完善社区财务管理 提升社区服务功能

——XXX街道XXX社区财务管理工作汇报

XXX街道XXX社区共有居民4433人，社区居干8名，其中会计、出纳各一人（均为兼职），基本满足社区财务工作的需要。近年来，XXX社区在XXX街道党工委、办事处的科学指导下，不断加强社区财务的监管力度，强化管理制度和工作机制落实，初步构建起了制度完备、管理民主、透明公开、监督有力的社区财务管理体制机制，在社区财务管理工作上取得了一定的成绩，也积累了一些经验。我们具体是这样做的：

一、建立健全社区财务管理制度。

为使社区财务管理适应新形势要求，社区严格执行《会计法》，依法管理财务，规范和完善了社区财务管理制度。 一是实行会计、出纳分开，各负其职，互相监督。 二是坚持一支笔审批制度。社区的各项资金支出，实行主任一支笔审理；每笔开支原则上必须有财税统一#5@p，所有单据必须有经办人、证明人、审批人及事由，实行签字制，杜绝使用印鉴章。

三是居委会的各种收入，应按规定入账，不得多头开户，任何人不准挪用、贪污，开支前应集体研究决定，非生产性开支数额在300元以内的主任签批，300元以上的居委会与包居干部协商后报办事处批推。

四是控制非生产性支出制度。对招待费严格控制标准，实行限额管理；对外出培训、考察费按有关文件据实报销，超出部分自理；对社区工作人员加班、值班等补助严格按XXX街道办相关规定执行等。现金支出必须按国家规定的范围开支，不得自行扩大范围和自定标准。

五是实行专款专用制度。有收费项目的必须办理物价局收费许可证，实行专款专用，如卫生费的收取和使用，不得私设“小钱柜”。

六是实行财务支出的报批制度。社区所有的财务支出一律需上报办事处财政所，经财务所领导盖章后方可从社区帐户中划出。

二、加强社区财务工作的监管力度。

社区居民委员会是贯彻落实党和国家路线方针政策、巩固国家政权的落脚点，是强化防腐关口前移、抓好源头防腐的着力点，是提高基层党员干部素质、推进社会文明和谐进步的广阔天地。社区虽然不是腐败现象的高发领域和重点单位，但是损公肥私、以权谋私、吃拿卡要等腐败现象却带有普遍性，且更容易激化社会矛盾、损害党群干群关系。对此社区

一是加强资金的重点监管力度。对社区的各项资金特别是特需经费、医疗救助款、低保金均必须由办事处审批后才能发出，并由监督小组签字后，将人员姓名和金额在社区公示栏予以公示十日以上，各单位和个人的帮扶资金也必须予以上墙公示，红十字会的救助款则要公示3日。这样做的好处在于让资金摆在明处，落在实处。

二是加强领导对财务的监管力度。社区在发放社区干部补贴和加班、值班等补助时，除了主任签字外，还必须经街道办的包居干部签字同意才能生效。此措施杜绝了暗箱操作，保证了社区资金不致被滥用。另社区必须按时报送财务、统计报表，接受办事处财政科和有关部门的财务审计。

三是加强对收费资金的监管力度。社区卫生费的收取是先在办事处领取卫生票，收费后全部上缴办事处，然后在需

要时从办事处经审核后拨出，且只能专款专用。

三、充分发挥民主监督的作用。

社区财务管理的原则是坚持为发展集体经济服务，在社区财务管理工作中，必须进一步扩大基层民主，提高群众参与社区各项事务管理和监督的水平，促进基层民主政治建设和党风廉政建设。为此XXX社区实行了财务公开、点题公开等民主管理、接受民主监督的措施。

一是坚持财务公开，实行阳光财务。社区在辖区内显著位臵设立了公开栏，坚持社区财务收支情况定期公开的财务公开制度，广泛接受群众监督。公开内容包括居委会集体经济总收入、产值、利税完成情况，集体债权债务情况，财务收支情况；居委会各种收费的数额及用项；特需经费、医疗救助款、帮扶资金、低保金总数额和发放情况；居委会“两委”班子干部补贴情况。

二是接受居民监督小组和民主理财小组的监督。民主监督小组和民主理财小组分别由3至5名思想政治素质好，政策法律意识强，坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉社区情况、敢于反映情况，且具有一定参政议政能力的党员或居民代表组成。每月按时审查居委会上月收支情况和有关帐目，监督财务人员每季度公布帐目，接受群众监督、监督小组每季度审核所有居务公开内容，并在居务公开内容上签字，保证公开内容的真实性，监督小组每年向居民会议或居民代表会议报告居务监督工作。

