县人大常委会城建工委主任 郑子如

为进一步推动我县社会保险工作的开展，根据县人大常委会20xx年工作要点的安排，4月x日至10日，县人大常委会组成调研组，在县人大常委会副主任许能龙的带领下，对我县社会保险工作开展情况进行了调研。调研组听取了县人民政府关于我县社会保险工作开展情况的汇报，并到新安镇西门、建阳社区及县商务局、人民医院、科来兴公司等单位，采取听汇报、召开座谈会、实地察看、查阅资料等形式进行深入调研，基本上了解了我县社会保险工作开展情况。现将这次调研情况报告如下：

一、我县社会保险工作主要做法及取得的成效

通过调研，调研组认为，近年来，县人民政府及劳动保障部门，按照全面落实科学发展观，构建和谐社会的要求，加大社会保障体系建设力度，积极落实各项社会保障政策，全县社会保障体制逐步建立，不断完善，为促进全县经济社会和谐稳定发展发挥了积极的作用。

1、加强宣传，人们参保意识不断增强。县人民政府及劳动保障部门通过多种渠道，加强有关社会保险方面的法律、法规和政策宣传，组织专业人员深入部门、企业、社区进行深入宣传。通过宣传，一方面增强了部门、企业做好企业职工参保工作的自觉性和责任感。另一方面，使企业职工增强了参保意识，真正了解、认可社会保险制度，解决思想认识上的误区，提高参保的积极性、主动性。调研中，从我

们走访的企事业单位看，各企事业单位负责人对做好社会保险工作的认识都有一定提高，广大职工和人民群众主动要求参加社会保险的积极性也较高。

2、积极扩面，社会保险覆盖范围不断扩大。县劳动保障部门坚持把社会保险扩面工作作为重中之重，明确职责、层层落实，通过宣传发动、政策驱动、分行业推进等措施，着力推动社会保险扩面工作，我县各项社会保险的参保人数和覆盖范围不断扩大。截止20xx年x月底，全县在职职工参加养老保险人数达19347人，城镇职工基本医疗保险参保单位393家，参保职工29523人，城镇居民基本医疗保险参保人数52499人，全县参加失业保险单位310家，参保职工19500人，参加工伤保险单位230家，参保人数13646人，参加职工生育保险单位239家，参保职工11251人，基本完成或超额完成了省、市下达的各项目标任务。同时，县劳动保障部门还积极做好破产、改制企业分流职工的社会保险续接工作，对下岗失业人员落实告知制度，通过政策引导，保持职工参保的连续性。

3、落实政策，社会保障能力不断增强。县人民政府及劳动保障部门，认真贯彻《中华人民共和国劳动法》和《劳动合同法》及其它相关社会保障政策。一方面加大各项社会保险经费的征缴工作，努力做到应缴尽缴。20xx年，全县养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险基金收入分别为9311万元、3556万元、270.4万元、52.52万元、27.9万元，比去年都有较大幅度的增长。五项社会保险基金征收比支付均有结余。以养老保险基金为例，现已累计结余14322万元,

既使停止征收，也可以保证养老金正常发放14个月。另一方面认真做好各项社会保险金的发放和赔付工作，发挥社会保险应有作用。如在养老保险金发放过程中，县劳动保障部门积极与财政、银行、邮政等部门联系，及时疏通发放渠道，确保了养老保险金不少一人,不欠一分，不拖一日地发到企业离退休人员手中，保障了全县离退休人员基本生活，同时也维护了社会和谐稳定。

4、强化管理，社会保险管理服务水平不断提高。一是努力提高社会保险服务质量。县劳动保障部门不断完善信息系统建设，社保业务经办工作基本上实现了信息化管理。同时积极开展优质服务活动，提高经办能力，减化办理程序，努力为广大群众提供优质、高效服务。二是积极开展标准化社区平台建设。县劳动保障部门按照省、市规定，不断加强社会化管理服务平台建设。目前，新安镇8个社区已有两个社区经市劳动局达标验收，批准为企业退休人员管理服务标准化社区。调研中，我们实地查看了建阳、西门两个社区的标准化平台建设，两个社区无论是硬件建设、人员编制、档案管理都已能满足为本社区群众提供社会保险各方面服务的需要。

