2014届本科生毕业论文

湖 北 文 理 学 院

毕业论文开题报告

学生姓名：余潇洋

指导老师：柳亮

论文题目：论新疆生产建设兵团在维稳中应对机

制研究

专 业：公共事业管理

班 级：1011

管理学院

20xx年3月5日

湖北文理学院毕业论文开题报告

开题报告

一、选题的学术价值、理论和现实意义

（一） 理论意义

新疆生产建设兵团是我国唯一的以屯垦戍边为使命的生产建设兵团，自成立60余年以来，在维护民族团结、打击境内外反动势力、带动边疆经济、维护祖国统一、维护新疆稳定方面发挥了巨大的作用，作出了卓越的贡献。新疆维吾尔自治区是我国的少数民族自治区之一，随着社会的发展，各地区的人口陆续迁移到新疆，新疆的生产生活、经济发展都取得了长足的进步，但是由于境内外反动势力的煽动，新疆大、小规模恐怖活动猖獗，破坏了新疆正常、稳定的生活秩序，为新疆人民带来了不小的损失。在应对突发事件，处理新疆危机等问题上，新疆生产建设兵团发挥了无可替代的作用，其反应机制、统筹部署机制都有可圈可点之处，所以以危机管理角度研究新疆生产建设兵团在维护新疆维稳的作用，对本专业的发展，具有一定的推动意义。

（二） 现实意义

新疆生产建设兵团成立于19xx年，自成立以来，就以屯垦戍边，维护新疆稳定为使命。目前，新疆生产建设兵团设有13个师（垦区），174个农牧团场，4391个工业、建筑、运输等种类的商业企业，并设有健全的科学科研、教育、体育等社会事业和司法机构，总人口243.36万人，在岗职工93.3万人。新疆生产建设兵团是目前世界上最大的生产建设兵团，为维护新疆的稳定，促进新疆地区社会、经济的发展作出了卓越的贡献。

然而，新疆作为我国多民族聚集的少数民族自治区，暴力恐怖势力、民族极端势力、民族分裂势力（以下简称“三股势力”）的活动严重影响了新疆的社会稳定，“三股势力”的暴力恐怖活动是当前新疆最为严重的现实威胁，尤其近几年来，“三股势力”的恐怖活动发生频繁，“三股势力”已经初显合流之势，为各族人民的生命财产安全带来了巨大的损失，严重了破坏了新疆的稳定。同时，以美国为首的反华势力对境内外的“三股势力”的支持也进一步加强，新疆的稳定问题已经成为我国备受关注的重大问题同时。

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通过本次学习有以下心得体会： 近几年新疆连续发生多起严重恐怖案件。给新疆各族群众生命财产安全造成严重损失，案件发生后中央和自治区党委政府重视迅速反对，果断处置，有效控制了局面，维护了社会大局基本稳定。这些严重事件，充分暴露出暴恐分子及社会反人类、反文明的面目，也再次证明了境内外敌对势力乱战之心不死，千方百计挑起时间，制造动乱，手段凶残，是新疆各族人民的共同敌人。暴恐活动是影响新疆民族团结，社会稳定的重大现象危害，我们与暴恐主义的斗争，不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫祖国统一，维护民族团结的你死我活的政治斗争。暴恐分子公然与人民为敌，故意破坏各民族大团结，严重破坏各族人民聚众的根本利益，心浪起全区各族人 民的强力反对，他们的行径和暴恐必定要失败的。人民生命高无上，维护人民生命安全是宪法和法律的基本原则。暴恐分子的暴行，是对宪法和法律尊严的严重破坏。我国是社会主义法治国家，严重危害人民生命安全，暴恐犯罪行为必须受到法律的严惩。 打击违法犯罪同暴恐活动作斗争，是法律于每个公民的神圣权利和光荣义务。不管是什么人，什么民族都必须遵纪守法，用法约束自己的言行。团结稳定是福，分裂动乱使灾难，我们各族干部群众要在党和人民政府的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加维护各族共同团结奋斗，共同繁荣发展的好大局面，鉴定信心，团结一致，充分认清“三股势力”的反动本质，共同防范和打击暴恐分子的犯罪活动，全力维护社会大局稳定，为实现跨越式发展和长治久安建设繁荣社会和谐稳定的社会主义新疆，共同实现伟大的中国梦而努力奋斗。

