上房屋征收与补偿条例》第二条、“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给与公平补偿。”第五条、“??房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督、并对其行为后果承担法律责任。”第十九条、“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定”国家法规明文规定，评估价格严重违犯市场价值，工作组是以什么依据评估的？
２同斌峰在补偿协议上签字一事，纯属非法所采取的不当手段进行的。事发当场，你拿的是什么纸张、上面写着或印有什么法证、在没有文字或印章空白纸上，三个人拉着同斌峰手填字，并硬拉着手摸了红、压了指印，尔后、不知纸上的文字，印章是怎么添上去的，回家后，本人写了严正声
明、难道我是第二个杨白芳，事后本人也没有拿到任何凭据证明，就由刘永奇给开五万元的转账单给了同斌峰，十一间房屋、水塔、机井、水池及整套地上，地下设施就值五万元。尔下结论称“签字确认，并领取了全部补偿款。”共 产 党员、国家干部说话要付法律责任的。就评估青苗说：你们已确认树木的分类、数量、树木的分类价值划价，为什么却又不给综合价，硬就只给五万元，这不是出尔反尔吗？价钱就是不给你同斌峰出！就房屋给的五万元而言，就立马叫同斌峰把租房人张来年赶走，你们要赶张来年，还叫同斌峰给出赶人钱，同斌峰就给张来年出了一万三千七百元(13700元)退房款、五万元就剩叁万陆仟叁佰元(36300元)了，可是你们又叫工程上和村、组请了个黑帮、打手、打了同斌峰、王志峰、谢玉英、冯葡叶，并将冯葡叶打入路旁水渠，牙齿打掉了一颗，入医院救治20余天，两个医院出据病危通知单、并有诊断病危证明手续，三万多元就送在了救命的医治道路上。工作组再三强调给了五万元，这就是共 产 党、工作组、领导干部给人民群众的补偿、给民生的安置、这就是“已补给了全部补偿资金。” ３原承包地拖欠租金问题
工作组即认定是同斌峰承包地，那么、同斌峰的地面上原物苹果树财产就是同斌峰的。谁叫杜刚民即不打招呼，也不给出资，就叫到同斌峰地块盖房毁林、杜刚民就如此胆大妄为，是哪个政府，哪个后台如此土匪行径，就硬抢硬占别人财产，工作组如此认定，党纪国法何在？事后和你们这次征地一样，只给了三百元，你愿不愿就是三百元，七、八年才结果的两百多苹果树，好大的三百元。工作组是正宁县党指定的工作组，至今同斌峰的原地面财产，却认定“属无理要求，不予受理”难道同斌峰原地上
财产叫土匪抢去了？
杜刚民是20xx年由村支书冯占清暗地偷卖，并指示偷跑的。20xx年至20xx年，五年间补偿按1元钱一补给了本人。20xx至20xx年，六年由谁给补、在即没有给补的情况下就已超越法律界限，房及地面附着物已无条件就是同斌峰的，物权法上也有明文的规定，已符合债权抵押款项、理归同斌峰的，而工作组从中作弊，个别人员暗地勾结、营私舞弊、非法认定、“不存在拖欠原承包地租金。”试问：20xx－－20xx、20xx－－20xx各间是多少年，五年的租金就一笔勾销!不拖欠，你是党员吗？你是工作干部吗？三亩半地，以前都给每年三千五百元(3500元)，经你们认定只缺一年2792元，你们识数码？补金还到少了，你们会算账吗?这就是不拖欠原承包地的租金吗?