二、存在的主要问题

从调研情况看，县人民政府及劳动保障部门在开展社会保险工作中虽然取得了一定成效，但也存在一些不容忽视、亟待解决的问题。

1、对劳动保险的认识尚不到位。调研中，我们发现仍有一些部门和企业对职工参与社会保险认识上有偏差。对为

职工参加社会保险工作缺少责任感，片面追求利润最大化，或者不为职工参保或者有选择性的为职工参保；调研中，我们发现，许多企事业单位对职工缴纳养老、医疗保险较为重视，但对工伤、失业、生育等所谓小保险认识不足，参保积极性不高。还有一些企业职工特别是外来民工只顾眼前利益，不作长远打算，宁愿多拿点现钱，不愿参加养老保险，没有参保积极性。

2、社会保险体系有待进一步完善。虽然近年来，我县的社保覆盖面在不断扩大，但是与需要参加社会保险的城镇人口数相比，范围仍然较小。一些自由职业，企业下岗人员参加养老保险比较困难，再加上养老保险的缴费基数逐年提高，部分低收入参保人群中出现中止缴费，面临断保的现象。仍有许多关闭破产企业退休人员未能纳入城镇职工医疗保险，我县关闭破产企业退休人员4149人，已参加城镇职工医疗保险的只有382人。此外，还有部分部门和行业没有参加失业、工伤、生育保险。

3、一些历史遗留问题亟待研究解决。由于历史原因，我县不少关闭、破产、改制企业未给职工参加社会保险或只参加了养老一项保险。这部分职工现在要求补办养老、医疗等保险的参保手续，但原企业已解体，加之企业职工的劳动关系又模糊不清，补办保险困难较多。还有一些破产未改制企业，因经济条件差，企业拖欠各项保险费用及滞纳金数额较大，企业无力偿还。如县商务局系统下属的企业职工都未参加失业、工伤保险，少数企业参加了医疗保险，只有两家企业的养老保险交到20xx年底，全系统拖欠养老保险费用3

千多万元。另外，许多行政事业单位，因政策不明或经济能力不够，没能参加社会保险，如县人民医院职工都只参加了医疗保险，养老、失业、工伤、生育等保险均未参加。

4、社保管理服务水平有待提高。随着我县社保工作量的不断增加，劳动保障部门部分工作机构编制过少，存在人力不足的状况，影响了正常工作的开展。另一方面，基层社保服务体系还不健全，大部分基层服务站所，办公条件差，设备落后，人员素质不高，不能满足需要。

三、意见和建议

针对以上存在的问题，提出以下建议：

1、要进一步加大社会保险工作宣传力度。县人民政府及劳动保障部门要进一步开展一系列有广度、有深度、有力度的宣传活动，运用多种形式，把各项社保政策法规宣传到位，做到家喻户晓，要注重政策法规宣传的针对性，通过宣传，切实纠正用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区，强化用人单位和从业人员依法缴纳社保费的意识，在全社会形成积极参加社保的共识，营造良好的社会氛围。

2、要进一步做好社保的扩面、征缴工作。县人民政府和劳动保障部门要积极主动的开展工作，健全机制，做好社保扩面、征缴的各项工作，努力扩大社保覆盖范围，特别是工伤、生育、失业等保险要继续加强社保费用征缴，要以私营企业、个体工商户和灵活就业人员为重点，进一步完善措施，依法扩面，强化征缴，对恶意拖欠社保费的企业和个人，要依法强制征缴，努力做到应收尽收，同时要积极探讨解决

跨地区社保关系接转衔接的问题，消除人员流动的后顾之忧。

3、要研究解决好历史遗留问题。对国有破产关闭和已改制企业职工养老、医疗保险等遗留问题，特别是退休人员的医疗保险问题，劳动保障部门要积极研究相关政策，尽快加以解决。同时要配合一些老国有、集体企业的改制工作，切实做好改制企业职工参保工作，保证我县企业改制工作平稳进行，维护社会和谐稳定。

