谈园林城市建设对芜湖的影响 ---------物院11级光信息 张凡

摘 要：旨在改善生态环境，使绿色成为城市的主色调，让市民的生活环境更健

康、更舒适，适应广大市民日益增长的物质文化需求。同时是一项造福当代、惠

及子孙的民心工程。通过开展“创园”活动，使我们在城市园林绿化中，坚持以人

为本的理念，充分发挥园林绿化的生态功能和景观功能，更加注重绿地规划的合

理性、布局的均匀性、植物的多样性。且它对于构建和谐社会、推动城市现代化

进程、促进城市可持续发展有着非常重要的意义。

关 键 词：城市园林 园林绿化 效益 发展

正 文： 随着改革开放的深入发展，国家实力的增强，人民生活水平的提高，

精神文明建设的需要，全国城乡单位的园林绿化日新月异。由于近年来国家大力

建设园林化城市的带动，城市园林绿化已经成为一门新兴的环境产业。在国家法

律、法规的调控下，城市园林绿化与经济发展形成了相互促进’互为基础的态势，

也从中显示着古老园林的崭新魅力。

生态环境是人类生存和发展的先决条件,也是经济社会可持续发展的基础。创建

国家园林城市，是市委和市政府履行职责、服务人民大众、实施城市管理的一项

重大工作；是深入贯彻落实科学发展观，着力改善民生的重要体现；是提升城市

品位，改善投资环境，提高人民生活质量的一项重大举措；是广大人民群众积极

参与家园城市建设的一项全民性活动。

创建国家园林城市，功在当代，利在千秋：一、建设美好城市，树立城市形象，

提高城市建设的凝聚力、吸引力、竞争力，有利于人才、资金、技术等要素的积

聚和流动，带动投资兴业，搞活旅游产业，推动城市经济快速健康发展；二、完

善绿地系统，绿化和美化城市空间，减少空气中的二氧化碳含量，消除城市热岛

效应，创造宜居生态环境，满足广大市民的生存要求；三、改善生活条件，让市

民居于树阴环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱翠的优越环境之中，享受创城带

来的体育运动、林阴生态停车等各种生活便利；四、建立生态屏障，加强城市环

境保护，实现人与自然的和谐发展，为城市的科学、长远、可持续发展创造条件。

园林绿化和市政、交通、通讯一样，是城市基础建设的一部分。创建园林城市是

提升城市品位、塑造城市形象的重要途径。城市园林绿化不但是一种自然景观、

生态风貌，更是一种文化景象。高水平的园林绿化，可以提升一个城市的文化品

位和艺术内涵，可以使市民在优美的生态环境中修身养性，怡情益智。许多城市

的发展经验表明，城市绿化既是物质文明建设，也是精神文明建设。当我们踏进

一座城市，如果展现在眼前的是高质量的树木花草、完善的基础设施和浓郁的人

文气息，我们就可以感受到这座城市的生机与活力，体会到市民的自豪和信心，

城市的品位和形象就会自然而然的得到提升。

城市绿地系统是城市中唯一有生命的基础设施,在保持城市生态平衡,改善城市

面貌方面具有其他设施不可替代的效能。园林绿地不只是作为游憩之用,而且具

有保护和改善环境的功能。植物可以吸收二氧化碳,放出氧气,净化空气；能够在

一定程度上吸收有害气体和吸附尘埃,减轻污染；可以调节空气的温度、湿度,

改善小气候；还有减弱噪声和防风、防火等防护作用。在非常时期园林绿地还是

防灾避险的最佳场所。尤为重要的是园林在心理上和精神上的有益作用,游憩在

景色优美和安静的园林中,有助于消除长时间工作带来的紧疲乏,使脑力、体

力得到恢复。园林中的文化、游乐、体育、科普教育等活动,更可以丰富知识和

充实精神生活。

随着生活水平的日益提高，广大市民对自己居住和生存环境的要求也越来越高，

也更加关注城市的形象，他们不仅需要城市周围山清水秀的自然环境，更需要房

前屋后、大街小巷的秩序井然、环境整洁、绿树成荫的生活工作环境创建园林城

市，让大地绿起来，美起来，让市民拥有良好、优美、清新、健康、舒适的人居

环境，符合广大人民群众的生活愿望和切身利益，是一项建设小康社会，惠及当

前、利及长远、造福于民的民心工程。

创建园林城市是增强环境竞争力、推动经济发展的重要举措。环境是承载经济发

展的基础。当今世界，环境建设不仅是衡量一个地区综合实力的重要指标，更成

为影响一个地区综合竞争力的决定因素之一。创建园林城市，能够极大提高城市

的品位和档次，树立良好的城市形象，增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气，

聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞

争力，吸引更多的投资者和人才前来投资兴业 ，极大的推动城市经济社会的快

速发展。

参考文献：《北海日报》、《国家园林城市标准》（词条）、《中国园艺文摘》

第二篇：浅谈招投标在建设领域中的影响

浅谈招投标在建设领域中的影响

摘要

招投标制度是一种富有竞争性的采购方式，也是市场经济的重要调节手段，但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状存在不少不容忽视的问题。

