察民情、解民忧、促发展、转作风

——甘肃40万干部结对帮扶40万特困户纪实

“我过去在村里当过文书，说起来，我还是老哥哥您的秘书呢！有啥困难就跟我说！”在甘肃省平凉市静宁县甘沟乡圪垯村村部的炕头，省林业厅副巡视员王成锁对干了40多年村支书的任志智说。

“现在就是路不好走，还有吃水困难。”对任志智反映的困难，王成锁一一认真记下，尽管任志智担心道路泥泞湿滑，王成锁仍坚持第二天一大早就动身入户。

这是发生在甘肃省“联村联户、为民富民”行动中的一幕。“双联”行动以全省58个贫困县8790个贫困村为重点，40多万名干部结对帮扶40多万特困户，通过实际行动察民情、解民忧、促发展、转作风。省里要求干部要带着感情下基层，利用这个拜群众为师、向群众学习的机会，真正和群众打成一片，同他们交心，把他们的真实意愿和想法反映好，把他们存在的困难和问题解决好。

国家扶贫开发工作重点县永靖县的关山乡山大沟深，平均海拔在2400米左右，属二阴山区，全乡八成以上都是山旱地，十分适宜种植百合。但是百合在常温下不耐储存，当地

交通极其不便，又没有大容量的冷藏库，百合挖出来就要在地头赶紧卖掉，农民对价格根本没有发言权。

作为联系关山乡7个贫困村的帮扶部门，甘肃省高级人民法院在干部走访农户获悉这一情况后，立即决定为关山乡建设一座储量为400吨－500吨的百合冷藏库，目前冷藏库已经打好桩基。看着两个月后即可建成使用的冷藏库，南堡村村民唐致玉有掩不住的喜悦：“以后百合就可以商量个好价格再往外卖了，这使我们种植户能从根本上受益。”

“双联”行动不仅是服务群众的“直通车”，也是锻炼干部的“大课堂”、提升干部素质的“助推器”。甘肃省高院、省公安厅等部门纷纷派出年轻干部到联系县、乡、村挂职常驻，在服务群众中转作风、长才干。

甘肃省高院6名年轻干部3月19日来到关山乡6个行政村任村支部副书记。这些村的农户散居在山顶和沟底，年轻干部有的一个月间走村串户穿破了两双鞋，有的为走访一户农家在山路上步行一个半小时。他们慨叹从没见过这么干旱荒凉的农村，没想到百合虽贵农民却没赚多少钱，他们为自己如何与终日在田间忙碌的农民交心而动足脑筋，更为成功调解一起村民间的纠纷、化解了矛盾而兴奋。常驻红楼村的省高院干部贺晨说：“如果能使村民的法律意识明显提高，自

…… …… 余下全文

察民情 问民需 解民忧

努力打造亲民惠民新水利

邳州市水利局党委

邳州市水利局党委辖17个党支部，372名党员。在市委、市政府的正确领导下，水利局党委坚持以“创先争优”活动为契机，抢抓中央省市“一号”文件精神关于加大对水利投入机遇，突出农村水利、县乡河道疏浚、村庄河塘整治、农村安全饮水、水环境治理等民生水利重点，各项亲民、惠民工程分步实施，有序推进，得到社会肯定，群众拥护。水利局党委先后被徐州市委、市政府和邳州市委、市政府评为“先进基层党组织”、“红旗党委”，一大批亲民、惠民工程被人民群众誉为“需要工程”、“信得过工程”、“民生工程”。

一、 察民情、问民需，牢固确立民生优先的治水理念 水利，大多涉及人民群众的切身利益，实施的众多水利工程是否顺民心、合民意，水利局党委坚持工程实施前调查，实施中监督，竣工后“回访”，副科级以上领导干部每年深入社区、农户进行专题调研不少于30天，问计于民、问需于民，走访慰问困难群众，实地查看农村灌溉泵站、村庄河塘、灌排沟渠、饮水工程设施等，具体了解农村水利设施运行管理情况。与村、组干部和人民群众共同研究解决饮水安全、河塘疏浚、泵站改造、沟渠整治、水费征收等方面的现实需求。调研活动结束后，局党委及时召开会议，梳理问题，

