全市新农村建设工作情况总结
全市新农村建设工作有以下几个特点:
1、工作部署安排更有序。各地在选点、规划、筹资、项目建设、整治环境等各方面摸索了一套规范、有序、高效的建设部署和计划安排。一是在选点规划上,按照“点线面结合、沿线布点、连线成带、成片发展、整体推进”的思路,以县城和乡镇周边的村庄、交通干线沿线的村庄为重点进行布点。各县(市、区)选点按照省里“九步法”的要求,坚持“三个优先”选择建设村点,即群众积极性高的优先,农户自筹资金多的优先,村庄“三清”动作快的优先。如吉安县20xx年新农村建设点农户集资大部分在1000-20xx元左右,打造路基、垫水稳层、修水沟等都由农户投工投劳,普遍进行了“三清”。新农村建设点的建设规划能立足实际,因地制宜,合理布局。对住宅、公共场所、道路、改水、改厕、排水、绿化、环境卫生等生产生活服务设施建设量力而行,尽力而为,统筹安排。二是在操作程序上,大多数县(市、区)新农村建设点都强调先“三清”,后“三改”;先完成户办项目,后实施公共项目建设;先改水改厕改房,再改路。避免重复施工,反复施工,不仅能节约建设成本,还能督促“三清”、改厕等难度大的项目加快进度。三是在资金拨付上,各县(市、区)每个点直接统筹资金分期分批下拨,先拨直接统筹的1/3左右作为建设启动资金,再按项目建设进度拨款。改路、改水、改厕、垃圾处理等大宗量多的材料和设施,不少县(市、区)组织集中采购,以物代资、以奖代补,不仅确保专款专用,还降低了采购成本,节约建设资金。泰和县对新农村建设改水、改厕、改路等三改工程中的水泵、化粪池、水泥等主要物资实行政府招标采购,采购价格低于市场价,提高了资金使用效率。吉水县集中订购1.3万吨水泥,每吨比市场价便宜30元,仅此一项节约建设资金39万元。井冈山市、永新县集中采购体育器材60套,每套便宜200-300元。
2、工作措施推进更有力。一是政府主导作用进一步加强。年初,市和各县(市、区)召开了新农村建设工作会议,布置了20xx年度新农村建设工作,都把新农村建设列入各级党政的一项重要工作,下发了工作方案或实施意见,制定了新农村建设工作目标考评方案和市、县(市、区)帮扶单位目标考评方案。市、县、乡三级采取办班,以会代训、参观学习等形式,培训了市直、县(市、区)直单位和部门领导及工作组成员、乡村干部、村理事会成员。同时建立了督查制度,加强督促检查。市和大多数县(市、区)都召开了流动现场会,总结经验,推广典型,鞭策后进。安福、吉水、遂川、吉州、万安等县由党政主要领导或四套班子主要领导带队分片逐村进行督查,现场点评,高位推动新农村建设工作。新干县开展流动红旗竞赛评比,对排名前三名的乡镇和前十名的建设点及挂点帮扶单位进行通报表彰,并发放奖励资金1.6万元,对排名后三位的乡镇和后五位的建设点通报批评,并下发整改通知书,限期整改。吉安县制定月、季、半年等阶段性督查制度和改厕、改水、改路、沼气、环境整治、绿化等项目专项督查制度,一环扣一环、一项连一项推进新农村建设,加快工作进展。二是筹资渠道进一步拓宽。市、县(市、区)财政及时安排配套资金。每个建设点16万元建设资金中,要求市级配套1.65万元、县级配套5.15万元,市县共配套6714万元,吉安县、井冈山市超额配套。尽量整合涉农项目资金。涉农部门通过衔接农村公路、人
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