4、要进一步提高社会保险工作水平。县劳动保障部门要加大资金投入，狠抓社会保险工作的信息化建设，保证全体参保人员的社会基础信息的准确性以及社会保险政策的稳定性和连续性，要切实加强基层劳动保障服务机构建设，要加强对经办人员的教育和培训，不断规范服务行为、公开办事程序、公正执行社保政策。把我县社会保险工作不断推向深入。

第二篇：关于全市社会保险工作情况的调查报告

关于全市社会保险工作情况的调查报告

市人大内务司法委员会

主任，各位副主任、秘书长，各位委员：

根据市人大常委会20xx年工作要点，市二届人大常委会将在第二十一次会议上听取和审议市人民政府关于全市社会保险工作情况的报告。为了配合会议审议，市人大内司委根据市人大常委会《关于听取和审议市人民政府关于全市社会保险工作情况报告的方案》要求，由市人大内司委领导带队，赴弋阳、横峰、玉山、德兴、婺源等县（市）进行调研，并听取了市劳动和社会保障局的汇报。现将调查情况报告如下：

一、取得的成绩

去年以来，市政府及有关部门围绕“忠诚服务、致力民生”的工作宗旨，积极践行科学发展观，扎实工作，取得了明显成效。

1、社会保险工作进展平稳。市、县两级政府不断健全完善养老、医疗、工伤、生育、失业保险经办机构，落实了社会保险机构、编制、人员、经费。为应对经济危机，省、市政府出台了“五缓四降三补贴”政策。在劳动保障部门的努力下，社会保险工作有较大进步。今年1-4月，全市城镇职工参加基本养老保险56.48万人，征缴基金2.8亿元，城镇职工基本医疗保险参保人数55.77万人，基金征缴11379万元，城镇居民基本医疗保险参保人数为78.58万人，基金征缴1709万元；失业保险参保人数为28.22万人，基金征缴1180.74万元；城镇职工工伤保险参保人数为26.55万人，基金征缴475万元；城镇职工生育保险参保人数为16.57万人，基金征缴127万元。

2、扩面征缴工作取得新进展。市政府将扩面征缴工作纳入年度考核目标，层层实行责任制。通过政策驱动、宣传发动、部门联动、监察促动等有效措施，社会保险工作扩面征缴有了新的突破。各项社会保险待遇按时足额发放，社会保险扩面征缴创历史新高。1-4月，养老保险参保人数已完成全年任务的102.12%，城镇职工基本医疗保险参保人数完成全年任务的104%，城镇职工工伤保险参保人数完成全年任务的105.8%，失业保险参保人数完成全年任务的99%。

3、宣传工作不断加强。市政府及有关部门高度重视社保政策法规的宣传，加大了工作力度。通过举办政策咨询会、发放宣传材料、举办文艺活动等方式，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，开展了一系列有深度、有广度的宣传活动，使社保政策法规走进了千家万户，营造了良好的社会氛围，取得了良好的宣传效果。

4、强化服务、政绩显著。市政府及有关部门先后投入资金用于计算机网络建设、经办大厅和劳动力市场建设，极大地方便了参保职工。全市离退休人员养老保险社会化管理服务率达95%以上，社会化发放和支付率达100%。通过计算机网络，在劳动保障系统的职业介绍、劳动仲裁、社保经办、劳动监察等窗口中，实行“一站式”就业和社会保障服务，同时，加大了队伍建设力度，不断提高人员素质，提高服务水平和工作效率,全面超额完成省里下达我市的民生工程中劳动保障指标任务，连续几年荣获全省劳动保障系统综合先进单位和多个单项工作表彰，市养老保险经办大厅被评为全国优秀服务窗口。

二、存在的问题

调研发现，我市社会保险工作也存在一些问题和不足：一是劳动监察执法力度不够。劳动监察缺乏强有力的执法手段，对有恶意欠费的企业缺乏有效制约，影响了社保扩面、征缴和清欠工作。二是部分企业和个人参保意识淡漠，虽然政府及有关部门进行了有力宣传，但少数企业和职工参保意识仍然比较淡薄，尤其是私营企业主考虑自身利益较多，不愿为职工参保，部分城镇个体劳动者、灵活从业人员对社保认识不足，不愿参保。三是社会保险扩面难度大。养老保险、城镇居民医疗保险等参保率较高，扩面空间十分有限，市、县两级劳动保障部门扩面压力非常大。四是劳动保障部门人员不足，经费短缺。全市劳动保障部门的人员编制尚是上世纪八、九十年代确定的，随着工作项目的增多，工作压力的增大，工作人员明显不足。在经费方向，部分县没有落实省政府规定的扩面征缴激励机制，正常工作经费又有限，严重影响了劳动保障部门的工作开展。此外，按照“金保工程”要求，我市必须上小型机，并完善局域网及省、市、县三级联网配套设备，资金缺口较大，严重影响“金保工程”顺利进行。

