思修论文

老年人（失能、半失能老人）养老服务需求调查报告

利用寒假时间，我对老年人养老服务的需求进行了一些调查，从而可以分析国家对老年人养老服务的疏漏和弊端，并根据这些帮助政府制定更加完善的养老制度。因此，我针对不同年龄层次，不同家庭背景，以及不同文化程度的老人进行了深入调查。

三位老人中，一位是50岁的副教授，拥有硕士文凭，收入稳定且生活颇为富足，居住在城乡结合部。张教授有一独生子，却由于上学原因两地分离，虽然在生活上完全能够自理，但是任然不能摆脱困扰许多老人的孤独问题。出于对孩子发展的考虑，张教授希望自己的孩子以后能够拥有更好的生活，甚至能够出国在海外生活，为此他已经开始渐渐习惯并安排日后没有孩子在身边的生活。第二位老人是已退休十余年的供电系统工程师。虽然一直以来只有老伴儿一直陪着，但是他的一双子女居住都不远，随时可以来看望老人。作为老一辈工程师，中专的文凭给他带来了不错是生活条件，在退休后也进行了丰富的老年生活，比如四处旅行。然而我想，即使生活无忧，老人依旧渴求家人的陪伴，每隔两周便会不辞辛劳的将儿子女儿一家都喊到家中，做上一顿丰盛的午餐，迎接一大家人团聚的时刻。第三位老人来自农村，作为一位大专文凭的退休小学教师，他和几个儿女同住在一个小县城中。虽然有着非农村户口，但由于一辈子居住在农村，他虽原是城镇务工人员，现在的生活却略显拘谨，老两口只靠他不多的退休金度日，所以一直和同在县城的儿子住在一起。通过对三位老人的调查，让我发现了一些以前没关注过的问题。

一、 经济方面；退休后，很多城市中的老人们失去了直接经济来源——工资，再加上养老金比工资大幅度缩水，很多老年人不得不改变自己的生活习惯。在农村，这样的变化更是影响深刻，很多农民根本没有什么退休的概念，一直操劳到无法干活儿，然而这样一来，便断了经济来源，只能和儿女住在一起，这样无疑带来了极大的不便。

其次，政府对老年人经济问题的关注没有落实到位。根据调查，三位老人，

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老年人对高端养老公寓的需求分析

现今，养老地产的发展如火如荼，许多开发商正在积极探索这一新兴领域，尤其是高端养老产品的开发。由于国内养老地产发展时间尚短，各方面经验均不足，不少开发商对养老地产应该怎么做都抱有许多的困惑。

中国是世界上人口老龄化最快的国家之一。截至 20xx年，中国大陆 65岁及以上老年人占总人口的比例为 9 .1%；到 20xx年，这一百分比将超过 25%，与发达国家持平。人口老龄化趋势使全社会面临着巨大的养老压力，我国养老设施的床位数量还远远没有达到国际公认的占老年人口总数 5 %的比例，养老机构建设仍存在着巨大的发展空间。近些年，随着人民生活水平的提高和观念意识的转变，高端养老公寓越来越受到老年人及其子女的青睐。 然而，中国的养老市场尚处于探索阶段，许多开发商对高端养老产品还没有形成明确的概念，常常以一般的高端房地产开发思路来应对市场。或是一味追求豪华的设施，或是忽视了老年人的看护需求，这些都是许多高端养老产品的开发误区。老年人是否需要高端养老产品，在什么情况下需要，需要怎样的高端养老产品？我们还要对这些问题进行充分的了解，才能做好高端养老产品的开发与运营。

笔者此次对于老年人养老居住需求的分析基础主要来源于多年来的养老建筑设计实践经验和调研。一方面，笔者在实践工作中和许多开发商进行过很多的交流，率领工作团队参与了部分针对养老产品的前期客户需求访谈，开展了高端养老设施的使用情况调研，同时还有幸出席了一些养老项目的研讨会，了解市场上产品的定位及其实施过程中遇到的问题；另一方面，笔者在长期的教学研究环节中，专门组织学生开展了针对老年人养老意愿的需求调研，目前调研人数已经达到 500人以上，调研地点遍及全国 160多家养老设施，积累了大量的基础资料。借此机会将这些成果进行归纳梳理，与大家分享。

本文将分 4次进行连载，分别从老年人的入住动机、选择养老公寓时考虑的几大因素及对养老公寓硬件环境要求等方面分析老年人对高端养老产品的需求。

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中国当代农村老年人养老现状与需求分析

发布时间： 20##-07-29   作者：刘媛媛   来源：人民论坛  

摘要： 文章以辽宁省大连市旅顺口区柏岚子村为例，对农村老年人的养老现状和需求满足程度进行分析。结果显示，农村老年人在经济、医疗、生活照料、精神慰藉等方面的需求满足程度较低，需要进一步完善农村养老保障制度和养老服务体系，合理配置农村养老和医疗资源，使广大农村老人共享经济和社会发展成果，安享晚年。

