以一流的机关作风

营造高起点的开发区

泉州经济技术开发区党工委

（20xx年x月）

泉州经济技术开发区是非公企业聚集区，经过xx年的开发建设，目前已有非公企业200多家，从业人员近7万人，非公企业产值占全区工业产值的95%。19xx年建区以来，始终坚持以“瘦身型”、“服务型”政府推动服务机构的精简和服务效率的提速，党工委、管委会只设置8个职能部门，行政事业人员只有82名。近年来，开发区以全市开展的“作风建设年”、破解“熟人经济”、“推进机关协同协作形成合力”以及“五评机关”、“五抓五促”等专项活动为载体，创新方式，讲求实效，全方位、多层次加强机关作风建设，以一流的机关作风营造高起点的开发区，构筑政府、企业、业主和员工发展共同体，努力实现开发区的跨越式发展。

一、注重加强教育，从思想上抓机关作风建设

开发区始终把加强学习教育摆到机关作风建设的首要位置，进一步打牢加强机关作风建设的思想基础。

1、开展形势政策教育。以创建学习型党组织为载体，采取各种形式，深入学习领会中国特色社会主义理论体系、学习践行社会主义核心价值体系、学习中央、省委、市委的重大决策部署、学习掌握现代化建设所必需的知识。近年来，

先后邀请国际金融资本市场资深专家陈毅松博士，国务院参事、国家科技部原秘书长石定环教授，省社科院研究员潘叔明教授，厦门大学教授洪成得等专家教授分别作市场融资策略、十二五规划与科技创新、加快转变经济发展方式、党的十七届五中全会精神等20多场次的专题辅导讲座。

2、开展党风廉政教育。开展新任科级干部党风廉政知识测试，作出廉洁从政的承诺，开展廉政回访。组织机关干部到泉州第四监狱接受廉洁从政警示教育，举办廉政文化书画展等活动活动。中秋、春节元旦等重要节日期间，利用短信平台向每位机关干部发送廉政温馨提示，分发廉政台历。邀请省纪委惩防办主任张利生作《认清反腐倡廉形势，增强廉洁从政意识》的专题讲座。以发放一份学习读本、开展一场专题讲座、发送一批学习短信、组织一次知识测试“四个一”为载体，抓好《廉政准则》学习宣传。在区纪检监察简报开辟“作风建设大家谈”的专辑，刊登各部门、单位“一把手”和党员干部谈思路、谈做法和谈经验的专题文章。

3、开展思想道德教育。以“七一”、“十一”等重要节日为契机，通过开展主题演讲、图片展览、电影展映等活动，唱响时代主旋律，激发爱国主义情感。深入开展“弘扬惠女精神，提振创业激情，促进科学发展”活动，举办“惠女水库建设英模先进事迹报告会”、学习惠女精神征文比赛和学习惠女精神心得交流会，组织机关党员干部到惠女水库参观学习。

二、注重窗口服务，从载体上抓机关作风建设

开发区以开展“满意窗口”创建活动和“树形象、创新业绩”为载体，培育职业道德规范，树立窗口良好形象。

1、建立“马上办”快速服务机制。为进一步破解熟人

经济，提升服务水平，在区行政服务中心办事大厅将“服务理念”在服务对象和服务范围内公开公示，健全完善首问责任、一次性告知、限时办结、否定报备、被诉待岗、效能问责和行政问责等制度，推行协办督办服务、预约服务、上门服务、延时服务、集约服务等特色服务，为企业提供保姆式和 “110”式服务。开通网上审批平台，对重点投资项目开设“企业直通车”和“绿色通道”，推进项目早日落地。率先在全省推出企业登记“一审一核”、“直接登记”、“先照后证，告知承诺”等行政审批创新做法，变前置审批为后置审批，使行政审批更科学、更高效。

2、举办“行风热线”、“政风行风直通车”走进企业大型行风对话会活动。强化市直、区直机关窗口部门、单位协同协作，与市纠风办共同组织31个服务企业的市直、区直窗口部门、单位负责人到开发区企业活动现场，为区内80多家规模以上企业负责人提出的涉及的融资、用工、税收、外贸出口、环境保护等问题进行现场答疑解惑解困，现场共有35个问题得到答复和解决。

3、开展“铸诚信、看窗口、树形象”为主题的优质服务竞赛活动。以查秩序，比诚信度；查服务，比满意度；查环境，比整洁度；查管理，比规范度；查业绩，比领先度为内容的“五查五比”为竞赛内容，督促各窗口单位结合文明单位创建活动，强化诚信教育，提高职业技能，提高窗口服务形象。评选开发区十佳文明诚信窗口，进一步提高窗口单位的服务水平和文明程度。

三、注重入企服务，从一线上抓机关作风建设

开发区深入开展“下基层、送服务、访民意、寻对策”

活动，加强对企业一线服务，帮助企业解决实际问题。

1、推行“一线工作法”。在全区倡导“六个到企业一线”，即问题到企业一线去发现、办法到企业一线去寻找、困难到企业一线去解决、经验到企业一线去总结、关系到企业一线去密切，成效在企业一线体现，以锐意进取的姿态投身开发区各项事业。开展党工委领导进百家企业调研活动，党工委、管委会和各有关部门领导干部至少负责挂钩联系2个中小企业，开展结对帮扶企业活动，帮助企业制定科学发展规划，帮助企业规范管理，协调解决发展中的难点问题，推动企业又好又快发展。

