常用的公文种类有：
一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。
二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。
三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。
四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。 五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。 六、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。
七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。
八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。
九、批复。答复下级机关的请示事项，用“批复”。
十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。 十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。
十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。 十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。 十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。
公文格式
第一条 公文一般由眉首，正文、文尾三部分组成。
第二条 公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开。
一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，居中。 二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成，置于发文机关之下、横线之上，居中。 三、向上级报送的重要文件，要标注签发人，置于发文字号的同行右端。
四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种，标于眉首右上角。
五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于眉首右上角。
第三条 正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。 一、标题置于眉首之下，主送机关之上，居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般，不加书名号，也不用其它标点符号。
二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关，其它公文应标明主送机关。主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。
三、正文内容的结构层次序数依次为“一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件，按有关规定，用章、节、条、款、项标明层次。 四、附件名称标于内容之后，成文日期之前。附件一般与主件合订发送，不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号，与主件同时发送。 五、文件落款，指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。成文日期以领导签发日期为准。 六、公文除会议纪要外，应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。
文尾部分，包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。
第四条 主题词。置于横线之上左端，按主题词表规定标引，词目间间隔一个汉字距离。
第五条 抄送栏。在主题词横线之下。抄送单位可使用规范化的简称。
第六条 印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开，左端署印发机关全称，右端署印发日期。
第七条 文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下，居右。
