中共广东省委组织部

广东省扶贫开发办公室

粤组报?20xx? 号

贯彻落实汪洋书记关于扶贫“双到”工作

重要批示会议纪要

5月x日上午，玉妹、容根同志主持会议，研究贯彻落实汪洋书记5月18、19日在《南方日报》及其内参上两次重要批示精神。省委组织部、省扶贫办有关负责同志出席会议。省政府副秘书长颜学亮、省委组织部副部长方锐、省扶贫办主任林果先等作了发言。

省委、省政府部署扶贫开发“双到”工作以来, 各级各部门投入大量人力、物力、财力，扶贫工作取得显著成效。据不完全统计,全省落实帮扶资金44亿元（平均每村130多万元），贫困户人均收入2410元（比扶贫前增加880元）,42.19%的贫

困户实现脱贫。我省首创的扶贫新经验得到国务院扶贫办领导的充分肯定，兄弟省市同行也纷纷前来学习取经。

会议认为，扶贫开发“双到”工作是省委、省政府从广东经济社会发展全局出发，针对我省区域发展不平衡、城乡差距大、贫富差距大等问题，创造性提出的一项重大战略举措。现在离全面完成目标任务还有一年半左右时间，我们既要充分肯定“双到”工作取得的成绩，也要正视工作中存在的问题。认真贯彻落实汪洋书记的重要批示精神，采取切实有效措施，把扶贫开发“双到”工作落到实处，为“加快转型升级、建设幸福广东”夯实基础。

会议提出：

一、近期召开扶贫开发“双到”工作专题会议。传达汪洋书记关于扶贫开发“双到”工作两次重要批示精神，提出贯彻落实意见。各地级以上市分管扶贫工作副市长，组织部分管副部长，扶贫办主任参加。

二、对全省3409个贫困村进行全面“体检”。从省、市、县扶贫开发领导小组成员单位和驻村干部中抽调人员，组成检查组，采取交叉检查的方式，对全省3409个贫困村进行全面

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督查，总结经验做法，分析存在问题，提出对策建议。

三、对全省所有驻村干部进行集中培训。省、市、县组织部和扶贫办对全省3409个贫困村的驻村干部进行一次培训。6月21-23日，省委组织部和省扶贫办将集中培训省直和中直驻粤单位240个贫困村的驻村干部，请汪洋书记与驻村干部座谈交流，勉励广大驻村干部扎根基层，做好工作。

四、对全省贫困村干部、镇干部进行集中培训。镇村换届结束后，结合对新一届班子的上岗培训，省、市、县组织部门将分级分批重点对全省3409个贫困村“两委”干部及其所在乡镇的党委书记、乡镇长及分管领导进行一次轮训，切实提高他们带领群众脱贫致富的能力和水平，增强做好扶贫开发“双到”工作的责任感和紧迫感。

五、进一步完善驻村干部管理的相关制度。认真落实《关于进一步做好“规划到户、责任到人”驻村干部选派和管理工作的意见》（粤组通?20xx?67号），切实解决驻村干部不驻村的问题。省、市、县组织部门联动，成立专项检查组，对帮扶单位、组织部门、镇村党组织、驻村干部的责任落实情况进行专项督查。建立健全驻村干部“名单公示、考勤登记、请假

报批、电话查岗”等相关制度，确保驻村干部吃住在村、工作在村。

六、做好全省扶贫开发“双到”工作会议筹备工作。6月底召开全省扶贫开发“双到”工作会议，抓紧做好会议筹备工作，认真总结前阶段工作情况，分析存在问题，提出下阶段工作意见。

七、加大扶贫开发“双到”工作宣传力度。在报刊、广播、电视、网络等媒体开设主题专栏，加大扶贫开发“双到”工作的宣传力度，营造良好舆论氛围。及时总结树立驻村干部的先进典型，宣讲优秀驻村干部的先进事迹，使驻村干部学有榜样、赶有目标。

八、努力探索完善扶贫开发长效机制。进一步完善《广东省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作考评办法》，认真贯彻落实好《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》。出台解决扶贫资金投放不平衡问题的暂行办法，推动扶贫均衡发展。认真总结各地各单位帮助贫困村实现成功脱贫的好经验好做法，努力探索建立扶贫开发“双到”工作的长效机制。