４村上今后补偿问题
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第590号、国务院令，第二十五条、“房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式补偿金额和支付期限。用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或周转用房、停产停业损失、搬迁期限过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。”第二十七条、“实施房屋征收应当先补偿后搬迁。??任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。”《中华人民共和国物权法》第四十二条、“征收为了公共利益的需求，依照法律规定的权限和程度可以征收集体所有的土地和单位，个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地、应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附
着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的合法权益。”可见冯柳一组20xx年x月x日所谓代表会议、代表都是些长期蛮横刁民、长期多侵多占黑势力分子能代表大多数人民群众吗？镇驻村干部难道不清楚村内的瓜葛和蛛丝马迹的内幕吗？工作组20xx已经做了什么赔偿，请拿出协议，证件充分说明尊照什么法做出的赔偿！今日才知道每年x月x日前付清款，试问3月x日之前付不清怎么办，若村组胡乱开支，支出没有钱给付怎么办？根谁要证据是什么请出示？国家法律的确指出《物权法》《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》法释(20xx) 4号，以上法规法文都很充分很明确规定。第三十三条、“贪污挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正、追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评，给予警告：造成损失的，依法承担赔偿责任：??”第十二条：“??做出房屋征收决定前，征收补偿费用应当是足额到位、专户存储、专款专用。”工作组20xx年至今同斌峰房屋及设施被非法强拆，至今没有说法，内幕瓜葛至今无证无具、扣押、拖欠、截留、目前没有明确的理由，举证出示，只是个别工作人员超级使行权术，法律责任。第三十条、三十一、三十二条：“??或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的??”法律应追究法律责任，对于纪律责任应由党的纪检委予以追究。工作组的调查报告从始至终，而无一字之村委支书冯占清之言行，凭什么干涉土地权属人的合法权益，并施政，被判定为乞丐，法据不充分。工作组认为应在法院上诉“入本人局部在法院进行诉讼，视为放弃。”此举言词，确实因权得势、因势而法，请你明示证据说明：县政府明使，人大
副主任领班，参加单位：国土局、交通局、法院、乡镇府等合伙，强制判定：立即执行，与20xx年x月x日(农历二月一号)强制至今，无理最终作出撤诉，造成同斌峰一家，最终财产没有，土地不给补充，要补贴费每年一家五口人二千多元，买白菜叶，萝卜叶也不够充饥，一年咋生活。这就是工作组判定的给同斌峰无保障无生活之决定：并还不够，让我长期生存在乞讨寻法院的无头案冤路上！究竟是让我告政府、告法院、国土局、交通局、镇政府，平民告官涉及多个部门，能不能告下：你这是抒着同斌峰的屎肠玩权术、法术，试问共 产 党的天下，采取强暴，武控强势而对民，采取一切手段并用对待平民，从人伦、理性、道德上是否和情，合法、合理、硬就要把同斌峰一家逼上绝路境，没了财产、没了土地、没有生活保障、还要眉高眼低乞讨，实质就是叫你一家走绝路！
《土地管理法》第七十六、七十八、八十一条，第二百二十八条，三百四十、四百三十条应追究法律责任。再说，20xx年初春县政府，国土局下发了征地通知，明确每亩地10万元，青苗补偿每亩一千二百元，而今刘永奇和村委组只给老百姓每亩800元，那400元叫谁拿去了。依靠强势就讹去，我当时就声明：农业专家袁隆平高产，至今硬定800元，出尔反尔。而同锁勤地就每亩补给20xx元。
