资阳市民政局

四川省民政厅：

今年省政府下达给我市的民生工程中的慈善爱心超市20个建设目标任务，我们及时分解给了雁江区5个，简阳市5个，安岳县5个，乐至县5个，在建设中共投入建设资金50万元。到20xx年x月已全面完成目标任务。

一、主要做法

（一）整合资源，搭建平台。我市通过充分利用社区办公用房、公益用房及辖区单位共建共助的办法解决了慈善爱心超市场地问题；通过乡镇政府投入资金购置了超市货架。

（二）多渠道筹措，确保物资来源。通过积极向上级争取和向社会各界爱心人士、单位进行献爱心广泛宣传动员，形成了上级组织支持，辖区单位、社会各界爱心人士捐赠为主体，乡镇和各社区居委会适当投入为辅的爱心超市物资来源。

（三）公平公正公开确定救助对象。完善了救助制度规范了救助办法、程序。明确了“慈善爱心超市”救助的主要对象是：城市低保中的“三无”人员、重度残疾人、重大疾病家庭。救助对象必须符合以下几个条件：1、必须是城市低保享受对象；2、家庭成员积极参加 — 1 —

社会公益活动，支持社区工作；3、家庭成员无违法和违反《治安管理条件》行为，无赌博行为。对救助对象实行定期申请审批制。社区在特困群众本人提出书面申请的基础上，由社区居委会初审，居民代表民主评议并张榜公示无异议后确定为救助对象。符合条件的救助对象由社区“慈善爱心超市”发放定额的“爱心救助卡”。

（四）规范灵活的为对象提供优质服务。采取定期开市和救助对象急需时临时开市的办法，由救助对象凭“爱心救助卡”、身份证等进入“慈善爱心超市”，免费挑选所需的相应物品。救助对象在领取所需物品时，在“慈善爱心超市”物品发放表上登记签字，超市管理人员在“爱心救助卡”上同时进行登记。

（五）完善管理，规范运作。通过居务公开栏，征集发布救助需求，公示接收发放物资的数量、品种等信息，做到救助对象和标准公开，领取程序公开，供需情况公开，自觉接受社会监督，确保救助工作规范化运行。

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社会救济和“爱心超市”管理制度

一、“爱心超市”面向全社会接收单位及居民个人捐赠

闲臵生活用品，供困难群众免费取用。

二、捐赠者可随时捐赠物品，不受时间限制。

三、“爱心超市”服务于低保户、优抚对象、残疾人、下岗职工等困难群众。

四、“爱心超市”的捐赠物品必须逐一登记造册，对捐赠物品分类上架，方慈善便群众取用

五、每户在“爱心超市”领取物品，每年不得超过二次，每次领取物品的价值不超过100元。

六、领取人员必遵守超市的发放手续。

受救助人员需带上有关证件和本人写出书面申请，由 办事处计生协和 社区居委会审核确认后，方可到超市领取物品。

“爱心超市”的开放时间为：每周三下午1：30—4：30。

“爱心超市”工作人员职责

一、 工作人员必须衣冠整洁、服务热情、爱岗敬业。

二、 接收捐助物品严格细心、逐一分类登记经常打扫室内卫生，保持超市清洁。

三、 严格执行捐赠物品的发放手续，不得弄虚作假和偏亲厚友。

四、 对“慈善超市”捐助物品进行清洗整理，定期对捐赠物品进行消毒处理。

五、 在 办事处计生协的指导下，特殊情况对低保户、残疾人可进行上门服务。

社区对社会救济

和“爱心超市”工作总结

几年以来， 办事处高度重视社区“爱心超市”

建设工作，把其作为服务困难群众，深化社区党建的重要内容来抓，建立了具有青秀特色的“爱心超市”三级联动体系，即：在城区成立“爱心超市”工作领导小组，街道成立“爱心超市”服务中心，社区成立“爱心超市”。其中，街道“爱心超市”服务中心较好地发挥了宣传、联络、调配、组织、监督等作用，使“爱心超市”成为密切党群关系的桥梁和纽带，成为构建和谐社区的重要载体。

一是发挥宣传作用，增强“爱心超市”影响力。“爱心

超市”服务中心通过印发《倡议书》、《致“爱心”人士的一封信》、等形式，广泛宣传“爱心超市”，充分营造声势和氛围，提高“爱心超市”的知名度，有效地解决了社会参与面不广等问题，使“爱心超市”工作得到了更多人的关注和支持。 办事处领导干部获知后，先后多次给“爱心超市”捐献“爱心”，在他们的带动下，辖区单位和社区居民群众踊跃参与，目前已形成良好的捐助氛围。