三、几点建议

社会保险是民心所向，民生所系，民利所依。针对当前社会保险工作存在的问题，我们建议：

1、进一步做好社会保险扩面、征缴和清欠工作。要为劳动和社会保障部门工作提供积极有力的支持。要健全完善社保扩面、征缴、清欠工作新机制，要综合运用行政、经济、法律和舆论等手段强化征缴，探索建立扩面、征缴工作的长效机制。要继续加强社保费征缴监察和稽核，解决企业缴费基数不完全的问题，要通过新闻媒体向社会公布征缴情况，对欠费大户实行动态

管理，跟踪追缴。要以私营企业、个体工商户和灵活就业人员为重点，制定切实可行的意见，采取有力措施，依法强制征缴，积极探索跨地区社保关系接转衔接问题，消除参保人员后顾之忧。

2、进一步提高社会保险工作水平。要加大资金投入，狠抓社会保险工作的信息化建设，实现养老、医疗、失业保险经办机构之间信息共享；要保证社保政策的连续性和稳定性，完善参保人员的社保基础信息；要切实加强基层劳动保障服务组织建设，解决劳动保障机构的人员、编制和经费问题，加强对经办人员的教育和培训，切实提高社会保险的社会化管理和服务水平。

3、进一步加强社会保险基金的管理工作。要认真吸取有关社保案件的深刻教训，提高社会保险基金安全意识，强化监管手段，加大监督力度。要与时俱进，及时修订有关政策、文件，要健全行政监察、内部监督、审计监督以及法律监督、社会动态分析和预警机制，及时研究社会基金管理出现的新情况、新问题，要完善社会基金责任追究管理办法和社保基金监察力度，提高社保基金管理的透明度，确保社保基金安全运行。

4、进一步加大社会保险工作的宣传力度。市政府及其有关部门要从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度，进一步提高对做好社保工作的重要性的认识，要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，注重发挥社区劳动保障服务中心“基层宣传员”的作用，积极探索，运用各种有效形式，进行广泛深入宣传，把各项社保政策法规宣传到位，做到家喻户晓、人人皆知。要注重政策法规宣传的针对性，通过全方位、深层次的宣传活动，切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区，在全社会形成人人参保的意识，营造参加社保利国利民的良好氛围。

第三篇：社会保险调查报告

南京审计学院社会保险调查报告

调查时间：20xx年4月2日——20xx年4月4日

调查人学号： ****** 姓名：xxx

摘要：在现在社会，社会保险跟我们息息相关，本次社会保险调查，我对身边的家人朋友进行社会保险调查，通过对养老保险，医疗保险这两种常见的以及失业保险和工伤保险以及生育保险这另外三种社会保险进行了调查，发现多数居民都没有实现这五种社会保险，多数为养老保险，医疗保险和事业保险这三种社会保险，少数只有医疗和养老这两种社会保险。通过此次调查，可以看到，很多居民对于社会保险有更高要求，城镇户口和农村户口居民在享受社会保险保障方面也存在差异，部分单位也并未很好的落实对员工的基本社会保险。