第八条 公文文字从左至右横写，横排。公文用纸为A4型，并用统一印制的红头公文纸印刷，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。公文标题用二号宋体字，内容用三号仿宋体。
第二篇：公文例文二：议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要
厦门市人民政府
关于提请审议《厦门经济特区无偿献血条例（修正案草案）》的议案
厦府〔20xx〕97号
厦门市人民代表大会常务委员会：
《厦门经济特区无偿献血条例（修正案草案）》已经第61次市政府常务会议通过，现提
请审议。
附件：《厦门经济特区无偿献血条例（修正案草案）》
厦门市人民政府（印章）
二○○九年x月x日
主题词：卫生 医疗 议案
（八）报告
泉州市人民政府关于治理××河水质污染问题的报告
泉政文〔20xx〕15号
福建省人民政府：
省政府转来省环境保护厅提出的关于洛阳江水质污染状况的报告，经市政府调查研究，
对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下：
一、解决洛阳江水质污染问题的关键是尽快建成污水处理厂。现在洛阳江的污染主要
是洛江区排放的污水所致。洛江区的排放量为2 5万吨，污水比较集中，因污水处理厂未能
及时建立，致使污水直接排入洛阳江，造成了洛阳江的污染。
为解决洛阳江的污染，市政府已抓紧洛江区污水处理厂建设，争取在20xx年建成。洛
江区污水处理厂原设计概算为8316万元，按现行价格估算约为1100万元，已于20xx年9
月开工，建成了8项附属设施，计完成投资200万元。市政府今年安排的300万元投资已全
部落实，洛江区环保局正在组织实施。
根据洛阳江河道以南人口密集区的地下水污染和环境问题，在污水处理厂未建成之前，
利用现有污水管道，把污水引到某区污水处理厂以西，污水直接排入污水处理厂的出口，这
就避开了污染区。
二、电热厂的粉煤灰也是污染源之一。对于电热厂储灰厂的选址，必须考虑到对地下水
和环境的污染。选址已责成洛江区电热厂抓紧做工作，争取尽快报市政府有关部门审批。对
南储灰厂渗漏对地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以减少对地下水的污染。
特此报告。
泉州市人民政府（印章）
二○○五年x月x日
主题词：环保 污染 报告
南昌市人民政府关于市政府驻地迁移的请示
洪府文〔20xx〕197号 签发人：李豆罗
江西省人民政府：
为实现省委、省政府提出的南昌率先做强做大、中部快速崛起的发展战略，带动昌北新区建设，拓展中心城市规模，全力推进全市经济社会各项事业快速、持续、协调发展，根据《南昌市城市总体规划》，市委、市政府拟将市政府驻地从东湖区滕王阁街道办事处民德路401号迁移至东湖区沙井街道办事处新府路118号。现就有关情况请示如下：
一、基本情况（略）
二、迁移的合理可行性（略）
综上所述，市政府机关新址的择定是完全合理可行的。
三、拟迁移政府驻地的建设用地、工程建设规模和资金来源（略）
以上请示如无不妥，恳请省政府呈报国务院审批。
附件：1．中共南昌市委常委会议纪要（（20xx）第10号）（略）；
2．南昌市东湖区人民政府《关于赞同南昌市人民政府驻地迁移的意见》（东府文
（20xx）53号）（略）；
3．江西省国土资源厅《南昌市政府红谷滩新址工程地质水文地质说明》（略）；
4．江西省计划委员会《关于南昌市五套班子机关迁移新建办公楼立项的批复》
（赣计投资字（20xx）44号）（略）；
5．南昌市地震局《南昌市政府新址地震地质情况》（略）； 6．南昌市财政局《关于市政府机关办公楼建设工程资金来源情况的说明》（略）； 7．东湖区滕王阁街道办事处《关于赞同市政府驻地迁移的意见》； 8．东湖区沙井街道办事处《关于赞同市政府驻地迁移的意见》（略）；
9．南昌市人民政府驻地现状示意图（略）；
10．南昌市人民政府驻地迁移示意图（略）；
11．南昌市城市总体规划图（略）。
南昌市人民政府（印章） 二○○五年x月x日
（联系人：×××；联系电话：××××××××）
主题词：城乡建设 市政 请示
（十）批复
国务院关于同意福建省泉州市人民政府驻地迁移的批复
国函〔20xx〕9号
福建省人民政府：
你省《关于泉州市人民政府驻地迁移的请示》（闽政文〔20xx〕370号）收悉。现批复如下：
同意泉州市人民政府驻地由泉州市鲤城区庄府巷迁至泉州市丰泽区景观东路。搬迁经费由你省自行解决。
国 务 院（印章）
二○○六年x月x日
主题词：城乡建设 市政 请示
福建省人民政府关于同意泉州市人民政府驻地迁移的批复
闽政文〔20xx〕96号
泉州市人民政府：
