十二五”规划中的“五规合一”的内容是什么？

规划是城市发展建设的总纲，科学的规划，要做到以人为本，把人口规划、产业规划、空间规划、土地利用规划和城市文化遗产规划进行有效整合，实现“五规合一”，才能实现“区域全覆盖，城乡一张图”的构想。

以人口规划为基础、以产业规划为核心、以空间规划为引导、以文化遗产保护规划为重点、以土地利用规划为保障

把科学发展确定为“十二五”规划的主题

十二五规划的主线是：加快转变经济发展方式。

以下是十一五规划中有关指导思想、主题、主线的原文摘抄。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

十二五规划提及的一个主题、一条主线、五个坚持、五大目标、十大任务分别是什么？

一个主题：科学发展。

一条主线：加快转变经济方式。

五个坚持：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

十大任务：一、扩大内需。二、推进农业现代化。三、提高产业结构竞争力。四、促进区域协调发展。五、加快资源节约型环境友好型社会转变。六、科教兴国战略和人才强国战略。七、加强社会事业建设建立基本公共服务体系。八、推动文化大发展。九、完善社会主义市场经济体制。十、实施互利共赢开放战略。

1.制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

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XX县“十二五”规划编制工作总结

XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划在县委和政府的正确领导下，在各部门通力协作，各方大力支持下，通过规划编制人员的共同努力，目前已全部完成编制工作任务。“十二五”规划编制工作的顺利完成，有许多值得总结的经验，对指导“十二五”期间各领域的发展和今后的规划工作有着重要意义。

一、“十二五”规划编制工作情况

（一）“十二五”规划体系

全县“十二五”规划体系包括《XX县国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》（总纲）、30个重点专项规划、2个农场规划、18个乡（镇）规划、项目库。

（二）各阶段编制工作情况

我县规划编制工作分五个阶段开展：第一阶段：开展前期课题研究和规划编制准备工作（20xx年底至20xx年5月）。本阶段的主要完成了机构组建、抽调人员、制定工作方案及35个课题研究等前期准备工作。第二阶段：基本思路的研究、重大项目提报及规划编制（20xx年5月底至7月20日）。在本阶段内，确定指导思想、编制原则、指标体系构成及项目提报，完成规划《纲要》初稿。第三阶段：形成《纲要》征 - 1 -

求意见稿，并进一步论证完善（20xx年7月21日至10月底）。召开乡镇、政协委员、人大代表、政府部门会议和听证会并通过政务信息平台等多种形式广泛征求意见，根据中央新的政策，对《纲要（征求意见稿）》进一步修改完善。第四阶段：《纲要》的审定和报批（20xx年10月下旬至20xx年1月）。召开领导小组会议对规划《纲要》进行审查，召开政府常务会议再次对发展思路、布局重点和发展目标等方面进行研究，形成送审稿报县委。依据县委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，作进一步修改完善，最终形成《纲要》草案。第五阶段：《纲要》的形成与颁布实施（20xx年1月至6月）。20xx年3月，根据县人大代表大会审议意见、建议，修改完善规划《纲要》，形成正式文本；6月份《纲要》印发，7月份专项规划印发，规划编制工作全面完成。

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一、“十一五”发展总结

改革开放以来，历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用，不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展，走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系，经济社会持续快速健康发展。

“十一五”期间，是我县市政基础设施建设发展，找准方向，

打牢基础，承前启后，继往开来的发展新阶段。过去的五年是××城乡建设投资规模、发展速度、变化显着的五年。在县委、县政府的正确领导下，以科学的发展观统领城乡建设各项工作，狠抓城市基础设施建设，较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。

（一）加大规划编制力度，启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作，批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划，详细规划覆盖率达100%，为城市建设提供了法律依据。

（二）城市基础设施项目有序推进。五年来实施了管网建设、道路建设、绿化建设、供水建设、设施建设、河道整治工程，城市道路、市容市貌焕然一新，停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善，辐射功能不断增强，形成了以县城为中心，永平、正兴、民乐、××为次中心，其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。目前，县城建成区面积已达6.85平方公里，城镇化水平达32.4%，城市规模增长迅速，发展空间不断拓展。城市人均居住面积达37.2平方米，建成道路总长为28.27千米，县城绿化面积达145万平方米，绿化覆盖率为36%。

（三）治污项目循序推进。县城生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾70吨，服务年限为15年，项目概算投资2690.41万元，目前已通过初步验收，进入试运行阶段，垃圾转运站现已完成主体工程建设，正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程：建设规模近期日处理1万立方米，远期日处理量2万立方米，配套管网总长84.8公里，初步设计投资8051.82万元，污水处理厂采用bot模式运作。项目于12月15日开工，处理厂图纸在送审中，配套管网工程已进入施工图设计阶段，待进入工程招标阶段的相关工作。

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实验室建设“十二五”发展规划总结及“十三五”