关键词：招标，投标，建设领域，影响，途径

一、 招投标的内涵

（一） 招投标的概念

招投标，是在市场经济条件下，进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招投标招标投标是以订立招标采购合同为目的的民事活动，属于订立合同的预备阶段。所谓招标，是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，邀请投标人参加投标，招标人按照规定的程序确定中标人的行为。所谓投标，是指投标人按照招标人提出的要求和条件，参加投标竞争的行为。

（二）建设领域中招投标的内涵理解

建设领域中的招投标是指建设项目业主在发包建设工程时，通过一系列程序选择合适的承包商的过程。具体说，是指业主将拟建工程规模、内容和

要求以及建设要求等内容以招投标文件的形式告知愿意承担该建设工程任务的单位或公司，要求他们按照招投标文件的要求，各自提出对建设工程的实施方案和造价的报价，业主通过对他们递交的投标文件的开标、评标，从中优选出信誉可靠；技术能力强、管理水平高的可信赖的承包商（设计单位、施工单位、供货单位）或合作单位（如监理单位），与之签订承包合同，将该项工作交予其完成。招标人通过招标的手段，利用投标人之间的竞争，进行“货比三家”、“优中选优”，达到投资省、工程质量高，工期短等目的。另外，投标人在中标后，也可按规定条件对部分专业性工程进行二次招标，通过技术优势互补，来确保工程质量。

建设工程投标是指投标人利用报价的经济手段销售自己的商品或提供服务的交易行为。也就是投标人在同意招标人在招标文件中所提出的条件和要求的前提下，对招标项目估计自己的报价，在规定的日期内填写标书并递交给招标人，参加竞争及争取中标的过程。

二、 招投标的影响及作用

（一） 招投标在建设领域中的作用

由于工程建设领域引入竞争机制，所以推行了招投标制度。随着我国社会主义市场经济的快速发展，改革开放的不断深入，作为四大支柱产业之一的建筑业投资数量迅速增加，建设规模迅速扩大，建设工程的承发包日益增多，因此，招投标承发包交易过程中出现的问题也随之增多，也就是说：招投标活动的监督管理工作也大大增加了难度，提出了更高更新的要求。

经过时间的证明：为了让更多的投标方能得到信息，确保信息的科学性、准确性、及时性，因而创造出这样一种方式：在一个固定场所集中发布招标工程信息，进行招标、评标、定标等活动，即建设工程交易中心。

建设工程交易中心作为一个能够提供公开、公正、公平的市场竞争环境的平台，同时它也能为政府有关管理部门的行政监督提供便利条件。通过这个平台，招投标管理机构才能更好地按照《中华人民共和国招投标法》及相关法律、法规、规范性文件的规定。从而建设工程能择优选定勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位的需要，能提高建设工程质量和投资效益的需要，能引入竞争机制的需

要。

在建筑领域中，实行招投标制，依照法定招投标程序，通过竞争，选择技术强、信誉好、质量保障体系可靠的投标人中标，有利于节约投资、缩短工期、提高质量，从而有利于提高投资效益以及项目建成后的经济效益，能营造有序竞争的市场机制，规范建筑市场承发包交易行为，创造公平、公正、公开的建筑市场坏境，有效控制造价，维护招投标双方当事人的合法权益，提高企业的经营管理水平以及遏制建设领域腐败现象等方面起到了积极地推动作用。

（二） 招投标在建设领域的有利影响

建设领域招投标其最显著的特征是将竞争机制引入了交易过程。与采用供求双方“一对一”直接交易方式等非竞争性的交易方式相比，具有明显的优越性，主要体现在一下几个方面：

第一方面，招标人通过对各种投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较，从中选择报价低、技术力量强、质量保障体系可靠，具有良好信誉的承包商、供应商或监理单位、设计单位作为中标者，与其鉴定承包合同及采购、咨询合同，有利于节省和合理使用资金，保证招标项目的质量。

第二方面，招投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为。

第三方面有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞争。采用招投标制，对于供应商、承包商来说，只能通过在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人来的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。

（三）招投标在建设领域中存在的不足

在现实生活中，由于利益的驱使，使得招投标存在很多问题：

1、明招标，暗定标。从招标的程序看，招投标的施工企业，从送标书到开标都能按规定做，投标单位谁分值高，谁造价合理，谁就能中标，都看不出任何漏洞，但是其中却隐藏着“明招暗定”的现象。

