现场检查笔录的制作要领

一、提高现场检查笔录证明力的“四要素”

现场检查笔录是行政执法重要的证据形式之一，所记录的内容是否客观、真实，直接涉及到笔录的证明力。但是，如何保证现场检查笔录所记录内容的客观、真实？全面把握抓住以下“四要素”是核心和关健，

1、必须注意查验和记载在场人员的身份、职务等情况。

    在实施现场检查时，由于被检查方陪同人员的职务分工不同，客观上造成了对一些情况的了解和对一些问题的认知不同。因此，弄清现场陪同检查人员的姓名、身份、职务及所负责的工作十分重要和必要。

    2、必须注意、记载现场检查的过程。

记载过程应注意：

（1）应客观描述实施检查的方式、方法和步骤。

要记录实施检查人员组成情况及其分工情况，特别是要注明陪同检查的证人、被检查方人员参与检查过程的情况。要注意如实、准确地记录哪些人实施了某一具体检查活动。

（2）需要抽样检验的，一定要记录抽样的方式，方法和步骤，包括抽样方案的制定及实施过程、抽样实施人、产品批量/生产日期及规格型号、抽样器具、样品数量及封存形式、抽样单编号等信息。

（3）要注意，对生产过程、原料、包装物及检查现场等情况的记载。（对检查现场情况作描述，有利于从空间角度对事实予以证实）。

3、必须注意记载涉案物品价格、数量的获取途径、方式。

涉案物品的数量、价格多少，是行政法律赋予的自由裁量权的依据。因此，应注重对涉案物品价格、数量的采集及相关证据的记录。

（1）要记明物品的放置场所、码放位置、码放方式；

（2）有包装的要记明包装形式和包装标注内容等情况；

（3）要记明规格型号、生产日期/批号；

（4）要记明获取相关数据的途径、方式。相对人口述的，要写明据什么人介绍；现场清点的，要证明清点方式、参与人；查看帐册、单据的，要记明查看的什么帐册或什么单据并记明编号，必要时制作复制件；

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XX工商行政管理局

现 场 笔 录

时间：20xx年1月5日9时30分至20xx年1月5 日9时55分

地点：XXXX路XX号

检查人员： XXX 执法证件号码： XXXXXXX

检查人员： XXX 执法证件号码： XXXXXXX

当事人：

（个人）姓名：XXX

身份证（其他有效证件）号码： XXXXX

（单位）名称：

住所（住址）：

邮政编码： 联系电话：

见证人：

身份证（其他有效证件）号码：

单位或者住址：

邮政编码： 联系电话：

通知当事人到场情况：已通知当事人到场。

出示执法身份证件情况：已向当事人出示执法证件。

告知情况：已告知当事人有申请回避的权利和如是回答询问、提供证据、不得阻扰的义务。

如实施行政强制措施，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径情况：已

当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有陈述权、申辩权、有权依法要求赔偿及申请行政复议或提起行政诉讼。 当事人的陈述和申辩：无

（续页）

检查情况：１、当事人经营场所位于XXXX乡XX路XX号，经营房屋X间，大约XX平方米。门口有“XXX超市”招牌一个。

2、现场有当事人XXX，消费者X名，正在选购商品。

3、屋内有货架X组，货架上摆放有XX、XX、XX等商品。当事人承认以上货品用于销售。

4、经营场所内未悬挂营业执照，检查人员要求当事人提供营业执照和相关许可证，当事人不能提供。

5、执法人员对现场进行了拍照。

6、执法人员依法对当事人正在销售的食品予以扣押，制 作并当场交付了实施行政强制措施通知书（XX工商强措字〔2012〕1号）和清单（第1号）。

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现场检查笔录书写要领和范本

黑龙江农垦嘉荫卫生监督所 滕启宏

现场检查笔录是监督管理部门在日常监督检查或者案件调查过程中，对现场进行实地检查、勘验时记录的文书，是行政执法人员记录生产经营者违法行为情形的重要书证，因此在书写时一定要正确、规范。

一、被检查人一栏的填写

当事人是自然人的应填写自然人姓名、性别、年龄、身份证号码、生产经营地址、住址、联系电话等；是个体工商户的应填写登记注册的个体工商户全称、生产经营地址、业主姓名、住址、联系电话等；是法人和其他组织的应填写登记注册的企业全称、单位性质、法定代表人姓名、负责人姓名、单位地址、联系电话等。

