关于书面请示件拟制的建议

建议：部门需要呈请公司领导解决的事项，以书面请示件的方式。

【现状：部门需要解决的问题往往是向领导口头三言两语提出要求，一般是就事论事，不利于领导的判断、决策；有的干脆向领导要答案，依赖领导拿办法。】

请示是下级向上级请求指示、请求批准（复）的文件。当某项工作超出了本部门职权范围时，必须用请示，而不能自行其事，造成不可挽回的损失。请示在于事前。

报告是下级向上级汇报工作、反映情况、答复询问的文件，是下级将情况通报给上级的主要形式。报告在于事后。

一、请示的作用

1、解决问题、避免失误

下级可以通过请示请求上级解决或答复工作中遇到的各种职权范围以外的问题，从而使上级能及时掌握下级部门的情况，便于指导工作、解决问题、避免失误（造成不可挽回的损失）。

2、传递信息、沟通情况

请示和其他公文一样，也具有传递信息、沟通情况的作用。请示是下级机关向上级机关传递信息的一种不可缺少的渠道。

3、具有凭据和记载作用

请示不仅具有沟通情况、联系公务、处理工作的作用，同时，也具有凭据和记载作用。当请示的事项处理完毕后就自然成为这项工作活动的记录，所以具有凭据和记载作用。

二、请示种类

1、需用性请示

需用性请示是下级部门为了解决本部门工作因人力、财力、物力不足，需要上级予以解决时用的请示。

2、审批性请示

审批性请示即下级部门请求上级开展某项工作时的请示。主要用于请求上级批准的规划计划、或因开展的工作事关重大，为防止失误需要上级审核把关，或上级文件规定必须由上级机关批准才能开展的工作等，这些都需要向上级行文，等待审批。

3.解答性请示

解答性请示即请求上级机关解释或答复问题。通常下级在执行中遇到不理解、不明白的疑难问题时，需要请示上级给予正确解释或答复。

4.裁决性请示

下级内部或协作的各单位之间因产生意见分歧，无法统一，有待上级裁决的事项，需向上级请示。

除以上四条之外，还有建议性请示、探讨性请示等。总之，凡是本单位需要开展的工作，自己无力开展、无法开展、无权开展，或开展中遇到问题、困难时都需要向上级机关请示，请求上级予以批示、批准、批转、审核。

三、请示的结构

1、标题的文字力求简洁、准确、主题鲜明，并与内容保持一致，请示的事项要清楚明了，不可含糊其辞。

2、正文：请示的正文一般由请示的理由、请示的事项、请示的要求、请示的结语四部分组成。

(1)请示的理由

请示的理由即正文的导语，也叫缘由、原因、起因，主要是将请示的原因、问题的由来和根据写清楚。其作用是承上启下，前面连接标题中的事由，后面引出请示的事项。导语阐述的理由要充分，提出的根据要可靠，介绍的情况要真实，事情发生的来龙去脉要清楚、明了。总之，理由充分、依据可靠、情况真实。

(2)请示的事项

请示的事项是请示的主体和核心部分。这一部分要把请求解决的事项和数量以及怎样解决等问题写清楚，语言文字必须要准确无误，文字力求简明扼要。如有详细的说明材料，可作为附件附在后面。请示的内容如果是工作问题，要提出自己的意见、方案、办法。如有意见分歧，两种意见都要写出来，并要提出自己倾向性的意见。凡是请示上级机关解决人、财、物方面的问题，必须准确无误的说明需要的数量、款项、金额。

如果要开展一项大的工作，还应有预算方案和可行性论证报告。

（3）附件

附件是正文的一部分，用于补充说明请示中的主要内容的，如有关图表、名单、及与正文有紧密联系的资料等。

第二篇：关于请示的格式及范文

请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告” ，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。

第一节 请示概述

请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。

一、概念

办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。” 19xx年国务院办公厅正式发布《国家行政机关公文处理办法》之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应当指出，自国务院提高发文机关规格于20xx年x月x日发布《国家行政机关公文处理办法》后，就不能再现出现上述的错误了。

二、特点

请示的特点可以在与报告的比较中看出。

（一）陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。

（二）求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个

具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。

（三）超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。

（四）单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。

三、类型

请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。

（一）事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。

下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。

（二）政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。

第二节 请示写作

请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。

一、写法

请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。

（一）标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。

（二）正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。

1．原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。

2．事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话：“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。” 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则，

不得要领，不知要求解决什么问题。

3．结语。请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

二、要求

（一）一文一事。一份请示只能写一件事，这是《办法》所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。

（二）单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。

（三）不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人 。

（四）不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。