汇报材料

自全省非公有制经济组织和新社会组织团建工作会议召开之后，我们认真对团省委书记丁小强在会上的讲话和会议精神进行了贯彻落实，组织团干部对团省委下发的《关于加强非公有制经济组织、新社会组织团的建设的意见》和《关于做好20xx年全省企业和新社会组织团建工作的通知》进行了再次深入的学习和宣传，并与县委组织部、县委统战部、县民政局联合下发了一系列文件，要求全县各级党、团组织进一步落实党建带团建，集中精力做好规模以上非公有制企业的团组织建设工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、全县非公经济组织团建工作基本情况

近几年来，随着阳新县经济的快速发展和招商引资力度的不断增强，我县非公有制企业发展迅速，到目前为止，全县已有非公有制企业549家，其中规模以上企业95家，从业人员38700余人。我们在加强非公企业团建工作的主要做法有以下三点：

一是统一思想，提高认识，全面加强非公企业团建工作领导。3月x日，我们借助县委组织部门在非公企业抓党建的契机，依托组织部门的资源和力量，联合有关部门召开了全县非公经济组织和社会组织团建工作动员会，各镇（区）组织书记、组织委员、团委书记，县委统战部、县工商联、团县委以及县直各有关单位负责人参加了会议。会上，团县委对我县非公经济组织和社会组织建立团组织的现状及存在的问题进行了分析，并对建立团组织的目标和时间进度进行了安排。

二是统筹安排，明确任务，夯实非公企业团建工作基础。根据我县实际情况，我们将全县的非公有制经济组织和社会组织团建工作共

分三大阶段进行。第一阶段是4月份—6月份调查摸底阶段。这一阶段内由各级团组织负责对本辖区、系统内的非公经济组织和社会组织的相关情况进行摸底统计，准确把握团员青年群体分布的实际情况，做到“四个摸清”，即摸清非公有制经济组织和社会组织数量和具体单位名称；摸清团员青年的人数；摸清非公有制经济组织和社会组织管理者对建团的态度；摸清部分率先建团的企业共青团工作开展情况和存在问题。第二阶段是7月份—9月份开展的集中组建阶段。在这一阶段中，各有关单位团组织要根据不同组织的实际情况，对具备单独建团的要建立健全团组织，对不具备单独建团的组织，即所在单位团员不足3名的，要按照“地域相邻、行业相近”的原则，采取行业联合组建、行政区域组建、经济区域组建等多种形式做好组建工作，并将这次团建工作纳入团组织年终考核目标；对于没有团员的非公经济组织和社会组织，要采取当地团组织委派团建联络员的形式组织其开展团建工作，一旦条件成熟要及时组建，努力做到应建尽建、建后防瘫。

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**县非公企业团建工作情况汇报

今年以来，在县委和团市委的的领导下，**团县委严格按照团省、市委关于做好非公企业团建工作的通知要求和总体部署，认清形势，理清思路，认真结合**实际，积极研究探索团建工作新途径、新方法，围绕企业的改革和发展，切实加强了非公企业团的建设，不断扩大共青团在非公有制经济组织领域的“两个覆盖”，现将工作情况汇报如下：

一、非公企业团建基本情况

**县民营经济发展起步较晚，中小企业数量不多。截止20xx年底全县规模以上非公企业7家。20xx年之前，我县已建非公企业团组织4家，全部是规模以上企业。今年，我们加大非公企业建团力度，将已建党组织未建团组织的非公企业和中小企业作为重点对象，截止到20xx年10月，我县新增非公企业团组织16个，其中，规模以上企业团组织3个，规模以下企业团组织13个。我们的主要做法是：

（一）广泛宣传促团建。**团县委结合团市委非公企业团建工作的相关部署，积极召开会议，布臵工作任务。建立了抓非公有制企业团建工作的责任制度，明确了团县委干部分片负责的工作责任，把此项工作作为干部年度考核的重要工作内容来落实。同时做好调查摸底工作，走访企业，与企业负责人交流，倾听了企业对非公建团的意见和看法，详细了解企业的生产经营状况、青工比例等情况，并向企业宣传 - 1 -

