市场经济条件下，传统的群众文化遇到了冲击和挑战，要促进群众文化工作的开展，就必须采取一定的策略，如拓展群众文化的发展空间，发展通俗文化事业，发展城市广场文化等。
群众文化，是人民群众自我进行的，以满足的精神生活和知识需求为目的，以文艺娱乐为主要内容的自我完善的需求及其表现。在社会生活中，群众文化无时不有，无处不在，她是人民群众自我娱乐、自我教育、自我完善、掌握文化和创造文化艺术的活动，是一种社会历史现象，具有鲜明的，民族性和广泛性。
一、历史上的群众文化
我国是一个历史悠久，民族众多的国家，人口将近14亿，群众文化的覆盖面之广，参与对象之众是其它类文化所无法比拟的。我国群众文化源远流长，而且是最早产生的、最古老的文化艺术活动的基本形态，她几乎贯彻我国整个历史。为了表达人类的精神寄托和对理想的追求，原始社会时期，人类就创造了狩猎舞、宗教祭祀、图腾崇拜、求神娱神、击石而舞、祭坛而舞等各种群众歌舞形式；封建社会时期，我国也有众多的群众歌舞、优秀文化作品的出现；我们党也历来重视群众文化建设，即使在严酷的战争环境里，也从没放松群众文化建设，从19xx年的《古田会议》到19xx年的《延安文艺座谈会上的讲话》，我党都颁布了一系列的文件，以指导在革命形势下的群众文化工作的开展；建国以来，我们党领导下的群众更是创造了多种形式的群众文化，浩然正气的群众大合唱、灵活风趣的故事会以及流动于街头巷尾的业余文艺小分队，都是群众文化的具体表现。然而，进入八十年代以来，
特别是国家改革开放以后，传统的群众文化变得冷清了许多，市场经济下的多种选择给传统的群众文化形成了一定的冲击。
二、群众文化遭遇的冲击
市场经济条件下，人们的选择更加自由，更加多元，个体满足更容易引起人们的认同感，目前，多元化的市场文化消费，大众传播媒介的突起和群众文化结构的多元都对传统的群众文化造成了一定的冲击。
首先，市场经济条件下，多元化的文化消费给群众文化带来一定的冲击。人们的文化消费多了需多选择，如以商品形态存在的舞厅、音乐餐厅、电子游戏室、KTV厅、休闲茶艺、桌球室、网吧等等，由于其灵活的文化样式，迅速赢得人们的青睐，而传统的群众文化，因为其单一枯燥，不能满足人们随意、洒脱、自然和清闲的心境而被人们，特别是所遗忘。
其次，大众传播媒介对群众文化的冲击。大众传播媒介，如收音机、电视等自从其传到我国，就以极快的速度发展起来，因为它们不仅能给群众带来娱乐，还能为人们提供信息。如今，不管人们在世界的哪个角落，一些突发性的事件都能通过大众传媒迅速而及时地传播开来。而且从发展趋势来看，电视在人们的文化生活中的位置已经越来越重要。因此，谁占领了媒介市场，谁便能拥有最广泛的群众。
再次，群众文化结构的多元化，个性化对群众文化的挑战。市场经济条件下，人们的自主和独立意识越来越强，最明显的表现就是文化上的自我参与和自我欣赏，审美需要也越来越趋于多元化。群众文化消费，因为年龄、阅历、知识结构的不同，其欣赏结构也存在极大的差别。面对群众文化结构的变化，群众文化必须做出改变，以占领文化消费市场。
在市场经济的大环境下，传统的群众文化必须做出改变。在实际工作中，应当在普遍中求特殊，在共性中表现个性，将工作做到小型化、多样化、具体化和实用化，以满足不同群众的不通文化需要。
三、发展群众文化的策略
新形势下，我们只有开动脑筋，以创新的精神改变传统群众文化活动僵硬死板的模式，我们的群众文化事业才能为广大群众所接受和喜爱。
（一）拓展群众文化的发展空间
群众文化不能拘泥于任何一个环境和方式，而应该开展多种形式，利用多种空间。如目前流行的企业文化、校园文化、街头文化、商业文化、老年文化、青少年文化和老年文化等，都是新时期群众文化的发展空间，如果这些空间利用好了，那么群众文化工作就能成为社会主义精神文明建设的有效载体。
比如，校园文化，它是以满足学生精神生活需要为目的，以文化艺术活动为主要内容的一种社会性文化。随着学子们从校园走向社会，校园文化的发展能有效地促进社会文明和家庭文化乃至整个社会文化的良性循环，因此，校园文化是提高学生素质乃至整个社会群体人的素质的摇篮。
（二）发展通俗文化事业
通俗易懂的文艺作品，比较接近平常人的心态，更能亲切、生动地反映普通人的思维和情感，直视平凡的人生。因此，不仅在中国，就在国际市场上，人民大众也比较喜欢现代的、通俗的、潮流的文化艺术。而在我国发展群众文化的过程中，通俗文化却受到了抑制，不被重视，在以后的群众文化工作中，一定要改变过去的习惯。