你市《关于市政府驻地迁移的请示》（泉政文〔20xx〕179号）收悉。经国务院批准，同意泉州市人民政府驻地由泉州市鲤城区庄府巷迁至泉州市丰泽区景观东路。请你市认真做好政府驻地的迁移工作，搬迁经费由你市自行解决。
福建省人民政府（印章）
二○○六年x月二十四日
主题词：城乡建设 市政 请示
（十一）意见
厦门市人民政府关于进一步推进政务公开的意见
厦府〔20xx〕综37号
各区政府，市直各委、办、局：
现将进一步推进政务公开工作的意见印发给你们，请结合本单位实际认真贯彻执行。
一、指导思想（略）
二、政务公开的目标任务（略）
三、内容与方式（略）
四、政务公开的措施（略）
厦门市人民政府（印章）
二○○一年x月二十四日
主题词：行政 政务公开 意见
厦门市人民政府办公厅 20xx年x月x日印发
（十二）函
安溪县人民政府关于请求解决我县枯水期用电指标的函
安政〔20xx〕29号
泉州市供电局:
去年以来，我县利用本地水力资源发展小水电，每年丰水期输入国家大电网的电达3000至6000万度，每度电价0。25元。而枯水期我县则严重缺电，以每度电价0。50元购进1500
万度电，仍然不能保证城镇居民生活用电。目前有几间水泥厂，糖厂因缺电已停产。为此，我县请求从今年起在每年x月x日至次年x月x日的枯水期内，每天能支持配送我县基数电10万度。
可否，请予函复。
安溪县人民政府（印章）
二○○六年x月二十四日
主题词：能源 电力 函
国务院办公厅关于重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案的复函
国办函〔20xx〕47号
重庆市人民政府：
你市报来的《重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》收悉。经国务院同意，现函复如下：
一、原则同意《重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》（以下简称《方案》），请认真组织实施。
二、《方案》实施要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大、十七届三中全会和《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔20xx〕3号）精神，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，加强重点领域和关键环节的先行先试，加快建立统筹城乡发展的体制机制，尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，为全国深化体制改革、推动科学发展和促进社会和谐提供经验和借鉴。在当前应对国际金融危机的形势下，要把保持经济平稳较快增长作为首要任务，将解决当前问题与建立长远机制结合起来，坚持改革开放，增强发展活力，切实维护社会稳定。
三、重庆市人民政府要加强对《方案》实施的组织领导。要围绕推进城乡经济社会协调发展、城乡劳务经济健康发展、土地流转和节约集约利用三条主线，探索建立以城带乡、以工促农的长效机制，积极推进城乡规划、行政管理、社会保障、基本公共服务、生态建设和环境保护的体制改革创新，加快就业培训、土地利用、金融市场和内陆开放的改革发展步伐。要根据《方案》制定相应的专项改革方案，对具有突破性的改革试验要实行项目化管理，涉及土地、金融等重要改革事项要按程序报批后实施。对推进综合配套改革试验中出现的新情况新问题，要及时统筹研究，妥善提出相应对策。
四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持在重庆市开展有关专项改革，先行试验一些重大的改革开放措施，特别是拟推出的与统筹城乡发展主题相关的改革事项，要优先放在重庆市等改革试验区先行先试。发展改革委要加强对重庆市综合配套改革试验的指导和协调推进工作，做好《方案》与各专项方案的衔接，组织开展对《方案》实施的督促检查与评估，确保《方案》中的各项改革措施落到实处。
各有关方面要充分认识推进重庆市统筹城乡综合配套改革试验工作的重要意义，统一思想，勇于创新，扎实工作，积极推进《方案》的实施和各项改革措施的落实，努力开创重庆市改革发展的新局面。
中华人民共和国国务院办公厅（印章） 二○○九年x月二十八日
主题词：城乡建设 市政 函
（十三）会议纪要
湖里区人民政府第一季度安全生产工作会议纪要
厦湖府〔20xx〕6号
20xx年x月x日上午，黄国彬代区长主持召开我区20xx年度安全生产工作暨第一季度安全生产工作会议。会议传达了国务院和省、市安全生产工作会议精神，总结了全区20xx年安全生产工作情况，对20xx年工作表现突出的先进单位和个人进行了表彰，全面部署了20xx年度及下一阶段安全生产工作，并对各街道、各部门下达了20xx年安全生产目标管理责任书。纪要如下：