2、业主不能正确行使管理职能。在工程的招投标过程中，业主因与某施工企业或是老关系，或业主建设资金周转不开需要施工企业自己垫付，或是拖欠施

工企业的工程款，或是业主从中能得到好处等，密切的利益关系，从而与施工企业达成共谋，采取各种办法与主办单位交流，最后主办单位会把业主和施工企业巧妙达成共识。

3、施工企业之间的陪标。在工程建设领域中，有的施工企业水平较低，为使自己能够中标，便私底下找几个施工企业来陪标。陪标的表现：一是参与投标的施工企业标书制作多数是出自一家；二是预算价的取费都是随机取得；三是标书中预算价差别很大；四是陪标单位不按评标办法执行，不得分甚至扣分；五是有的建筑企业的代表方不是本企业人，而是中标方自己找人去顶替，提前做好思想工作，以防出错。投标方利用不正当的竞争方式，把工程承揽到手。

4、多家企业或者以多家企业的名义去围标。有些施工企业联合多家企业去配标或者是借用多家企业的资质去投标，最终结果就不会选出低价位高质量的施工企业。

5、不具备投标条件的企业会“借用有实力”的资质证书进行投标。经过调查发现：有很多企业都是自己不具备投标而去借用有实力的大企业的资质证书来投标；也有很多企业没有资质证书，为了能去投标，就跨地市的去借资质证书，这样招投标秩序会受到影响。

6、工程领域中转包问题的存在。在工程领域中，有很多大型企业在工程中标后，由于自己手中的工程比较多，就会把工程转包给其他企业，这样会使工程质量得不到保证，工期进度得不到提高，造价得不到优惠等。

7、寻找借口，规避招标。一是化整为零，肢解工程:部分项目，建设单位将造价高的单向工程化整为零肢解为各种子项工程，各子项工程造价低于招标限额，从而规避了招标；二是以邀请招标或议标取代公开招标：有的项目以征地、工期、特定技术等为由，有的项目以保密工程、社会融资等为借口，把本应该公开招标的项目，采用邀请招标或议标的形式让特定关系人中标。三是主体工程招标附属工程规避招标：工程往往分为主体与附属配套两部分，某些项目业主就钻这个空子。

8、泄露标底，虚假招标。有的地方招标办负责人、编制标底者，或受人指使、或得他人贿赂，暗中将标底信息传递给某施工企业，使其编制的标书与标底基本一致，有的造价相差的很小，得标者非他莫属。

三 、招投标在建设领域中良好发展的途径

1.加大教育力度，建立思想防线，从根本上让人不想违法；

2.加大教育力度，建立机制防线，使人不违法：推行《廉政合同》制度；实行各种形式的公开制度，增强招投标工作的透明度，如：公开招标信心、公开现场监督、公开中标公示、公开举报途径、公开不良行为；

3.完善配套制度，增强可操作性程度；

4.加大监管力度，建立惩戒防线，使人不敢违法：加强对建设单位行为的监督管理；对业主必须招标，未招标的行为要严肃查处；

5.加强对投标单位行为的监督管理：建立信用档案；建立市场准入和清退制度；加强对招标代理行为的监督管理；加强招投标中心的自身建设即加强管理，提高素质；完善内部规章制度，提高工作效率，严格场内秩序，规范交易行为；延伸和拓展服务功能；加大软硬件设施建设；

6.加强组织协调，切实履行好纪检监察职责；

7.严肃查处违规案件，强化责任追究；

8. 加强制度建设，加大对违法行为处罚的力度；

9. 建立建设领域诚信档案；

10. 加强对建筑市场主体各方的法制教育、招投标诚信教育和培训；

11. 健全建筑市场担保制度。

四 、浅谈个人观点及看法

综上所述：我认为产生非法投标的原因是：管理部门对有形建筑市场的规范意识不强；一些部门和单位领导法制观念单薄；部门和利益的驱动；违法成本过低，有关部门查处不力；招投标市场管理不规范;招标机构的内部管理制度不健全；未成立评标专家组；竞争不公平，制度不合理；主办单位在建筑企业缺乏权威性和公正性；监督管理不到位；重视程度不够，认识不到位；高额利益的驱动，查处难度大；可操作不够，措施不细化；制度不够完善，处理难度大；存在保护主义，排挤外来单位；监管机制不顺，监管不到位等。

