中共xx县委组织部

各乡镇党委，县委各部委、各直属单位，县级机关各部门党组（党委、党支部），省、州、县属各行政企事业单位党支部（党总支）：

为了切实增强各级党组织的开拓意识和创新能力，更好地把握重点、凸显亮点、突破难点，形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，全面提升我县基层党建工作水平。经研究决定，在我县基层党组织党建工作中实施项目化管理，现提出如下意见：

一、目的意义

以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以“党建工作项目化”为抓手，以“三项建设”活动为载体，结合工作实际，抓住基层党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，攻坚破难，努力使基层党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，确保“基层组织建设年”活动稳步推进，推动全县党建工作上层次、上水平，为xx “跨越发展、长治久安”提供坚强的组织保障。

二、基本原则

1、坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。要紧密结合各自实际，围绕解决基层党建工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理设置项目内容，使项目工作符合实情、切合实际；积极倡导创新思维，落实责任，整合力量，健全机制，推动党建工作在创新中不断创优。

2、坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。要树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好基层党组织建设的常规性工作；要善于找出不足，发现党的基层组织建设中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，以党建工作项目化夯实党的执政基础。

3、坚持“自我提高”与“推广转化”相结合。要重视总结经验，及时推广成果，并加以规范，切实提高基层党组织自身建设水平；要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，变感性经验为理性认知，个别措施为一般方法，扩大成果的适用范围。

三、项目设置

根据基层党建工作的特点，紧贴县委、政府中心工作，全县将实行党建项目化管理。主要采取两种方式开展设置工作：

（一）常规工作项目

常规工作项目指基层党组织遵循上级党组织要求，履行

职责所必须开展的工作。20xx年县上设定的党建项目见附件，各乡镇、各部门应认真对照抓好落实

（二）重点工作创新项目

重点工作创新项目主要指针对新形势下基层党的建设存在的新情况、新问题，特别是难点、热点问题所采取的措施、开展的工作。

四、方法步骤

（一）项目申报和立项

1、提出项目。“常规工作项目”由县委组织部根据年初党建工作要点，制定年度党建常规工作项目计划，报县党建工作领导小组审定后，形成“xx县党建工作项目（县级目标项目）”下发各基层党组织实施。“重点工作创新项目”由各基层党组织在调查研究的基础上，根据县委要求，围绕本单位中心任务和发展需要，提出单位党建创新项目。原则上每个乡镇党委上报2—3个，每个部门党委（党组、党支部）上报1—2个。

2、制定计划和立项报批。各基层党组织对照“泸定县党建工作项目（县级目标项目）”提出的目标进行细化、量化，制定单位任务，并明确项目建设的时间、步骤、推进方式、组织措施、年终目标等，制订项目实施计划书上报县委组织部。对单位拟定的党建创新项目填制《党建创新项目申报表》，经单位主要领导审签后，报县委组织部。组织部在

对所报项目进行可行性分析研究后，形成全县年度创新项目计划，报县党建工作领导小组审批同意后，以目标责任书形式下发各基层党委（党组、党支部）。各基层党委（党组、党支部）的创新项目申报表于每年x月x日前报县委组织部。

（二）项目实施和管理

1、建立台帐。县委组织部建立项目管理台账，落实专人对党建项目进行全程跟踪指导，及时分析和解决工作实施过程中存在的问题。

2、滚动帮建。对党建常规项目实施跟踪检查、全程监控，随时掌握各基层党委（党组、党支部）项目实施进度和质量情况；同时，县委组织部对基层党委（党组、党支部）创新项目实行帮建制度，对各基层党委（党组、党支部）项目实施情况负有指导、协助责任，切实解决各基层党委（党组、党支部）在抓建项目中的“不敢抓、不会抓、抓不好”的问题。

（三）项目验收和评估

1、进行考核。将“党建工作项目化”实施情况纳入年终目标责任考核，并作为考核各基层党委（党组、党支部）党建工作的重要依据。考核办法为：问卷调查、民主测评、实地评审等。主要考核所在单位干部职工对党建项目实施情况的知情度和对党建项目实施成效、党员队伍先锋模范作用

发挥满意度以及目标实现情况、效果和影响力等。

2、评估奖惩。根据考核结果，县委组织部对党建工作项目管理进行评估，评定一等奖1至2名，二等奖3至4名，三等奖5至6名。同时，将创新项目完成情况作为先进党组织评选的主要依据。