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20xx年长安镇慈善工作总结报告 20xx年以来，在镇委、镇政府的正确领导下，在县慈善总会和县民政局的精心指导下，在社会各界的大力支持下，长安镇慈善工作以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“乐善好施，扶贫济困”为宗旨，大力宣传慈善文化，扎实开展慈善救助，努力加强自身建设，取得明显成效和较好社会反响，现将一年来慈善工作总结如下：

（一）加大宣传力度，营造慈善事业发展的良好氛围

宣传是慈善工作的开路先锋。我们广泛开展慈善宣传，大力传播慈善文化，努力营造慈善氛围，积极拓宽慈善阵地。目前广大农村虽是一派欣欣向荣的新气象，但交通还相对闭塞，获取消息的渠道相对有限，许多惠民方针政策农民了解不及时不透彻，甚至持怀疑态度和观望情绪，于是我们积极下村入户了解情况，进行讲解宣传：一方面我们把好的方针政策制成小册子进行免费发放，方便民众随时了解随时参悟，同时我们定时和村干部进行交流沟通，商讨宣传技巧和策略；另一方面，为发挥慈善典型的带头作用，我们大力宣传百姓中乐善好施的典范，激发社会各界参与慈善事业的热情，通过宣传企业、机构、个人参与支持慈善事业的典范，激发全民参与慈善事业的责任感。我们希望通过一系列活动，弘扬慈善文化，营造慈善氛围。

（二）拓宽慈善范围，树立慈善事业发展的良好口碑

“慈善情暖万家，慈善关系你我他”。我们知道：关注民生、扶贫济困是科学发展观的内在要求，也是慈善工作的出发点和落脚点。

因此我们更加注重救助外延的不断拓展，在服务和帮扶弱势群体的工作中，我们积极创新，不断加大服务弱势群体的力度。这首先体现在我们解决困难子女读书难的问题。为解决部分困难子女读书问题，我们协同镇宣传科教办，镇团委和县财政，对困难学生家庭进行逐一调查摸底，深入了解困难学生家庭真实情况，努力做到不重不漏，让贫困学生不因贫困而失学，对于困难户的子女，先由其本人提出申请，由村委会证明，大学新生出具录取通知书原件及复印件，由民政部门核实，再由县财政拨款减免学费；对于低保户子女我们争取县、镇两级财政共同解决。今年，我们累计共发助学金 万元，共帮助解决了 个大学生的学费问题。另一方面，我们积极开展“扶贫济困送温暖”活动：我们与镇中心医院相配合，为孤寡老人组织定期免费体检，为他们搭建起新的健康堡垒；同时，目睹到许多曾为今天幸福生活而奔赴前线的革命先辈现今经济和生活状况，我们意识到我们虽然不能为祖国的国防事业添砖加瓦，但显然我们可以做其它的事巩固国防军备力量，于是我们与各村联系，分别部署，对退伍军人、革命伤残军人和军烈家属发放一定的抚恤金、定期补助、优待金和补贴金，并且通过银行直接发放给优扶对象，保证做到不错不漏；及时解决优抚对象相关亟待解决的问题，今年，我们累计发放老人高龄补助 元，累计上报申请退伍军人补助 名。

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谱写慈善新篇章 为构建和谐马尾贡献力量

在马尾区慈善总会第二届会员代表大会上的讲话

王兆贵

（20xx年4月23日）

各位领导、各位会员代表：

马尾区慈善总会成立于20xx年12月29日。至今五年来，在马尾区委和区政府的领导和关怀下，在福州市慈善总会和区民政局主管部门的指导下，在社会各界支持和帮助下，始终坚持发扬人道主义精神，弘扬中华民族“扶贫济困、救危助急”的宗旨，组织并发动社会力量，为马尾区慈善事业募集善款，奉献爱心，积极开展扶老、救孤、助残、济困、助学、救灾等多种形式的社会救助工作，为马尾慈善事业的发展做出了应有的贡献，受到了社会各界的好评。20xx年12月马尾区慈善总会获得福州市慈善总会颁发的“慈善救助特色项目奖”，20xx年12月，马尾区慈善总会获得福州市“春风行动”领导小组颁发的福州市“春风行动”组织工作先进单位。20xx年8月宁夏省盐池县委、县人民政府赠给我会“惟宏隆德、雨润春华”匾额，以感谢马尾区慈善总会对该县的助学。下面，我代表马尾区慈善总会向大会报告区慈善总会成立五年来工作情况，并对今后五年我区慈善工作提出建议，请予审议。