综上述，我同斌峰认定，并再次声明，要求县政府从新组建工作组，有纪检委参加，资质评估师参与评估并以法具作出公平公证，透明的评判。(王相勤，移风养猪猪圈评估作依据)，对给同斌峰一家造成人身侵害，及财产损失的追究补偿及法律责任。对造成影响及名誉精神的伤害的追加一定损失，对于延期误工误时及上访等支出经费予以补偿，造成的一切后果由
法律法纪作出判决。还原本人的正常生活状态。
（并提供一切调查法证)
再次复议人：同斌峰
20xx年x月x日
第二篇：20xx年城固党建创新工作调查报告
20xx年城固党建创新工作调查报告
时间：20xx-3-11 8:49:06 作者：王斯伟
20xx年，城固县按照市委组织部关于党建组织工作创新的部署和要求，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，以观念创新为先导，以载体创新为抓手，以方法创新求突破，以机制创新增活力，大力推进工作创新，促进了全县党建组织工作水平稳步提升。
一、创新项目进展情况
1、创建学习型党组织和学习型领导班子。在全县党员干部中探索开展以“日学一小时、月读一本书、半年一交流、年底一考试、一年一评选”为主要内容的“五个一”读书学习活动和以“创建学习型党组织、创建学习型领导班子、争当学习型党员、争做学习型干部”为主要内容的“双创双争”活动，建立健全各级党委（党组）中心组学习、集体学习和述学、评学、讲学等制度，推行干部任职资格考试制度，督促引导各级领导班子和党员干部自觉加强学习，着力提高谋划发展、优化发展、推动发展的能力。整合县、乡教育培训资源，全面推行“菜单式”选学培训法，大规模培训党员干部。在县电视台开设“桔乡大讲堂”专题栏目，各级领导干部围绕促进县域经济社会科学发展主题，轮流开展干部论坛。依托党员活动日、连心共建等主题实践活动，党组织书记定期为基层党员讲党课。探索建立干部培训延展机制。在干部集中培训结束后，结合培训内容规定自学篇目和调研课题，让参训学员在实践中深化学习成果，增强培训的针对性和实效性。去年以来，全县各级领导干部开展干部论坛76期，为基层党员干部讲党课319场次，举办各类培训班92期，培训党员干部8700余人次。各级党员干部参加培训后撰写调研报告1300余篇，提出建议对策752条。
2、加强大学生村官管理及出路问题探索。由县委组织部干部、乡镇主要领导、村主要干部与大学生村官进行“3＋1”结对培养帮带，引导他们积极参与创先争优、升级晋档、新农村建设等具体工作，在实践中锻炼提高。建立了考勤考核、重大事项报告、谈心交流等12项工作制度，强化教育管理。为鼓励大学生村官“想创业、敢创业、创成业”，探索组建了大学生村官创业发展促进会，拟订了章程，选举产生了组织机构，设立学习宣传部、信息服务部、社会调研部、创业实践部、外联部等5个职能部门，实现大学生村官自我管理、自我教育和自我服务。同时，制定了大学生村官创业扶持办法，从资金、技术、信息等方面支持他们自主创业。20xx年，共举办大学生村官政策法规和创业技能培训班4期，93名大学生村官为群众提供致富信息487条，开展政策宣传3700余人次、农技培训1300余人次，调处矛盾纠纷89起。
3、积极构建统筹城乡的基层党建新格局。积极引导机关、社区、“两新”党组织与农村党组织有效对接，由经济部门联穷村、党群部门联弱村、政法部门联乱村、业务部门联产业村，实现组织联建；实施流动党员短信教育工程和“接续培养、两地考察、相互衔接”的农民工入党办法，搭建城乡党员双向流动、一体管理平台，实现管理互动；大力开展城乡党员结对帮扶、连心共建等活动，实现活动互联；有效整合项目、资金、技术、人才等资源向农村流动，实现资源共享；坚持把统筹城乡党建工作纳入党建考核和党组织书记专项述职，并由农村党组织与城市党组织交叉考核评比，实现组织联评。20xx年，全县100个部门单位党组织联建105个村党组织，下派100名科技特派员驻村指导产业发展，1600余名县、乡党员结对帮扶4900余名农村党员，落实帮扶项目415个、资金1270多万元。