制定措施，抓好落实。驻村调研不仅密切了与农民朋友的联系，而且对领导干部改进机关工作作风、强化服务意识均有重要意义。多年来，党委班子换了一茬又一茬，但深入基层专题调研、走村访户问需、真心服务“三农”等传统像“接力棒”一样接过来传下去，从未间断过。

二、 解民忧、办实事，着力解决人民群众关心的水问题 围绕“创先争优”总体要求，局党委向社会作出了“建民生水利，让百姓受益”的郑重承诺，明确提出20xx年重点实施好“4416”工程：实施“四大重点水利工程体系”、实现水利“四大提升”、抓好16项“水利工程建设，四大重点水利工程体系”即安全水利、民生水利、资源水利、环境水利工程；“四大提升”即实现水利建设对农业的支撑能力、防洪保安能力、水资源保障能力和水环境保护能力的提升，预计总投资约7.7亿元。今年来，我们对工程层层分解、逐项落实、逐月检查、半年考核、年终验收，保证各项工程件件有落实、件件有效应。目前，排涝站增容改造、沿运闸洞漏水处理、黄墩滞洪区安全建设等安全水利工程有的进入尾声，有的正在或准备实施；中小河流治理、农村饮水安全、小型农田水利重点县建设项目、农村河塘疏浚整治、危桥、泵站改造等大批民生工程，正在紧张实施中，资源水利、环境等水利工程正陆续启动。特别是农村安全饮水工程，先后实施了19个镇104个村和105所学校的饮水安全工程，让

…… …… 余下全文

进村入户察民情 千方百计解民忧

“你们一家几口人？一年收入有多少？当前有什么困难？”“对乡村工作有什么意见或建议”“对乡村两级干部有什么有么意见？”这是青山乡书记黄振宇在青山村汪二组开展大走访活动的一个场景。经了解，根据统一部署，从9月底开始，青山乡全面实施“1122”工程，即100名乡村干部走访不少于1000户，每名干部结对帮扶2户，为民办2件实事。 自活动开展以来，黄书记单独一人与群众面对面交流，已经走访了青山村、青山初中等二十余户，重点走访了家庭困难户、退伍军人、老党员、老干部、老上访户等，每到一户，黄振宇书记都详细询问其家庭成员情况、生活情况、健康情况等，重点了解并记录群众在工作生活中存在困难与要求，特别是涉及到有关征地拆迁、社会保障等涉及民生的突出问题，帮助群众出点子、想对策，耐心讲解宣传政府各种政策，认真排查各种矛盾隐患、理顺群众情绪、化解各种冲突。

在与汪二组，黄书记了解到，该村大多青壮劳动力都外出打工，留在村里的多是留守妇女、儿童、和老人。留守妇女黄志霞介绍，自己今年48岁，一家五口，女儿外嫁，丈夫外出打工，儿子在毛毯厂高中寄宿读书，家中只有自己带着82岁的婆婆一起过，婆婆十年前一次意外不幸将腿摔断，由于治疗失败十年来一直卧床不起，听到这，黄书记立即要求去看看老人情况如何，来到婆婆的房间，看到室内收拾的整齐利索，床褥干净温暖，老人半躺在床上，意识清晰、精神奕奕，黄书记非常高兴，连夸赞黄志霞是个孝顺的好媳妇。随后，黄书记询问了老人的

病情、在生活上有哪些困难。黄志霞表示，目前丈夫在外打工，每年拿回家一两万块钱，自己在家做农活，生活基本也够维持了。而且现在国家民生工程非常好，去年村里根据政策帮婆婆办理了低保，补贴了一部分家用，只是一家人分散三处，平时难免思念，只盼家乡经济发展再快一点，招商引资的力度在大一点，把一些发展前景好的企业招到我们青山村，我们能够在家门口就业劳动，这样也好让我们一家早日团圆。黄书记说，这个问题我们党委政府非常重视，也早就在通盘计划之中，目前我们正在想办法联系一些大老板，让他们到我们乡来投资油茶培育、旅游开发等绿色项目，相信不久的将来，你丈夫在家门口就可以找到好工作。