3、成果运用。对确有亮点、初具经验的项目（特别是创新项目），以组织经验交流或召开现场观摩会的形式在全县推广；对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以专题报告、制作专题片等形式积极向上级推荐，努力打造党建工作品牌。

五、加强组织领导

1、明确责任主体。县委组织部对创新项目实施牵头抓总；各基层党组织是党建工作项目化管理的实施责任主体，要将此项工作列入党建工作的重要议事日程。各基层党组织书记为第一责任人，要亲自抓；分管领导作为直接责任人，要具体抓，做好项目的探索实践，保证项目的顺利实施。

2、加强督促检查。要将平时督查和年底考评相结合，注重绩效、突出质量。要注意看项目是否贴近党建工作实际，是否居于党建实践前沿，是否产生较好的效果；要坚持定量与定性相结合，既兼顾过程，又注重实效，过程性考评以平时督查、随机抽查为主，实效性考评与年底目标责任考核一并进行，全面评价项目实施的综合效益。

3、建立激励制度。根据考核评估的结果，对项目化管理工作的先进党组织和党务工作者进行表彰和物质奖励；对受到市级以上表彰的创新项目，另行给予表彰。

4、强化舆论宣传。要综合运用多种媒体，广泛宣传党建项目，特别是创新项目，争取基层党组织和广大党员的支持，调动参与创新工作的积极性；要采取现场会、大讨论、经验交流会等多种形式，大力宣传创新经验，交流创新成果，整体推进党建工作水平的提升。

附件：1.《xx县基层组织建设工作项目化管理督查考评表》

2.《xx县党建工作创新项目申报表》

中共xx县委组织部

20xx年x月x日

第二篇：关于推行教育系统基层党建重点工作项目化管理的实施意见

关于推行教育系统基层党建重点工作项目化管理的实施意见 为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神及省委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》，全面落实县第十三次党代会精神，以改革创新精神推进教育系统党的执政能力建设，在基层党建工作中更好地把握重点、突破难点、彰显亮点，全面推动机关党建差异化发展、品牌化建设，努力形成学校党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，不断提升全县教育系统基层党的建设科学化水平，根据县委组织部《关于推行基层党建重点工作项目化管理的实施意见》（永组发［20xx］5号）精神，现结合教育系统实际，特就在全县教育系统推行基层党建重点工作项目化管理提出如下实施意见。

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平”的新要求，围绕“组织创先进、党员争优秀、教师有提升、群众得实惠”的总体目标，以深入开展创先争优活动为动力，以转变教育发展方式为主线，以“两抓两创”（抓形象，创建六型机关；抓发展，创建和谐校园）为重点，倡导以抓经济工作的理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，通过抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地等建设，着力破解一批基层党建工作的共性难题，培育一批富有自身特色的党建工作典型，打造一批高质量、可推广的基层党建工作品牌，探索出一条体现永修教育特色的基层党建工作科学化发展新路，为推动教育科学发展、加快我县 “三个基地一个中心” 建设提供坚强的组织保证。

二、基本原则

——坚持围绕中心，服务大局。牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促科学发展”的理念，紧扣我县教育事业发展“十二五”时期的总体目标，服务经济平稳较快发展，服务推进教育科学发展，服务保障和改善民生，服务维护校园和谐稳定，找准工作着力点，做好基层党建与全县中心工作的“结合”文章。

——坚持以人为本，服务群众。将服务师生、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，把抓好基层党建重点工作项目的过程变成办好人民满意教育、提升群众幸福指数的过程，解决好群众最关心、最直接、最现实的教育热点、难点问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

——坚持强基固本，创先争优。将抓基层、打基础作为基层党建重点工作项目化管理的根本立足点，引导和带领基层党组织和广大共产党员结合实际，立足本职，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在支持项目、参与项目、服务项目、推进项目中创先进、争优秀。

——坚持与时俱进，改革创新。将改革创新精神贯穿基层党建重点工作项目化管理的全过程，把握基层党建工作新规律，创新工作新理念，拓展工作新领域，完善工作新机制，把有效做法制度化、管用经验长效化，体现基层党建工作的时代性、规律性和创造性。

——坚持分类指导，注重实效。大力倡导求真务实之风，坚持一切从实际出发，统筹城乡基层党建工作，突出重点，分类推进，稳步实施，使之更加符合实情、切合实际、增强实效，推动党建工作出成果、出经验、出典型。