　　在人口老龄化和高龄化的背景下，农村地区的养老问题显得更为突出。首先，农村人口老龄化、高龄化形势更为严峻。据第六次人口普查数据显示，20##年全国60岁及以上人口达到1.78亿，其中农村老年人已超过1亿。全国80岁及以上老年人口达到2000万，其中1200万生活在农村。据民政部统计，截至20##年末，我国城乡失能老人总数达到3300万，其中完全失能老人达到1080万，约80%的失能老人住在农村。中国老龄科学研究中心20##年3月发布的《全国城乡失能老人状况研究》报告指出，到“十二五”期末，完全失能老人将达到1240万，农村有照料需求的占61.8%，农村照料需求增长速度远高于城市。
　　其次，农村传统家庭养老模式受到前所未有的冲击。随着农村青壮年劳动力外流，计划生育政策实施导致的家庭规模小型化，以及传统养老观念受到冲击，造成传统家庭养老功能弱化。第六次人口普查数据显示，我国平均每个家庭户的人口数为3.1人，城乡空巢家庭大幅增加，约占老年家庭的50%左右，目前，我国农村空巢老人比例达到38.3%。农村老年人经济基础薄弱，加之养老保障制度不健全，社区服务不完善，农村老年人养老需求难以得到满足。
　　政府高度重视农村养老和医疗保障。十八届三中全会指出，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。到20##年，新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民，20##年开始新型农村社会养老保险试点，试点覆盖面为全国10%的县(市、区、镇)，以后逐步扩大试点并在全国普遍实施，20##年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。“新农保”和“新农合”主要是解决农民养和医的基本保障，这也是农村老年人最首要最直接的需求。
　　要建立更加公平可持续的社会保障制度，使得广大农民共享现代化成果，解决好农村老年人的养老问题成为重中之重，这就必须考虑农村老年人的养老需求、需求的满足程度及影响因素，对于制定科学合理的养老保障政策，探讨既能适应社会经济发展水平、又能满足老年人个性需要的社会养老保障体系，具有重要的理论意义。另外，由于养老需求具有共性，探讨如何解决目前农村老年人的养老需求问题，也有利于保障现在和未来农村老年人的基本生活，从而有效应对老龄高峰期时农村人口老龄化的挑战。
　　研究方法
　　概念界定与操作化。国外将养老需求的界定归结为“3M”：一是Money(钱)，即物质需求或经济保障;二是Medical(医疗保障)，也叫医疗保险;三是Mental(精神需要)，包括精神慰藉、心理满足等。在国内，根据笔者掌握的资料，既有研究大部分将养老需求界定为经济支持、生活照料和精神慰藉三方面，而将医疗费用和护理分别包括在经济和照料中，也有不少研究专门列出了医疗需求。我国提出的“五个老有”就间接地反映了老年人的需求。
　　本文中，养老需求是指老年人由于生理、心理以及社会生活环境的变化导致其在老年阶段自身资源相对不足或出现困境，从而产生有赖于其他社会成员提供的各种物质和非物质帮助的需求。主要表现为经济需求、医疗需求、生活照料需求和精神慰藉需求四个方面。本文养老现状和养老需求的测量主要包含五个维度：老年人基本情况、经济现状和需求满足程度、医疗现状和需求满足程度、生活照料现状和需求满足程度、精神慰藉现状和需求满足程度。
　　调查对象的选取。本文对农村老年人养老现状及需求满足程度的调查主要以辽宁省大连市旅顺口区铁山街道柏岚子村为例。据大连市第六次全国人口普查数据显示，截至20##年11月1日零时。60岁及以上老年人口105.7万人，占总人口的15.8%，高出全国平均水平2.54个百分点，65岁及以上的老年人口71.6万人，占总人口的10.7%，高出全国平均水平1.84个百分点。大连人口老龄化呈现出增速加快、高龄老人比重提高、独居老人增多等特点。
　　本次调查的研究对象为大连市旅顺口区铁山镇柏岚子村60岁以上的农业户籍人口，主要采用分层抽样和随机抽样的方式在449位老人中抽取81位老人作为样本。调查的81个样本中，男性与女性分别为37人与44人。年龄主要集中在60～65、65～70岁两个年龄组，80岁以上老年人占19.75%。农村老人的受教育程度普遍较低，小学及以下文化程度的老人占到81.48%。柏岚村老人与配偶共同生活的有56人，占到70.89%，丧偶的22人，占到27.85%。
　　资料收集和分析方法。本次调查综合运用调查研究、文献研究和实地研究方式，以定量分析为主，定量分析与定性分析相结合。在大量查阅相关文献、并进行实地探索性研究的基础上，设计《大连市农村老年人养老状况调查问卷》，采用当面访问法进行入户调查。在对数据进行整理和审核的基础上，主要运用SPSS18.0统计软件进行数据分析，包括：单变量描述、交互分类和相关分析。
　　养老现状及需求满足程度分析
　　经济现状与需求满足程度。一是收入来源。调查结果显示，农村老年人的收入来源按比例多少依次为：政府、社会的养老金和救助金(67.5%);家庭其他成员供养(50.6%);个人劳动所得及财产性收入。在得到子女资助的老人中，子女对老人经济上的支持力度相差很大，最少的二、三百元，最多的达到3万元，将近七成的资助金额集中在3000元以下。
 

