“阳光之路”在这里延伸

——谷竹高速公路“廉政阳光工程”创建掠影

湖北省谷竹高速公路建设指挥部

二〇20xx年x月

谷竹高速公路是国家和我省规划的重大交通建设项目，也是迄今为止我省一次性建设里程最长、投资规模最大的高速公路项目。该路全长226公里，概算投资190亿元，建设工期４年。

20xx年x月，谷竹高速公路开始兴建。在省纪委、省交通运输厅支持指导下，我们紧紧围绕创建高效、优质、平安、和谐、阳光“五大工程”目标，以标准化建设为主线、以平安工地建设为核心、以廉政阳光工程创建为保障、以双创双优为目标，特别是坚持把廉政阳光工程创建与标准化建设有机结合，以标准化建设促进廉政阳光工程创建，以廉政阳光工程创建推进标准化建设，有效保证了工程建设顺利推进。

一、构建综合管理平台，以标准化建设促进廉政阳光工程创建强基础。

我们紧紧抓住标准化“一个平台、两个准入、三个集中和四个标准”的要求，充分利用标准化建设平台，融入工程标准化建设要求抓廉政，以标准化建设促进廉政阳光工程创建，着力夯实创建工作的基础。

一是建好“一个平台”，为创建廉政阳光工程提供技术支撑。通过建立全线联网的OA办公系统，已实现指挥部与全线34个标段、6个驻地、1个中心试验室以及7个协调指挥部网上办公

自动化；通过设置41个视频会议系统，已实现全线远程交互视频会议日常化；通过HCS工程项目管理系统，已实现全线合同、计量、变更、材料和资金网上管理程序化；通过建立现场安全监控系统，完全能够实现全线38处重点隧道及预制梁场视频监控动态化。

二是严格“两个准入”，为创建廉政阳光工程加强源头控制。通过建立标准化的材料设备准入体系，对工程建设主要原材料和大型模板的采购实行资审准入管理，有效防止材料采购暗箱操作，从源头上进行有效控制。

三是加强“三个集中”，为创建廉政阳光工程奠定物质基础。按照“工厂化、规模化、专业化、集约化”的要求，我们要求每个标段集中设置1～2个钢筋加工场、预制梁场和砼拌和站，充分发挥集中施工及集中管理的优势，强化关键环节过程管控，从源头上治理工程质量通病，有效地控制了违法转分包问题的发生。

