水利局党委系统信息工作报送制度

第一章 总则

第一条 为进一步加强重大紧急信息报送工作，推动重大紧急信息工作步入制度化、规范化、科学化轨道，保证重大紧急信息工作在上情下达、下情上达、正确决策中的重要作用，促进我县各项事业和谐、健康、快速发展，依据上级有关文件规定，结合我局实际，特制定本工作制度。

第二章 组织机构及其职责

第二条 水利局信息工作由党组书记、局长直接领导，分管领导直接负责，局办公室统一组织协调、指导水利局的信息报送工作。

第三条信息工作的主要职责：

（一）按照要求，研究和制订重大紧急信息工作的规章制度和工作计划，并组织实施。

（二）做好重大紧急信息的采集、筛选、加工、传送、上报、反馈和存档等各项工作。

（三）及时、准确、全面向上级报送紧急信息。

第四条 水利局明确1名工作人员为重大紧急信息员，从事具体重大紧急信息各项工作。

第五条 水利局重大紧急信息员的工作职责：

（一）根据重大紧急信息工作要求，结合事件发生实际情况，完成本单位重大紧急信息的收集、编写、报送工作。每个月不少于8条信息。 1

（二）结合事件中心和重点及本单位工作实际，开展重大紧急信息调研工作。如有事件发生，要及时报送有价值的综合或专题调研类重大紧急信息。

（三）负责在第一时间迅速收集上报本部门重大突发性事件、重要动态、重要紧急情况，并随后续报送事态进展、处置措施、起因后果和吸取教训的情况。

第三章 重大紧急信息报送程序及要求

第六条 应按以下程序进行重大紧急信息报送：

（一）水利局重大紧急信息员对所掌握的重大紧急信息材料进行收集、整理，于事件发生后（30分钟内）立即电话报办公室，于事件发生后1小时内书面报办公室。2小时内不报的视为漏报。3小时内不报的视为瞒报。

（二）水利局报送重大紧急信息，经分管领导审核，经党组书记、局长同意后上报。

（三）对于单位工作范围内的突发事件或其他重大紧迫事项，事件负责人应首先告知局办公室，同时向局分管领导电话报告；并在口头通报后及时向局办公室补送相关文字材料。

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重要紧急信息报送范围

一、事件类

1、冲击、围攻乡镇(街道)及乡镇(街道)以上党政机关或其他工作部门，打、砸、抢、烧行政村以上党政机关的群体性事件。

2、严重阻挠重点建设工程施工的群体性事件。

3、已动用警力，并在处置过程中造成人员伤亡的事件。

4、参与人数5人（含5人）以上或造成1人（含1人）以上伤亡的群体性械斗。

5、金融挤兑事件或因金融风险引起的群体性事件。

6、各类非法组党、结社集会及其动向；敌对势力、民族分裂势力、非法宗教势力组织的非法活动。

7、未经允许，规模较大的联宗祭祖等群体活动。

8、有下列情形之一的上访事件，1人（含1人）以上有进京可能的；2人（含2人）以上有进自治区可能的；参与人数在10人左右及且可能诱发暴力事件的。

9、参与人数在10人（含10人）以上或参与人数虽少但影响较大的集会、请愿、示威、游行、罢课事件。

10、军民冲突事件。

11、造成铁路、高速公路、国道、省道交通中断的群体性事件。

12、其它重大的突发事件。

二、案件类

1、造成1人以上死亡或被害人身份特殊的杀人案。

2、抢劫金融机构、金库及运钞车或抢劫现金10万元以上、财物价值20万元以上的抢劫案。

3、涉及100万元以上的携款潜逃案。

4、造成较大社会影响的非法集资案。

5、造成1人（含1人）以上死亡或3人（含3人）以上中毒的投毒案件。

6、公共场所、重要设施发生的爆炸案。

7、案值10万元以上或造成人员伤亡、后果严重的制假、贩假案。

8、走私、贩卖、运输、制造毒品案。

9、盗抢军火案、非法制售贩运枪支弹药案、枪支弹药失窃案及放射性材料、剧毒材料被盗案。

10、情节严重、致人员伤亡的妨碍公务案。

11、劫车、越狱、劫持人质及纵火等情节恶劣、影响重大的刑事案。

12、重大失泄密案及重要密码设备丢失案、机要部门人员叛逃案。

13、其他情节恶劣、影响重大的严重犯罪案件。

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大方县XX局

网络与信息安全应急预案

一、总 则

（一）编制目的

为提高我局处置网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大程度地预防和减少网络与信息安全突发事件及其造成的损害，保障信息资产安全，特制定本预案。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、公安部《计算机病毒防治管理办法》，制定本预案。