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深度剖析老年人购买养老服务需求

小福导读：帮助大家找到中国养老经营模式的痛点并深入挖掘经营模式是目前急需解决的问题。今天，小福将带领大家分析老年人购买养老服务的需求。

医疗保健服务

老年人是各种疾病的多发人群，年龄与其对医疗保险服务的需求程度显著相关。根据国家统计局2006 年在全国的抽样调查显示，45.1%的老年人健康状况“一般”或“差”，27.6%的老年人日常生活中最大的开支为“看病吃药”。同时随着经济社会发展，人们的平均寿命延长，越来越多的老年人注重日常保健护理，因此，医疗服务应当是养老服务产业的重要组成部分。

年龄对医疗服务需求的影响

从上表中可以看出随着年龄的增长，老年人对医疗保健服务的需求程度呈现逆趋势。另外，保健需求和医疗需求相比，日常保健需求明显少于医疗需求，但是随着老人们认识的提高和经验的增长，保健需求同样会上升到人们必须需求的高度。

根据中国老龄科研中心承担的科技部国家软科学研究计划项目“促进老龄产业发展的机制和政策研究总报告”分析，20##-2050 年中国老年人需要上门护理服务的人数将不断上升，2020 年达4033.3 万人，2030 年达到5896.9万人，到2050 年超过7600 万人。

20##-50 年中国老年人需上门护理服务人数(万人)

家政服务

根据全国老龄委公布的数据，目前我国城市老年人空巢家庭（包括独居）的比例已达49.7%。大中城市的老年人空巢家庭（包括独居）比例更高，达到56.1%。如果5%的空巢老人需要家政服务，则最低的家政需求岗位也超过500 万个。

中国养老家政服务需求

但是并不是所有空巢老人都需要家政服务。家政服务的需求主要取决于老年人的健康状况和经济收入的多少。总体而言，健康状况差或经济收入高的老年人更希望得到家政服务，城市老年人比农村老年人更需要家政服务。

文化与教育服务

养老产业发展的趋势要求市场不仅要向老年人提供衣食住行医等方面的服务,还应当发展符合老年人需求特点的文化娱乐服务,增加他们参与社会的机会, 让他们老有所乐，老有所为。

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20xx年居家养老第二季度工作总结

今年上半年，在街道党工委、办事处的正确指导下，在事务办各级领导的督促和带领下，和平桥街道居家养老服务中心秉着“让服务深入群众生活的各个方面”这一理念。从源头抓起，落实我们的服务工作，扎实推进中心各项服务工作的有序开展。使得中心的各项工作有了新的特色和亮点。为应对新任务，新要求，总结经验，改进不足，现将20xx年第二季度工作汇报如下：

一，服务助老，政府购买服务再扩面

尊老助老是我国传统孝道的一部分，子曰：“天地之性，人为贵，人之行，莫大于孝。”讲的即是如此。然而随着社会生活节奏的加快，不少家庭在应对生活压力的同时已无过多的精力来伺候服侍他们的父母。伴随而来的便是老人独自一人生活无人照料，子女工作繁忙无暇应对现象的增多。同时，随着上一次政府购买服务扩面工作的开展，越来越多的社区居民了解到居家养老相关服务给老人生活带来的变化。要求享受居家养老政府购买服务的呼声日趋强烈。为此，市民政局针对群众的现实要求，对居家养老政府购买服务的进行第二次扩面审批。此次扩面的服务对象为我区户口80-89周岁重度失能的老人和90周岁以上的高龄老人。目前，我街共有享受居家养老政府购买服务264人。其中90岁以上高龄老人占了大多数

伴随着服务对象的增多，如何提供高效优质的服务成了中心急需解决的一个难题。目前，中心通过利用社会化资源构建服务队伍的模式，联合南通索新计算机软件科技发展有限公司（安吉通）为辖区内享受政府购买服务的老人和有特殊需求的老人提供居家式的一键呼叫服务。