…… …… 余下全文

********“走基层、察实情、解民忧、送温暖”活动

总结

为落实党的十八大和县委十二届七次全委（扩大）会议精神，***成立了“走基层、察实情、解民忧、送温暖”活动领导小组.1月x日，在**领导小组组长*****的带领下，开展“下基层、访民情、解民忧、送温暖、促就业”调研活动，与村干部、四老人员一起共商促进农村富余劳动力转移就业、劳务输出和农牧民增收事宜。***严格按照县委、政府部署，积极组织机关干部结合自身工作实际，深入到**********四老人员面对面交流座谈，认真听取群众建议、呼声，共同研讨如何立足实际，切实增加农牧民收入，做好劳务输出，促进农村经济社会和谐发展。

1月x日，******举办20xx年春风行动启动仪式暨人社系统“赴基层、转作风”宣传“十八大”精神开展,一线办公现场活动。参加会议的有县气象局易实、****党委书记****、镇长****、社保办、农业办、计生办、纪检办等相关科室工作人员和各社区领导。安排部署20xx年各社区的有关工作， 为了深入学习贯彻落实党的十八大及县委十二届七次全委（扩大）会议精神。按照“稳粮、增菜、管果、强畜、大力发展二三产业、做大做强技能培训和劳务输出”的工作思路，稳步推进城市化进程，推动居民收入快速增长，采取了广泛种植“短、平、快”经济作物的方式来增加居民收入，大力引导居民增加蔬菜和瓜果的种植面积，同时充分发挥党员干部、十户长带头种植蔬菜的作用.各项惠农财政补贴资金发放到位。全年收到上级部门下拨惠农补助资金372万元，已全部发放到位。社区居民充分享受到了党和政

府的关心和帮助。我们把低保工作摆上议事日程，将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓。在落实保障金方面，严格按照“低保条列”和“实施办法”等有关规定要求，将低保金按月足额发放到保障对象手中.今年我镇工作压力之大，重点了解防灾减灾形势变化和农牧民生产生活实际，解决农牧民反映的突出问题，进一步密切党群干群关系，有效促进农民增收，推动社会和谐发展。

…… …… 余下全文

察民情、解民忧，竭诚为民服务

——燕子砭镇第二批下基层干部先进事迹小记

“县中医院的医生可好了！自上一次，他们来我家免费为我检查病情以后，现在经常都要来我家里查看我这孤老头子的病情，并给我做调养。听说，他们的第一批队员已经回单位了，我还担心，他们一走，我这腿脚不灵便的孤老头子，如何去镇卫生院查病买药？没想到虽然队员变了，但为民服务的那颗心没变。这段时间中医院又来了一名新同志检查我的病情，不仅时间是那么准时，而且常常帮我代购药和一些日用品，服务质量依然是那么好，我太受感动了。我这孤老头子，可是享福了哦！”我们在督导检查第二批下基层干部驻村活动开展情况时，沈家坪村三组丁田军大爷高兴的这样对我们说。

虽然第一批下基层干部为期二个月的驻村生活结束了，但驻村联户工作没有停，服务基层、服务群众活动依然一茬接一茬干，全心全意为民服务的精神继续秉承着。第二批下基层干部开始驻村联户活动正逢三夏大忙，村民是早出晚归，白天农户家里几乎见不着人。但是他们依然坚持吃住行在村上，并结合全镇当前的养老保险收缴、平安创建、防汛检查、育龄妇女健康检查等工作，披星戴月上门服务，挨家挨户走访慰问、宣讲政策，收缴养老保险金、发放平安创建材料、传授安全度汛知识要领，梳理排查矛盾纠纷等。在第二批下基层干部中，涌现出了一大批优秀典型人物，他们竭诚为民服务让老百姓赞不绝口。