二、检查机关

应填写监管部门全称，如某某卫生局或某某食品药品监督管理局。

三、检查时间

按年月日时分至时分填写。

四、检查地点

越详细越好，如东城区和平路26号

五、检查记录

检查记录，应当准确、客观地记录现场勘验、检查或者涉及案件事实的有关情况。

首先记录检查应履行的程序，如出示监督执法证件、说明理由和检查依据、征得当事人同意后，在当事人陪同下进行检查。现场检查应遵循以下三项原则：

（一）客观性、真实性原则。如实记录，不能作任何分析判断。1、没有亲眼看到的不能写；2、分析判断的不能记（如未进行健康检查，应记为未能向监督执法人员出示有效健康合格证明）；3、群众举报的不能记；4、管理相对人所讲的内容不能记。

（二）相关性原则。记录与监督类别有关的内容，无关的不能记。

（三）合法性原则。程序合法（2名以上执法人员、出示证件、说明理由和依据）；手段合法（现场公开，可以采取技术手段进行现场检测、拍照、录音录像）。

按检查顺序记录，不作评价（如不能记佩戴不符合要求的个人防护用品），不写处罚与否，不能抽象描写（如卫生一般、卫生不合格、室内很脏、生熟不分），应当具体描写（如在厨房冰柜内有5斤生牛肉和10斤熟猪头肉混放在一起；在二楼208客房内，地面有7处痰迹、有6个烟头、衣橱内有蟑螂、天花板上有蜘蛛网）。书写要规范，不能用简称（如无证经营、均无证上岗）。不能写错别字，不能使用

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现场检查笔录（餐饮业）

（ ）第 号

第 页共 页

被检查人： 检查机关： 检查时间： 年 月 日 时 分至 时 分

检查地点：

检查记录：

1、该店持有效餐饮服务许可证 有( ) 无( ) 证号：

2、从业人员持有效的健康合格证明及培训记录 有( ) 无( )

3、加工经营场所环境整洁 是( ) 否( )；餐用具消毒、保洁设施 有( ) 无( )

4、饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》 是( ) 否( )

5、经营场所防尘、防蝇、防鼠、防腐、防毒设施齐全并能正常使用 是( ) 否( )

6、冷藏设施是否满足需要，生食品、半成品和熟食品是否标志清楚、分柜存放 是( ) 否( )

7、经营场所分别设动物性食品原料和植物性食品原料的洗涤池，及分别设专用的清洗、消毒设施，

并有明显标识 是( ) 否( )

8、食品、食品原料、食品添加剂及食品相关产品索取证明文件并登记验收 是( ) 否( )

9、是否存在采购和使用无合法生产资质及标签不规范的食品调味品和食品添加剂是( ) 否

( )

专项检查

10、是否存在超范围、超用量使用食品添加剂 是( ) 否( )

11、是否存在使用非食品物质 是( ) 否( )

12、是否使用“双汇”牌肉制食品 是( ) 否( ) 是否使用乳及含乳制品是( ) 否( )

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现 场 检 查 笔 录

第 1 页 共 1 页

被检查人：××大酒店 地址：××市解放路××号 邮编：111006 负责人： 张××

性别：女 职务：总经理 电话：1234567

检查机关：××市卫生局

检查时间 2004 年 1 月 20 日 10 时 30 分至 10 时 50 分

检查地点：××市解放路××号××大酒店二楼餐饮部

卫生监督员出示证件后检查，检查记录：

××市卫生局卫生监督员李××、张××向总经理张××出示证件，证件号×××、×××，并在其陪同下，对酒店二楼餐饮部进行现场检查，经检查发现：

1、从业人员胡××（冷荤间工作人员）及服务员刘××、冯××三人未取得健康证明上岗从事食品经营活动。

2、无专用冷荤间，只在副食粗加工间一角设立冷荤区，刀、菜板及用具均无标志。

3、冰箱内生、熟不分，鲜肉与猪头肉及炸鱼放在同一格内。

4、冰柜内生猪头肉有异味。

5、餐具没有做到一餐一用一消毒。

6、灶房内上下水不通畅，流水沟内有剩余饭菜，散发臭味。

7、灶房内废物桶已满，已溢出，周围地面没及时清除。

以上笔录属实

被检查人签名：张×× 卫生监督员签名 李×× 、 张××

20xx年1月20日 20xx年1月20日 中华人民共和国卫生部制定 ××省卫生厅印制

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中华人民共和国卫生部制定

…… …… 余下全文

现场检查笔录

（ ）第 号

第 页共 页

被检查人： 检查机关： 检查时间： 年 月 日 时 分至 时 分

检查地点：

检查记录：

当事人签名： 执法人员签名：

年 月 日 年 月 日

备注:本记录一式两联, 第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。

国家食品药品监督管理局制

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