4、推行村级民主管理“五会制”。结合推行“四议两公开”工作法，要求所有村级重大事项必须经过“民主恳谈、民主听证、民主协调、民主决策、民主评议”五个会议讨论决策后实施，加强了基层党内民主建设和民主政治建设。《当代陕西》杂志和《陕西组工信息》对我县推行“五会制”的做法进行了刊载宣传。
5、大力实施“能人治村”工程。按照政治素质好、工作能力强、致富带富能力强的“一好双强”标准，创新培育机制，拓宽选人渠道，选优配强村党组织书记，并建立了岗位目标责任、民主评议监督、绩效待遇挂钩、不称职调整“四项”管理机制，加强村干部队伍建设，推进能人治村。目前，全县建立农村人才信息库24个，培养“一好双强”型村干部415名。此做法被《当代陕西》、陕西党建网等刊载。
6、积极推行党员联系户制度。让有帮扶能力的党员，每人联系2－6户困难党员群众，带领他们创业致富。目前，共有3270名党员联系9500余名困难群众，开展技术服务1.9万人次，提供帮扶物资643万元，帮助4500余名群众脱贫致富。
7、广泛开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩”为主要内容的党员“四个亮出”活动。采取因人设岗的办法，由社区党员自主择岗、挂牌上岗，对履职践诺情况严格考评、兑现奖罚。目前，有336名社区党员上岗履职，开展义工服务2900余人次，为群众代办事项578件。
二、主要做法
1、解放思想、更新观念，明晰创新思路。面对新形势下党建工作中出现的新课题、新情况、新问题，坚持在实践中大胆探索，在探索中破解难题，在突破中寻求规律。20xx年，结合深化“讲党性、重品行、作表率”主题活动和组工干部能力建设年活动，开展了解放思想大讨论，跳出“就党建抓党建”的思维模式，突破党建工作靠经验、靠传统、靠资料的旧套路，树立了开放党建理念、效益党建理念、品牌党建理念、和谐党建理念，为创新工作提供了思想支撑。在此基础上，深刻领会中、省、市以改革创新精神推进党建组织工作的有关精神实质，围绕全县经济社会发展大局，结合党建工作实际，确立了“夯实基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型、创出品牌”的创新工作总体思路，提出了“以点带面不断线、以上带下不断层、以强带弱不断档”的创新工作模式，不断推动方法创新、载体创新、机制创新，全面推进党的组织建设、党员干部队伍建设、党内民主建设和制度建设。
2、整合资源、上下联动，形成创新合力。一是加强横向互动。建立了党建创新部门联席会议制度，加强与纪检、宣传、农业、财政、民政、发改等部门的协调沟通，定期交流情况、分析问题、联合会诊，搞好工作衔接，调动他们参与和支持创新的主动性、积极性，充分发挥其政治资源、物质资源、人才资源、信息资源优势，形成齐抓共创的强大合力。比如，在构建统筹城乡基层党建新格局等创新项目的实施中，累计整合30多个部门单位力量，有效解决了新农村建设中资金、人力、信息、技术等资源匮乏的问题，使创新项目取得了明显成效。二是注重上下联动。建立了党建工作动态信息报送制度，随时了解基层党建动态、掌握动向、发现亮点、挖掘典型。20xx年，共从基层收集有价值的党建工作信息583条，在城固党建网站宣传112条，编发组工信息46期，为指导基层党组织开展工作提供了有效指导。同时，建立了创新工作汇报交流制度，要求各乡镇定期对党建创新工作进行自查，并报送创新工作进展情况，县委组织部对全县创新工作进行汇总分析，定期或不定期召开创新工作汇报会、研讨会、现场观摩会，通报进展情况，交流经验，寻找差距，探讨方法，相互促进，激发了各级党组织的创新工作热情，加快了全县创新工作进度。
三是尊重基层首创精神。大力提倡人人都是创新主体的理念，做到只要有利于解决突出问题、有利于提升党建水平、有利于促进发展稳定的创新思路、创新方法、创新载体、创新机制就大胆鼓励，积极支持。全县各级党组织在做好“规定动作”的同时，还创新性地做好了“自选动作”，结合各自实际，因地制宜确定创新课题，积极探索实践，推动创新工作协调推进。20xx年，形成了上元观镇、崔家山镇、原公镇等实行党组织和党员积分制管理、“三定三评亮星法”，丰泰公司开展“三学三比、三有三无”活动等一批新做法、好经验，有效解决了一些热点难点问题，受到党员群众的普遍好评。目前，全县构建起了县委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、党员群众广泛参与的党建创新工作格局，为推动党建组织工作创新提供了坚强保证和强大合力。