（三）分类分级

本预案所称网络与信息安全突发事件，是指我局信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。

1．事件分类

根据网络与信息安全突发事件的性质、机理和发生过程，网络与信息安全突发事件主要分为以下三类：

（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起 1

的网络与信息系统的损坏。

（2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。

（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。

2．事件分级

根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（1）I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）。重要网络与信息系统发生全局大规模瘫痪，事态发展超出我局的控制能力，需要由县网络与信息安全应急协调小组跨部门协调解决，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的信息安全突发事件。

（2）Ⅲ级（较大）。某一部分的重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，但在我局控制之内的信息安全突发事件。

（3）Ⅳ级（一般）。重要网络与信息系统使用效率上受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息安全突发事件。

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xxx信息系统安全应急预案v1.0

1 目的

随着大量信息技术的采用，公司信息化建设发展迅速，并日益成为提高公司竞争力的重要因素。公司建立了支持全公司业务经营的核心业务处理系统、财务处理系统、OA系统和邮件系统，实现了数据的集中管理。但伴随着公司信息化建设的发展，IT系统的安全性也越发重要，需要全面加强信息安全性的建设，确保系统不受到来自内部和外部的攻击，实现对非法入侵的安全审计与跟踪，保证业务应用和数据的安全性。同时还必须建立起一套完善、可行的应急处理规章制度，在出现重大情况后能及时响应，尽最大可能减少损失。

1. 2 公司系统架构和现状

2.1 IT应用系统架构

公司的IT系统以总公司为中心，各分支机构通过租用专用线路同总公司连通，在各分支机构内部也建立较完善的多级综合网络，包括中心支公司、支公司、出单点等等。在网络上运行着以下系统：

（一）生产系统

包括核心业务处理系统、财务处理系统、再保险处理系统等，贯穿公司的各个层面，包括总公司、分公司、支公司、出单点等，是公司整个IT系统的核心部件，也是最需要投入资源的部分。

（二）办公自动化系统

辅助公司日常办公的系统，实现公司上下级之间的公文与协同工作信息传递。

（三）邮件系统

为公司内、外部信息交流提供方便、快捷的通道。

（四）公司网站

发布公司信息，在宣传公司，提升公司形象上发挥重要作用。

2.2 系统安全隐患

由于公司的系统是多应用、多连接的平台，本身就可能存在着难于觉察的安全隐患，同时又面临来自各方面的安全威胁，这些威胁既可能是恶意的攻击，又可能是某些员工无心的过失。下面从网络系统、操作系统与数据库、数据以及管理等方面进行描述：

（一）网络

与公司各级网络进行互联的外部网络用户及Internet黑客对各级单位网络的非法入侵和攻击；公司内部各级单位网络相互之间的安全威胁，例如某个分支单位网络中的人员对网络中关键服务器的非法入侵和破坏；在各级单位网络中，对于关键的生产业务应用和办公应用系统而言，可能会受到局域网上一些无关用户的非法访问。

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医院信息安全应急预案

我院计算机网络信息化已经遍布于全院的各个部门，随着各种应用的深入，医院业务对计算机的依赖与日俱增，在享受计算机给医院带来种种好处的同时也存在着不少风险。考虑到医院内外信息系统突发事件可能引起的危害，以及与其它部门和系统的依赖性。为了确保关键业务的连续，必须有系统、有组织地作好应急预案的准备，尽量降低风险，减少损失。为防患于未然，特制定本预案。

一、应急预案的定义

信息安全应急预案是在对各部门的全部业务处理功能的严格调查基础上，针对每项关键业务流程，受信息系统可能发生不同程度突发事件的影响，准备和实施的一套信息安全应急预案，其基本价值在于：在信息系统突发事件出现之前就已经制定相应措施，做好一定准备；一旦信息系统安全事件发生，可以提供和实施这些替代方案，以最大限度地争取时间，减少损失。

二、医院信息系统出现故障报告程序

当各工作站发现计算机访问数据库速度迟缓、不能进入相应程序、不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时，要立即向信息科报告。信息科工作人员对各工作站提出的问题必须高度重视，做好记录，经核实后及时给各工作站反馈故障信息，同时召集有关人员及时进行讨论，如果故障原因明确，可以立刻恢复的，应尽快恢复工作；如故障原因不明、情况严重、不能在短期内排除的，应立即报告院领导，在网络不能运转的情况下由院领导协调全院各部门工

作，以保障全院医疗工作的正常运转。

三、医院信息系统故障分级

根据故障发生的原因和性质不同分为三类：

一类故障：由于服务器不能正常工作、光纤损坏、主服务器数据丢失、备份硬盘损坏、服务器工作不稳定、局部网络不通、价表目录被人删除或修改、重点终端故障、规律性的整体、局部软件和硬件发生故障等造成的网络瘫痪。