2、实行“设点服务”。在全区规模以上重点企业设立28个效能联系点，明确职责任务，建设工作制度，指定专人负责，定期联系，及时了解企业经营状态和需求，帮助企业协调解决在生产经营中遇到的困难和问题。近年来，为区内三星机电、华珠鞋业等3家企业解决了用水用电配额问题；为红瑞兴、嘉庆轻工等6家企业落实1.27亿元的贷款；帮助近30多家企业补办了“两证”（土地证、产权证），解决企业融资难问题；帮助50多家企业引进急需的高层人才和熟练的研发、生产人才近500人，等等。

3、开展“寻策问计”活动。每个区直部门、单位确定1-2专题，选择部分企业深入调研，问政于企、问需于企、问计于企业，了解企业和员工的期盼，查找本部门单位在机关纪律、行政审批、执纪执法、公共管理、社会服务以及投资环境建设等方面存在的薄弱环节和主要问题，制定整改方案，研究提出服务企业群众、推动科学发展的办法和举措。

四、注重完善制度，从机制上抓机关作风建设

开发区适应新形势的需要，努力建立规范、科学、制度化的机关工作制度，形成加强机关作风建设的长效机制。

一方面，建立绩效考评机制。坚持将每年工作任务目标定量化，自上而下逐级分解，定期组织检查督促工作落实情况和民主评议，做到人人肩上有担子、项项工作有着落。坚持“日考勤、季评议、年度述职和定期考核”等制度，实行年度考核末位惩诫制，对考核中被确定为末位的人员进行诫勉谈话，落实惩诫措施。制定出台《关于开展政务督查考核和效能绩效考评工作的通知》，将个人绩效考评与单位效能建设、政务督查三项工作有机结合，推进各项工作任务落实。今年来，针对“五大战役”60个重点项目推进中各项工作的协同协作情况，坚持“半月一汇总、一月一调度、一季一通报、结束一总评”，强力推进建设进度。采取领导小组办公室自查、领导检查、《工作简报》通报等多种形式督促工作进展情况，严格落实项目建设考核制度，确保任务到人、责任到人、奖惩到人，确保项目建设工作顺利实施。

另一方面，加强惩防体系建设。针对庸懒散问题，出台效能监察暂行规定，建立对党员干部谈话、函询、诫勉等制度，做到严管严查，依章律人，解决效率低下、作风飘浮等不良现象，对绩效评议较差的和造成重大损失或重大不良影响的，实行“一票否决”。设置效能投诉箱，安装网络视频监控系统，通过受理举报投拆和开展明察暗访，对机关建设和上班纪律执行情况进行督导检查，整治群众投诉反映的热点问题，严肃查处损害发展环境的人和事。去年因办事效率工作态度问题进行诫勉谈话1人。制定《关于认真贯彻执行开发区财政预算资金管理制度等八项制度的通知》，对八项

制度的贯彻执行情况进行监督检查，对屡次违反规定的，视情况给予批评教育或责令作出检查；违反规定造成不良后果的，追究相关责任。以执法检查、专项审计、工程建设领域专项治理以及责任制落实情况检查发现和信访案件初查中发现的问题为切入点，按照落实党风廉政建设责任制的工作要求，查找本部门、本单位的廉政风险点，完善制度机制，全面推进惩防体系建设。去年来，根据专项检查和信访件核查中发现的苗头性、倾向性问题进行的信访约谈5人次，责成整改问题2件次，并督促有关单位完善管理制度、健全机制，防范类似问题的发生。

通过以上措施，开发区机关作风建设得到进一步强化和提升，机关干部干事创业氛围更加浓厚、整体素质得到提升、风清气正局面得到加强，有力推动了经济建设和社会事业的全面协调持续发展。20xx年实现工业总产值277.2亿元，比增21.9%，实现财政收入11.07亿元，比增10.26%。去年x月成功地升格为国家级经济技术开发区，实现了开发区多年的梦想，并先后荣获了全国和谐劳资关系工业园区、国家火炬计划电子信息特色产业基地、国家新型工业化产业示范基地（轻纺产业）等称号。下阶段，我们将继续按照这次会议的部署和要求，学习各地市、各兄弟县（市区）好经验、好做法，结合实际，进一步加大治庸治懒治散力度，建立科学的绩效考评办法，不断优化发展环境，为推进开发区转型升级，实现科学发展、跨越发展提供坚强的保障。

第二篇：20xx年机关效能建设工作总结(定稿)

20xx年机关效能建设工作总结

效能办

今年以来，县效能办紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深入开展“机关作风建设年”活动，强化效能督查，着力整治“庸懒散”现象，发展软环境得到进一步优化，为我县实现科学发展跨越发展提供了强有力地保障。一年来主要工作措施如下：

