九龙坡机关党工委[2003] 号

中共重庆市九龙坡区直属机关工作委员会 关于给予刘道民开除党籍处分的决定

刘道民，男，汉族，19xx年9月出生，中专文化，19xx年10月参加工作，19xx年1月加入中国共 产 党。原为九龙坡区残疾人联合会主任科员。

刘道民身为共 产 党员、国家行政机关工作人员，在20xx年10月至20xx年7月期间，利用职务之便，违规为他人办理9个残疾人证，从中收受好处费、感谢费8000元，其行为已构成受贿错误，根据《中国共 产 党纪律处分条例（试行）》第61条和中纪委《关于对犯有贪污、贿赂错误党纪处分数额界限问题的请示的答复》的有关规定，经区直机关党工委决定，并报

经区纪委常委会20xx年7月11日会议讨论批准，给予刘道民开除党籍处分。

此决定自20xx年7月11日起生效。

重庆市九龙坡区直机关党工委 二OO三年七月十七日

主题词：党纪处分 开除党籍 刘道民 决定

抄 送：区纪委、区委组织部、区人事局、区残联党支部 九龙坡区直机关党工委办公室 20xx年7月17日 （共印7份）

九龙坡机关党工委[2003] 号

关于给予刘道民开除党籍处分的通知

区残联党支部：

经区直机关党工委决定，并报经区纪委批准，给予刘道民开除党籍处分。现将《关于给予刘道民开除党籍处分的决定》发给你们，请在支部大会上宣布，并将处分决定送达本人，同时填写好《党纪处分决定执行情况报告表》，受处分人在报告表上签字后于20xx年7月24日前返达机关党工委。

特此通知。

重庆市九龙坡区直机关党工委

二OO三年七月十七日

主题词：党纪处分 开除党籍 刘道民 通知

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北京公开录用人民警察：申论热点之在大户籍改革中消除城乡权益

落差

这次改革在多个地方部署动作，消除城乡之间制度化的财产权、公共服务落差，必然大大降低城乡户籍之间的利益差，如果这些改革到位，户籍管制功能必将大大弱化。

三中全会出台的决定对城乡一体化的体制机制改革做了相应的安排，其中一项重要改革是户籍制度改革。尽管决定只在“创新人口管理，加快户籍制度改革”中提到，但整个城乡一体化的相关体制机制改革的安排，却都是户籍制度“釜底抽薪”的实招。如果这些措施能够得到有效落实，可以预料的是20xx年户籍制度虽然名义不变，但其实质却将从当前以管制为重点转向以服务为重点，奠定公共服务均等化的坚实基础。

一是赋予农民更多财产权利。在农村土地、农民宅基地方面给予农民更多的财产权，是个重大突破。尤其是保障农户宅基地用益物权，推进农民住房财产抵押、担保、转让。当然，这必然涉及《物权法》修改，但这项改革势必大大降低依附在户籍制度上的城乡居民财产权落差。

二是把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。这是农民工市民化进程中最重要的，也是比较大的难点之一。这次明确提出“稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖”，把依附在户籍制度上的农民工社会保障在制度上做出了安排，必将加快以人为本的城镇化。

三是明确提出整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度、推进城乡最低生活保障制度统筹发展，其实质是推进城乡基本公共服务的制度对接与一体化。户籍制度之所以重要，就是因为依附在这之上的公共服务制度不统一、水平差距大;而且在行政配置资源下，行政级别越高的城市户籍价值越大。而推进城乡公共服务制度对接与一体化，无疑会改变户籍“价值差异”，实现城乡发展的公平正义。

简言之，户籍制度本身不重要，依附在其背后的财产权、公共服务权、农民工权益，才是最实质的。这次改革在多个地方部署动作，消除城乡之间制度化的财产权、公共服务落差，必然大大降低城乡户籍之间的利益差，如果这些改革到位，户籍管制功能必将大大弱化，而其转型的方向就是成为人口登记与人口服务的基础制度。