和解释建立企业团组织的重要性和必要性。针对一些企业主对团建工作不理解的情况，我们多次深入企业，认真细致地做好宣传工作，通过反复沟通交流，使企业主真正认识到团组织对于企业生产、企业文化和人才培养的积极意义。通过工商联、总工会、工商局等与非公企业主联系较多的单位，向广大非公企业主和团员青年大力宣传建团的积极作用；通过邀请企业主参加团县委组织的主题活动，引导企业主建立团组织。

（二）依托党建带团建。5月下旬，我们对全县现有非公企业进行了调查，摸清了非公企业的基本情况，对人员结构有了充分了解，为下步开展建团工作打下了坚实基础。同时，主动争取党组织的领导和支持，在建立了党组织又具备建团条件的企业中，积极与组织部门联系，依托党组织的力量加大非公企业团建工作力度，建立团组织。在暂不具备建党条件，但具备建团条件的非公企业中提倡团建先行，积极为党组织的建立做好思想和队伍上的准备，在这一方面，我们很好地以**县万隆工贸有限公司为突破口，树立典型，先行在4家企业建立了团支部和青年工作委员会，为4家企业党组织的建立打好的基础。

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在全市非公有制企业团建工作会议上的总结讲话

经过大家的一致努力，为期一天的全市非公团建工作会议即将圆满结束了。下面我受团市委领导班子的委托，对会议进行简单总结。我讲两个问题：一是本次会议所取得的成果；二是关于会议分组讨论所形成的共识。

今天召开的非公团建工作促进会简单、高效，会议成果丰富，达到了预期的效果。概括来说，我认为本次会议取得了如下成果：

一是统一了思想。在上午的会议上，团市委刘珊书记作了重要讲话，深刻阐述了当前大力推进非公有制企业团的建设的重要性和必要性，而且进一步强调了我们下阶段加强非公团建工作的重点。她的讲话着重强调：一要从党的固本强基角度出发，充分认识做好非公团建必要性的意义；二要从服务于外来务工青年，全面贯彻落实全市外来务工青年发展计划；三要服务和促进全市非公经济领域的经济发展，特别是民营经济发展，发挥我们共青团的生力军作用。她的讲话高屋建瓴，为我们全市共青团干部加深对于如何在新的形势下不断发展，如何在服务党的工作大局中

发挥团组织的助手和后备军作用，等等工作的认识，进一步认清形势、克服困难、开拓创新，具有鲜明的指导意义。

二是通报了情况。我们在情况通报中，集中向大家介绍了当前非公团建工作中存在的“4567”现象：四就是四大问题和困难，五是五大突破，六是六大作用，七是七种具体建团方式。这个“4567”可以说相当准确地说明了我们当前非公团建的整体情况，其中指出的问题和取得的成效，值得大家在实际工作中认真思考和借鉴。

三是交流了经验。为了全面准确地了解情况，会前团市委根据去年的工作部署，对去年新建的100家非公企业团组织进行了逐一摸查，并掌握了很多、很好的一手信息。此后，根据这些信息，我们组织了一大批经验材料，并且在会上印发给大家，同时会议也安排部分单位作了大会经验发言。这些经验材料都很好，反映了真实情况，并且也有很多是大家的真实想法和实践思考，我们原汁原味地保留了这些材料，没有做任何大的修改，主要就是想让大家从中学习、借鉴到最直接、最贴近基层实际的思想。

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在非公有制企业中加强“党建带团建、团建促党建”工作，既是拓展党的工作领域、巩固党的执政地位的重要内容，又是加强团建工作的重要载体。今年以来，濉溪县委组织部不断强化党团联动工作机制，创新工作形式，探索工作思路，使党建带团建带出了目标，带出了特色，带出了成效。现就有关情况汇报如下：

一、强化领导，明确责任，不断深化党建带团建工作 县委组织部要求各基层党委把党建带团建工作作为新时期指导共青团的一项重要任务，把非公企业团建工作目标和任务统一到党建工作目标和任务之中，列入重要日程，做到同部署、同检查、同推进。制定落实党建带团建领导干部责任制，党委书记是第一责任人，分管领导和团组织书记是直接责任人，层层落实工作责任。建立党员领导干部团建工作联系制度，向各非公企业派驻党建指导员，同时负责党建带团建工作，提出有针对性的指导意见和工作目标。县委组织部下发了《关于加强非公企业党建带团建工作的实施意见》，在工作中主动跟进党建步伐，对已建党组织并符合建团条件的企业进行摸底统计，并形成任务分解表下发各乡镇、开发区团委，实行团建月报制度，不断跟进非公企业团建工作。