九、建议省人大尽快开展人大代表专题视察活动。省人大 — 4 —

已制订了《关于组织各级人大代表开展扶贫开发“规划到户、责任到人”专题视察活动的工作方案》，建议尽快实施，通过人大代表监督方式推进扶贫开发“双到”工作深入开展。

中共广东省委组织部 广东省扶贫开发办公室

20xx年x月x日

报：汪洋、华华、小丹同志

（共印10份）

第二篇：关于当前扶贫“双到”工作有关问题的通知

韶关市扶贫开发规划到户责任到人

工作领导小组文件

韶双到[20xx]1号

关于抓好当前扶贫开发“双到”工作的通知

各县（市、区）扶贫开发“双到”工作领导小组，市直和中省驻韶有关单位：

20xx年我市扶贫开发“双到”工作的攻坚之年，开好局，起好步至关重要。为尽早落实措施，扎实推进工作，现就抓好当前扶贫开发“双到”工作通知如下：

一、切实加强对扶贫开发“双到”工作的组织领导。各级各部门要从战略的高度加深对扶贫开发“双到”工作重要意义的认识，明确目标，理清思路。要充分认清当前扶贫开发“双到”工作形势，按照市委、市政府的工作部署，增强使命感和紧迫感，切实把扶贫开发“双到”工作列入党委、政府的重要议事日程，集中精力，把工作措施及时落实到位，全面鼓劲加温，营造良好氛围。要进一步健全各级扶贫开发“双到”工作指挥机构，加强

对扶贫开发“双到”工作的组织、协调。乡镇要在抓好村“两委”换届的同时，主动支持帮扶单位开展工作。要通过强化组织领导，落实工作责任，全力打好今年扶贫开发攻坚战。

二、立足于早抓早管，迅速开展扶贫开发“双到”帮扶工作。各地、各帮扶单位要克服畏难情绪和松劲思想，始终把扶贫开发“双到”帮扶工作放在突出位臵，早抓早管不放松。要充实和稳定帮扶队伍，所有驻村干部要于近日内全部到位，并全部进村入户开展工作，决不允许出现随意选派驻村人员应付式开展扶贫工作的情况。部分单位对驻村干部作出调整的，必须做好工作的交接，确保各项帮扶工作不停顿、不脱节。

三、加强调查研究，认真制订年度帮扶规划。今年是完成扶贫开发“双到”工作关键的一年，各地、各帮扶单位要按照省、市工作要求，认真总结20xx年工作经验，结合帮扶村和贫困户的实际情况，认真谋划好20xx年工作。各县（市、区）要根据新情况、新特点，认真制订今年扶贫开发“双到”工作实施计划，目标要更明确，重点要更突出，措施要更得力，操作性要更强。各帮扶单位要与当地镇、村共同研究制订对贫困村的帮扶规划，细化帮扶项目；要以“增收”为目的，制订切合实际的“一户一法”帮扶措施，既要切实可行，又要保证工作延续、连贯。对已实现人均年纯收入2500元以上的家庭，也必须有具体、有效的“一户一法”帮扶措施，切实巩固脱贫成果。各县（市、区）扶贫开发“双到”工作年度实施计划和市直及中省驻韶帮扶单位年

度帮扶规划要抄送市“双到”办备案。县（市、区）帮扶单位的年度帮扶规划报所在县（市、区）“双到”办备案。省（中）直单位和东莞、江门两市的年度帮扶规划，由所在县（市、区）“双到”办负责沟通收集备案。

四、抓好建档立卡，做好电脑录入各项准备。建档立卡、电脑录入、动态管理，是扶贫开发“双到”工作中的重要一环。省已对扶贫信息电脑录入工作提出了新的要求，将电脑录入资料作为扶贫开发“双到”工作考核的重要依据和内容，目前正在专门对电脑管理系统进行升级、完善。各地、各单位务必高度重视，切实把这项工作抓好抓实。当前要突出抓好三件事：一是今年各县（市、区）、各帮扶单位从现在开始就要做好扶贫开发“双到”工作所有帮扶资料的分类归档工作，从早、从细搞好档案资料管理。二是为避免录入工作的反复，各帮扶单位要在录入前对所有资料进行认真核对。对此，今年市直及中省驻韶帮扶单位的年度帮扶规划要书面报送市“双到”办审核，县（市、区）帮扶单位的年度帮扶规划报所在县（市、区）“双到”办审核，待省录入系统完成升级后再由帮扶单位依时录入。三是稳定扶贫信息的管理队伍，特别是各帮扶单位必须明确并相对固定1名以上电脑操作员，确保系统数据录入的连贯性和准确性。

五、抓好贫困户脱贫确认工作。各县（市、区）要认真部署，扎实组织开展贫困户脱贫确认工作。要以村为单位，组织有关单位对20xx年达到人均纯收入2500元以上的贫困户进行公示、确

认。要做好宣传教育工作，明确对纳入帮扶的贫困户，必须是全面、全程实施“一户一法”的帮扶；明确对已率先实现人均纯收入2500元以上的家庭，将继续跟踪、巩固，确保稳定脱贫。要让贫困户理解扶贫开发“双到”工作的真正内涵，敢于致富和认富，主动配合各单位的帮扶工作。

为加快推进今年扶贫开发“双到”工作，市委、市政府将于3月下旬，采取明察与暗访相结合的方式，对各县（市、区）和市、县两级帮扶单位的扶贫开发“双到”工作进行督导检查。

二Ο20xx年x月x日

主题词：“双到”△ 通知

抄送：市委、市政府督办工作组。

韶关市“双到”办 20xx年x月x日印发 （共印130份）