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关于开展“除陋习、树新风”专项行动的工作方案

中共宜宾县发展和改革局党组

关于开展“除陋习、树新风”专项行动的

工作方案

各科室、办：

城乡环境综合治理进“机关”工作已取得阶段性成效，但乱扔、乱倒、乱吐等不文明不卫生行为仍然比较突出，严重影响了城乡环境质量的改善。根据《宜宾县直属机关工作委员会关于开展城乡环境综合治理进“机关”“除陋习，树新风”专项行动的实施方案》（宜县直工?20xx?26号）文件精神，结合本单位实际，特制定如下工作方案：

一、总体要求

坚持以人为本，注重氛围营造，以不断提升单位职工文明素质和社会文明程度为目标，以引导职工摒弃不文明、不卫生习惯为重点，以深入开展城乡环境综合治理进“机关”和创建省级卫生文明县城以及创建文明行业、文明单位、文明窗口活动为载体，通过开展“除陋习，树新风”专项行动，培养单位职工良好的生活习俗和文明的行为方式，在职工中形成“爱卫生、讲文明”的新风尚，组织和动员单位职工共同创造清洁、整齐、优美文明的机关环境，推进“两个加快”，促进社会全面协调可持续发展。

二、工作任务

（一）基本任务。“除陋习、树新风”专项行动的基本任务是：

1、大力倡导“十不”。即：不随地吐痰、不随地便溺、不乱扔垃圾、不乱贴乱画、不乱摆乱放、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话。

2、努力推进“四建”。即：讲卫生，建健康机关；有礼貌，建文明礼仪机关；护环境，建环境优美机关；守秩序，建法治机关。

3、实现“一个目标”。充分调动机关职工的积极性、主动性，使单位职工在广泛参与中振奋精神、净化心灵、陶冶情操、提升素质。

（二）任务分工。 单位每一位干部职工都是“除陋习、树新风”专项行动的工作主体，要通过开展一系列的活动，把专项行动的基本任务落到实处，并取得明显成效。

1、开展“美环境、讲文明、树新风”活动。党支部要以“争做文明公民、争创美好环境”为主题，利用创建省级文明县城和文明行业、文明单位、文明窗口以及建设环境优美型机关为载体，组织开展“查找不文明、不卫生行为”的评议活动，组织开展“美环境、讲文明、树新风”启动仪式、告别陋习系列活动、文明礼仪展示活动、文明风尚实践活动和文明礼仪培训活动，不断提升单位职工的文明素质和社会文明程度。

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市城市管理和行政执法局开展铲雪除冰、春节期间市容督查、走

访慰问困难党员和职工活动总结

根据市文明委、长沙市志愿者联合会《关于元旦春节期间组织开展“红红火火过大年”主题志愿服务活动的通知》精神，长沙市城市管理和行政执法局立足实际，充分发挥自身职能作用，认真组织开展了以“辞旧迎新、团圆平安、幸福祥和”为主题，以“铲雪除冰、市容环卫督查、走访慰问困难党员及职工”为主要内容的志愿服务活动。现就我局开展主题志愿服务活动情况总结如下：

一、 全力以赴，全面安排铲雪除冰工作。

针对春节期间冰雪天气，市城管执法局召开会议通报了天气情况，按照全市的统一部署，积极投身抗冰救灾工作。全市城管系统按照环卫、市政、园林、执法、街道社区、交通设施等工作分线分片安排，层层动员部署，形成万人抗击冰冻灾害的强大合力。春节期间，全市城管系统准备防冻工业盐1000吨，草袋5万个，铲车（装载车）35台、渣土运输车200台，园林喷洒车20台，15000件树木除雪工具。出动城管执法人员4000多人次，出动撒盐、运雪车辆200台次，共对各主次干道、立交桥、重要广场、水域桥梁等处抛撒工业用盐110吨，共清理积雪226车，组织20xx人的应急队伍人员（正常环卫维护人员除外）进行人工撒盐、铲除积雪积冰，共清理冻冻路面400多处，并使用了5000多个草袋用于桥面、坡路防滑。全市1万多名环卫干部职工坚守岗位，正常作业。