二、突出重点，强化举措，大力推进党建带团建工作 “党建带团建”工作，根本在“建”，关键在“带”。基层党组织在搞好自身建设的同时，加强对团组织的领导，通过带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、

带作用发挥，进一步活跃团的基层组织和团的工作，发挥团组织应有的作用。

1、切实加大非公有制企业党团组织的组建力度。团的基层组织是共青团全部工作和战斗力的基础，也是党的基层组织建设的重要内容。只有把团的基层组织建设好，才能为党的基层组织建设提供必要的保证，为党的基层组织发展提供后备力量。县委组织部坚持“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路，因企制宜，采取灵活多样的方式组建党团组织。对已经建立党组织并具备建团条件的非公有制企业，党组织要尽快帮助其建立独立团组织；对团员人数不够的企业，要通过新建企业同步建、规模企业单独建、小型企业挂靠建和跨行业、跨区域联合建等多种形式建立团组织。对暂不具备建立党组织条件的企业，要先把团组织建立起来，选派党建指导员到企业帮助团组织开展工作，并在优秀团员中培养入党积极分子，待条件成熟后及时建立党组织。今年以来，全县共成立79家团组织，其中，非公企业团建58家，农村合作组织团建21家。

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1、什么是非公有制企业？

非公有制企业包括私营企业和外商投资企业。私营企业包括个人独资企业、合伙企业、个人控股的公司制企业。外商投资企业包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商控股的公司制企业及港、澳、台资企业。

2、为什么要加强非公有制企业团建工作？

第一，加强非公有制企业团建工作是巩固党的青年群众基础的需要。共青团作为党的助手和后备军，作为党领导的先进青年的群众组织，为党做好青年群众工作，把青年更加紧密地团结在党的周围，进一步巩固党在青年群众中的基础，是义不容辞的政治责任。近年来，随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步完善，我市非公有制经济迅速发展，已经成为国民经济的重要组成部分，越来越多的团员青年在非公有制企业就业。因此，做好非公有制经济组织中的青年群体的教育工作，已经成为共青团做好青年群众工作的一个重要方面。

第二，加强非公有制企业团建工作是服务青年的需要。把竭诚为青年服务作为共青团工作的出发点和落脚点，是党对共青团提出的要求，也是党的全心全意为人民服务的宗旨在共青团工作中的具体体现。按照党的要求，我们必须把培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人的大目标落实到为青年解决实际问题的行动中，必须为最大多数的青年提供切实有效的服务。在新的形势下，我们要不

断扩大服务青年的覆盖面，应该将非公有制经济领域的青年纳入我们的服务之中。

第三，加强非公有制企业团建工作是促进非公有制经济健康发展的需要。共青团加强非公有制经济组织团的建设，是共青团服务党政工作大局、服务经济社会发展全局、服务非公有制经济组织党建的必然要求。从实践来看，共青团在促进非公有制经济组织健康发展中，不但可以有所作为，而且可以大有作为。共青团可以在以下五个方面发挥作用：一是保证企业正确的经营方向，共青团可以通过开展各种活动，宣传党的路线、方针、政策，促进企业依法经营、健康发展。二是发挥育人优势，开发青年人力资源，提高青年员工素质，从而增强企业的竞争力。三是构建“以人为本”的企业文化，营造理解人、关心人、尊重人的良好氛围，增强企业的凝聚力。四是树立良好的企业形象，通过开展公益活动、志愿服务活动，推动企业公关、营销，以及在社会上树立良好形象。五是促进企业管理水平的提高，通过开展创建“青年文明号”活动，可以提高企业青年员工的信誉意识、质量意识和职业道德素养。

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围绕企业促团建 互利共赢谋发展

———《非公有制企业团建工作案例》学习心得 在非公有制企业中建立团的组织和开展团的工作是共青团组织为实现党的长期执政巩固青年群众基础的内在要求，是履行四项基本职能、实现“两个全体青年”目标任务的必然选择。加强非公企业团建工作是一项系统的、长期的“活力工程”和“生命力工程”。今年以来，在团县委“两新组织建设”、“团组织格局创新”活动的推动下，我镇的非公企业团建工作取得了阶段性成果。当前，如何进一步巩固新建非公企业团建工作成果和活跃非公企业团的工作已经成为我镇加强团的基层组织建设的一项重要工作。 带着这种疑问，我认真地学习了《非公有制企业团建工作案例》，从全国优秀的非公企业团建工作中获取许多宝贵的经验。

