国家工商总局关于开展2014红盾网剑专项行动的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：

近年来，各级工商行政管理机关不断加大网络市场整治力度，网络市场秩序规范管理工作逐步推进，但是网络销售假冒伪劣商品等违法行为仍时有发生，一些商品的网络售假行为还比较猖獗，必须加大执法力度，施以重拳治理。为进一步提高网络交易监管效能，严厉打击通过互联网销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权行为，有效处理网络商品交易中群众关切、舆论关注的突出问题，全面加强网络商品交易行为监管，净化网络购物环境，维护消费者、经营者合法权益，工商总局决定于20##年7月至11月开展2014红盾网剑专项行动。现将有关事项通知如下：

一、工作原则

要充分认识到网络市场是实现我国经济持续健康发展和社会和谐稳定的重要途径，维护网络市场秩序，促进其健康发展是工商部门的重要职责。红盾网剑专项行动要坚持规范与发展并重、整治与建设并举的原则，紧扣关系人民群众切身利益的焦点和消费热点，以网络交易平台、大型购物网站和团购网站为重点整治目标，以电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等为重点监管商品，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象，通过深入开展专项行动，严厉打击互联网销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权的违法违规行为，依法查处、大力曝光网络销售假冒伪劣商品大案、要案，关闭一批违法违规经营网站（网店），遏制网络销售假冒伪劣电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品等违法违规行为多发势头，进一步畅通网络消费保护渠道。同时，各级工商部门要进一步规范网络商品交易秩序，严厉查处利用网络从事的不正当竞争、传销、虚假广告等违法行为。

二、工作内容

（一）依托基础数据，认真核实、定位。以网络经营主体数据为基础，以“搜得准、找得到、查得了”为目标，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象，通过对商标专用权的专项监管执法及消费者投诉举报情况的分析，对辖区内网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等商品经营者进行梳理检查，确定销售此类商品的网站（网店）和相关经营者，核实相关信息，进一步完善网络经营主体数据库，依法取缔销售假冒伪劣商品的源头。同时，加强与商标权利人的联系，发挥其识假辨假优势，形成打假维权合力。

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xx工商所 “红盾护农”行动总结 为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，XX认真开展“红盾护农”工作，进一步加强对种子、肥料、农药等农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测和完善农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将XX开展“红盾护农”行动工作情况总结如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

深入开展红盾护农行动，加强农资市场监管，保障春耕生产开展，是推进社会主义新农村建设的重要工作之一，XX从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识促进农业稳定发展、农民持续增收的重要性，针对辖区实际，切实维护农资市场秩序，保护农民的合法权益，保障农业生产的正常运行，XX成立了 “红盾护农”专项行动领导小组并制定了“红盾护农”工作方案，方案按照各职能工作进行了明确分工，把红盾护农工作做到早安排、早部署，确保农资市场监管的顺利开展。

二、加强农资市场监管，完善监管制度

（一）严把农资生产、经营主体准入关

结合“红盾护农”工作，XX组织执法人员对辖区内所有农资生产经营者进行了二次全面清理，并结合企业年检，对农资生产经营者与其“经济户口”进行认真核对，重点检查前置审批证件

是否有效，经营资格是否合法，逐户登记造册，重新完善“经济户口”建立产品质量档案，严把市场主体准入关，取缔无证照经营农资及超范围经营农资的违法经营行为。

（二）认真做好种子留样备查工作，保证春耕生产安全。 为进一步规范种子市场秩序，强化种子质量监管，确保广大农民购买到放心种子。与市局联动，对辖区销售的10个批次的化肥进行留样备查，并要求经营户完善“种子留样备查制度”、“两帐两票一书一卡制度”。

三、切实采取措施，确保农资市场监管到位、

一是采取有力措施狠抓农资市场监管，认真监督农资经营者执行“两帐两票”、“一卡一书”、索证索票制度。二是与农资监管责任人员补签了《农资市场监管工作目标责任书》，认真贯彻执行省、市工商局的工作部署。三是针对进货查验义务不规范、台帐不规范、资料保管不规范、制度不健全的经营户处罚力度不够，达不到教育的目的，XX结合工作实际，及时制定了《农资预警通知书》，对经营户在经营中制度不完善的，要求各经营户限期整改，确保农资市场监管到位。 四、开展流通领域农资商品质量定向监测工作，严历打击伪劣农资坑农害农行为。立足职能，进一步完善农资商品质量监测制度，以农民群众投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，进一步规范流通环节农资商品质量监测工作。

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江店工商所红盾护农保午收夏播行动

工作总结

为了加强农资市场监管，打假保午收夏播，服务“三农”，根据《农业生产资料市场监督管理办法》和县局颍工商市字?20xx?98号文件精神，我所认真开展“保午收夏播”行动。

我所充分认识开展农资市场专项整治，对促进粮食生产，农业丰收，农村发展，推进社会主义新农村建设的重大意义，从全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步提高对打假保午收夏播重要性的认识。认真按照落实红盾护农行动工作的要求，切实把维护和实现广大农民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，以“打假、护农、增收”为目的，保障午收夏播生产。

