总结经验 不断创新
开创罕艾日克乡集中整治工作新局面
尊敬的各位领导、同志们，大家好：
热烈欢迎自治区督查组各位领导一行莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委政府，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面我就罕艾日克乡深入开展集中整治工作向督查组各位领导简要汇报如下。
一、基本情况
罕艾日克乡位于和墨交界处，距和田市17公里。罕艾日克乡总户数9200 户，总人口43100 人,全乡辖33个行政村，164个村民小组，2个开发区，14个乡直单位，20xx年全乡农村经济总收入1.2亿元，人均纯收入3800元。全乡共有111座清真寺，居玛清真寺36座，宗教人士126人，教经塔里甫的宗教人士5人、正在学经塔里甫11人，没有宗教职务的26人，阿吉193人，洗尸女42人。20xx年被地区挂牌督办的两个村为：塔斯米其村、色日维村。
二、整治村存在的主要问题及原因
（一）宗教氛围较为浓厚，蒙面妇女多，近年来非法宗教活动时有发生。整治村维吾尔族群众全民信仰伊斯兰教，是当地宗教氛围较为浓厚的主要原因；二是受宗教遗留下来习俗的影响，加之丈夫对妻子有蒙面的要求，妇女相互间也存在一定的心态，蒙面妇女不仅较多、短期内揭面纱较困难。
（二）整治村“两委”班子软弱涣散，战斗“堡垒”作用发挥不够明显。原因：一是村集体经济薄弱，村班子主要领导工作积极性不高；二是后备干部匮乏，新老干部“青黄不接”的现象存在，依靠调整村干部提高班子“战斗力”的目标在短期内难以实现。
三、主要做法
（一）党委重视、制度健全、确保各项工作顺利开展
自县集中整治工作队驻入罕艾日克乡后，乡党委政府领导高度重视，为切实打好罕艾日克乡20xx年度集中整治工作攻坚战，全力落实县委集中整治动员会议精神，乡党委召开了乡机关干部、各村支部书记、治保主任及县派集中整治工作队成员共计215名参加的和田县罕艾日克乡集中整治动员大会，会上传达了《和田县20xx年度集中整治工作实施方案》，成立了罕艾日克乡集中整治工作领导小组，设立了工作督导组和领导小组办公室，切实加强集中整治工作的领导和落实。根据乡党委的安排部署，工作队建立制定了每周学习制度工作汇报制度、考勤制度，每月一次碰头会。制定了集中整治措施，切实加强各方协调，促进学习，促进工作，为罕艾日克乡集中整治工作的良好开局打下了坚实的基础。今年乡集中整治办共召开了8次碰头会，开展调研10次，撰写调研报告10篇，上报信息简报90篇。
（二）认真开展“摸、排、查”，做到心中有数
为了进一步强化安全防范工作措施，加强对重点村敌情、社情、民情的了解和掌控，集中整治工作队以“面对面”的形式展开了认真的登记、调查和宣传教育工作。一是对村干部、老党员、老干部、老模范、宗教人士等农村维稳“五支力量”进行登记;二是对流动人员、野阿訇（没有宗教职务）、蒙面妇女、净尸妇女、“两劳”释放人员等“五类重点人员”进行认真的走访、调查、登记工作。在调查登记的同时，借机开展“面对面”的宣传教育工作，充分发挥和调动农村维稳队伍的工作积极性，教育重点人员管好自己的人、办好自己的事，老老实实做人、踏踏实实干事，为维护本村的社会稳定、经济发展做出自己的贡献。
截止目前，共组织开展大清查活动16次，排查梳理突出问题9个，已解决9个，查处隐患6个，已消除6个，清查、登记流动人口82人。
（三）加强舆论宣传，营造维稳氛围
一是工作队制作了以“团结稳定是福、分裂动乱是祸”、 “全面贯彻落实中央新疆工座谈会、夯实基层组织建设”等内容横幅24条，悬挂在整治村委会周围醒目处。二是工作队每天利用广播，分早、晚各进行1小时的党的路线、方针、政策的宣传工作。三是工作队分别召集村“两委”班子、宗教人士会议，层层传达和学习县委、乡党委有关集中整治工作会议精神，同时，在认真开展摸排查工作的同时，借机开展“面对面”的宣传教育工作。四是工作队充分利用村广播大力宣传在地委、县委、乡党委的领导下取得的辉煌成就，认真开展“创先争优”和 “热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，用党的声音把“三股势力”的反动宣传压下去，深刻揭批“伊扎布特”和“三股势力”的反动本质，牢固树立“三个离不开”思想，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。同时邀请村里有威望的“三老”人员谈切身体会，让广大群众深刻认识维护和爱惜当前来之不易的稳定大好局面的重要性。工作队共召开宣传大会18次，受教育6500人，帮教大会8次，帮教36人，悬挂横幅24条，张贴标语680张，举办文化活动4场次。
（四）加强宗教管理，淡化宗教氛围