面对新形势新任务，我们一定要以党中央关于新疆发展和稳定的总体要求，做好新疆的工作。做好新疆的工作的关键是要处理好发展与稳定的关系，始终坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，自觉做到“五个认清、五个深刻”、“三个不动摇”。

“五个认清、五个深刻”即：1、认清乌鲁木齐“7.5”事件本质，深刻认识中央、自治区党委对事件的定性以及对形势的判断和对维稳工作的决策部

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新疆维稳工作面临的形势

在当前时期，尤其是新疆，搞好民族团结，维护社会稳定工作至关重要。

切实抓好中小学生的思想政治教育工作，采取有效的措施，在课堂教学中进行

有效的思想政治教育是现在上课中必须深入思考的一个重要问题，我在日常课

堂教学中也经常给学生进行民族团结教育。我认为新疆地区学校的少数民族学

生思想政治教育至关重要、责任重大，它关系到国家和民族的命运，关系到学

校的稳定，关系到国家的稳定，关系到能否培养德智体美劳的合格人才。

小学生是祖国的花朵，是祖国的未来。只有切实加强少年儿童特别是少

数民族少年儿童的思想政治教育，培养他们树立正确的世界观、人生观、价值

观，增强他们明辨是非的能力，提高社会认同感，增强他们对民族团结和祖国

统一的认识，才能从根源上促进新疆的和平稳定发展，对促进民族大团结和祖

国的和平稳定发展具有十分重大的战略意义，因此切实加强中小学生尤其是少

数民族学生的思想政治教育是十分必要的。

本学期我所带的班级中有双语班的学生，我在双语班教学的过程中，经常对

他们进行民族团结教育。要让他们从小树立正确的思想。搞好民族团结，维护社会稳定。《少年中国说》中提到“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强 ”，少年儿童是祖国的花朵，是未来的希望。面对新疆目前严峻的社会稳定形势，切实加强少年儿童特别是少数民族少年儿童的思想政治教育，对于促进社会稳定和国家地区的长治久安具有重要的意义。

不仅在小学教学中要重点讲到关于民族团结的内容一般从民族语学校考

出来的少数民族大学生，在进入大学之前本民族的语言和文化无论是在学校还

是在家庭里都对他们有着举足轻重的影响。当他们进大学后，面对的是以汉语

为主的语言文化环境，学校所传递的文化知识是人类普遍的经验提炼和科学成

果。这在一定意义上说，学校剥夺了他们的传统语言文化。中断了他们的传统

语言与文化过程。当他们进入主流文化中的语言环境时，会存在很多的不适应，

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新疆农科院维稳工作简报

第17期

新疆农科院维稳办公室 20xx年7月27日 我院举办民族团结教育系列专题辅导报告（一）

——从历史发展看民族团结

7月24日上午，我院邀请新疆社科院党委副书记、院长吴福环教授从历史发展的角度做了民族团结教育专题辅导报告。院领导严民范、陈彤、铁木尔〃吐尔逊、阿斯哈尔、杜伟、马祁、焦清亮及院属各单位县处级干部、职工近280人聆听报告会，院党委委员、副院长戴健同志主持会议。 吴福环教授从历史发展的角度，从民族团结是新疆各民族的生命线、新疆民族团结悠久的发展历史、世界其他国家的民族政策、党员干部要做好民族团结的表率四个方面，用大量详实的历史实例、数据论证了团结稳定是福，分裂动乱是祸，社会稳定是繁荣发展的基石；新疆各族人民长期以来形成的休戚与共、生死相依的民族团结的基础牢不可破；纵观中国几千年历史和国外民族政策，新中国的民族政策是最好的。在党的民族政策的光辉照耀下，新疆经济持续快速发展，各项社会事业不断进步，各族人民的生活水平不断提高，宗教信仰得到了充分尊重、保护，少数民族文化得到保护和传承。热比娅之流其险恶用心就是为了破坏新疆各族人民的团结，破坏当前来之不易的发展成果，他们不愿看到新疆民族团结、社会稳定、经济发展的大好局面，也不愿看到新疆 1