3、改进方法、规范运作，促进创新开展。一是围绕难点搞调研。坚持把调查研究贯穿创新工作全过程，大兴求真务实和调查研究之风。20xx年初，根据市委组织部安排和全县创新工作思路，围绕经济社会发展大局、县委重大部署和党员群众关心的重点、难点、热点问题以及基层党建工作中出现的新情况、新问题，精心筛选调研课题，制定调研方案，拟定调研提纲，确定调研范围。按照科室分工，抽调精干力量组建课题调研小组，由分管部长任组长，带头深入实际、深入基层、深入群众，采取问卷、抽样、座谈、蹲点等方式展开调研，掌握大量第一手材料，从中了解动态、把握实情、发现问题、研究对策、探索规律、总结经验。20xx年，先后组织人员开展创新工作专项调研9次，收集整理意见和建议1420条，给创新工作顺利开展奠定了良好基础。二是科学论证立项目。在深入调研的基础上，对已掌握的调查材料，通过深层次、多角度的系统分析研究，找准破解党建工作难点的方法和途径，形成了11篇观点鲜明、有分析、有措施、有见地的高质量调研报告，初步确定20xx年的创新课题。在此基础上，邀请了有关领导、专家学者、基层党组织书记、党员群众代表等40余人参加创新项目论证，对确定的项目从可操作性、实效性、科学性、指导性、创新性以及创新成本和效益等方面进行充分论证评估，综合各方面因素，从中筛选了7个项目，作为20xx年全县重点创新项目进行培植。三是紧贴实际定方案。项目确定后，广泛收集各方面材料，认真制定创新工作实施方案，并采取自上而下和自下而上相结合的方式，反复征求乡镇、部门、党员群众代表的意见和建议，不断修订完善实施方案，为创新项目顺利推行提供依据。四是试点先行求突破。在创新项目实施中，按照因地制宜、循序渐进的原则，坚持先实践后讨论，先改革后完善，先试点后规范，先引导后铺开，根据创新内容，选择3-6个不同类型、不同地域、不同条件的镇、村和单位进行试点。试点过程中，从物资、人力、信息等方面给予大力支持，积极创造条件促进项目顺利实施。同时，对创新项目试点情况进行跟踪问效，每个试点确定1名联络员，及时掌握动态、发现问题；对试点中存在的疑难，及时抽调精干力量集中攻关、重点突破；对一些特色做法，及时总结完善，宣传推广，力争创新项目在试点上有进展、有突破、有成效，创出经验、创出特色、创出品牌。五是分类指导抓推进。根据各乡镇、各行业、各单位的不同实际，分层次、分类型指导基层党组织灵活多样地开展创新工作，力争在点上求深化，面上抓推进，使先进的上台阶，中间的赶先进，后进的变面貌。在推行村级民主管理“五会制”过程中，优先在经济条件和群众基础好的村试行，逐步扩大实施范围。在实施党建“五个一”强基工程中，要求党建工作基础薄弱的乡镇主要围绕探索加强基层组织建设的有力措施开展，经济社会发展滞后的乡镇主要围绕探索经济发展和党建工作有效结合的载体开展，党员群众矛盾较多的乡镇主要围绕探索联系和服务群众的有效途径开展。六是创设载体添动力。紧紧围绕党建工作中心任务，着力探索创新工作与中心工作相结合的工作载体，使创新工作在服务党建组织工作中得到加强。同时，积极引导党员群众参与创新、监督和评判创新，不断完善创新项目，拓宽创新领域，扩大创新效果。在创建学习型党组织和学习型领导班子探索中，开展“五个一”读书学习活动，推行菜单式选学培训法，建立干部培训延展机制，确保收到实效；在民主管理“310”工作法实施过程中，通过加强民主法制教育，使党员群众参与重大村级事务管理的民主意识不断增强，对
重大事项决策参与率达93%、满意率达97％。七是总结提炼树典型。按照“成果可看、做法可学、经验可推”的要求，及时对实施的创新项目总结分析，对创新举措进行规范完善，对好做法、好经验进行加工提炼，形成一系列符合实际、易于操作、规范可行、体现特色的制度体系，用以指导和推动全面工作。同时，注意培养和树立各个领域、各个层次站得住、推得开、过得硬的党建创新典范和样板，利用报纸、电视、网络等媒体进行大力宣传推广，充分发挥示范带动作用，不断扩大影响，放大优势，逐步形成叫得响的党建工作品牌。20xx年，我县创建学习型党组织和学习型领导班子探索、大学生村官管理及出路问题探索、构建城乡统筹的党建工作新格局、民主管理“五会制”、能人治村、党员联系户、党员“四个亮出”等创新项目，先后在当代陕西、陕西日报、汉中日报、中国共 产 党新闻网、陕西党建网等媒体刊发26篇次，对顺利推进创新工作营造了良好氛围。