一、当前非公有制企业团建面临的共同困难

1、愿意配合团建工作的企业少，对非公团建工作不理解。很多企业主对党团组织的认识存在偏见，担心由于政治观念、文化背景不一，对企业的生产经营带来负面影响，所以索性不建，图个省事。

2、团员流动性大，身份不明。企业在用工时不注重人员性质的信息登记，给团员的调查工作带来了很大阻力。同时，由于非公企业的迅速发展，青年流动性大，给团员的管理工作和团组织生活的正常开展到来了较大困难。

3、团的活动难以开展，团组织向心力、凝聚力不强。首先表现在由于企业团干部都为兼职，投入团的工作的时间和精力明显不足，难以正常组织生活，开展工作，服务非公有制经济组织青年成长成才、满足他们在精神文化生活上的需求和维护其合法权益，造成团组织向心力、凝聚力不强，团组织作用得不到很好发挥。其次是现有团的活动的方式和内容不适应于非公有制企业的需要，目前，开展的活动主要限于“志愿者”活动、文娱活动、学习活动等形式，这些与企业追求利润最大化的需求不适应，同时，由于治理结构、劳资关系对团的工作接纳度较小，团组织在其中通常没有制度化的安排，限定了团组织的活动空间，团组织的作用难以得到发挥，从反面导致企业对团建工作不是十分支持，这也是企业团支部经费难以得到落实的一个原因。三是团员的团性意识不强。非公企业团员青年功利性观念比较普遍，对企业的认同感不强，对有好处的活动积极参加，对志愿者等活动响应较少，甚至部分团员青年提起缴团费就说自己不入团了，组织观念淡漠，为人民服务的宗旨观念淡化。

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非公企业团建的调查与思考

共青团是党领导的先进青年的群众组织。在非公有制经济迅速发展并集聚了越来越多青年的新形势下，共青团组织要广泛、有效地团结、凝聚、教育和引导青年，更好地发挥党的助手和后备军作用，就必须切实加强非公有制企业团的建设，这不仅是巩固党执政的青年群众基础的需要，也是服务非公有制经济健康发展的需要，更是新形势下共青团自身发展的需要。为进一步加大非公企业团建工作力度，全面了解和掌握全市非公有制企业团建工作情况，探索和总结共青团组织在非公有制企业中发挥作用的经验和做法，丹东团市委以“走进青年”调研实践活动为契机，对我市非公有制企业团组织建设情况进行了专项调研检查。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

截止到20xx年年底，全市共有25人以上非公企业1247家，符合建团条件的有157家，已建立团组织的是108家，建团率为69%，有个别团员的是22家，没有团员的企业有960家。

我市共有25人以上非公有制企业1190家，建立团组织的为333家，其中，东港市25人以上非公企业348家，已建团194家；凤城市共有25以上非公企业267家，已建团16家；宽甸县共有25人以上非公企业155家，已建团15家；振安区共有25人以上非公企业130家，已建团10家；振兴区共有25人以上非公企业147家，已建团66家；元宝区共有25人以上非公企业64家，已建团8家；合作区共有25以上非公企业41家，已建团9家；市直地区共有25人以上非公企业38家，已建团15家。

二、主要做法及特点

自20xx年企业团建工作开展以来，市委组织部多次召开工作调度会议，针对排查情况，研究具体措施，因地制宜，因企建制，全 1

面加强企业党群组织建设。团市委针对我市企业团建工作的具体情况，采取了多项措施，加大工作力度，确保工作顺利实施。

1、坚持党建带团建，积极争取党组织的领导和支持，不断加强非公企业团建力度。在实际工作中，一些基层团组织积极争取党委的支持，协调党政有关部门，密切联系工商、劳动、公安、工会等有关单位，通过建立非公有制经济组织团建工作领导小组、非公有制经济组织团建工作联席会议制度等，多方联手，形成合力，联合研究、部署和推动非公有制经济组织团建工作。

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