乡党委要求工作队分别于每周五召集爱国宗教人士、塔力甫进行政治学习，并结合当前的集中整治工作任务与宗教人士进行谈话：一是要求宗教人士不要辜负党和政府的关怀，在日常生活中要积极发挥好“非党基层干部”的作用，积极向广大信教群众宣传党的富民政策、“三农”政策和一系列富民措施，不断提高党和政府在农牧民群众中的伟大形象和凝聚力，积极引导广大农牧民群众紧密团结在党和政府的周围；二是要求宗教人士协助村干部管理好宗教活动，充分发挥好在信教群众中的表率作用，旗帜鲜明、立场坚定的与非法宗教活动和一切违法犯罪行为作坚决斗争；三是要求宗教人士全力支持、配合当前正在进行的集中整治
各项工作，为维护全乡的社会长治久安和经济快速发展做出积极贡献。四是要求宗教人士依据法律、法规，严格按照《新编卧尔兹演讲集》内容讲经，确保宗教活动合法、有序进行。
针对整治村宗教氛围较浓的问题，工作队采取以宣传教育为主，加大“蒙面”妇女揭面纱工作，加强对“蒙面”妇女的思想宣传教育，使其更新观念、积极淡化宗教氛围；不断提高妇女在政治、经济生活中的地位，促使她们积极参加生产劳动，彻底改变她们对宗教的迷恋心理。对宗教氛围浓厚的“蒙面”妇女，采取暂停低保的方式方法，从经济上加以教育。一是要求农村广大妇女积极投身社会主义新农村建设，努力倡导“自尊、自信、自立、自强”的人生观、价值观、宗教观；二是大力宣传党的宗教政策，从思想深处解决妇女宗教约束的心理；三是鼓励妇女学科学、用科学，积极参加生产，不断提高妇女的政治地位、经济地位和参政、议政的意识，充分发挥妇女“半边天”的作用；四是蒙面妇女丈夫要尊重妇女同志的权利，妇女同志也要充分运用法律武器捍卫自己的合法权益不受侵害。同时，工作队对整治村的小店铺进行了检查，没有发现带有“阿拉力”、“阿热木”食品、物品。
（五）完善村干部学习机制，壮大村集体收入，推进村“两委”工作不断向前发展
一是定期召开村“两委”班子传达中央新疆工作座谈会精神。以“热爱伟大祖国建设美好家园”和“创先争优”活动为契机，并传达了县委有关贯彻落实会议精神的要求和部署，通过定期、不定期学习、集中学习、自学、专题研讨和培训等多种学习方式，不断增强学习效果；二是想方设法从根子夯实维稳基础，认真分析村集体经济薄弱的原因：主要是村集体经济受历史遗留影响基础薄弱；班村子创新意识不够，增强壮大集体经济的办法不多；班子凝聚力、战斗力有待加强；村班子为民致富的水平有待提高。整改措施：强化制度建设，转变工作作风。用制度管事、用制度
管人、用制度规范工作，强化监督力度，确保制度落实，转变干部工作作风，使整治村集中整治各项工作朝着务实、高效方向发展，不断增强班子带领群众致富能力，培植“造血”功能。
（六）扎实全面推进“四知四清四掌握”工作机制
按照“四知四清四掌握”工作的基本要求，建立了《村民基本情况登记卡》，详细登记每户村民家庭情况。做到 “一户一卡”，每个小队有一本“四知四清四掌握”工作台帐。如色日维村建立户卡350张，建立台帐7本；落实放心户142户、基本放心户97户、重点管控户26户、重点监督管理户36户、重点关爱户19户、贫困人口28人；掌控流动人口46人，重点人口26人，出租房屋1间；并落实“四知四清四掌握”工作与村稳定、计生、教育等各项工作相结合，坚持实行动态管理，及时增减变化情况，更新台帐。另外，进一步强化基层基础管理，切实加强面对面宣传教育群众工作，有效落实“四知四清四掌握”工作“五类管理法”、“三天一报告、一周一汇报、半月一研判、一月一总结、村干部8小时坐班制、24小时值班制”，为民全程代办服务工作制等配套制度，深入排查稳定隐患，解决影响社会和谐稳定的突出问题，推进“四知四清四掌握”工作机制科学化、制度化、规范化。
四、取得的成效
一是通过不断加强村干部政治理论学习和教育，村干部整体素质和能力水平得到提高，两委班子凝聚力得到进一步提高；
二是通过加大宣传教育力度，广大群众维稳防范意识明显提高。大力宣传党的各项惠农支农政策，特别是中央新疆工作座谈会精神和各项惠农政策，宣传国家关于维护社会稳定、宗教管理得法制法规，广大群众牢固树立了“稳定压倒一切”得思想不动摇，认真落实县委政府和乡党委关于维护稳定各项工作部署得积极性不断提高；
三是宗教氛围不断淡化。通过加强对宗教场所的检查和宗教人士开展座谈活动和加强对“蒙面”妇女思想宣传教育，蒙面妇
女揭去面纱，在宗教氛围上逐渐淡化。
四是社会治安和综合治理情况得到进一步好转。
五是建立了维护社会稳定工作长效机制，制订了村委会管理制度，维护社会稳定工作制度，民兵巡逻等工作制度。
五、存在问题
1、个别同志认识不够到位，对集中整治工作抱有应付态度；
2、集中整治工作还缺乏形式多样的载体；
3、财政困难、给我们集中整治工作带来极大不便利。
六、今后工作努力的方向
一是加强村干部理论学习，提高村班子的整体素质和干部职工的政治理论水平；
二是在分层施教上下功夫，突出抓好集中整治各项工作。
自集中整治工作队在我乡开展工作以来，工作队认真服从乡
党委政府工作的安排，站在历史的起点上，面对前所未有的发展机遇，我们要进一步解放思想、开拓创新、抢抓机遇，扎实工作，全力以赴维护社会稳定，为罕艾日克乡经济社会大发展创造平安、稳定、和谐的稳定环境。
谢谢大家，汇报完毕！