4、健全机制、夯实责任，保障创新取得实效。一是建立创新工作激励机制。县委设立了党建创新和创新成果推广奖，制定了具体的考核评估办法，严格考核创新工作，全方位检验创新成果，对创新性强、实效性好、应用性广的创新项目进行表彰奖励，激发创新动力，营造创新氛围。近三年来，先后对21个党建创新项目和13个创新成果推广项目予以奖励，调动了全县基层党组织开展创新和转化创新成果的积极性。二是实行项目管理制。20xx年初，各乡镇、各部门结合自身实际，一方面从全县重点创新项目中认定1-2项创新，另一方面突出特色和亮点，申报自定创新项目，县委组织部审批后立项，签定《项目责任书》，成立课题小组，落实项目责任人，明确目标和时限，细化任务和措施，采取有力措施，认真组织实施。县委组织部建立了创新项目管理台帐，对项目的组织实施、工作进展和成效等进行动态管理，采取定期和不定期相结合的方式督促检查项目落实情况，对未及时采取措施落实党建项目的单位，发出整改意见书，落实整改措施，使创新工作落到实处。年终，对所有项目实施情况进行总结评比，成熟一个，验收一个，推开一个。三是健全创新责任体系。将创新工作列入党建组织工作总体规划和党组织书记履行基层党建“第一责任人”职责范围，作为年度党建工作目标责任考核的一项重要内容。党组织主要负责同志亲自抓规划、抓部署、抓调度，经常了解工作情况，掌握工作动态，及时发现和解决问题；分工负责同志主动出题目、理思路、定方案、抓落实，形成了一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的创新工作机制，促进创新工作扎实开展。四是建立创新工作联系点制度。要求乡镇党委书记结合创新项目实施情况，建立1－2个创新工作联系点，夯实工作责任，加强具体指导和跟踪管理，力争抓出特色、抓出经验、抓出亮点，为创新工作推行树立典范、打造样板。
5、丰富内涵、拓宽领域，推动创新成果转化。坚持把成果转化作为创新工作根本落脚点，对试点成功、效果明显、操作规范的的创新项目，总结上升为制度规范，形成长效机制，及时推广转化，在实践运用中不断规范、不断完善、不断提升，并逐步扩大范围，拓宽领域，着力解决实际问题，推动工作实践，实现党建工作与经济发展互动双赢。20xx年在全县重点推广实施了三项创新成果：一是全面推行“暗点”测评法。在干部考察测评时，仅保留“好”、“一般”、“较差”等综合评价档次，增设“存在的主要问题和不足”及“意见和建议”两栏，量化显示存在的差距和不足，为客观公正评价使用干部提供了准确依据。20xx年以来先后在63名干部中实行“暗点”测评，对存在问题比较集中的3名干部进行了诫勉谈话。此做法受到《当代陕西》和《领导参阅》充分肯定。二是全面推行领导干部任期内经济责任审计制。每年对10%-20%的科级领导干部进行任期内经济责任审计，将审计结果作为领导干部考核、奖惩、任免的重要依据，使干部监督关口前移。20xx年对18个部门单位主要领导进行了任期内经济责任审计，查处违规资金35万元，2名干部被降职和交流。三是大力实施“五个一”强基工程。各基层党（工）委坚持每年抓好一个重点创新项目、一个创新成果推广项目、一个综合示范样板、一个有特色的主题活动、一个党建工作亮点，激发党
建工作活力。去年以来，各党（工）委探索实施创新项目13个，培育综合示范样板24个，打造党建工作亮点22个。
三、成效
20xx年实施党建组织工作创新项目以来，取得了初步成效：
1、破解了党建组织工作中的一些热点难点问题。通过结合实际抓创新，全县各级党组织认真实施重点创新项目，有效破解了一批党建组织工作中的热点难点问题，增强了党建组织工作活力。在创建学习型党组织和学习型领导班子方面，通过开展“五个一”读书学习等活动，建立干部培训延展机制，破解了党员干部投入学习时间少、主动性不强等问题，在全县形成了重视学习、崇尚学习、全员学习的良好局面。在探索大学生村官出路方面，通过成立大学生创业发展促进会，制定创业贷款扶持办法，有效破解了大学生村官创业无门路、无方向和资金不到位等问题，为大学生村官搭建了一个培训、交流、创业和发展的平台，确保大学生村官“想创业、敢创业、创成业”。通过实施村级民主管理“五会制”，有效破解了村级组织运行不够规范、不够民主等问题，扩大了基层党内民主和基层政治民主。