四是落实“四个标准”，为创建廉政阳光工程提供良好平台。“四个标准”是指在工程建设中开展标准化设计、建设标准化工地、落实标准化工艺和实行标准化监理。

二、落实八个全覆盖，以廉政阳光工程创建推进标准化建设上台阶。

一是大力拓展标准化建设内涵，较好地实现廉政制度建设全覆盖，为标准化建设提供制度保障。

二是深入推进创先争优和双创双优活动，较好地实现党工共建全覆盖，为标准化建设夯实人力资源基础。

三是认真贯彻落实廉政建设规定，较好地实现党员干部廉

洁从建全覆盖，为标准化建设营造良好氛围。

四是积极开展专项治理，较好地实现廉政监督检查全覆盖，为标准化建设加强源头控制。

五是广泛普及“刚毅工法”，较好地实现农民工产业大军培训全覆盖，为标准化建设发挥廉政监督作用。

六是建立完善路检共建机制，较好地实现廉政监督预防全覆盖，为标准化建设创造良好的外部环境。

七是全面落实交通廉政主题教育活动，较好地实现廉政文化建设全覆盖，为标准化建设提供良好的思想保证。

八是充分利用信息化建设成果，较好地实现工程建设领域电子监察全覆盖，为标准化建设提出了强制性要求。

三、建立十大体系，以明确的廉政阳光目标保障工程建设出成效。

一是建立招投标监督体系，确保程序规范、过程透明、结果公正，实现招标投标阳光操作目标。

二是建立设计变更管理体系，确保变动合理、管理科学、有利节约，实现设计变更阳光管理目标。

三是建立计量支付运行体系，确保计量准确、控制进度、符合实际，实现工程计量阳光控制目标。

四是建立质量安全保障体系，确保应检必检、质量达标、安全可控，实现质量安全阳光监管目标。

五是建立转分包管控体系，确保管理透明，无违法转包、分包问题发生，实现合同履约阳光管控目标。

六是建立征地拆迁管理体系，确保政策落实、合法合规、补偿到位，实现征地拆迁阳光推进目标。

七是建立工程监理管控体系，确保严格监理，优质服务，严肃公正，实现工程监理阳光运行目标。

八是建立建设资金拨付体系，确保管理严格，帐目清楚，拨付及时，实现资金运行阳光管理目标。

九是建立材料设备准入体系，确保审查严格，筛选公正，满足需要，实现材料准入阳光运作目标。

十是建立工程验收体系，确保严格检测，资料完备，质量合格，实现工程验收阳光鉴定目标。

第二篇：廉政建设工作汇报材料

山东省京沪线辅线济南至莱芜高速公路是山东省重点工程建设项目，为了强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证省厅和集团公司关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，济莱高速第三施工项目部在严抓工程质量的同时建立廉政建设制度，项目部领导亲自抓落实，制定了各项廉政建设实施方案，有效的确保了工程进度和廉政建设同步进行，为项目的工程施工创造了良好的政治环境。

一、建立健全工作机制，增强领导干部的廉政责任意识。 自进场以来，项目部坚持把落实反腐倡廉工作列入重要议事日程，成立了一个由支部书记、项目经理为组长的廉政监察领导小组，把加强廉政倡廉工作作为党支部及行政工作的重要内容。坚持领导班子成员分工和“一岗双责”制度，把分工范围内的反腐倡廉工作落实到工作中，坚持反腐倡廉的“三同时”即布置任务的同时布置好发腐倡廉工作；检察工作的同时检查反腐倡廉工作；总结工作的同时总结反腐倡廉工作。

特别是党政“一把手”切实履行了反腐倡廉工作第一责任人的责任，在实际工作中把反腐倡廉工作作为重大政治任务全力抓好。按照责任与职权相对应的原则，明确了主要领导抓总，分管领导抓职能部门，职能部门具体落实，纪检监察协调监督的工作思路。支部书记在负责总责任的同时，负责综合部、机料部和财

务部；项目经理主抓各个施工队伍；项目副经理负责工程部、质检部、试验室等部门。这样做到了统分结合，点面相顾，确保了廉政工作的全面落实。

二、加强廉政教育，树立“廉政责任重于泰山”的意识。 项目部特别重视廉政教育，始终坚持在党员领导干部中开展反腐倡廉教育活动，组织全体党员和骨干分子观看了《信天游》、《立党为公，执政为民》、《感动中国》和《王怀忠的两面人生》等电教片，通过一系列典型案例的教育，使广大党员干部从中受到警示，接受教育，避免违法违纪。同时对职能部门领导干部的廉洁自律严格要求，把抓好廉政警示教育，筑牢思想道德防线作为“廉政工程”的重中之重，并且作为预防和治理腐败的一项重要措施。

党支部坚持“以人为本、重在教育”的原则，牢牢把握正确的舆论导向，坚持与时俱进，结合实际，大力宣传党的反腐倡廉的方针、政策，特加别对《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》加强了学习贯彻，并注重经常性和实际效果。采取主要领导在专题会上讲，生产调度会上不断强调，营造了良好的党风廉政建设的宣传教育氛围，增强了领导干部的廉政责任意识，提高了拒腐防变的能力，取得了较好的效果。

三、坚持和完善了反腐倡廉规章制度，制定了从源头上防治腐败的管理机制。

1、按照落实党风廉政建设责任要求，项目部领导班子成员

在进场初就认真如实地填写廉政档案，上报集团公司，其主要内容包括：领导干部个人情况登记表、个人收入和财产情况登记表、个人重大事项报告登记表、收受礼品（金）登记表、配偶子女从业情况登记表、公款配备汽车和通讯工具登记表、党风廉政建设责任制完成情况登记表等十二项内容。项目部领导班子成员在日常工作中严格遵守党的“四大纪律”，严格执行“八项要求”始终注意领导示范作用，既要干事又要干净。

2、为了加强反腐倡廉工作的落实力度，用制度从源头上防止腐败。自项目进场以来，结合实际情况先后制定多项规章制度。针对合同结算，制定了《工程结算办法》；为了更规范的管理各个施工队伍，制定了《劳务队伍管理办法》。

在材料采购中，项目部严格公开、公平、公正的原则进行招标，做到了领导干部不打招呼，不批条子，不干涉招标，严格招投标程序，同时邀请集团公司纪检监察专员进行全面指导和监督。自进场以来，项目部先后对大型机械设备、主要材料、五金、小型机具的租赁，通过招标有效的杜绝了暗箱操作，降低了成本，堵塞了漏洞，防止了材料采购中的腐败。

在财务方面，财务部严格按照《山东省路桥集团有限公司财务管理制度》和《山东省路桥集团公司合同付款结算管理办法》执行，严格控制资金使用制度，保证专款专用。

项目部认真贯彻落实国务院、省政府和集团公司关于保障农民工合法权益、严禁拖欠农民工工资的指示精神，同农民工签定了用工协议，工资及时、足额发放，保证了农民工各项合法的权

