根据衡保协[20xx]05号文件《关于开展保险业整治非法集资问题专项工作的通知》的精神，人民人寿保险股份有限公司衡阳中心支公司（以下简称：我司）决定在全市范围内组织开展非法集资风险排查工作。现将相关组织工作以及整改情况汇报如下：

为有效防范金融风险，维护正常的经济金融秩序和社会稳定，根据《关于开展保险业整治非法集资问题专项工作的通知》衡保协[20xx]05号文件，结合我司的实际情况，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持“打防并举、综合治理、标本兼治”的工作方针，通过开展风险排查，全面摸清我司非法集资活动的基本情况，建立定期风险排查和信息上报机制，加大非法集资风险处置工作力度，防范化解风险隐患，维护正常的经济金融秩序和社会稳定。

二、组织领导

成立整治非法集资工作领导小组。

组长：许丹雄

副组长：刘伟

成员：宋辉、董苹、陈岳衡、刘涛、高淑晶

领导小组办公室设在综合部，由宋辉同志担任办公室主任。

三、排查内容

严格对照非法集资的12种主要表现形式和8类涉嫌非法集资广告（见附件）进行排查。通过全面排查和重点排查，摸清案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果和处置情况，提出处置预案。

四、落实情况

（一）思想上高度重视。市公司利用一切可利用支途径，大力劝导防范非法集资相关法律法规。

（二）在行动上统一迅速。全市就防范非法集资召开专项会议，层层宣导、步步追踪落实。

（三）结合自身实际，制定我司风险排查方案，落实排查责任，明确排查任务和要求，认真抓好组织实施，摸清涉嫌非法集资的方式、金额和参与人数等情况，并形成自查报告，在2月x日前上报市公司非法集资工作领导小组。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。此次非法集资风险排查工作涉及面广、政策性强、时间短、任务重，全市各支公司营业区要高度重视，精心组织，周密部署、密切协作，认真抓好各项工作的落实，确保非法集资活动风险排查工作顺利开展，取得明显成效。

（二）突出重点，讲究方法。针对我地区部分区域民间融资活跃的现状，要讲究工作方法，把握政策界线和工作尺度，突出重点，抓住典型，有的放矢，增强工作的主动性和针对性。同时要密切注意维护行业和地区的稳定，避免因排查不当而引发不稳定事件的发生。

（三）建立机制，加强报送。各支公司营业区要建立健全定期非法集资风险排查和信息上报机制，全面把握排查工作进展情况，遇有重要情况要及时上报。

六、自查结果

经过此次专项整治排查，组织全市中层以上人员参与专项学习1次、全体内外勤专项学习会议2次、对所辖5个支公司（含营销服务部）、2个营业区进行专项学习20余次，查出相关违规违法集资案件零起。通过此次专项整改，使我司全体员工深刻的认识到非法集资的危害性和严重性，同时对我司在今后防范非法集资等，相关违规违纪活动的识别能力和治理方式起到一次很好的练兵效果。

附件1

非法集资活动的12种主要表现形式

一、借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；

二、以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；

三、通过认领股份、入股分红进行非法集资；

四、通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；

五、以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；

六、利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；

七、利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；

八、对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；

九、以签订商品经销合同等形式进行非法集资；

十、利用传销或秘密串联的形式非法集资；

十一、利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；

附件2

8类涉嫌非法集资广告

20xx年x月x日，国家工商总局、中国银监会、国家广电总局、新闻出版总署联合对非法集资活动发出广告审查监管通知，8类含有或涉及非法集资活动内容的广告被禁止发布，主要是：

一、未经国家部门批准的非金融单位和个人以支付或变相支付利息、红利，或给予定期分配实物等融资活动；

二、房地产、产权式商铺的售后包租、返租销售活动；

三、内部职工股、原始股、投资基金以及其他未经过证监会核准，公开或变相公开发行证券的活动；

四、未经批准，非法经营证券业务的活动；

五、地方政府直接向公众发行债券的活动；

六、除国家有关部门批准发行的福利彩票、体育彩票之外的彩票发行活动；

七、以购买商品或发展会员为名义获利的活动；

八、其他未经国家有关部门批准的社会集资活动。

第二篇：非法集资排查方案

XX银行非法集资风险排查方案

为有效防范行业风险，维护正常的经济金融秩序和社会稳定，根据《中国银监会办公厅关于开展非法集资风险专项排查活动的通知》（银监办发【20xx】51号）文件精神，结合我行的实际情况，制定本工作方案。

一、 工作目标

坚持“打防并举、综合治理、标本兼治”的工作方针，通过开展风险排查，全面摸清我行非法集资活动的基本情况，建立定期风险排查和信息上报机制，加大非法集资风险处置工作力度，防范化解风险隐患，维护正常的经济金融秩序和社会稳定。

二、 排查内容

严格对照非法集资的十二种主要表现形式和八类非法集资广告（详见附件一）进行排查。对群众举报和监管中发现的非法集资线索要逐条调查核实。通过全面排查和重点监控，摸清非法集资案件的数量、分布、特点、主要方式、危害后果和处置情况，提出处置预案。

三、 风险排查时点

根据XX市银监分局的工作指示要求，本次风险排查时点为20xx年x月x日

四、 时间进度和步骤

第一阶段：方案准备阶段（20xx年x月x日—4月x日）。结合我行实际情况，制定风险排查工作方案，落实排查责任，明确排查任务和要求。

第二阶段：自查阶段（20xx年x月x日—4月27）。根据风险排查方案，有各支行组成排查工作小组，对全行所有营业机构开展非法集资风险排查，确保排查面达100%。

第三阶段：总结阶段（20xx年x月x日—4月x日）。XX银行非

法集资排查工作领导小组办公室对排查小组检查情况进行汇总、整理，并形成全行非法集资风险排查总结报告报送市银监分局。

五、 组织领导

我行成立非法集资风险排查工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在风险管理部，办公室主任xx兼任。

六、 工作要求

（一）严密分工，精心组织。此次非法集资风险排查工作全行各营业机构要高度重视、周密部署，做好非法集资法律法规政策的宣传，提高公众的法律意识，确保非法集资活动风险排查工作的顺利开展。

（二）突出重点，讲究方法。根据县域民间融资的现状，要有针对性、有重点的开展工作，突出重点，抓住典型，增强排查工作的主动性。同时要严格遵守保密纪律，密切注意维护行业和地区稳定，避免因排查不当而引发不稳定事件的发生。

（三）完善机制，加强报送。各支行要建立健全定期非法集资风险排查和信息上报机制，全面掌握排查工作进度状况，如遇有重要情况要及时上报。

联系人：xxx 电话：xxxxxxxx

附件1：非法集资的十二种主要表现形式和八类非法集资广

附件2：非法集资风险排查工作量统计表

附件3： 非法集资风险排查统计报告表