Xx镇农村“三资”管理工作总结

加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，加强农村基层党风廉政建设，实施“廉政阳光工程”，从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。

一、基本情况

xx镇现有x个行政村,x个村民小组，农户xx户，农业人口xx人，农村劳动力xx个，xx年农民人均纯收入xx元。

xx年，xx镇全面推行了村帐镇管，村级财务采取的是村有村管村用，会计集中办公，农经站集中审核的管理模式，虽然在农村财务监督管理上起到了一定的作用，收到了一些效果，但由于没有从根本上改变管理方式，在实际运作中暴露出很多问题和不足。仍然缺乏科学有效的监督管理手段，各个村财务管理，特别是资金管理水平参差不齐。一部分村制度健全，手续完备，核算准确，资金完整、安全；但也有少部分村财务管理混乱，出现多人经手现金、重大开支不履行手续、往来款项不及时清理、土地开发资金不能合理使用等现象。而原有的管理模式，特别是资金管理模式和核算办法，使部分村干部权

力过大，随意审批，民主监督力度不足，形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞，甚至可能造成集体资产流失，严重影响和制约了农村集体经济的发展，成为社会不和谐不稳定的重要隐患。所以，改变原有的管理模式，同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度，是提高当前农村财务管理水平，保障农民群众合法权益，推动农村集体经济发展，促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。

二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则

在改革之初，我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变，任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金；二是资金审批权不变，村级领导仍然按照有关规定审批费用；三是资金使用权不变，资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变；四是资金收益权不变；2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变，一村一账，独立核算，自负盈亏；3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理，监督仍然接受村民的民主监管。

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镇农村集体“三资”管理工作调研报告根据市纪委《关于开展农村集体资金、资产、资源管理工作调研的通知》，我镇纪委与镇“三资”代理中心工作人员组成调研小组，深入辖区行政村，就全镇农村集体资金、资产、资源管理进行专题调研，查找目前农村集体“三资”管理工作中存在的问题，健全完善有关制度，切实维护农民群众合法权益，努力形成农村集体“三资”管理的长效机制，扎实推进农村党风廉政建设，促进全镇农村改革发展和社会和谐。现将调研情况汇报如下：

一 、农村集体“三资”管理基本情况

镇现有行政村X个，从20xx年开始，镇农经站先后对各行政村实行了财务委托代理。20xx年根据省市加强农村集体“三资”委托代理服务工作的要求，XX镇于4月份以镇农经站为依托设立了镇农村集体“三资”委托代理服务中心，在原有实行农村财务委托代理的基础上，按照统一财务管理、统一开设银行账户、统一票据管理、统一会计档案、统一电算化的“五统一”要求和“五权不变”的原则，对所辖49个行政村的资金、资产和资源全面实行了规范化代理服务模式。

二、采取的措施及取得成效

（一）摸基数，澄底子

在上级业务部门未统一安排的情况下，及早动手，积极主动设计了各行政村固定资产报表、耕地面积（包括荒山、鱼塘、林地、坡地等）面积情况表、承包合同及有关事项登记表和组级财务状况调查表等表格，并圆满完成了各类表格的收集、整理和分析工作，同时，认真开展清理规范镇村财务工作，严密制定方案，强化督促检查，顺利完成了农村集体“三资”的排查工作，初步澄清了各村集体“三资”的底数，村级债权、债务和资产更加明晰。

（二）建制度，抓规范

为切实加强、规范农村集体“三资”管理，镇“三资”代理中心在充分征求意见和借鉴兄弟镇办先进管理经验的基础上，先后出台了《XX镇农村集体“三资”代理服务实施办法》和《XX镇关于进一步加强农村招投标工作的通知》等一系列规章制度，对“三资”中心工作职责、村级报账员工作职责、开支审批限额、工程项目招投标管理、报账程序、资金管理、票据管理和“三资”档案管理都做出了详尽明确的规定，使XX镇“三资”管理工作真正做到了有章可循、有据可依，为下一步“三资”管理工作的开展奠定了坚实基础。

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三资代理中心上半年工作总结

三资代理中心上半年工作总结

20xx年以来，在镇党委政府的正确领导和市纪委、市财政局和市农经站的业务指导下，我们切实发挥新一届村级监委会的作用，围绕村级招投标项目、资产台账、账务处理等，进一步规范村级财务管理，全面加强农村集体资产、资源、资金的管理和监督，确保全镇38个行政村“三资”管理工作的规范化运作，有力促进了当前农村的和谐稳定。现将我单位上半年工作开展情况及下步工作安排汇报如下：