各族群众安居乐业、团结友爱的繁荣景象。这一小撮暴力犯罪分子动摇不了新疆安定团结的大好局面。我国是一个法治国家，我们将用法律手段严惩这些暴力犯罪分子。历史已经证明并将继续证明，汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开。我们要高举民族团结的旗帜，倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，自觉维护民族团结和社会稳定，努力创造新疆团结和谐、繁荣发展的美好明天。报告会期间，吴福环教授还对现场听众提出的问题进行答疑解惑。

严民范书记在报告结束做了讲话。首先他代表院党委对吴福环教授的精彩的报告表示衷心感谢。他说吴教授的报告给我们上了一堂很好的民族团结教育、法制教育和警示教育课，对进一步做好我院当前和今后一个时期民族团结宣传教育工作的具有重要意义。我们要通过学习提高分析判断的能力，提高把握方向的能力。同时，严民范书记对做好当前工作强调了三点意见：一是民族团结宣传教育是当前一项重要工作，各单位一定要高度重视，通过宣传教育要引导广大干部职工牢固树立团结稳定的大局意识。二是各单位要积极创新宣传教育方式方法，尤其要注重提高宣传教育的效果。三是要处理好民族团结宣传教育工作与业务工作的关系，切实做到宣传教育工作和业务工作“两不误、两促进”。

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***村工作组“访惠聚”工作

年终总结

根据***委、县人民政府的有关要求，住*******村工作组自今年3月以来在***党委、政府及*村党支部的大力支持和帮助下，结合当地实际及稳定形势，紧紧围绕“六项任务”和“两项具体工作”，深入开展“访民情惠民生聚民心”活动，取得了良好的效果，现将今年工作总结如下：

一、*村基本情况

村内耕地面积***亩地，其中小麦**亩，棉花**亩，林果业**亩（红枣**亩，核桃**亩）。辖*个小队，有*座清真寺（其中居麦清真寺1座），宗教人士*人。村内户数**户，**人，其中：低保户**户**人，五保户*户*人。党员**人，三老人员*人。村支部现有村干部*人，协警*人，住村工作组成员*人。

二、主要做法及成效

自今年“访惠聚”活动开展以来，住村工作组充分发挥“三位一体”工作机制，按照“四个共同”的要求，认真践行党的群众路线，主要完成以下工作：

（一）加强自身学习，转变工作作风，提高责任感和使命感。

1、加强政策理论学习。为提高自身素质，扎实服务基层，工作组成员自3月住村以来就迅速制定了各项学习制度，定期采取个人自学、集中学习、重点传达、逐条解读、集体讨论等方式深入全

面学习领导讲话及相关会议精神，深刻理解自治区党委关于“访惠聚”活动及严打暴恐活动的重要现实意义，明确目标和任务；2、与基层党员干部群众“同吃、同住、同劳动”，转变住村干部工作作风。工作组入村进点后，迅速融入到基层群众当中，克服春、冬季取暖不便、吃住环境不习惯、稳定形势严峻、语言不通等困难开展“访惠聚”活动，受到群众的认可。

（二）开展多种形式宣传，促进民族团结。1、积极开展大走访、大宣讲活动。工作组采取先易后难、宜入则入宜访则访的原则开展大走访、大宣讲活动，先从村干部、党员、四老人员等放心群体开始,进而循序渐进到其他类型农户。截止目前，工作组走访***户，入户率100%，做到了村不漏户、户不漏人的工作要求。工作组走到哪里，就把宣讲搞到哪里。我们采取老百姓听得懂、能接受的方式，宣传党的各项惠民政策、政策和法律法规，同时也记录群众反映的热难点问题。2、结合民族团结教育月、严打暴恐专项行动、8090专题大会、“去宗教极端化”宣讲等活动做好宣传工作。通过拉横幅、张贴标语、发放宣传单、迷你音响、面对面宣讲等多种形式，力争做到宣传教育不漏一人，实现全村100%覆盖。截止目前，举办宣讲大会11次，拉横幅10条、张贴标语200余张、发放宣传单1000余份，迷你音响受众200余人次，面对面宣讲1500余人次，农忙季节到田间地头进行宣传100余人。通过宣讲活动，宣传党的各项政策、新疆“三史”、“三个离不开”、“四个认同”等民族团结知识，营造民族团结的良好氛围。3、开展各