（一）五年工作回顾

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一、采取多种形式和渠道，广泛筹集慈善资金。

筹集慈善资金是发展慈善事业的物质基础，是慈善组织的生存之本，是慈善救助活动持续的可靠保障。马尾区慈善总会自成立以来，始终把筹集慈善资金作为发展慈善事业一项重中之重的工作，紧紧地抓在手中。五年来，区慈善总会严格按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》，遵循“自觉自愿、量力而行”的原则，通过广泛发动和采取多渠道、多形式募集慈善资金的办法，共向社会各界募集善款2020.31万元，到位1289.31万元，发放救助金1216.31万元，惠及困难群众25432人次，充分发挥了慈善作为社会公益机构在社会保障中的补充作用，为马尾经济社会的发展和构建和谐马尾做出应有的贡献。

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民政部关于加强和创新慈善超市建设的意见

民政部

民政部关于加强和创新慈善超市建设的意见

民发﹝2013﹞217号

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

慈善超市是以社会公众自愿无偿捐助为基础、借助超级市场管理和运营模式，为困难群众提供物质帮扶和志愿服务的社会服务机构。截至20xx年底，各地已建立各类慈善超市近万家，在汇集社会捐助、帮扶困难群众、提供志愿服务等方面起到了重要作用。同时，也应看到，许多慈善超市定性定位模糊、募集能力弱、运行成本高、自我经营能力低等问题日益突出，严重影响了其功能的发挥。在已有工作的基础上，进一步建设和发展好慈善超市，有利于夯实慈善事业的基层工作平台，有利于促进捐赠物资的再利用，推动循环经济发展和节约型社会建设，有利于弘扬慈善精神，传播慈善文化。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，支持发展慈善事业，发挥其扶贫济困的积极作用，现就加强和创新慈善超市建设提出以下意见。

一、加强和创新慈善超市建设的总体思路

（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，充分发挥市场和社会力量在慈善超市建设中的决定性作用，以体制机制创新为重点，以社会化运营为方向，以增强慈善超市自我发展能力和社会服务功能为目标，把慈善超市建设成布局合理、功能多样、充满活力、运行规范的城乡基层公益慈善综合服务平台，为我国慈善事业发展奠定坚实的基层基础。

（二）基本原则。

第一，坚持公益属性。把服务社会公众特别是困难群众作为慈善超市建设的出发点和落脚点，坚持公益理念，发挥扶贫济困作用，防止偏离正确方向。

第二，坚持社会化方向。加快民政部门职能转移，逐步把慈善超市交给社会组织、居民自治组织或市场主体去运营，鼓励社会力量通过独资、参股、租赁、并购、合建等方式参与慈善超市建设。

第三，坚持可持续发展。着力提升慈善超市的自我发展能力，创新运营机制，强化政策支持，推动形成慈善超市自我驱动、可持续的发展模式。

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内容项目

工作人员安排（注重志愿者）

目前中国慈善超市存在着三种不同的具体实施模式，以广州、武汉等地为代表的单纯的一次救助型模式, 以上海为代表的市场化运作模式和以济南等地为代表的混合型模式。

1、一次救助型模式

一次救助型模式强调的是慈善超市中的直接救助功能。慈善超市的根本目的与宗旨是实现对贫困者的救助功能。采取一次救助型模式的城市往往是把捐助物资放到慈善超市中, 通过发给贫困者具有一定数额的救助票证或救助卡, 使贫困者到超市中自由选择自己所需要的物品。“ 广州市慈善超市里的一切用品都是用票换的。在这里甚至可以免费验光配眼镜, 不过, 也是要票才行。原本早已淘汰的‘ 票’成了这个慈善超市中唯一有用的交易媒介, 票的全称为慈善捐助物品领取票。尽管一张票相当于十元人民币, 但票不是用钱买的, 而是免费派送的。超市里的东西都是用票标价, 一般是一票买几件小物品, 或是几票买件稍大物品。实际上, 这些顾客并非买东西,而是自主来领东西，慈普超市实际上是捐助物品发放站。