二、多措并举，努力维护良好的市容市貌。

为确保广大人民群众度过一个欢乐喜庆、文明祥和、温暖和谐的春节，

营造出一个“红红火火过大年”的节日气氛，长沙市城管局采取有效措施，狠抓市容督查。一是合理调配城管执法力量，明确要求春节期间保持三分之二以上执法人员上路执法守点，在组织力量对辖区范围进行巡查的基础上，重点控制主次干道、主要广场、重点敏感地段的市容秩序。有效控制了市容秩序反弹，为市民群众创造了一个良好的节日环境。二是加强应急处置。成立环卫、市政、园林、执法专门的应急处置队伍，对发现的问题及时处理。各街道社区确保了足够的城市协管员力量，加强市容问题应急处置。春节期间共采集城管数字化信息4771条，其中芙蓉区901条，天心区921条，岳麓区1014条，开福区878条，雨花区908条，高新区149条。主要是路面破损、路面坑洞等，绝大部分问题得到了妥善处理。三是加强日常督查。春节期间，全市城管系统各单位分别由3名领导班子成员带班，对辖区冰冻及市容情况巡查，确保良好的市容秩序并力争将冰冻灾害程度减到最低。

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这次会议主要任务是传达贯彻全省政务公开试点工作会议和全市深化政务公开工作会议精神，回顾总结我县党务公开工作，安排部署全省党务公开试点工作。刚才，刘勇书记传达了省、市相关会议精神，刘敏部长宣读了县委《关于进一步深化党务公开工作的意见》，财政局、国税局、上石桥镇、双椿铺镇等分别作了经验介绍和典型发言，讲的很好，我完全赞成。下面，就如何深化党务公开工作，再讲三点意见。

一、肯定成绩，树立信心，党务公开工作的认识要再提高

在当前全县各级党组织和广大党员干部，正以饱满的热情投身农村改革发展综合试验区建设的关键时刻，我们商城县又被省政务公开领导小组和省纪委、省委组织部确定为全省唯一的党务公开试点县。这项任务光荣而艰巨，这项任务来之不易，这是省政务公开领导小组和省纪委、省委组织部对我们商城党建工作的肯定，是对我们商城近几年党务公开工作的肯定，也是对我们商城各级党组织的信任。近年来，我们全县各级党组织，结合新的实际，积极探索和推进党务公开，做了大量工作，取得了良好效果。

一是抓领导，健全组织领导机构。县委将党务公开工作作为全县党建工作的重要内容，专门成立党务公开工作领导小组，建立了“县委统一领导，基层党委主抓，纪委协调监督，组织、宣传等有关部门密切配合”的领导体制和工作机制。各乡镇、县直各单位均建立了党务公开领导小组，全县形成了齐抓党务公开工作的氛围。

二是抓重点，科学确定公开内容。凡是群众关心的党内热点问题，只要不涉及党内秘密，我们都最大限度的进行公开。具体确定了六个方面的重点内容，也就是全局和中心工作，思想政治建设，组织建设，作风建设，制度建设和党员群众认为有必要公开的党内其他事项，我们全都进行公开。

三是抓结合，正确处理“两个公开”关系。县委坚持党务公开和政务公开“两个公开”一起抓。既坚持抓政务公开为党务公开打基础，积累经验，又坚持抓党务公开延伸政务公开。通过党务公开，进一步规范和深化政务公开，巩固和提高了政务公开的成效。我们把“两个公开”工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，最终实现二者的相互促进、相得益彰。

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打造阳光党务 建设透明教育

教育局党组高度重视党务公开工作，严格按照县党务公开小组的安排部署，积极实施，稳步推进，规范操作，党务公开工作取得了阶段性成效。现将我们的主要做法汇报如下：

一、提高认识，做到思想上“想公开”。

教育局党组下有直属党支部15个，共有党员588人。接到推行党务公开的文件后，教育局立即召开了党组会议，成立了由党组书记张国岽任组长，局长许俊良任副组长，其他党组成员为成员的党务公开工作领导小组，结合我局实情，认真分析，深入探讨，集体研究制订了《教育局党务公开工作实施方案》，确定了《党务公开流程图》，编制了《公开目录》，对党务公开工作分工和工作责任进行了具体明确，为全面推行党务公开工作奠定了扎实的基础。6月x日召开教育系统党务公开工作动员大会，传达了上级文件精神，下发了工作方案，要求各支部认真学习、传达文件精神，充分认识党务公开的重要意义，尤其认清党务公开与推动教育和谐发展的密切关系，把党务公开工作作为当前重要的政治任务，立即组织实施，力争突出特色、抓出效果、创出经验。县纪委领导也多次深入教育局指导党务公开工作，并提出许多建设性意见，有力推动了我局党务公开工作的开展。