三、项目设置

基层党建重点工作项目化管理，坚持科学设计、分类设置、统筹推进的方针，分为机关党建、学校党建两大类、五大工程、15个重点项目。具体内容是：

（一）学校党建：重点围绕提升办学水平、促进内涵发展，实施“一校一品”、“素质提升”、“教研兴校”、“强本固基”等“四大工程”，为实现永修教育进位赶超提供强有力的思想保证、组织保证和政治保证。

1、“一校一品”工程。主要项目是：学校办学品牌建设。

2、“素质提升”工程。主要项目是：（1）“支部评级创先进，党员定星争优秀”活动；（2）学校班子成员绩效考核；（3）师德师风建设；（4）教师全员培训。

3、“教研兴校”工程：主要项目是：（1）校本教研科学管理；（2）教学质量科学管理。

4、“强本固基”工程。主要项目是：（1）学校班子规范化建设；（2）党建活动场所规范化建设；（3）党务、政务公开规范化建设；（4）平安校园建设。

（二）机关党建：重点围绕转变机关作风、提高机关效能，服务招商引资、创建省级卫生县城、“两违”整治等中心工作，实施“三强双争”工程，为推进“三个基地一个中心”建设提供有力的组织保证。

“三强双争”工程具体项目是：（1）强化班子建设；（2）强化阵地建设；

（3）强化作风建设；（4）“支部争先进，党员争优秀”活动。

四、方法步骤

推行基层党建重点工作项目化管理，由县教育局党委牵头抓总，各基层党组织具体负责实施，主要包括项目申报、立项、实施、结题、验收、表彰等工作环节，主要步骤是：

（一）项目申报与立项

1、项目申报。各校根据自身实际和工作基础，有所侧重地从基层党建15个重点工作项目中确定相应的项目（见附件1），并可在此基础上自行增设项目，再填报《永修县教育系统基层党建重点工作项目申报表》（见附件2），说明实

施项目的范围、背景、基本思路、主要内容、预期效果、实施计划和工作措施等，经学校班子集体研究后，向局党委申报。

2、项目立项。在对各校的申报项目进行综合比较、论证评估后，从中择优确定一批项目予以审批立项。项目申报、立项原则上每学年集中开展一次，20xx－20xx学年度的项目申报截止时间为20xx年x月x日，以后在每年x月底前接受项目自行申报，并根据申报情况由局党委进行立项。

（二）项目实施与结题

1、建立台账，精心实施。各校申报项目经审批立项后，要统一建立基层党建重点工作项目库和年度管理台账，实行基层党组织承办、局党委督办的工作机制。承办单位党组织负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。县教育局党委对纳入基层党建重点工作项目化管理的项目，进行跟踪指导和检查督办，分析和解决项目实施过程中存在的问题，并及时向实施单位反馈。

2、总结完善，按时结题。项目实施告一阶段后，承办单位要对项目实施情况进行认真总结，对照项目目标任务逐一自查，查漏补缺。在项目任务完成、目标实现后，分项目形成项目实施总结报告，及时向局党委申请项目验收。总结报告大体分为项目概况、实施情况、成果经验、评价建议等四个部分。

（三）项目验收与表彰

1、项目验收。在接到项目承办单位的项目验收申请后，将组织有关人员成立项目验收组，到项目实施区域进行验收。根据验收结果，对项目进行评估，评估结果分优秀、较好、一般三个等次。

2、项目表彰。根据项目验收和评估结果，对在项目化管理工作中评估为“优秀”项目的单位党组织进行表彰。

五、相关要求

（一）加强组织领导。为切实加强领导，县教育局党委成立以党委书记为组长的党建工作项目化管理领导小组，具体工作由局办公室组织实施，局机关各股室予以配合。各校也要成立党建工作项目化管理领导小组，由党组织主要负责人任组长，分管领导任副组长，抽调精干力量，落实工作责任，精心组织实施，抓好党建工作项目的调度、推进，保证项目取得实效。

（二）加大宣传力度。各校要充分运用多种媒体广泛进行宣传，充分调动基层党组织和广大党员参与党建工作的积极性。要采取现场推进会、经验交流会等多种形式，交流成果，推广经验，以点带面，整体推进党建工作水平的提升。

（三）强化保障措施。各基层党组织要为项目的实施提供必要的人、财、物等方面的保障，为党建重点工作项目化管理创造良好的条件。

附件：1、全县教育系统基层党建重点工作项目一览表

2、全县教育系统基层党建重点工作项目申报表

二Ｏ20xx年x月x日

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