2、增强了基层党组织“三力”。通过探索开展党建组织工作创新，使党的基层组织建设在服务党的中心工作任务中得到加强，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。比如，推行“能人治村”后，通过提高标准，以改革的精神找能人；拓宽渠道，以开阔的视野选能人；创新方式，以科学的方法育能人；建立制度，以完善的机制管能人；以人为本，以优越的待遇留能人，使一大批能人进入村两委班子，给农村基层组织注入了新的活力，产生了明显的效应。目前，全县310个村、1431名村两委委员中，有经济实体的513人，占35.8%，产业大户851名，占59.5%，村两委主要干部中产业大户、经济能人占80%以上。
3、提升了党建工作整体水平。探索开展党建工作创新后，通过对创新项目进行试点、推广和总结，在全县各层面树立了一大批先进典型，有效地带动了基层党建工作。通过创新党组织设置，进一步扩大了党组织覆盖面，全县建立专业党组织29个，分类党小组18个，商会党组织3个，农民工工会2个，村企联建党组织1个。通过推行党员联系户、党员“四个亮出”等活动，为党员发挥先锋模范作用搭建了平台，提升了党员服务群众的能力和水平，一大批事关群众切身利益的问题得到及时解决。通过构建统筹城乡的党建工作新格局，实现了城乡党建工作活动互联、资源共享、优势互补，从而增强了党建工作实效，提升了全县党建工作整体水平。
4、促进了经济社会又好又快发展。各级党组织始终紧扣“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的主线，把推动经济发展作为党建组织工作创新的着力点和结合点，实现了党建工作与经济社会发展互动双赢。20xx年，全县完成生产总值77.53亿元，同比增长15.3%；财政总收入突破2亿元，其中地方财政收入完成9271万元，同比分别增长36.7%和38%；固定资产投资达41.26亿元，同比增长46.6%；工业总产值达75亿元，同比增长27%；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到14725元和4898元，同比分别增长15.4%和22.1%。村级民主管理“五会制”的推行，规范了村级组织民主决策，增强了村务的透明度，扩大了基层民主，密切了党群干群关系，促进了社会大局和谐稳定。
四、存在问题
20xx年，虽然全县在创新工作中取得了一些成绩，但是也存在一些不容忽视的问题。一是创新工作进展不够平衡。从总体上看，乡镇与部门、部门与部门、乡镇与乡镇、村与村之间都明显存在工作进展不平衡的问题。二是个别基层党组织创新工作成效不明显。个别基层党组织确定的创新项目选题不够准，未能抓住热点、难点问题和有效载体，在服务新农村建设问题上思路不宽，方法不活，载体不新，党建工作与经济工作“两张皮”的现象一定程度上存在。三是创新工作宣传不够广泛。很多创新项目探索出了好做法，但宣传还不够充分，影响面还不够大，先进典型的导向作用还不够强，党员的参与面还不够广，创新项目的社会效益还不够明显。
五、下一步打算
针对以上存在的问题，在今后的创新工作中，将从以下几方面加以改进：一是进一步提高认识，加强领导。从加强党的执政能力和先进性建设、促进和谐社会建设的高度审视党建创新工作，切实将其列入各级党组织的重要议事日程，与经济社会发展工作同安排、同部署、同检查、同考核，确保党建创新工作有效组织，大力推进，常抓常议，常抓常新。二是面向实际，准确定位。坚持紧密结合党建组织工作实际，全面深入地开展调查研究，认清当前形势，正视存在问题，深入剖析症结，从中把握创新方向，确定创新工作重点，确保创新有的放矢。三是因地制宜，稳步推进。在创新项目实施过程中既做到集中力量、重点攻关，积极探索、大胆实践，又做到准确把握时机，及时总结各个阶段的经验，查找不足，做到因地制宜、科学安排，循序渐进、稳步推行，同时，正确处理好党建创新工作与常规工作的关系，统筹兼顾，齐抓落实，确保基层党建工作全面发展。四是强化督查，严格考核。对党建创新工作进行一次回头望，了解情况、掌握进度，对已取得成效的创新项目认真总结经验、完善资料、规范流程，对进展缓慢的查找不足、补弱补缺、督促进度，确保创新工作收到实效。