一、全面启用三资监督管理系统，实现农村集体三资的网络化监督

按照市网络监管中心要求，我们连续两次参加全市三资监督管理系统的培训，全力加大20xx年的年终结帐工作力度，完成38个村的20xx年度结帐工作，采取村集中审核、集体讨论、集中处理帐实不符等，进行帐务处理；处理后开始20xx年网络监督管理系统的建帐工作，全面完成20xx年各村的建帐工作和20xx年第一季度过帐、结帐工作，现已开始第二季度的过帐结帐工作，使村级所有原始数据资料经审核后录入微机，实现村级基本信息、每笔资金的收支、每项资产的增减变化及每块资源变动情况纳入了网络监督，确保数据录入的准确性和真实性。

二、规范管理 稳妥推进村组集体“三资”委托代理服务工作。

20xx年，我镇召开了村监督委员会、村报帐员等会议，研究出台了《进一步加强加强和规范农村财务管理实施意见》，严格按照“五不入账”，即没有经手人签字的不入账，未经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账，未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账，应当经过村两委研究而没有研究的不入账，未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账；坚持做到“八个不付款”，即没有单据不付款；未经主管领导审批不付款；超越权限不付款；开支不当不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；数量、金额不清不付款；单据涂改不付款。上半年村级帐目、资金委托代理率达到100%，村集体经济组织的经营、发包、上级转移支付资金以及补助、社会捐赠资金，“一事一议”资金等，及时入账核算，做到应收尽收，代管资金1280万元等。

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****村“三资”管理工作总结

根据上级精神，我村立足本地实际，认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案，规范管理，有效监督，使村级集体资金、资源等“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防村干部腐败现象发生，减少基层矛盾纠纷，推进农村基层党风廉政建设，切实保障农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会和谐稳定，取得了良好的经济效益和社会效益。20xx年，我村在乡党委、乡政府的正确领导下，按照乡财政所的具体要求，村党支部与村委会共同努力，组建了“三资”管理站和村监督委员会，现将村集体资产、资源、资金的管理工作总结如下：

一、基本情况

****村共有16个村民小组，430户，1375人，村域面积18平方公里，实职村干部4人，两委班子成员3人，村主任助理1人，村民代表28人，村民监督委员会3人，“三资”管理站3人。

二、提高思想认识，明确“三资”管理的重要性

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设的目标，以发展和保障农村集体经济组织及其成员的物质权益和民主权益为核心，严格按

照相关法律法规和上级有关文件规定，进一步加强村级“三资”管理，形成制度健全，管理规范，监督有力的村级“三资”运行和管理机制，规范农村基层干部权力运行，为有效防止农村集体资产流失，推进农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会和谐稳定奠定基础。

三、健全制度，加强管理

按照上级文件要求，针对三资管理工作制度欠缺的实际，我村积极把握这个时机，制定了《村“三资”管理制度》。针对集体资金管理，我村建立健全财务预决算、银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度，完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。这些制度的完善，对规范我村的货币资金管理、村级工程建设项目和资产资源交易项目管理、村级集体资产出售或出租的管理起到了重要作用，也进一步推动了我村“三资”管理工作的有序开展。

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Xx镇“三资”管理工作总结

加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，加强农村基层党风廉政建设，实施“廉政阳光工程”，从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。

一、具体做法

1、成立机构，配备人员，确保业务有序运转。村级“三资”全面实行委托代理制，做到“五有”，有机构、有制度、有流程、有台账、有委托书。在坚持集体“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，由“三资”监管代理服务中心与各村签订委托代理书，加强对村级财务开支、资产开发等动态监管；统一公开处置，群众参与。

2、制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、出纳员、审核以及中心主任的各自职责；二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收支预决算制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、村级资产资源管理制度等。严格执行资金代管流程，严格审核票据，控制非正规票据和不合理支出入账。

3、进行村级财务集中清理。通过财务清理，编制出会计科目的发生额和余额平衡表。在清理结束后，我们立即组织核算会计及时对15个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入，太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、实时公开等六大功能，对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督，作为代管做账基础数据。

4、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后，镇对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立“三资”监管台账，台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、招投标原始文件和合同等。同时，把各村“三资”情况录入“三资”监管系统，并实行动态管理，根据实际随时调整“三资”台账数据，做到钱账相符、账物相符

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“三资”清理工作总结

为扎实推进我镇农村集体“三资”清理工作，促进农村党风廉政建设，加快社会主义新农村建设步伐，根据文件精神要求，我镇统一部署，科学组织，周密安排，突出重点，把握关键环节，积极开展了农村集体“三资”清理和委托代理服务工作。现总结如下：