规划思路

一、十二五规划总结：

随着学校教育事业的发展，对教学质量越来越高的要求在实验室建设方面得到了落实，我校十二五期间在实验室建设方面的发展情况如下：

1． 实验示范中心建设。在十二五期间，根据学校办学特色和专业

特点，以强化学生实践能力为重点，新建成省级实验教学示范中心5个，建立了目标清晰、载体明确、考核科学的实验教学体系，为应用型、复合型、创新型人才培养创造有利条件。

2． 教学科研仪器设备。十二五期间，我校教学科研仪器设备总额

每年以近20%的速度增长，目前教学科研设备共有近5万台，总额6.2亿元。实验室建设在教学科研仪器设备上加大经费投入，为我校实验室发展提供了硬件基础。

3． 实验室多媒体建设。学校在实验室信息化建设中投入了巨资，

实验室智能管理系统已经初见成效。学校为全校50万元以上的大型仪器设备建立实时监控系统并成立大型仪器共享平台，为现代教育手段的普及起到了奠基作用。

4． 实验室制度建设。十二五期间，学校进一步完善了我校实验室

制度建设，从实验室综合管理、安全管理、设备管理三个方面对实验室制度进行了汇编，为实验室日常管理打下良好基础。

二、目前学校实验室建设存在的问题：

1. 实验技术队伍受重视程度仍不够，实验技术人员的培训机制不健全，实验人员参加学习交流的机会少，激励教师参加实验室建设与管理的制度还需进一步完善。

2. 仪器设备利用率较低，部分大型仪器设备没学期只使用几次，经常处于闲置状态，浪费了教学科研经费。

3. 实验室开放的力度还需进一步加大，学生进实验室的积极性还需进一步调动和提高。

三、“十三五”规划思路：

1. 建立良好的实验室管理体制和运行机制。各教学单位领导要统一思想、明确分工，进一步完善实验室安全负责制，保障实验室高效运行。

2. 提高实验设备使用效益。要切实加大实验室开放的力度，将实验室开放列入实验室建设之中。不仅要为本院的人才培养服务，而且应向全校开放，以提高资源的利用率。

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xx县规划建设局

十一·五工作总结暨十二·五工作规划

“十一〃五”期间，县委、县政府提出了建设“最宜人居、最佳创业”的现代化县级市的目标。为实现这一目标，县委、县政府高度重视县城规划建设工作，将县城建设作为推动全县经济社会全面可持续发展的切入点和重要载体，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营，不断加快县城建设，强化基础设施完善配套功能，着力改善人居环境，提升县城形象，经过近几年的不懈努力，到20xx年，县城区建成区面积已达450公顷，人口近45000人，城市建设得到了较大发展。

十〃一五规划执行情况

十〃一五期间，围绕县委第十二次党代会提出的建设“最宜人居、最佳创业”的现代化县级市目标，我局开展了卓有成效的规划建设工作。

一、加大规划编制和修编力度

规划是龙头，是城市发展的蓝图，也是城市建设的前提和保障。十〃一五期间，坚持用科学发展观指导城镇规划，加大了规划的编制和修编力度。一是高水平、高标准完善县城规划编制工作。在委托xx市规划设计研究院对县城进行总体规划编制的基础上，与同济大学城市规划设计院建立战略合作关系，聘请上海同济大学编制完成了县城城北、河西和草场克朗征区控制性详细规划，为高档次规划建设提供了保障。二是委托上海同济大学对县城部分重要项目进行规划设计，确保总体规划意图的实现。在

聘请同济大学进行控制性规划编制的同时，还委托其对县体育中心、县医院、商务中心、八幢写字楼、安宁明珠大酒店、安宁河滨水景观、xx文化广场等重点项目进行具体规划设计，保证了整体规划思想的落实和执行，为提升县城形象奠定了基础。三是积极完善乡镇规划。我县乡镇规划大多是上世纪90年代初期编制的，规划定位、定性不准，没有突出特色，再加之规划编制期限基本届满，由于受当时技术和条件限制，规划编制本身也不十分完善，特别是20xx年撤乡并镇后，各乡（镇）行政区划发生很大变化，原规划已不能适应城镇发展的需要。为推进小城镇建设，委托市规划设计研究院先后完成丙谷镇、垭口镇、白马镇、普威镇、撒莲镇、湾丘乡等部分集镇规划编制，同时委托和积极协助四川省城镇规划设计院编制县域村镇体系规划和全县县域新村总体规划；积极协助xx镇、垭口镇、白马镇、丙谷镇、湾丘乡完成灾后重建集中安置点规划；启动了9个新农村示范片建设；为打造最宜人居的城市景观绿化环境，与四川省紫丁香园林绿化设计有限公司建立战略伙伴关系，完成了县城绿化景观改造建设设计、xx县第二示范小区、xx高级中学、xx县第一初级中学、商务办公区等绿化设计方案，改善了人居环境，提升了城市形象。四是增添新措施，打造新亮点。为建设最宜人居、最佳创业的现代化县级市，促进县城南部新区开发，加快了县城南部新城的规划编制力度。坚持以高水平规划引领城市高水平建设，以亲水、戏水、享受阳光为主题，以生态环保为基础，以休闲旅游为目标，立足攀西，着眼全省，放眼全国，建设一流的亲水戏水 2