首先，要彻底改革群众文化工作的旧模式、旧体制。比如，长期以来，在提到城市群众文化工作时，人们往往能想到各类文艺比赛，省级城市搞省级大赛，市级城市搞全市大赛, 县级城市搞县级大赛，而在群众眼中，这些大赛是最缺乏观赏性和可看性的，因为这些大赛很难在外在环境上为观众提供集中于艺术作品和艺术欣赏的特殊氛围，所有的大赛程序都是雷同的，而且在演出过程中，组织者要开题演讲，评委要频频亮分，工作人员在场内来来往往，最后还有领导的颁奖环节等等，这些很难激发观众再次欣赏这类艺术的活动的欲望和情绪,像这种严重缺乏欣赏性的各类文化大赛活动应当得到彻底的改革。其次，要注意培养自己的人才，培养自己的通俗创作群体和表演人才。应当创造条件让群众文化工作者到通俗文化最为发达的地区学习经验，以提升群众文化工作者的整体水平。另外，加大投入，逐步完善和应用现代化的音响设备、器乐设备也是发展通俗文化所不能缺少的，因为通俗的现代艺术离不开这些物质设备。它们也是现代艺术的组成部分。
（三）发展城市广场文化
广场文化是现实城市文化环境和综合文化实力的重要标志。在计划经济时代，广场文化一度非常繁荣，当时，广场成了城市居民主要的精神活动场所，为活跃当时的精神生活创造了条件。改革开放以来，广场文化虽没有以前那种特殊的地位，但仍是人们精神生活的重要表现形式。广场文化主要有四种形式，即街头文化、健身休闲文化、大型娱乐演出活动和广场美化。 建设广场文化，必须注意以下三个要素。首先，广场文化要避免政治、经济色彩过浓，避免过于功利性。广场文化应该有利于减轻人们日常劳作的疲劳和压力，使人们精神享受的愉悦的生活方式。其次，市场文化要考虑大
多数人的审美心理和经济承受能力。虽然我们城市居民的收入有所上涨，物质生活水平有所提高，但文化娱乐消费支出的比例仍然比较低，因此，必须考虑人们的经济承受能力。再次，要具有导向性和激励性，广场文化应当以社会主义精神文明为宗旨，弘扬时代的主旋律，必须铲除那些低级趣味，于我国精神文明建设相背离的腐朽的和落后的精神垃圾。
青 海 省 文 化 馆
朵 红
第二篇：新形势下做好群众工作的思考和启示
新形势下做好群众工作的思考和启示
群众工作是我们党的根本工作，也是我们党的一大政治优势。能否做好新形势下的群众工作，直接关系到党和国家的前途命运。实践证明，在革命、建设、改革和发展的各个历史时期，党和人民事业能不能顺利发展，关键就在能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。相对革命和新中国建设之初的历史时期，当前，随着改革开放的不断深入，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都发生了不同程度的变化，地区发展不均衡、收入差距拉大、城乡发展不平衡等问题日益显现，加上网络的普及延伸，“地球村”逐步变为现实，国内外各种思想文化交织并存等因素影响，做好新形势下的群众工作任务更加艰巨。
人们认为，做好新形势下的群众工作，必须坚持以科学发展观为指导，立足新的历史起点，顺应人民群众新期待，坚持以人为本，把加强和改进群众工作作为贯彻落实科学发展观的必然要求，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要着重抓好以下几个方面：
一是加强宣传教育引导，强化群众观念。回顾总结历史经验，党和人民事业之所以能够不断取得新胜利，是因为党真正做到从群众中来、到群众中去，与人民群众同呼吸、共命运，视人民为父母、全心全意为人民服务，党和国家建设得到了最广大人民群众的支持和拥护。当前，我们正处于多元化的社会环境，经济社会进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存的关键时期，群众的思想发生了深刻变化，群众的需求了发生了重大变化，党和国家干部也逐步以新生代为主体，如何做好“到群众中去”、“全心全意为人民服务”，就要从宣传教育上下功夫。要切实加
强中小学生和青少年的群众思想教育，引导他们继承和发扬老一辈的优良传统和工作作风，从小牢固树立群众思想和观念。要加强党员干部“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”和“密切联系群众、充分依靠群众、真心服务群众”的宣传教育，努力在全社会营造良好的服务群众工作氛围。