三是坚持“点题公开”制度，接受群众质询监督。社区每年召开两次居支两委全体成员及居民代表参加的“点题公开”大会。在会上，社区会计对一年来的社区财务收支向大家进行公布，社区居支两委干部须接受群众、代表的现场提

问，对组长、代表提出的问题要进行现场解答。居民代表通过“点题公开”了解社区的资产管理和财务收支情况，社区在接受群众监督的同时，也让群众明白放心，从而在很大程度上维护了社区的稳定。

四是建立居委会议事会议制度，实行财务的民主管理。每月社区的重大事项如社区经济、事业发展规划、创建工作、年度计划、重大投资项目、收益分配方案、资金筹措合用、重大事务、资金开支等方面的重大问题都要召开会议，会议由主任或书记主持，汇报当月完成工作情况，部署下月的工作，并传达上级会议精神，都按本制度认真落实。

五是建立重大事项、重大款项的居民代表大会制度。社区在遇到关乎社区群众重大利益和重大款项的问题时，还会召开居民代表大会，听取居民意见，由居民投票自行决定。如XXX社区设立停车场是否应收费以及如何收取的问题，就是由社区经过召开居民代表大会后投票做出的决定。

“完善社区财务管理，提升社区服务功能”已成为强化社区服务，增强基层社区公信力的重点，同时也是受到街道党工委、办事处高度重视和关注的社区管理工作之一。XXX社区将坚持透明公开的原则，秉承实事求是的一贯作风，虚心接受各方的民主监督，努力提高社区财务管理水平，促进社区经济的发展。

第二篇：越城区社区管理工作汇报

越城区社区管理工作情况汇报材料

近几年来，越城区委、区政府以构建和谐社会为目标，强化措施，使我区社区的管理工作取得了一定成效，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）积极开展星级和谐社区创建。从20xx年起，我们每年将社区开展的工作统一整合纳入星级和谐社区考评内，采取实绩考评与民主测评相结合，年度集中验收与日常考核相结合的办法，统一量化考评，分别评定五类不同星级的社区。同时，将考核结果与社区月度考核奖金挂钩，从而有效地整合社区的各类考核评比，促进了社区为民服务和争先创优的积极性。

（二）努力保障社区建设经费。从20xx年起，我们建立了以?财政补助、街道统筹、社区自筹、基金补充?的社区建设经费保障机制。一是将财政补助社区的建设经费补助标准从20xx年的每户20元提高到现在的每户120元，主要用于保障社区专职工作者待遇。二是建立以街道统筹、社区自筹的办法，按街道和社区1：2的比例配套了社区工作经费。三是对经费困难的社区，由区互助金给予适当补助。四是拓展了社区创收渠道，20xx年起，越城区城乡社区（村）充分利用自身资源，为财税部门开展了社区个人出租房代征代收业务，所收税收按一定比例反馈给社区，用于社区建设和奖励个人。

（三）切实加强社区专职工作者队伍建设。一是选好配强社区专职工作者。20xx年社区组织换届选举结束后，我们

及时出台《社区专职工作者聘用管理办法（试行）》，对社区专职工作者的职数、条件等进行明确，并采取选任、选聘、招考、安臵等四种方式，选聘录用社区专职工作者，从而较好地保证了社区专职工作者的素质。二是抓社区专职工作者能力提升。按照分级负责、分级培训的原则，区、街道两级每年都组织社区专职工作者进行岗位培训，鼓励社区专职工作者参加国家社会工作者职业水平考试和在职学历教育，不断提高社区专职工作者的履职能力。目前，全区社区专职工作者中，大专及以上文化的占67%，取得社会工作师或助理社会工作师职称的占23%。三是加强社区制度建设。在前几年出台一系列制度的基础上，为改善社区干部工作作风，20xx年，我们又出台了《越城区社区干部错时上班制度》、《越城区社区干部AX岗制度》、《越城区社区干部首问责任制度》、《越城区社区干部社情日志制度》等四项制度，以增强社区干部服务意识和责任意识，进一步密切了社区与居民的关系。