益。截至目前，济莱三项目部没有发生拖欠农民工工资现象。

3、进一步完善了监督制度，加大了党内外监督力度。党支部按照上级要求，加强了纪检检察工作力度，积极履行“教育、监督、惩处、保护”职能，制定了《纪检检察规章制度》，设立监督箱和监督电话，加大党内外职工群众监督力度，做到各级领导干部必须在职工群众的监督过程中开展各项生产活动。

4、层层签订廉政合同和党风廉政建设责任书。为了加强自我约束意识，以更高的标准要求自我，保证领导干部的廉政自律，项目部先后和省项目办公室、集团公司纪委、驻地第一监理处签订了《廉政合同》。同时项目部与各职能部门签订了《党风廉政建设责任书》，与各施工队伍签订《廉政合同》。通过签订《廉政合同》和《党风廉政建设责任书》，进一步提高了项目部职能部门负责人和施工队伍负责人的廉洁意识。

5、坚持厂务公开制度，加强了对权力的监督和制约，从源头上预防和治理腐败。按照集团公司的要求，在项目部的领导下，进一步明确了厂务公开的内容，加大了厂务公开公开的透明度，保证了公开的真实性、全面性和有效性。坚持将人权、事权、财权、物权以及领导干部廉洁自律的情况公开，坚持事前公开，事中公开，事后公开的原则，重点把好“四关”。一是把好职工建议关，凡涉及到项目部重大事件，方针决策等，都坚持广泛征求职工意见，提交职工代表讨论通过。二是把好职工参与关。针对本项目点多线长的特点，项目部利用五天一个的生产调度会，及

时公开项目施工及管理情况，从而大大增强了全员参与、民主管理的意识。三是把好监督关。对职工的工资奖金分配和福利待遇的发放加强了考核监督，严格按照产值、利润、安全、质量、廉政的目标完成情况进行全面的考核，并将考核情况提交职代会代表讨论、监督、确认后公布。四是把好用人关。在选拔各级领导干部上，项目部坚持“德才兼备、任人唯贤”的原则，积极推行竞争上岗制度、考察预告制度、任前公开制度和试用期制度，做到公开岗位条件、岗位职责、岗位工资，并通过人事考核`、纪检部门监督后招聘上岗，防止了用人上的弊端和不正之风。

四、深入扎实推动治理商业贿赂专项工作的开展

自四月份交通建设领域治理商业贿赂专项工作开展以来，我项目部高度重视，分别成立了分公司和项目治理商业贿赂领导小组，公布了举报电话、网络举报信箱和网络举报平台，制定了济莱三项目治理商业贿赂专项工作的实施方案，做出了详细的工作计划。先后开展了问卷调查、知识答卷、警示教育和商业贿赂专题会等一系列活动，每一位员工都能积极参与到各项活动中来，使治理商业贿赂的工作得到了很好的开展。

为进一步加强我项目治理商业贿赂工作的力度，推动治理商业贿赂工作的顺利进行，根据交通厅、高速集团和集团总公司文件精神要求，我项目把“自查自纠”作为党风廉政建设工作的重中之重，将“从群众不满意的地方改起，从群众满意的地方做起”作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点，严格按照集团公司提

出“五查无对照”，从四个方面、八个环节进行自查。

在工程项目经营、施工管理方面，查找是否有干预工程项目招投标现象，在工程设计变更、索赔工作过程中、竣工结算过程中是否发生商业贿赂行为；在材料、设备方面，查找是否有收受回扣、礼品和宴请等不正当交易现象发生；在劳务队伍管理方面，查找是否收受介绍费、好处费等现象；在财务管理方面，查找有无凭虚假#5@p列支成本费用，有无红字#5@p和冲账情况，查找有无账外资金来源或 “小金库”情况；在各级领导方面，查找有无利用职权参与或干预项目经营活动和工程招投标的问题，以及通过牵线搭桥等方式谋取非法利益和索贿受贿行为；特殊工作岗位方面，像过磅员等，查找有无地才收购造假帐现象等。

在治理商业贿赂的专项工作中，我们始终坚持做到组织领导到位，教育发动到位，思想认识到位，查纠问题到位，当面指导到位，措施制定到位，使“自查自纠”工作搞得既严肃认真，又深入扎实，真正做到抓得住、抓得紧、抓的实，取得了阶段性的成果。

做好党风廉政工作是分公司党支部和广大党员干部的首要任务，必须立足于教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，结合实际工作，抓好落实，抓出成效，大力弘扬反腐倡廉的良好风气，为创建廉政工程做出积极贡献。