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新州一小20xx—20xx学年度

维稳工作总结

“学校安全重于泰山”。校园安全事关全体师生的生命和财产， 事关学校和社会的稳定和发展。本学年来，本校在统一领导下以“安全第一、预防为主”方针，以确保校园安全为目的，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，为能够营造一个安全、文明、健康的育人环境而狠抓学校安全工作。具体工作现总结如下：

一、领导重视 措施有力

学校从学期开始便成立了学校安全工作领导小组，统一领导学校安全工作。制定了学校安全工作的各个制度，明确各教师具体职责和责任，确保学校安全工作有序开展。领导小组成立以来，在防火和防盗等突发事件中起到了良好的组织作用，使事件得到了及时、妥善的处理。从20xx年x月x日至7月x日由校长、党支部书记每两天到县人民镇府召开下岗职工维稳工作会议，会后把会议精神通过上门走访及电话形式传达给我校帮扶的下岗职工，通过耐心的、大量的思想开导和法律宣传工作，包保职工的维稳工作取得了一定的成绩。

二、广泛宣传、加强教育、提高安全意识

学校利用会议、广播、黑板报、宣传橱窗、横幅等形式进行

了广泛的宣传、并发动各班广泛开展班团活动、知识讲座、知识竞赛等活动，并以此为载体全体动员、全员参与，把安全工作作为学校日常的重点工作，寓安全教育于活动中，加强安全教育、提高安全意识、养成安全习惯。在学期中，针对防火及时有效的宣传教育，使全体师生面对困难时能够妥善、科学、合理的处理，避免了不必要的损失。

三、完善制度，强化管理，健全管理网络。

为使学校安全工作能够正常有序的开展，根据安全领导小组统一安排，学校进一步完善了安全工作的各项制度，分工到人，责任到人，签定了安全责任书，并与学校考核相挂钩，强化管理，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落。

四、立足防范、变“堵”为“疏”。

一学年来，本校一直坚持“教育为重，预防为主，标本兼治，重要治本”的方针，做足做好“防”文章，在此基础上变“堵”为“疏”。学校在教育学生养成良好的生活习惯，提高安全防范意识的基础上每一个季度都组织学校各部门对学校各处进行安全大检查，摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾，并做出相应的对策，真正做到防患未然，把事故消灭在萌芽状态中。

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20xx—20xx新州一小学年度

维稳工作总结

“学校安全重于泰山”。校园安全事关全体师生的生命和财产， 事关学校和社会的稳定和发展。本学年来，本校在统一领导下以“安全第一、预防为主”方针，以确保校园安全为目的，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，为能够营造一个安全、文明、健康的育人环境而狠抓学校安全工作。具体工作现总结如下：

一、加强对维稳工作的领导，建立维稳工作的长效机制

学校成立了安全维稳工作领导小组，统一领导学校安全工作。制定了学校安全工作的各种制度，明确各教师具体职责和责任，确保学校安全工作有序开展。制定了维稳工作应急预案，进行层层签订责任书，落实安全生产责任制，实行责任追究。强化维稳工作管理，教师、班主任、保卫人员的维稳工作与绩效考核挂钩，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落。学校把维护社会稳定工作作为学校工作的一项重要内容，纳入学校工作计划中，列入学校重要议事日程和工作日程。如家长与班主任，学校与班主任签订安全责任状，教师与学校签订师德师风承诺书，党支部与党员教师，工会与教师签订计划生育责任状。实行保卫24小时值班制，行政领导安全排查制度、领导教师值班制、师生迎送制度，节假日值班制、安全报告制、教职工和学生思想工作教育和法制教育等，使维护稳定的各项工作措施落到实处。

二、做好政策宣传工作，夯实教职工和包保家属思想政治基础

1、充分发挥党支部、工会、教代会职能作用，教师绩效考核、空岗补员、评优选模等实施方案的制定、大额经费开支和大宗物品采购，实行校务公开，

党支部、工会保证监督，党政工参与研究，行政人员、教师参与实施，增加学校工作的透明度。义务教育学校将实施绩效工资，这充分体现了党中央、国务院对教师的亲切关怀，是党中央、国务院为教育、教师办的一件大好事。我们引导教师把党和政府的重视和关怀，转化为积极做好教育工作的强大动力，树立大局意识，讲政治、顾大局，团结一致，密切配合，共同维护安定团结的局面。

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