结合年检、验照工作，对辖区所有农资生产、经营企业、个体工商户以及粮食收购的经营资格进行全面检查清理。检查企业前置审批证件是否有效，经营资格是否合法；营业执照和前置许可项目范围是否一致。对无照经营的，坚决予以取缔。清查工作结束后，对辖区内农资生产、经营企业、个体工商户及粮食收购经营户逐户造册登记，建立和完善“经济户口”档案。

以种子、肥料、农药、农机具及其配件商品为重点，严厉查处销售过期、变质、失效、质量不合格以及国家禁用的农资产品的行为；销售无产品生产批准文号、无产品登记证号、无品种审定号、无厂名厂址农资产品的行为；假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装装潢、厂名厂址的违法行为；

利用各类媒介和形式对农资商品的质量、功效、使用范围作虚假夸大宣传的违法行为。防止假冒伪劣农资进入市场和坑农、害农事件发生。

组织开展对上市种子、肥料、农药三种重要农资商品质量的抽检，结合本地农时特点和农业生产的需要，依照国家工商总局《流通领域商品质量监测办法》规定的程序和要求，认真组织开展对肥料、农药等重要农资商品质量抽检。对检验不合格的农资产品，依法责令销售者停止销售，召回已售出商品，退回生产企业处理，并依法追究生产、经销企业的责任，防止不合格农资流入市场。目前，我所有1起抽检不合格种子案件正在调查处理中，1起销售不合格化肥案件正在调查处理中。

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工商局20xx年开展红盾护农专项执法行动

工作总结

为深入贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神及全国、全省工商行政管理工作会议精神，认真落实省工商局20xx年重点工作，深入开展红盾护农行动，切实维护农村市场秩序，加强农资市场监管，进一步落实支农护农、强农惠农政策，积极服务农村改革发展，维护农村稳定。今年x月以来，我局认真开展了红盾护农报春耕专项执法行动，进一步加强对种子、肥料、农药、农机具等农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测和完善农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局开展红盾护农报春耕专项执法行动工作情况汇报如下：

一、加强领导，认真开展红盾护农保春耕生产工作

（一）成立20xx年度红盾护农保春耕专项执法行动领导小组，制定《**县工商行政管理系统20xx年度红盾护农保春耕专项执法行动实施方案》和《工作细则》，安排部署红盾护农行动工作，细化工作职责。

（二）2月x日上午10时，按全省统一的时间，在县城***准时举行20xx年“红盾护农保春耕”专项执法行动启动

仪式。县政府、县人大、县政协、县经贸局、县农业局、县质监局、县供销社、县公安局、县发改局等单位领导和20位来自各乡镇农资经营户代表及工商所长、分局长、县局机关和**分局全体干部职工50人出席了启动仪式。会上县政协、政府、工商局领导做了动员讲话，农资经营户作了承诺动员讲话。参加会议的全体农资经营户代表在诚信经营承诺布标上进行了签字。会上现场发放农资打假宣传材料200多份。

二、工作成效

自2月份开展工作以来，我局紧紧围绕爱农、护农、

帮农这条主线，铲除坑农、害农、损农的各种违法行为。在工作中牢抓牢抓“六个重点”，强化“五项检查”，打击“六种行为”，落实“三个加强”，全力打造“红盾护农”品牌，倾心护农抗旱保春耕，专项执法行动取得初步成效。

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岐山县工商行政管理局

20xx年“红盾护农”工作总结

今年以来，我局认真贯彻落实省工商局《关于深入开展20xx红盾护农行动的通知》精神和省、市、县关于农村工作的要求部署，立足工商行政管理职能，积极开展红盾护农整治行动，严厉打击制售假冒伪劣农资、坑农害农等不法行为，保护了广大农民的利益，有力的维护了农资市场秩序，较好的完成了全年“红盾护农”任务。现将上半年“红盾护农”工作总结如下：

一、教育广大干部充分认识开展红盾护行动的重要义意，进一步增强责任感和紧迫感

开展红盾护农行动，加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农违法行为，维护农资市场良好秩序，是贯彻落实党的十七届五中全会和中央农村工作会议精神，全面促进农村改革发展和维护农村和谐稳定的重要内容，是维护广大农民群众利益，促进农民持续增收的具体行动。我们要充分认识开展红盾护农行动的重要意义，把深入开展红盾护农行动作为农业丰收的重要手段，强化组织领导，突出工作重点，加大监管力度，严厉查处制售假劣农资坑农害农行为，确保广大农民群众用上放心农资，为农业稳定发展、农民持续增收提供有力保障。

二、严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，切实维护农资市场良好秩序

按照《农业生产资料市场监督管理办法》的有关规定和要求，结合我县实际情况和农时特点，我们研究制定了开展红盾护农行动不同阶段的工作目标和工作内容，做到提前部署，周密安排。突出重点地区，把农资主销区、农资案件高发区作为检查重点；突出重点品种，把种子、化肥、农药、农机具、农膜等农业生产必须的农资商品作为监测重点；突出重大案件，把影响面大、对农业生产危害严重的案件作为查处重点，认真组织开展“红盾护农保春耕”、“红盾护农保夏播”、“红盾护农保秋种”三次专项执法行动，采取有力措施，加强市场巡查，狠抓案件查处，切实维护农资市场良好秩序。