五、结语

工程招投标中不诚信行为，已经严重干扰了正常的招投标市场秩序。这些现

象出现的原因不仅仅是因为招投标主体法制意识淡薄、自我约束能力不够的问题。这种现象的出现与建设领域执法监督力度不够、与对各主体的法制教育培训不够有关。要从根本上遏制这种现象，除了需要加强政府法制检查、监督和管理的力度，建立全面统一的诚信体系平台，实现全国的信息平台互通、互用以外，还应该健全工程担保制度，做到既保护招标人的权益，又保护承包人的权益。其次，招投标专业管理和服务机构要致力于管理措施与管理制度的结合，为投标人构建阳光平台，创新机制，消除串通行为对招标结果的影响，保证企业能够同条件入围、同规则竞标、中标者无愧、未中者无怨，只有这样，建筑市场秩序才是真正规范，才能真正让广大人民群众满意。

参考文献：

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[2] 梁槛.国际工程施工索赔[M].北京:中国建筑工业出版社，1997

[3] 杨清云.加强招标投标监管工作的几点思考 [J].建筑，20xx年11期

[4] 葛萌. 对建设工程项目招标投标特性与意义的探讨 [J].中国建设信息， 20xx年06期

[5]卞耀武.中华人民共和国招标投标法实用问答[M].北京:中国建筑材料工业出版社，1999

[6]陈传德.施工企业经营管理[M].北京:人民交通出版社，20xx

[7]陈森熏，王清池编著.建筑工程招标与投标管理[M].北京:人民交通出版社，19xx年

第三篇：创建国家园林城市宣传标语示范

创建国家园林城市宣传标语示范

1、绿化城市，美化环境，共建和谐迁安

2、保护绿色善待生命

3、建设空气新鲜、环境优美、生态良好的新迁安

4、认建认管认养绿地光荣

5、统一思想，提高认识，扎实工作，创建国家园林城市

6、创建园林城市，改善人居环境，提升城市形象，促进经济发展

7、完善城市功能，丰富城市内涵；提升城市形象，打造城市品牌

8、全党全民总动员为创建国家园林城市而奋斗

9、植树造林，利在当今，功在迁秋

10、全党动员，全民动手，植树造林，绿化家园

11、全党动员，全民动手共建具有山水特色节约型、生态型、宜居型的国家园林城市

12、打造“城在林中，路在绿中，搂在园中，人在景中”的城市风貌

13、与时俱进，开拓创新，加快园林绿化事业发展步伐

14、植绿、爱绿、护绿是每一位公民应尽的责任

15、认真贯彻实施国家《城市绿化条例》

16、创建园林城市是建设和谐迁安的重要举措

17、全市人民行动起来，积极开展创建园林城市活动

18、加强风景名胜区管理，保护自然人文遗产

19、造绿、爱林、护林是每一位公民应尽的责任

20、绿化迁安，功在当代，利在千秋

21、上下联动，条块结合，营造创建园林城市的良好氛围

22、上下同新，全民齐动，全力确保创建国家园林城市一段达标。

23、协调联动，迅速行动，立即掀起造林绿化工作热潮

24、以创建国家园林城市为重点，加速“钢铁迁安，中等城市”建设

25、创建国家园林城市，提高城市整体品味

26、绿色与你我携手，美丽与大家同行

27、建设园林城市，展示文明风范

28、同创和谐社会，共建绿色家园

29、一草一木释放绿色温情，一举一动展现迁安文明

30、绿色小区，你我健康

31、绿化迁安。造福万代

32、绿化美化迁安，建设园林城市

33、搞好绿化美化，提高生活质量

34、创建园林城市，造福后代子孙

35、和谐富足乐园，生态园林迁安

36、创建园林城市敢为人先，建钢铁迁安心系全局

37、创建园林城市，造福万代千秋

38、拓展绿色空间，构筑绿色迁安

39、城乡绿化要达标，生态环境要保护

40、推广市树市花，展示迁安风貌

41、植树种花种草，改善环境面貌

42、加强园林绿化建设，营造优美人居环境

43、创建园林城市，建设美好家园

44、创建园林城市，改善生态环境

45、大力植树种花，建设美好迁安

46、创建国家园林城市，改善人居生态环境

47、建设城市园林，提高城市品位

48、建设国家园林城，打造城市新名片

49、全市人民齐努力，共建美好园林城

50、迁安是我家，绿化靠大家

51、创造优美环境，造福全市人民

52、增加一片绿，造福一方人

53、创建国家园林城市，建设绿色秀美家园

54、构筑和谐迁安市，创建国家园林城

55、珍爱绿色，珍爱家园

56、爱心倾绿色，树木也树人

57、爱心孕育满园春色，绿色成就生命永恒

58、拥有绿色社区，享受文明生活

59、人人惜得一片绿，处处留得一片春

60、足下留情，花花草草引出满园芬芳

高抬贵手，枝枝叶叶搭起一片绿荫

61、多一片绿叶，多一份温馨

62、多一处绿色，多一份爱心

63、植树栽花又种草，即美市容又环保

64、共沐蓝天碧水，共享绿树鲜花