二是加快推进法制建设，加强法制教育。随着经济社会的快速发展，人民群众的法制意识和维权意识不断增强，有些过去能过得去的事情现在过不去了，有些过去适应的做法现在不适应了，很多过去没有遇到的问题现在不断出现。但是，广大人民群众是知法守法的，依法办事始终得到群众的支持和拥护。因此，要顺应时代发展要求，加强研究制定各个领域的法律法规，加快推进民主法治进程，切实做到凡事有法可依。要加强法制宣传教育，加大法律法规普及层面和程度，推动形成人人学法、人人懂法、人人守法的良好社会环境。更重要的是，要深入推进法治政府建设，要求干部在群众工作中坚持依法办事，促进社会公平正义，实现社会和谐稳定。
三是加强和改进党的基层组织建设，密切党群干群关系。基层党员干部是群众的组织者、领头羊和贴心人，是做好群众工作的基础。能否加强和改进党的基层组织建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。要坚持不懈地抓好党的基层组织建设，加强和改进农村党支部书记的培养、选拔、培训和管理工作。加强党员的发展和培训工作，切实提高基层党员的整体素质，以充分发挥基层党组织和广大党员干部在加强群众工作、密切党群关系方面的重要作用。
四是加强矛盾化解工作，维护社会稳定和谐。首先要做好沟通群众工作。沟通群众是做好群众工作的桥梁，要着重加强各级领导干部与群众平等互动、有效沟通能力的培养，铺建好党员干
部与群众之间的“连心桥”。其次要做好畅通民意渠道工作。要畅通干部自觉深入群众的下行渠道，真正做到自觉主动的联系群众、深入群众、服务群众，掌握群众工作的主动权；畅通干部群众双向交流的互动渠道，积极营造干部群众平等交流的民主氛围，真正形成全面、及时、准确、双向、互动的党群干群沟通机制；拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，保证群众有说话的地方，有交流的平台，有排遣的渠道，确保群众意愿充分表达。第三要提高化解矛盾的能力。要针对新形势下的人民内部矛盾呈现出的多发甚至局部尖锐化的特征，采取多种形式，定期进行矛盾排查，对排查出的问题要及时研究解决办法，落实责任，就地化解。要立足于抓热点、抓难点问题，立足于早发现、抓苗头，坚持综合运用政策、法律、经济等手段和教育、协商、引导等方法，力求把各类矛盾和纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，降低化解矛盾的成本，增强化解矛盾的主动性、超前性。
五是坚持以人为本，切实促进民生问题的解决。坚持人民群众的利益高于一切，把“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全体人民共享”的科学发展观要求变为实际行动。各级党委政府要把群众工作与经济、政治、文化、社会建设一并部署，重视抓、具体抓、长期抓。要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，就要坚持关注心生、发展民生、解决民生问题。当前，要着重解决好群众最关心的看病难、就业难、住房难、诉求难、办事难等问题，减少群众积怨，努力为民排忧解难；要注重解决边远贫困山区和民族贫困地区水、电、路等基础设施建设，缩小地区发展差距，促进社会和谐发展。要牢固树立“群众工作无小事”的思想，及时、妥当解决事关群众利益的大小事，避免把小事拖成大事，把易事拖成难事，使简单问题演变为复杂问题，局部问题演变为全局问题。因此，要始终坚持以人为本理念，把
民生工作放在群众工作的重要位置抓实抓好，促进民生改善，促进经济社会又好又快、更好更快发展。
六是抓好工作落实，增强群众满意度。做好群众工作，关键在于落实。各级干部要以“为官一任，造福一方”为己任，谋划好富民之策，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，带着强烈的事业心和责任感，诚心诚意为人民谋利益，多办利民之事。答应群众的事，一定要努力办到；群众反映的问题，一定要及时办理；利民惠民的方针政策，一定要落到实处。党委政府要建立群众工作督促落实制度，明确责任，加强督查，强化责任追究，把做好群众工作作为各级党员干部的重大政治责任，作为绩效考核的重要内容，作为提拔使用干部的重要依据，确保群众工作各项任务的完成，不断提高群众对党和政府的满意度，进一步密切党群、干群关系。
（惠水县委宣传部 花小刚）