二、创新载体，做到形式上“多公开”。

为保证党务公开工作落实到位，取得实效，教育局党组认真谋划，多措并举，按照“规范、实用、简便、直观”的原则，创新公开载体，拓宽公开渠道，力求做到起点高、标准高，公开形式多样化、特色化。一是按高标准设置了党务

公开栏，做到展牌公开。在教育大楼外西侧和党务公开办公室内，设计、制作了内容丰富、美观庄重并充分体现教育特色的展牌，全面展示我局党务公开的重点内容及工作成果。二是启用电子触摸屏，做到电子公开。在一楼大门通道设置电子触摸屏，按教育局公开目录将公开内容逐项录入主机，随时提供阅览并定期更新。三是在开辟党务公开网页专栏，做到网上公开。在教育局网站上开辟党务公开专栏，按公开目录，分类公开，安排专人负责管理，对公开内容及时进行充实和更新。四是设立党务公开意见箱、电子邮箱和举报电话收集意见建议，利用校讯通平台即时通报相关信息及活动状况，做到信息公开。五是在各校积极组织开展校长接待日、校园开放日、家长座谈会等形式多样的活动，充分发挥家长的监督、建议作用，做到访谈公开。

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常太镇党务公开工作总结

今年以来，我镇党委继续抓好党务公开推行实施工作，使到党内监督和社会监督得到进一步加强,党员群众的知情权、参与权、监督权得到进一步保障，提高了党组织的战斗力和执行力，增强了党和人民群众的血肉联系。现将党务公开工作总结如下：

一、基本情况

常太镇位于莆田市东圳库区，距市区15公里，辖28个行政村，人口45382人。全镇共有党支部37个，其中：机关党支部2个、事业单位党支部4个、村支部28个和非公企业党支部3个，现共有党员1888名。我镇以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和《中国共 产 党党内监督条例（试行）》、《中国共 产 党党员权利保障条例》，以提高党的执政能力，加强党的先进性建设为目标。以宪法、党章和党内其它法规为依据，全镇党务公开工作在各党支部已全面展开。

二、主要做法及成效

按照区委的安排，镇党委高度重视，把党务公开列入重要议事日程，召开专门会议，专题进行研究，周密安排部署，实行“党委统一领导，部门各负其责，纪委协调监督，群众积极参与”的领导体制和工作机制。主要做法有：

（一）加强组织领导。成立了以党委刘金杉书记任组长，组织委员蔡辉彬任副组长的党务公开工作领导小组，并下设办公

室。细化量化工作任务，要求各党支部，有关部门要各司其职，发挥职能作用，形成党委承担全局和中心工作相关内容的公开；党务办公室负责机关党务公开工作的组织实施，领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设等内容的公开和对各党支部党务公开工作进行检查指导；纪委承担与党风廉政建设相关内容的公开任务，负责对党务公开工作的监督检查的工作格局。

（二）规范公开内容。一是全局和中心工作公开。包括党委的重大决策、决定、决议，党组织任期目标，党委、政府为民办实事的内容及进展情况。二是思想政治建设过程公开。包括年度党建主题活动和重大学习实践活动安排等。三是组织建设情况公开。包括领导班子成员分工、工作职责，党费收缴、使用、管理情况，干部的考察、推荐、选拔、使用情况，发展党员情况等。四是作风建设公开。包括领导干部执行廉洁自律规定和个人有关事项报告的情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况，执行“五禁止、十不准”规定情况等。五是制度建设公开。包括党内各项制度规定的办事程序和工作要求，党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革和完善情况等。六是党员群众认为有必要公开非涉密的党内其他事项。通过公开，消除了群众对组织人事和敏感工作的疑虑，不仅凝聚了民心，而且有效地调动了党员干部群众干事创业的积极性。

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