一、围绕主题，创新活动载体

紧紧围绕服务发展这一主题，深入开展“机关作风建设年”活动，积极创新活动载体。在原来的基础上，今年又出台了《关于进一步强化“五治五促”措施，深化“作风建设年”活动的实施方案》。着力从快速反馈，领导带头，真抓实干三个方面努力实现治浮促实；着力整治“安于现状，拖拉扯皮”两类行为实现治懒促效；着力强化“严肃工作纪律，落实首问责任制，强化办事公开制度”三个方面实现治散促合；着力加强“干部自身学习，目标责任考评，执行过程管理”三个方面实现治庸促为；着力解决好“行政部门和工作人员乱作为的行为，进一步优化发展软环境”二个方面实现治乱促优。

二、立足服务，转变机关作风

一年来，县效能办以提升服务为中心，着力提高行政审批速度、方便群众办事，机关作风得到明显转变。

1.简化审批，提高办事效率。以“马上就办，事不过夜”为目标，积极推进行政审批制度改革，进一步优化审批服务。要求

相关部门对国家和省、市已明令取消的审批事项，全部停止审批；对县政府部门权限范围内不必要的审批事项和审批环节予以取消，简化审批、审核。今年来，全县共减少各类审批、审核等事项303项，占全部审批、审核事项的57.4%。对保留的行政许可项目和非行政许可审批项目的办理程序、承诺时限、收费标准进行清理，进一步减少审批环节，压缩审批时限，平均缩短56.88%。对涉及多个部门办理的重点审批项目实行联审联办，加强跟踪监督，为项目业主提供方便快捷的服务，一年来，全县办理了兴灵木塑等联审联办件32件。

2.强化评议，提升服务能力。完善绩效评估、民主测评机制，先后2次组织各类代表对全县79个与经济建设、社会发展、人民群众生活密切相关的单位在办事效率、服务质量、工作作风、廉政勤政等方面进行公众测评，并及时通过县委《督查情况》、政府门户网站通报测评结果。对测评结果排名后三位的单位主要领导，由县委常委、纪委书记进行约谈，限期整改到位。同时，把测评结果提供给县委、组织人事部门，作为年度考核、评先评优的参考，有力地推动和促进了各部门改进工作作风、提升服务质量。

三、突出保障，严格责任追究

机关效能建设的成效要以经济社会的发展和问题的有效解决来检验，一年来，我县努力畅通投诉渠道，加强督查实效，严肃效能问责，社会影响力不断扩大。

1.认真做好效能投诉。加强对全县效能投诉工作的指导和督促，按照“有诉必理、有案必查、有查必果、有违必纠、快办快结、优质高效”的原则，做到事事有回音、件件有着落。对有关单位在投诉办理及效能建设中存在的问题以督办通知单形式进行问责查办、限期整改。今年以来，共受理来访来电、领导交办、上级转办各类投诉11件，通过自办、联办、转办、督办等形式办结11件，办结率100℅。对涉农不合理收费、只收费不服务、服务态度差等群众反映强烈、社会影响较大的投诉件，进行跟踪督办，对责任人进行严肃处理。如，在受理对县医保中心和劳动就业服务中心的投诉件后，认真查实，予以2名责任人效能告诫，并进行全县通报，责令其所在单位作出书面检查并限期整改。

2.扎实开展效能督查。坚持明察与暗访相结合、定期与不定期相结合，抓好各项督查工作。一是抓好专项督查。积极组织开展对加快经济发展政策措施落实情况的专项督查，及时向县委、县政府报送督查情况。先后对乡（镇）植树造林的进度情况、农村环境连片整治情况、动物防疫、上清溪重点水流域整治及污水处理情况、防御第5、8、9号台风等十余项重点工作进行了专项督查。二是抓好项目督查。按照“三查三定”（查进度、查服务、查效率、定事、定人、定责）原则，联合县“两办”督查部门，加强对县“五大战役”的督查，累计开展督查8次，发出督查通报8期，帮助企业解决问题3个，加快了项目建设。三是抓好作风督查。不定期对全县机关效能和行风工作进行明察暗访，同时，

应林业局、卫生局、供电公司等部门邀请，对其垂管系统进行了作风督查，对上班时间不认真履行职责的工作人员进行效能问责，促进了机关作风的转变。

3.严格进行效能问责。充分运用《关于科级干部履职问责暂行办法》、《泰宁县机关事业单位工作人员纪律惩戒暂行规定》等规定加强督查实效。在6次机关效能建设明察暗访中，对上班时间不认真履行职责，玩电脑游戏、上淘宝网、看网络小说的16名工作人员进行严肃处理，给予效能告诫，并扣发违纪当月工作性津贴或岗位性津贴的50% ，此举有力地震慑了那些存在“浮、懒、庸、散、乱”现象的单位和工作人员，促进了机关效能建设工作的整体开展。

一年来，我县机关效能建设工作虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是工作纪律松弛，存有自由散漫习气。有的不遵守机关考勤制度，存在上下班迟到、早退和中途离岗现象；有的自觉性不高，上班时间利用单位电脑上网玩游戏、聊天、看股市行情。二是服务质量不优，存有官僚主义作风。有些机关工作人员群众观念不强，管理意识太浓，服务意识淡薄。