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大投入 大规模 大手笔 大变化

打造现代山水田园秀美宜居城市

——全市城市建设“十一五”回顾、“十二五”展望

城市建设水平的高低，直接反映一个地区的外在形象，同时也反映一个地区的内在经济活力。“十一五”期间，我市围绕“力争用三年左右时间，让XX整个市区面貌由点及线再到面发生大的变化”的阶段目标，以道路及重大基础设施建设为重点，大投入、大规模、大手笔，拓展了城市空间，完善了城市功能，塑造了城市形象，增强了城市的承载力、吸引力和综合竞争力，促进了经济社会的更好更快发展。在20xx年中国城市竞争力研究会公布的全国县级市综合竞争力30强中列第28位。

一、“十一五”时期我市城市建设成果

建成区面积由20xx年的35平方公里扩大到20xx年的46.2平方公里，市区总人口由20xx年的XX万人聚集到XX万人，城镇化率由20xx年的42%提高到20xx年的45.56%，成功争创国家环保模范城市，为建设现代山水田园秀美宜居城市打下了坚实基础。

（一）立足长远、科学规划，绘就“一环两轴五组团”城市发展蓝图。着眼于融入XX、接轨XX，把城市放到XX城市群都市圈中去谋划，修编新一轮城市总体规划，规划控制区面积由原来XX平方公里扩展为XX平方公里，构筑起“一环两轴五组团”城 —1—

市空间布局。建立城市规划评审专家库，投入350万元聘请有实力、高水平的规划设计单位，先后评审完成给水、雨水、绿地等专业规划以及南部新区、中心商贸区等区域详细规划80多项，市区控制性详细规划覆盖率达到100%。完成新一轮小城镇总体规划调整完善工作，小城镇详细规划覆盖率达到47%以上，XX市重点镇达到90%，全市40%以上的村庄编制实施了修建规划，形成较为完善的城乡规划体系。

（二）加快基础设施建设，城市承载能力显著提升。“十一五”期间，城市基础设施建设呈现出大投入、大规模、大手笔的特点，全市完成城市基础设施投资23.7亿元，是“十五”期间的2.24倍。①道路建设。青新高速建成通车，XX全面融入XX“1小时”经济圈。海青铁路奠基开工，XX陆路交通枢纽地位进一步巩固。高标准建成“青新高速出入口—XX路—XX路—XX高速出入口”一流城市景观带，完成红旗路东段、南京路西段、福州路南段、广州路北段延伸工程，新建厦门路、赣州路，贯通修筑、立体配套阳光大道、世纪大道、苏州路，翻建或配套改造XX路、郑州路、锦州路、海尔路、福州路、扬州路、济南路、胜利路、同和路、人民路西段，生态商务区苏州路、杭州路路基建设及配套，综合整治蟠桃街、瑞峰街等27条背街小巷，目前全市实有城市道路504公里，是“十五”末的1.43倍。原先坑坑洼洼的街道变得平整如新，往日尘土飞扬的小巷得到硬化美化，一条条柏油路延伸至居民的门前脚下，市民出行条件大为改善。②供水。完善水资源 —2— ①

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某某区科技局五年工作总结及下步工作思路

20xx年以来，在区委、区政府的关心支持下，科技工作以科学发展观为指导，按照“创业富民，创新强区”的要求，紧紧围绕区委区政府工作中心，以加快培育海洋经济、推进产业转型升级、提升产业发展水平为重点，不断优化科技工作环境，大力推进科技攻关，加强创新平台建设，科技工作取得显著成效。

某某区先后被科技部命名为“全国科技进步先进县（区）”，被省委、省政府表彰为“县（区）党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核优秀单位”，并被命名为“浙江省科技强县（区）”，被省科技厅命名为“浙江省新农村建设科技示范区”，区科技局被省科技厅表彰为“浙江省科技工作先进单位”、浙江省县（市、区）防震减灾工作先进单位、区科协先后被表彰为浙江省科协工作先进单位、市全民科学素质工作先进集体、市科协工作先进单位。科技引领和支撑全区经济社会快速协调发展的作用日益显现。

一、五年科技工作回顾

（一）注重特色，科技攻关、科技型企业培训工作取得突破

1、实施项目带动战略，增强企业发展后劲。20xx年以来，围绕临港石化、船舶修造、塑机螺杆等五大传统优势产业和海洋装备制造、海洋生物、新能源新材料等五大新兴产业的技术需求，建立了重点科技企业联系服务工作机制，实行科技项目快报和跟踪服务工作制度，组织实施了市级以上各类科技计划项目410余项，其中有342项被列入国家和省级创新基金、重大科技专项、新产品试制、成果引进转化、新农村科技示范专项等各类科技计划，共向上争取科研经费4435.9万元。

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2、推动企业自主创新，培育高新技术产业。围绕临港产业、节能环保、水产品加工、机械制造等重点高新技术领域，以产业提升和增强做大为目的，培育高新技术企业8家，涉及机械制造、船舶建造、水产品精深加工、新材料等多个领域，25家省科技型企业，9家省农业科技企业。20xx年，全区规模以上工业企业实现新产品产值115.99亿元，增长54.1%，新产品产值率36.2%，增长39.7%。

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