关于上海市城市总体规划的批复 状态:有效 发布日期:20xx-05-11 生效日期: 20xx-05-11

发布部门: 国务院goblin

发布文号: 国函（20xx）48号

上海市人民政府：

你市《关于报请审批〈上海市城市总体规划(19xx年至20xx年)〉的请示》(沪府[20xx]12号)收悉。现批复如下：一、原则同意修订后的《上海市城市总体规划(19xx年至20xx年)》(以下简称《总体规划》)。二、上海市是我国直辖市之一，全国重要的经济中心。上海市的城市建设与发展要遵循经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，以技术创新为动力，全面推进产业结构优化、升级，重点发展以金融保险业为代表的服务业和以住处产业为代表的高新技术产业，不断增强城市功能，把上海市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。三、同意《总体规划》确定的行政辖区6340平方公里的城市规划区范围。在城市规划区内，实行城乡统一规划管理。要从长江三角洲区域整体协调发展的角度，对全市实行统筹规划。要控制中心城发展规模，有序引导人口和产业向郊区疏解，形成“多轴、多核”的市域空间布局结构。要逐步拓展沿江海发展空间，形成宝山、外高桥等组成的滨水城镇和产业发展带；进一步增强浦东新区的功能，搞好形象建设；重点建设好宝山等11个新城和朱家角等中心镇，形成相对独立、功能完善、各具特色的郊区城镇。要深入研究崇明岛的发展条件，纳入全市发展战略统筹考虑。四、合理规划产业布局和用地布局。在内环线以内要以发展第三产业为主，按照《总体规划》的要求继续调整、完善内外环线之间的工业布局，以发展高科技、高附加值、无污染的工业为重点；在外环线以外地区，要结合新城、中心镇的建设，集中建设一批市级工业区，形成若干制造业中心；积极发展现代化农业和郊区旅游业。 中心城建设要坚持“多心、开敞”的布局结构。要在完善中心城综合功能的基础上，进一步增强中央商务区的功能。要建设好人民广场等市级公共活动家中心和徐家汇等四个市级公共活动家副中心。要统筹安排中心城的旧城改造工作，控制建设容量，保持特色风貌，改善基础设施条件。五、严格控制城市人口和建设用地规模，保护耕地、节约用地。到20xx年，中心城实际居住人口要控制在815万人以内、建设用地控制在507平方公里以内；到20xx年，中心城实际居住人口要控制在800万人以内、建设用地控制在600平方公里以内。六、加强城市基础设施建设。各项基础设施建设都要加强与周边地区的协调、分工与合作。要在区域协调的基础上，对上海国际航运中心深水港区的开发建设进行充分论证。要加快大容量城市轨道交通和高速公路的建设，加强对外交通和市内交通的联系，进一步完善中心城道路系统。要坚持公共交通优先的政策，形成以轨道交通与公共汽(电)车密切结合、各种交通方式协调发展的城市综合交通体系。要充分重视城市防灾工作，加强城市重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，形成较完善的包括防洪、防震、人防、消防等内容的城市综合防灾体系。七、加强城市环境综合治理，保护和改善生态环境。要严格控制和保护好规划确定的城市生态敏感区和城市建设敏感区，提高人均公共绿地指标，调整绿地布局结构，完善

绿地类型，加紧建设外环绿化带和滨海防护林，形成以“环、楔、廊、园”为基础的中心城绿化系统和以大型生态绿地为主体的市域绿色空间体系。要保护好佘山等风景区和淀山湖等自然保护区。要加强水源保护，切实保障供水安全，节约用水，提高水的重复利用率。要加强对大气污染、污水和城市垃圾的治理，加强苏州河的环境综合整治工作。八、重视历史文化名城保护和城市景观规划工作。上海市是国家历史文化名城。要重点保护好外滩近代建筑保护区等11个历史文化风貌保护区以及松江等历史文化名镇。要加强城市设计，规划好中心城东西向景观主轴线，建设好中心城滨江(黄浦江)、滨河(苏州河)景观走廊，合理规划高层建筑布局，营造优美的城市天际线，保护中心城重点景观视线走廊。九、严格实施《总体规划》。《总体规划》是上海市城市建设、发展和管理的依据，城市规划区内一切建设活动必须符合《总体规划》的要求。要抓紧编制分区规划和详细规划，深化有关专业规划，进一步建立健全城市规划、建设和管理的各项法规，强化全社会遵守城市规划的意识。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围，包括开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施。市级规划管理权不得下放。驻上海市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，服从城市规划管理，支持上海市人民政府的工作，共同努力，把上海市规划好、建设好、管理好。

上海市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。建设部要加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查工作。国务院

二00一年x月x日

第二篇：省政府关于东台市城市总体规划的批复

江苏省人民政府

苏政复〔20xx〕15号

省政府关于东台市城市总体规划的批复

东台市人民政府：

你市关于呈报东台市城市总体规划调整说明并请予批复的请示（东政发〔20xx〕13号）收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意你市上报的《东台市城市总体规划（20xx－20xx年）》。

二、东台市城市规划区范围为东台市域。望你市按照深入贯彻落实科学发展观的要求，切实发挥规划的引导和调控作用，统筹做好城市规划、建设和管理工作，不断完善城市功能，充分体现城市特色，促进城市建设的全面协调可持续发展。

三、进一步优化市域空间结构。要按照统筹城乡的要求，合理分布人口、产业和各类设施，重点培育三仓、安丰等基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化镇村居民点布局，加强对空间资源开发利用和保护的规划管理。

四、合理控制城市规模。到20xx年，城市规划人口规模30

万人，规划建设用地规模控制在35.8平方公里以内；到20xx年，城市规划人口规模45万人，规划建设用地规模控制在53.2平方公里以内。

五、科学引导城市布局。中心城区主要向东发展，适度向北、南、西三面延伸，以通榆河为界形成“西城东区”格局。“西城”以老城区和北部经济开发区为依托，发展成为功能综合、设施完备的“一核三组团”城市片区；“东区”以第二产业为主，形成“北工南居”的空间格局。加强对建设用地的规划管理，做到节约用地、合理用地，促进城市集约发展。

六、不断完善城乡基础设施。统筹规划、逐步推进城市基础设施向农村覆盖延伸，加快城乡经济社会发展一体化进程。积极发展以公共交通为主、多种交通方式有机结合的交通体系。加强城乡环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。建立和完善城市综合防灾体系，不断提高城市防灾能力。

七、切实改善城市人居环境。统筹安排教育、医疗等关系人民群众切身利益的公共服务设施建设，提高城市生活质量。将廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小户型普通商品住房建设目标纳入近期建设规划，稳步推进危旧房改造，提高人民群众居住和生活质量。

八、加强生态环境保护和建设。按照城市总体规划要求，保护好沿海滩涂、湿地、生态岸线和“一带五横四纵”的生态廊道，进一步优化沿海产业空间布局，提高岸线使用效率，促进岸线和

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沿海土地资源可持续利用。

九、经省政府批准的《东台市城市总体规划（20xx－20xx年）》是东台市城乡建设和管理的依据，规划确定的强制性内容不得擅自变更。要在城市总体规划指导下，抓紧制定完善各项专业规划和城市规划建设用地范围的控制性详细规划，做好镇、乡、村庄规划制定工作。城乡规划主管部门要依法统一管理城市规划区范围内的一切建设用地与建设活动，切实保障规划的顺利实施。

二○○九年x月x日

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主题词：城乡建设 城市 规划 批复

抄送：省发展改革委、国土资源厅、建设厅、交通厅、水利厅、

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农林厅、环保厅，盐城市人民政府。

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