一、调查设计

（一）调查的目的和意义

1. 调查目的

通过对居民，包括城镇户口和农村户口养老保险和医疗保险的需求和落实情况进行调查，了解居民的社会保险情况，并通过了解找到不足，从而更好的推广社会保险。

2. 调查意义

通过此次调查，让我对理解社保政策、社保需求、社保运营等方面有了更好的认识。

（二）调查地点、范围及调查对象

1. 调查地点：苏州某住宅区附近。

2. 调查范围：养老保险和医疗保险两种和事业保险，工伤保险和生育保险。

3. 调查对象

二、调查的主要内容及调查结果分析

（一）当地社会保险政策及社保开展情况

1. 当地政府推行社保政策、主要是养老保险和医疗保险、覆盖城镇户口居民和农村户口居民。

2. 社会保险政策最近几年有变化，保险金额有所增加，但保险保障更有保障，更符合被访问者的利益。

3. 基本实现了人人社保，但是城镇户口居民和农村户口居民的社会保险有所区别，具体体现在保障额度上。

（二）单位提供保险的基本情况

1. 被访问者的工作单位能提供社保，多数为3险1金，能提供养老保险，失业保险，医疗保险这3种社会保险和住房基金。少数为5险1金，主要是事业单位人员和公务员能享受。

2. 被访问者的工作单位在社保上，单位和个人大致提供多如下额度。

交纳的社保：基本养老险、基本医疗险、生育险、失业险和工伤险。

单位缴费比例依次为：20％、7％、0.5％、2％和1.5％。

个人缴费比例依次为：8％、2％、0％、1％和0％。

缴费基数为当月标准工资或上一年岗位平均工资。

（三）被访问者参加保险的基本情况

1. 被访问者基本都参加了社会保险。有参加基本养老险、基本医疗险、生育险、失业险和工伤险这5险的，但为少数。也有参加基本养老险、基本医疗险和失业险这3险的，为多数。少数居民只有基本养老险和基本医疗险。分别由政府、工作单位提供，少数人自己为自己提供社保。被访问者自己也有不愿参加的情况，因为他们更愿意目前拿到金钱，而不是等将来。这些人的收教育水平都不高。

2. 被访问者参加社会保险，很多人认为自己缴纳的这个额度或者比例不能够承受，因为他们觉得占自己工资的比例有点高，他们更希望比例能有所减少。对于生育和工伤保险，他们更愿意接受，因为不需要被访问者交纳保费。

3. 从调查看，社会保险一般能够满足被访问者的需求，少数人对此希望有更高要求。部分人也购买了商业保险，但主要是集理财与一起的，所以他们认为社会保险和商业保险相互之间是补充关系。

三、当前社会保险发展中存在的问题

1.政府推行的社会保险政策类型少、覆盖面小，很多个体经营者尚未覆盖到全面的保障，不同户口的居民享受的保障也有不同，以及很多受教育水平低的人群不愿意自己掏钱去支付社会保险，他们更希望国家免费提供，对于部分家庭困难者，他们很难去为自己提供良好的社会保险。

2.单位在提供社保中存在问题，很多单位并没很好的为员工提供全面的社保，很多员工只能享受到养老和医疗，并且享有的保障都比较低

3.个人参与社保存在问题，具体表现在部分城镇和农村居民由于文化水平较低，以及在观念和认识上存在问题，很多人保险意识不强，对保险就存在误看，还有个人对社会没有认识，他们认为个人办理社保或者领取社保金的手续繁杂。另外，由于社保给个人补偿标准过低，一些人认为这对自己可有可无，因此他们不愿意参加社会保险。

四、完善社会保险政策的对策

1.各用人单位的社会保险实行“统一缴费险种、统一缴费基数、统一缴费办法”，即养老、医疗、失业、工伤、生育“五险合一”；同时明确，用人单位如果不按规定缴纳各项社会保险，将承担相应责任。

2.国家要要明确财政对社会保障的责任。近几年来，国家财政对社会保障的投入力度在持续加大，但缺乏对政府承担社会保障责任的明确界定，具有一定的随意性，这对于社会保障这样一项事关国计民生的重大制度安排而言，显然是有严重缺陷的。

3.加大宣传社会保险给居民带来的切实利好，并提高社会保险对居民的保障，减少居民在社会保险的个人负担比例。

五、 自己的体会和总结

我认为社会保险对全民来说是完全有必要的，对个人来说是一种很好的规避风险和保障自己的方法，每个人都必须认识到社会保险的必要性。但就目前来说，社会保险确实存在很大问题，这在政府，单位，个人上都有问题，解决问题要各方面一起努力，我们在发现问题后肯定能很好的处理问题，这就是社会保险要调查的意义。