（一）建立组织，加强领导。我镇的农村集体“三资”清理工作启动以来，镇党委、政府高度重视此项工作，集中时间，集中人力，将“三资”清理工作列入全镇重点工作。我镇“三资”清理工作的目标是既要按照“六个程序”操作，按质按量完成任务，又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题，确保农村社会稳定。领导小组还制定了详细、操作性强的实施方案，具体到每一个步骤，把任务落实在时间段内，把人员落实到任务上。各村居也相应成立了“三资”领导小组、清查小组和核查小组，全面负责农村集体“三资”清理工作，做到组织到位，人员到位。

（二）全面动员，强化培训。为加强“三资”清理工作的业务辅导，我镇召开由村两委主要负责人、村报账员参加的农村“三资”清理培训工作会议，会议传达农村集体“三资”清理培训会议精神，并对我镇开展农村集体“三资”清理工作进行专题辅导。

（三）把握环节，全面清查。清产核资是规范农村集体“三资”管理工作中的前期和基础，镇“三资”清理工作领导小组严格依照有关程序进行核实，确保“三资”清理工作不走过场。一是由镇经管站组织各村清理小组成员对各村资源、固定资产、在建工程、债权、债务、现金、

银行存款等以会计账为依据，账内账外相结合，全面进行清理。二是各村清理小组将清理出的各类事项，按照统一制定的表格逐笔逐项的进行登记，采取实地清点、丈量，不坐村估算，并做清查工作日志，对资源、资产清查进行实物拍摄，如实登记，做到不重、不错、不漏。三是在清理登记的基础上，各村都召开了由核查小组成员、村民小组长、村民代表参加的核实会议，对清理登记的“三资”逐笔逐项的进行核实，确保登记事项的真实性和完整性。同时各村将核实后的“三资”清理登记情况予以公示，接受广大村民的咨询和反映。四是公示后，各村均召开了村民代表大会，首先对全村的固定资产、在建工程、资源、债权、债务、现金、银行存款等现状及对已报废、损坏的资产、无法归还的债权、已完工的在建工程、无法收回债务等情况逐笔逐项进行通报，并进行表决，按照村民代表的意见对有关的“三资”情况进行处理，确保集体资产不流失。其次是表决通过了将村集体“三资”的清理结果委托镇“三资”代理服务中心代管，签定了委托协议。再是将村务公开监督小组与民主理财小组进行整合，成立了村务监督委员会，加强了对村级事项的监督。

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XXX乡农村集体三资委托代理服务

工作总结

今年以来，XXX乡根据中央、省、市区加强农村党风廉政建设有关精神及试点乡镇先进经验，立足本乡实际、认真研究，规范管理、有效监督，在实施“村组有乡管”的农村财务“双代管”制度的基础上，使农村集体资金、资产、资源等“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防村组干部腐败现象发生，减少了基层矛盾纠纷，促进农村和谐稳定，有力地推动了基层党风廉政建设深入开展，取得了阶段性成果。现就此项工作的开展情况总结如下：

一是强化组织领导，突出一个“强”字

一直以来，XXX乡对农村集体“三资”管理工作高度重视，在建立组织上，突出一个“强”字，做到建强领导组织，配强工作人员。成立了由乡纪委书记任组长，纪检、农经、财政等部门参加的农村集体“三资”监管领导小组，设立办公室，招聘并培训了“三资”委托代理服务工作人员；明确了农村“三资”管理工作的指导思想、工作内容、方法步骤和工作要求。完善软硬件条件，依托乡农经部门挂牌成立了农村集体三资委托代理服务中心，做到“八有”即：有牌子、有人员、有微机、有台账、有制度、有业务操作流程图、有经费保障，明确岗位工作职责。

二是营造宣传氛围，突出一个“浓”字

在宣传发动阶段中，从“浓”字上做文章。乡政府不但召开了动员会，还在全乡三级干部会议和农村党风廉政会议作了特别强调；村

委会还召开了两委班子会、村民代表会等各类会议进行了宣传，研究部署农村“三资”管理工作，通过多形式，使农村“三资”管理工作的意义得到广泛宣传。

三是开展清产核资，突出一个“细”字

农村“三资”核查组在清产核资过程中，从“细”字上下工夫。在20xx年农村集体三资清理的基础上，协同村组集体及相关的业务部门（林业、土地、水利等），认真细致核实增减变化情况，建立更新资产资源台账，各行政村对各自的“三资”情况进行细致自查，认真填写“三资”报表，并做到账目清楚，手续齐全，整理归档，张榜公布。目前此项工作正在准备实施中。

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