目前，此项服务工作正在安装调试阶段，计划在7月底完成全部服务对象的安装工作。

二，方便服务，高龄补贴发放一卡通

从今年2季度开始，我街80周岁以上高龄补贴开始以银行卡的形式发放，免去了老人及其家属为了享受此补贴而来回于社区的烦恼。2季度，我街共计发放高龄补贴324700元，除去部分已过世的老人外，共计有1832名老人享受到此项政策带来的方便。对辖区内不方便行走的老人，社区还主动送卡上门，方便老人及时拿到高领补贴。同时针对老年人年事高，易忘事的特点，将密码贴付在卡上或告知家属，已方便老人拿钱刷卡。

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20xx年常乐村幸福院

工作总结

20xx年我村利用村公共服务中心等载体有效开展居家养老服务工作，现将有关工作情况总结如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、村级主办、互助服务、社会参与、民政监管”的原则，以满足农村老年人养老服务需求为目的，以推进农村幸福院建设为重点，为农村留守、空巢、独居等老人创造一种相互帮助、相互关照、消除孤独的生活环境，逐步解决好农村群众“老有所养、老有所乐”的问题，达到“子女安心、老人开心、政府放心”的效果。

二，合理规划，夯实基础，严格建设标准。

遵循“够用就好”的原则，科学规划，贴近实际。幸福院占地面积不低于2亩，建筑面积不低于400平方米，房屋5间以上，有基本的文体娱乐设施和厨房及设施，有健身器材、电视机、棋牌及餐桌、座椅等基本的生活用具，床位不少于5张。制度健全，管理规范；农村幸福院建成后，主要是对离家不离村老人，按照“自我管理、自我服务、自帮互助、共建共享”的理念，提供日间照料、文化娱乐、精神慰藉等公益服务。优先保障好70周岁以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人的生活，并逐步向其他老年人扩展。 三，以人为本，立足需求，进一步调整班子队伍

首先，我村居家养老服务站继续巩固落实“三个一”居家养老服务体系，即统一的领导小组、专职的服务工作人员队伍及志愿者服务

队伍。今年年初，根据上年度服务工作人员和志愿者的服务反馈情况，严格按照《常乐村居家养老服务站服务工作人员行为规范》和《常乐村居家养老服务站志愿者行为规范》对他们进行考核，不合格者坚决不用，使我村的服务队伍进一步优化。

其次，我们及时调整老年人信息。进入新的一年，老年人的信息情况有所变化，服务站工作人员及时收集相关信息，归档并录入系统。根据收集的信息，集体讨论确定调整政府购买服务对象及一般服务对象，并上报有关部门核准。

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20xx年劳动保障个人工作总结

时间如流水，在这紧张而忙碌的工作中，又过去了半年。在周市镇陆桥村劳动保障站工作三年来，哪里有需要那里去。认真完成领导交给我的每一项工作任务，也感谢领导给我一个提升自我能力的平台。根据自身工作的实际情况，我对自己的工作做出分析评定，总结经验教训，提出改进方法，以便使自己在今后的工作中能惩前毖后，扬长补短，为今后不断改进工作方法，提高工作效率提供依据。

一、履行岗位职责

1、日常工作

作为一名年轻工作者，对待工作我不敢有丝毫懈怠，我要求自己做到：手勤，要多做记录，尽量把工作中的得失和每次出现的问题记下来以吸取经验教训；口勤，要多问，遇到疑难问题或工作中遇到困难就向别的同事问；耳勤，多听取同事们提出的好的意见、建议，改进工作。我总结了半年来我对办事流程的改进。怎样做最优秀，先做哪个办事效率最高。这对将来其他工作有了充分的准备。

2、农村养老保险工作

虽然我从事农村养老保险工作第3个年头，但是已经熟练掌握业务流程。截止到20xx年x月x日，陆桥村共有55人参保缴费，其中低保四残人员10人。共有162人领取农村基本养老金养老金。其中70周岁以上的144人，70周岁一下的18人。按照流程，顺利的完成每月的基本工作。

3、医疗保险征缴工作

医疗保险征缴。回顾xx年底，刚刚接手，由于时间紧迫、业务量大、

办事顺序没有整理好，曾出现了问题，通过同事的帮助，领导的包容，努力改正了错误。20xx年上半年共有598人参加城乡居民医疗保险，又有5个新生儿参保缴费医疗保险。做到全村老百姓人人有保险，人人有保障。

4、灵活就业人员参保工作

从20xx年x月开始办理调整灵活就业参保人员缴费方式的工作，帮助他们办理银行卡手续，共办理374张银行卡。到20xx年x月x日，陆桥村共有428人参保。每月进行核对参保人员银行卡里有无资金进行缴费和银行密码丢失工作，及时通知其进行缴费和办理密码挂失手续。

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