二类故障：由于单一终端软、硬件故障，单一病人信息丢失、偶然性的数据处理错误、某些科室违反工作流程引起系统故障。

三类故障：由于各终端操作不熟练或使用不当造成的错误。 针对上述故障分类等级，处理原则如下：

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在全市重大紧急信息报送工作会议上的表态发言

中共定边县委办公室主任 高景林

（20xx年6月19日）

各位领导、同志们：

今天，市委召开全市重大紧急信息报送工作会议，安排部署重大紧急信息报送工作，非常及时，非常重要，对我县来说，是鞭策、是动力、是促进。下面，我就我县县委办公室迟报鼠疫疫情事件及整改方向作表态发言，不妥之处请各位领导批评指正。

4月26日，省疾控中心和我县地研所在红柳沟镇叶尔庄村开展夜行鼠监测时，从捕获的子午沙鼠中检出两份阳性血清，提示可能存在动物间鼠疫流行。之后，县地病办以此为线索，组织动员群众扩大检索范围，确定我县红柳沟镇局部和盐场堡乡马圈村发现鼠疫疫情。县委、县政府高度重视，立即召开了紧急会议，成立了“定边县鼠疫控制应急指挥部”，正式启动了《定边县公共卫生事件应急预案》、《定边县鼠疫控制应急预案》、《定边县突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》。同时，在 -1-

指挥部会议上，决定鼠疫疫情信息报送由县政府按统一口径上报市政府。由于鼠疫疫情的特殊性、保密性，我办在指挥部统一口径上报疫情后，没有将这一重大紧急信息在第一时间内上报市委，使市委领导不能及时掌握鼠疫疫情，也给市委处臵重大突发性事件造成工作上的被动。

鼠疫疫情迟报事件发生后，引起了县委的高度重视，县委书记尚洪泽、县委副书记贺子明、县委常委、组织部长张生平立即过问并提出具体要求，我办迅速采取了四条补救措施：一是及时向市委办续报了我县鼠疫疫情发生及防治进展情况；二是组织召开了四大班子办公室主任及有关部门负责人联席会议，认真总结教训，加强工作协调，落实信息报送职责和任务；三是制定下发了《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》，对县乡两级及各部门单位报送信息工作的职责、任务、制度、程序提出了明确要求；四是全面检查了信息传输设施，重新完善基层信息报送网络，杜绝紧急信息迟报事件的再次发生。

事件发生后，我办及时召开主任办公会、机要信息人员会议，深刻反思重大紧急信息报送事件产生的原因 -2-

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XXXX医院

应急信息报告和信息发布工作制度

为规范辽宁省金秋医院急应急信息报告和信息发布工作，提高对应急事件的应对处置能力，特制定本工作制度。

一、应急信息报告制度

1、医院建立应急工作制度，公布应急报告电话，以保证应急信息畅通。

2、医院所属各部门应认真落实工作制度，值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守，要始终保持在岗值班，不得漏班，保持24小时通讯畅通，确保及时了解和处理相关应急事件。

3、医院各部门应当及时向有关职能部门及院领导报告下列应急信息，职能部门汇总情况后向上级主管部门报告，报告内容包括：

应急事件的时间、地点、单位名称、信息来源、事件类别；应急事件引发的伤亡或者经济损失的初步评估、事件影响、事件发展态势；预防、控制和处理应急事件的情况。

4、发生一般事件，事发科室以口头形式报告为主，值班人员要做好记录；发生重、特大事件，事发科室应在2小时内以书面形式报告信息。

5、有下列情形之一的，应当依据《突发公共卫生事件应急条例》和相关法律法规，在2小时内，向卫生行政主管部门报告：

（1）发生或可能发生传染病暴发、流行的；

（2）发生或发现不明原因的群体性疾病的；

（3）发生传染病菌种、毒种丢失的；

（4）发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的；

（5）发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件

6、报告信息，应当及时、客观、真实，首次报告不完整、情况不清晰时可以先简要报告，及时做好续报，直至应急处置工作结束。

7、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、漏报、谎报。

8、信息涉及国家秘密的，应当遵守国家有关保密规定。

二、重、特大应急事件报告

1、若遇重、特大应急事件，各科室接到报告后，应在第一时间向医院职能科室报告，同时要组织人员对报告事项进行调查核实、了解事件详细情况。

2、经核实确认应急事件发生后，职能科室要立即（5分钟内）向主管领导报告，如有必要，要立即向上级主管部门报告，逐级上报时间不得超过1小时。

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