2、市场化运作模式

采取市场化运作模式强调的是通过市场化的超市运作使捐赠物品变为现金, 在运作过程中, 对所有市民开放, 与其他市场中的超市商店等进行完全的竞争, 通过争取尽可能多的顾客而尽快把捐赠的物品卖掉变成现钱。上海的慈善超市把顾客定位为如下三类, “ 一类是困难市民, 一类是贪便宜的顾客, 一类是来献爱心的顾客。来献爱心的顾客愿意购买高价商品, 以此作为一种捐助的方式, 但是, 市场化运作模式强调的是在使捐助物资变现的阶段, 而变现的资金使用必须用在对贫困者的救助上。

3、混合型模式

所谓混合型模式是指在慈善超市中坚持一次性救助贫困者与市场化运作同时进行的模式。一方面, 通过向贫困者发放免费的救助卡或凭证, 让贫困者免费到超市中选取所需物品, 同时超市坚持向普通市民开放, 走市场化运作模式, 把捐献者物资变现或通过向市民提供便民超市服务实现一定程度的赢利, 来补贴超市的持续运作（除了接受市民捐赠、直接对贫困民众实施救助以外,还设有实物变现区和高价物品区(“爱心特卖区”)）。济南慈善超市的运作取向便是这种混合式模式的代表。济南慈善超市场地被具体分为如下四个功能区域1 济南市社会捐助中心, 负责接受捐赠事务并成为管理人员日常办公场地。2仓库区城, 暂时存储捐赠物品。3救济与便民超市区域, 主要物品为超市的买的以及部分厂家捐赠的各种生活日常用品, 被救助者凭借免费发放的救助证从中选择所需商品, 周边市民也可以购买。在此区域中的商品价格基本上为市场价, 其中厂家捐赠的日常生活用品价格为市物价局评估后定价, 一般较为便宜。 4部分物资变现区, 该区域摆放着来自各个单位企业与个人捐赠的衣物、家电、家俱等物品, 一般都是用过的, 经过整理、消毒与加工等物品。该物品经过物价局评估定价, 一般十分低廉, 其中大部分为衣物, 价格基本上在几元钱的水平上。

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关于20xx——20xx年度青年志愿者协会

爱 心 互 助 超 市

工

作

总

结

青年志愿者协会秘书处年x月x日20xx

前言篇 在校团委的领导下，青年志愿者们和全校师生的共同努力下，青年志愿者按照校团委的指示下开展了贵州民族大学“爱心互助超市”互助行动，给我校生活贫困的广大同学们送去温暖、送去爱心，为建设和谐校园做出积极的贡献。

回顾篇 爱心超市”是专为家庭经济困难学生提供帮助,为社会各界和学校教师,学生之间传递爱心提供交流的一个平台,是传递爱心的家园.爱心超市的工作人员全部由热爱社会公益事业的青年志愿者学生担任,为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神 由校委号召和提供超市物品，校青年志愿者组织实施的爱心互助超市在本学年开展多次。爱心互助超市以传递爱心，服务同学，构建和谐校园为目的，竭诚为广大同学服务。

爱心互助超市的服务宗旨是：“交换的是商品，流通的是爱心，经营的是真情”。同学们凭借校团委发放的“爱心卡”到“爱心互助超市”免费领取所需生活物品，“爱心互助超市”不仅可以在生活上减轻贫困学生的压力，也可在精神上让受助同学感受到校团委的关怀与温暖，希望能够吸引越来越多的人参与到这辆爱心列车中来，让爱心与真情在奉献中默默流淌。

分析篇 在本学期中，由本单位组织实施的“爱心互助超市”经过紧密的筹划、物品准备、合理分工、统筹兼顾的工作方针指导下开展实施。受到领导们的高度重视，在这次爱心超市的前期准备和实施过程中我们存在的不足需要客观面对，及时总结才有利于我们以后工作的开展。

缺点：

1、前期准备工作不充分，所需的物品和超市搭建的所需工具没有及时的找齐，以致搭建超市的不够及时。

2、青年志愿者在早上搭建超市的工作人员过少，没有达到我们的合理分工的方针，很多成员都是早上下课才过来，说明我们的凝聚力建设和队伍建设还存在不足。 3、发放免费物品活动结束后，缺少人员进行超市的收尾工作，导致时间有所拖延，剩余的工作量过大。

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