会议充分肯定了我区20xx年安全生产工作取得的成绩：20xx年，在区委、区政府的坚强领导下，我区各级、各部门始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真贯彻落实国务院、省、市各级安全生产工作会议精神，切实履行职责，认真落实安全生产目标责任，取得了显著成绩。20xx年，全区各类安全生产事故159起、死亡21人、受伤81人、直接经济损失150.8315万元。与xx年同期相比，事故起数、死亡人数同比分别下降27.06%、43.23%，特别是连续6年没有发生较大以上安全生产事故，在全市六个行政区中事故起数和死亡人数下降幅度最大。
会议对我区20xx年安全生产工作提出要求：20xx年，各级、各部门要继续加强对安全生产工作的重视和领导，认真落实国家、省、市领导的指示精神，继续深入开展“安全生产年”、“责任落实年”活动，加大安全生产监管力度，认真开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，狠抓安全生产责任和控制指标的落实。要正确认识当前我区安全生产面临的严峻形势，进一步提高对安全生产极端重要性的认识，把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，不断增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，认真处理好发展与安全、效益与安全的关系，以对人民群众高度负责的精神抓好安全生产工作。
各级、各部门要对区政府下达的20xx年安全生产各项目标任务进行分解落实，层层签订安全生产责任书，主要负责人要切实负起安全生产的领导责任，对区域范围内、生产过程中存在的重大隐患、重大问题，要靠前工作、亲自主抓、及时解决，确保一方平安。要集中力量，扎实有效地开展隐患排查治理工作，不断深化道路交通、建筑施工、危险化学品、消防隐患、特种设备、等重点行业领域安全整治工作。强化宣传教育，把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。各行业主管部门要按“谁主管、谁负责”的原则，建立起层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系，进一步加强监管队伍建设，全面落实监管责任，不留监管空档。各企业要依法履行安全生产主体责任，落实各项安全生产措施，不断提高安全管理水平，形成齐抓共管的合力。
会议强调了下一阶段安全生产工作要点：虽然今年第一季度我区安全生产工作继续保持了平稳发展态势，但是全区安全生产形势依然严峻。一是道路交通安全问题还比较突出，二是建筑施工和市政路网建设方面还存在不少安全隐患，三是随着外来务工人员的不断增加，一些外来员工，尤其是农民工的安全意识薄弱。各街道、各部门要抓住工作重点，扎实做好第二季度安全生产工作。一要突出道路交通、消防安全、建筑施工安全、危化品生产经营及
其它易发事故领域的隐患排查治理。切实抓好基础薄弱、管理混乱、安全状况不好的企业的重点整治，以及可能导致重大事故的隐患点的整治。各街道、各部门要强化整改责任，加强监督检查，对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。二要严把高危行业市场准入关、严把建设项目安全设施“三同时”关，全面推动创建企业主体责任评定和“平安企业”创建工作，推进“安全社区”建设。三要健全隐患排查治理机制，强化单位内部的安全管理制度，健全安全生产应急处置机制，提高应急处置能力，最大限度地减少事故造成的损失。四要加大宣传教育力度，抓好今年“安全生产月”等一系列安全生产宣传教育活动，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。重点加强对企业主要负责人、特殊工种岗位人员及农民工，尤其是高危作业农民工的安全培训，努力提高从业人员的安全技能。
参会人员：黄国彬、钟伟东
吴智明（区经发局），吴周新（区教育局），肖德良（区监察局），周家根（区财政局），刘振新（区人劳和社保局），王华安、吕煊（区安监局），李东（区卫生局），范金炉（区建设局），阙占彪（区文体局），张金坪（区市政园林局），陈春吉（区行政执法局），曾新周、徐越秀（区工会），龚小华（区工商局），曹祥敏（市质监一分局），林佳峰（湖里环保分局），欧阳东暖（湖里消防大队），王圣亮（湖里交警大队），林建新（湖里供电分局），陈雄辉、阳良彬、祖基榜（湖里街道办），刘云标、林筱丽、李建飞（殿前街道办），谢国勇、赵海燕、钟幸生（江头街道办），宏、熊新民、张赞友（禾山街道办），周泽勇、叶福全（金山街道办）。