1

高尚医德、温暖人心

80岁的丁田军大爷，住在沈家坪村三组的高山上，他患有高血压、糖尿病、内风湿等多种病症，而且左腿残疾，行动特为不便。他的子女长期在外打工，老伴又去世得早，长年只有他一人在家。之前，只有村干部、邻居、亲戚帮他带带药，到镇卫生院看病非常困难，“三问三解三服务三促进”活动开始后，县中医院包扶沈家坪村。当中医院的干部职工在走访中得知这一情况后，就上门为他检查身体，帮他代购药和日用品。还在燕子砭集镇面向全镇群众开展了义诊活动，为90多名群众义务检查了身体，开据了药方。从那以后，每周二，中医院的干部职工都要去探望丁大爷的病情。第一批队员是这样做的，第二批队员依然是这样做的。丁田军大爷说：“中医院的医生不管是天晴还是下雨，不管自己有多忙多累多辛苦，他们坚持按时来看望我这孤老头子，帮我做调养。在他们的精心照顾下，我的精神好多了，心情也舒畅多了，病情也感觉好了很多。真是辛苦他们了。”

…… …… 余下全文

深入实际察民情 公开承诺解民忧

创先争优活动开展以来，红旗社区党工委围绕“我为党旗

添光彩，我为社区做贡献”主题，以“提升创先争优活动水平， 打造生态、文明、和谐社区”为目标，以“讲学习、提素质、转作风、促发展”为载体，采取多种措施扎实开展公开承诺和践行承诺工作，取得了一定成效。

注重“三个环节”，有序推进公开承诺。年初，社区党工

委结合20xx年党建工作要点，组织200余名党员填写了《党员创先争优活动写实簿》，每名党员对去年做出的承诺进行了修改。党工委采取有效措施，推进公开承诺。一是承诺前，实地调研，广开言路，提高承诺的针对性。针对群众普遍关心的热点、难点问题，以“党员便民联系卡”为载体，组织社区机关党员、社区党员广泛走访，收集民情民意，记录并梳理民情日记，提交创先争优活动领导小组研究、确定公开承诺事项。二是承诺中，实事求是，加强指导，增强承诺的可操作性。承诺类别横向到边，纵向到底，确保承诺全面覆盖，不留空白点。所有承诺包含目标承诺、岗位承诺和实事承诺三个方面。召开创先争优活动公开承诺专题座谈会，对公开承诺书进行点评和交流，促进公开承诺更加规范、更具操作性。三是承诺后，适时公开，接受监督，确保承诺的透明性。社区党工委召开创先争优活动公开承诺座谈会，就社区机关支部创先争优公开承诺书进行修改完善，做到每件承诺事项都明确、具体、实在。同时，通过社区网站、公示栏对承诺事项进行公开，接受群众监督。

1

创新“运行机制”，全面践行公开承诺。一是完善运行机制，以“四项制度”推进公开承诺的践行和兑现。建立承诺联系点制度，社区党工委领导班子成员每人确定1个联系点，定期督查和指导工作，带头践行承诺，在工作中挖掘看得见、过得硬的先进典型，形成了以点带面、整体推进的良好格局。建立承诺通报制度，通过召开党员大会、设置公开栏等形式，每季度对党员承诺完成情况进行通报，自觉接受群众监督。建立承诺例会制度，以党支部为单位，每月召开一次党员承诺工作例会，及时了解和掌握党员承诺落实情况，总结推广成功经验，查找存在的问题，提出整改措施。建立承诺销号制度，实行“台帐”动态管理，对承诺事项建档立卡，做到承诺一件、登记备案一件，兑现一件、销号一件。二是坚持打特色牌，以构建“一居一品”推进公开承诺的践行和兑现。如：阳光居民区党支部建立“阳光服务站”，以“阳光民情流水线”践行公开承诺，做到“小事不出楼，大事不出社区”，方便社区居民生活。安悦居民区党支部建立“爱心救助站”，以“送温暖，献爱心”践行公开承诺，使社区弱势群体得到关心和帮助，充分感受社区大家庭的温暖。三是整合社区资源，以规范队伍建设推进公开承诺的践行和兑现。以街道和社区志愿服务为依托，与辖区21家共建单位签订了党建共建协议，建立了10支社区志愿服务队伍，扩大志愿服务影响力和规模，更好地践行公开承诺。

…… …… 余下全文

“察民情、汇民智、解民忧，做人民群众贴心人”活动工作计划

…… …… 余下全文