（四）实施社区标准化建设。将企业CIS形象设计导入越城社区建设，按照?视觉识别统一，服务行为规范，管理机制完善?的标准，积极开展社区标准化建设，规范设臵社区一站式服务大厅。目前，全区城市社区除今年新成立的8个村改居社区外，已基本完成社区标准化建设任务。同时，利用社区星光老年活动中心、居家养老服务中心、文化惠民工程建设等契机，加大对社区室内外活动场所（地）的改造建设，并配备相关的活动设施，有效地改善了社区居民群众健身娱乐活动设施条件。

（五）加强社区集体?两资?管理。20xx年，我区在对

城市社区全面审计和社区集体资金资产清查的基础上，按照?组织网络化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化?的目标，出台了《关于加强社区集体资金资产管理的实施意见》，通过?健网络、核‘两资’、明规程、强监督?等举措，逐步形成了以?一网四规程?为主要内容的社区集体?两资?管理模式。即建立?区、街道、社区?三级共管的监管网络和?资金管理、资产管理、房屋出租、招投标管理?四套工作规程，从而形成四位一体全覆盖的监管体系。同时，组建街道社区集体?两资?管理服务中心，做到财务核算规范统一，资产经营监管全面，档案资料完整详实，公开信息实时全面。

二、下一步工作打算

（一）继续抓好常规工作。一是抓好星级和谐社区考评工作。按照《越城区星级和谐社区考评方案》（试行）的要求，组织人员对社区开展日常工作考评和民意测评工作，确保考评工作公平、公正。二是抓好社区综合信息平台建设。整合网络信息资源，建立基础资料齐全、服务信息全面、居民办事便捷、决策监督公开的社区综合服务信息平台，推进社区平台信息建设。三是抓好社区集体?两资?管理工作。以社区综合信息化平台建设为契机，进一步深化完善社区集体?两资?管理体系，探索新的社区居务、财务等公开方式，接受居民群众的监督。四是抓好村改居社区的后续工作。按照城市社区的标准，抓好8个村改居社区的标准化建设、组织建设、制度建设和考核管理等工作。

（二）健全完善工作机制。围绕提升社区建设水平目标，健全完善四项社区工作机制。一是完善考核机制。认真总结

做法经验的基础上，规范各类考评，进一步改进和完善考核内容、考核方法，促进考核科学合理。二是完善社区工作准入制。按照有关法律法规和上级有关文件精神，界定政府部门与社区工作职责，严格社区工作准入的程序，切实减轻社区工作负担，还居民自治环境。三是完善教育培训机制。继续按照分级负责、分级培训的原则，进一步明确区、街道、社区三级培训的具体职责和要求，增强对社区专职工作者培训的计划性、系统性和实用性，不断提升社区专职工作者的工作能力。四是完善社区工作激励机制。研究制订对社区专职工作者激励的具体办法，进一步调动社区及社区专职工作者工作积极性和创造性。

三、建议

（一）提高社区建设经费标准。主要理由为：一是近几年来，杭州、宁波等地的社区专职工作者待遇增幅较大，待遇较高，而目前社区承担的工作量又不断增加，因此，广大社区专职工作者要求再次增加待遇的呼声较强烈。二是我区18个行政村在村改居后，建立了8个城市社区居委会，这8个社区与原村级集体经济完全剥离，缺少稳定的经济来源，特别是这8个社区的专职工作者经费，由于尚不列入市财政保障，经费尚有一定?缺口?。三是我们虽然建立了社区工作经费保障机制，但近几年来社区承担的工作任务越来越多，造成社区工作经费支出增加，致使一些社区工作经费不足，从而一定程度上影响了社区工作的开展。为此，我们建议能尽快提高社区建设经费补助标准，以进一步改善社区专职工作者待遇并增加社区工作经费。

（二）由市级出台社区工作准入制。20xx年，为理顺政

府与社区的工作关系，明确社区职责，减轻社区负担，我区建立了社区工作准入制度，即上级拟将组织机构、工作任务、考核评定等工作进驻社区的均需准入审批。但建立至今一直存在着执行难的问题，其中的一个重要原因是，在市、区同城的背景下区级制度对市级部门缺乏效力，致使有关部门仍把一些不在社区职责内的工作转移给社区，增加了社区负担。为此，要求：市级统一出台城区社区工作准入制度，并将此项工作纳入政府部门考评内容，使准入制度在各级各部门得到执行，实现?权随事转，人随事转、费随事转?，推进社区自治。