记 录：周应兰
湖里区人民政府（印章） 二○一○年x月二十九日
主题词：劳动 安全生产 会议纪要
抄送：市安委办，市安监局，区委常委，区人大主任，区政协主席，区政府副区长，副巡
视员，区长助理，安委会各成员单位。
厦门市湖里区人民政府办公室 20xx年x月x日印发
第三篇：报告与请示
公文的基本常识
（整理：谷士禄）
第四课 报告与请示
第一节 报告
一、文体特征
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一个文种。
报告与请示同属一个行文方向——上行文。虽然行文方向相同，在《国家行政机关公文处理办法》中又把它们划作一类，但两者之间却有着严格的区别。1.对上级要求不同，报告不要求上级批复，请示则要求上级批复；2.行文的时候不同，报告是事中或事后行文，而请示是事前行文；3.文中性质不同，报告属陈述性的上行文，而请示属请求性上行文；4.结尾用语不同，报告的结尾一般用“专此报告”“此报告”“以上报告如有不妥，请指示”等词语。有的干脆报告事项完了，全文即结束。也就是说报告对上级没有明确肯定的回复性要求。请示结尾一般用妥否、可否，请批示，对上级要求十分肯定。
二、报告分类
报告根据行文原因与目的，可分为六类。
1.情况报告；2.工作报告；3.建议报告；4.回复报告；5.检讨报告；
6.送文送物报告。
在报告文种中，工作报告使用最多。在工作报告中，按涉及到的内容又分为专题报告和综合报告。
专题报告：需要汇报的内容是某一专项工作情况的。
综合报告：需要汇报的内容是一个单位、一个系统的全部工作情况的。
三、报告的写法
（一）报告写作通用规则
报告写作通用规则，就是人们常说的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式，不同的内容可以表现为多变的形态：
1.情况--做法--问题（意见）；
2.情况（做法）--问题--今后意见；
3.情况--问题--今后意见；
4.情况--原因（责任）--下步做法；
5.情况--原因--责任及处理意见；
6.情况--问题--建议
报告“三段式”的基本写法，可以提高撰文效率，眉目清楚。“三段式”只是基本写法，并不是必须的硬性规定，也可以写成“两段式”，如情况--意见，情况--建议。
（二）注重实效，情况真实
注重实效，指向上级汇报工作、反映情况、提出建议，必须及时、迅速，不能拖沓。报告有两个作用：一是承担着向上级反映信息；二是承担着对上级决策反馈的作用（包括执行情况、决策的科学性）。
可见，报告是决策的基础之一，报告对决策担负着“桥梁”“纽带”作用。不注重实效性，就很可能影响决策的及时性；不注重真实性很可能影响决策的科学性。
（三）语言要简洁，篇幅要短小
报告的篇幅一定要短。要做到即短又说明问题，就要提高运用概述和突出重点的能力。毛泽东同志指出：“报告文字每次1000字左右为限，除特殊情况外，至多不要超过2000字。一次不能写完问题时，或一次着重写几个问题，对其余问题则不着重写，只略带几笔；另一次则着重写其余问题，而对上次着重写过的只略带几笔。综合报告内容要扼要，文字要简练，要指出问题或争议之所在。”（《毛泽东选集》）第4卷）
四、各类报告的特点
（一）情况报告：重点是情况反映。特点一是一切尽量用事实，特别是用数字来表达；二是要直来直去，平铺直叙；三是边明理边明事寓理与事实之中；四是在占有大量事实的基础上，通过分析概括提炼出简单明了的看法。
注意点：○1情况报告的根本是情况一定要真实、准确。要如实地反映事物的本来面貌，对事实既不能夸大又不能缩小，既要报喜也要报忧，不粉饰，不掩盖。○2反映情况可以谈看法，但不要超出自我工作权限，所谈的看法、意见，是不需要上级审批的。否则就不是报告了，应该写请示了。
（二）专题报告（工作报告）类同于情况报告，只是报告的内容
是专题，比情况报告范围窄。
（三）建议报告，既是建议又是报告。建议报告最突出的特点是可以要求上级确认、批转。
前面讲过，报告不能要求上级批复，只有请示才能要求上级批复，那么请记住，建议性报告例外。为什么？因为《国家行政机关公文处理办法》和《中国共 产 党各级领导机关文件处理条例》都明确规定了向上级机关提出建议用报告。
根据建议报告的特点，此种报告的写作应当是以分析提出问题，列出具体要求，拿出意见、办法为主。因此，此类报告在写作上通常表现为“情况”（问题）--“建议”（意见）。但在文字详略上，前者要精，后者要细。结尾与其他报告也不同，可以用惯用的结语，如：以上报告如无不妥，请批转……部门贯彻执行。
（四）回复报告，特点是恢复上级领导同志询问情况的报告。写回复报告，必须和询问内容紧密衔接，回答所问，要防止所问非所答。