三、主要做法

1、摸清农资经营户底子，为监管服务打好基础。我局于年初安排对全县农资市场和农资经营户进行了一次详细摸底，按照监管要求，对全县128户农资经营户进行分类建档，做到了底子清、情况明、目标准。

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**县工商行政管理局

20xx年农资市场专项行动

总 结

州局整规组：

为维护农民群众切身利益，确保农民群众用上放心农资产品，进一步整顿规范农资市场秩序，根据县人民政府的总体工作要求和州工商局《20xx年红盾护农行动实施方案》文件精神及部署，我局充分发挥工商行政管理职能作用，加强农资市场监管，规范农资经营行为，努力建立农资市场监管的长效机制，有效地维护了农资市场经济秩序。现结合我县实际，汇报如下：

一、提高了认识，强化了责任

我局高度重视这项工作的开展及落实情况，及时成立了以****为组长，以***为副组长，以各股、所、室、队为成员的“红盾护农”行动工作领导小组，领导小组的成立加强了对工作的组织领导，进一步更新了发展观念、监管理念、执法理念、维权理念，落实了各部门及相关人员的责任，为顺利开展“红盾护农”行动工作奠定了坚实的组织基础。

二、突出重点，狠抓整治工作的落实

我局特别是基层各工商围绕强农惠农行动，紧密结合我

县实际情况和农时特点，把种子、化肥、农药、农机具、农膜等农业生产必需的农资作为检查重点，积极组织开展“红盾护农保春耕”专项执法行动，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保我县农资消费安全。

三、着力规范，努力完善了农资市场长效监管机制

一是进一步强化了农资经营者是流通环节农资商品质量的第一责任人的责任意识，在农资经营者中全面建立购销台账、索证索票制度，努力实现农资商品质量可追溯监管。截止目前，我局在去年的基础上，又与7户农资经营户签订了《农资商品质量承诺书》；二是对我县1户种子经营户的5个品种的玉米种子进行了备案登记。三是建积极实施农资经营者诚信经营承诺制度，引导农资经营者树立诚信经营意识，确保农资消费安全；四是把农资市场作为开展信用分类监管的重点，进一步加快农资市场信用分类监管信息化建设的步伐，规范农资市场交易行为，引导农资经营者诚信经。

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县工商局认真落实中央1号文件精神，把开展“红盾护农”作为落实“三个代表”重要思想，促进农业生产发展、维护农村稳定、确保农民增收的一项重要措施，充分发挥工商行政管理职能作用，加强农资市场监管，规范农资经营行为，努力建立农资市场监管的长效机制，有效地维护了农资市场经济秩序。今年以来,共立案查处各类农资案件8xxxx,占案件总数的30，罚没2xxxx元，查获、没收劣质化肥28吨，假冒复合肥7吨，劣质农膜280公斤，假冒农药46箱。目前，我县农资经营秩序良好，农资商品质量合格率有明显提高。我局“红盾护农”行动得到了县委、县政府和广大农民的肯定，被县委、县政府评为全县“支持农业工作先进单位”，在全县“小康杯”竞赛上获得“优质服务金杯”，这是我县表彰行政执法部门服务经济发展的最高荣誉。

一、加强领导，精心组织，确保红盾护农工作扎实开展

我局成立了以局长任组长，分管领导任副组长，监管股、消保股、经检队、注册股等股室负责人为成员的“红盾护农”工作领导小组。局长与各工商所签订了目标管理责任书，实行目标管理；其他党组成员分片包所，督促检查；各工商所把对农资经营户的监管落实到人，并与责任人签订责任书，层层严格落实责任制和责任追究制。 为集中力量查处农资案件，我局规定，凡是涉及假冒伪劣农资案件，都由一名党组成员亲自督办；为解决办案力量不足的问题，我局建立了局所联动、联合办案、联片办案的体制。由经检队分片包所，具体指导、协助工商所办案；与工商所联合办案。各工商所互通农资质量信息，互相支援，形成了执法合力，有效利用了执法资源，保证了农资案件及时发现，快查快结。

二、强化宣传，为“红盾护农”营造良好氛围

我局采取多种形式宣传“红盾护农”行动，力争做到家喻户晓，人人皆知。一是采取宣传车、横幅、标语、宣传单等形式在全县开展有关农资市场管理法律法规和农资质量基本知识的宣传，提高农民的维权能力，引导农民自觉从正规渠道购买农资。共悬挂横幅14xxxx条，张贴标语850条、印制了450xxxx份化肥农药简易鉴别方法宣传单，在农村发放、张贴；把有关农资市场监管的法律法规、农资鉴别的知识制成版面，悬挂在农资经营户的营业场所。

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