认真开展检务督察工作
努力提高办案质量和执法水平
近年来,我省检察机关检务督察工作不断深入开展,各级院都很重视,成立或明确了机构,建立了制度,相继开展了多形式,全方位的检务督察活动,为促进我省检察机关执法质量和办案水平的提高,起了积极的作用。但如何把这项工作做好,使之经常化、制度化健康有秩的发展,还有待于研究探讨。下面我就对开展好检务督察工作,努力提高办案质量和执法水平,从我市检察机关的实际出发,根据 高检和省院检务督察工作规定和要求,谈一点肤浅的认识。
一、检务督察的形成和发展过程
我省的检务督察源于执法质量考评工作。早在20xx年,省院就对全省检察机关的执法状况进行了专题调查,发现我省检察机关的干警违法违纪问题有再上升的趋势,办案中出现的问题较多,其原因主要是少数干警接受监督的意识薄弱,内部自我监督力度不够,造成了检察权的滥用或不正确使用。为强化内部监督制约机制,借鉴我省其他司法机关开展执法质量考评工作的成功经验,结合全省检察工作实际,由省院研究室起草 1
了《湖南省检察机关执法质量考评办法(试行)》和《湖南省检察机关执法质量考评实施细则(试行)》。20xx年5月下旬启动,开始在部分单位试点,20xx年11月下旬在全省检察机关全面铺开,20xx年对全省14个市省院和126个基层院考评得分情况进行排名。到目前,这项工作已有5个年头(到今年是第6个年头),《考评办法》和《实施细则》也经过反复多次修改、完善,基本涵盖并浓缩了几乎所有检察业务工作各个环节的评分标准。与此同时,我省以执法质量考评工作为中心的检务督察机构和队伍开始形成。按照《最高人民检察院关于进一步深化检察改革的三年实施意见》(20xx年9月高检院颁布)中的关于“建立以纠正违法办案,保证案件质量为中心的检务督察制度”的要求,20xx年省院制定了《湖南省检察机关检务督察工作若干规定(试行)》,设立了检务督察机构,建立完善了检务督察制度。从全省的检务督察情况看,由于省院、市州院、基层院机构设臵不同,履行职能的部门不同,因此,表现出的形式也不同。但其督察的内容和方法主要是以省院制定的《考评办法》作为执法依据,对全省各级院的重点案件和一般案件实行定期或不定期抽查,结合上级党委人大最高人民检察院的要求开展专项督察、重点督察、跟踪督察,拥有案件的建议纠 2
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