（五）检讨报告。肯定是单位或个人犯了严重错误，向上级写的检讨、检查报告。
大家都知道19xx年11月25日，石油部海洋石油勘探局“渤海2号”钻井船在渤海湾迁移井位拖航作业途中翻沉，死亡72人，直接经济损失达3700多万元。这是天津市、石油系统建国以来最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探历史上少见的。……19xx年8月23日，9个月后石油部长宋振明才给国务院写了检讨报告。事情处理得不好，但检查报告写得非常好，可以当范文。这篇检讨报告的特点：
先写事故的基本情况；其次写发生事故的主要原因；最后针对问题及原因提出今后的处理意见。
（六）送文送物报告，是随文、随物一齐向上级发出的一种报告。如向上级报送工作计划、工作总结、调查报告等，因为这些都不是法定公文，属于机关常用应用文，不宜直接向上级行文。当需要向上级报送时，可以以此形式向上行文。从内容上看，计划、总结等为主件；从行文形式上看，送文报告是主件，而计划、总结是附件。
第二节 请示
一、文本特征
请示体公文，是向上级机关请求指示、批准所使用的一种上行公文。它是在党政机关、企事业单位、群众团体的日常行文中使用频率较高的文种。
二、请示的种类
请示按其行文的目的、作用，基本分为两类：一类是直接请示，即下级机关直接向自己的上级领导或领导机关请求指示、批准事项；二类是批转性的请示，即把有关某一方面的意见，以请示的文种报上级机关，要求上级批转有关单位予以办理。
三、请示的内容结构。请示一般有三部分构成：开头部分写请示的缘由，也叫请示的理由或背景，要求写的充分而又简明。主体部分写请示的事项。请示的事项要求写得实际、合理、明确、简要。结尾部分写希望要求，大都根据内容要求运用惯用语结尾。比如：直请性请示，可选用“可否，请批示”、“当否，请批示”、“妥否，请批示”、
“以上请示望予审批”，或者用“此请示”；批转性请示，可选用“以上意见，如无不妥，请批转……执行”。如果是申请资金、物资的请示大都把“请批示”写成“请核示”。
四、写作注意事项
（一）请示与报告绝不能混为一谈，也不等同于函
请示是公文中的独立文种。请示是向上级机关请求指示、批准，报告是向上级机关报告情况，不要求指示、批准。这里的上级机关是指有隶属关系的上级机关，并非指某一专门业务部门也非指与自己不存在隶属关系但级别比自己高的单位。
向有关主管部门请求批准的事项，通常有两种情况：一是平级单位申请批准，如安置办向总经办申请修复电脑、更换电脑，由于他们之间都隶属于××集团公司，是平级单位，故按《国务院公文处理办法》的规定不能用请示，只能用函。二是非隶属关系单位的申请批准，如中央驻地单位向当地申报用地、办学等事项，因为他们之间不存在任何隶属关系，按《国务院公文处理办法》的规定也不能用请示，只能用函。
（二）要把握请示的内在逻辑
一份请示不论文字长短，其内在逻辑都是一样的。这就是“为什么要请示”，要“请示什么问题”。为什么要请示，通常包括请示的背景和缘由。请示什么问题，也就是要求上级机关为我们解决什么问题，怎么解决。
（三）要坚持“一文一事”
俗话说“香烧一股，敬佛一尊”比喻写请示要坚持一文一事。“香烧一股”就是说一份请示只能向上级请示批准一个问题，以便上级及时、专一的进行处理。“敬佛一尊”是比喻请示的主送机关只能是一个，不能多头请示。多头请示容易使主办与协办单位相互推诿、扯皮，延误批复时间，或者造成批示意见不一，使下级难以适从。受双重领导的单位，在请示问题时，应当本着谁有权利批准这一问题就请示谁，同时可抄报另一上级单位。如果行政关系党的关系不在一个地方，不能把党、政上级机关一并列为主送，应当按照党政各自分工范围，以党委名义向上级党委请示，或以行政名义向上级行政机关请示。
（请示范文） 唐山xxxx公司
关于xxxx有限公司劳动服
务公司破产的请示
国资委：
xxxx公司所属子公司xx公司，下属劳动服务公司（集体企业），组建于19xx年底，于19xx年4月在工商管理局路南分局正式注册，经营范围是住宿、餐饮、房屋租赁等业务。由于市场和经营的原因加之房屋设施老化，多年来已不具备经营条件，资产严重闲置，一直处于亏损状态。经唐山华信会计师事务所审计，目前已经严重资不抵债，且无力偿还拖欠职工工资、生活费、医疗费、职工社会保险费等各项债务。
为深入贯彻落实市委、市政府关于加快推进国有企业产权制度改革的决策部署，妥善安置职工，依照《中华人民共和国企业破产法》，拟向唐山市xx区人民法院申请依法破产。
现将xx公司劳动服务公司破产预案呈上，妥否请批示。
附件：xx公司劳动服务公司破产预案
唐山xx有限公司
20xx年 11月10日
主题词：破产预案 xx劳服公司 请示
唐山xxxx有限公司 20xx年11月10日印
（共印3份）